封山育林工作方案

1 / 12 封山育林工作方案 莲花山乡封山育林实施方案 王得民 莲花山乡位于鄱阳县北部，全乡土地面积万亩，其中林地面积万亩，辖 6 个行政村， 7 千余人，是国家级森林公园 ,又是鄱阳县的重要林区。为保护森林资源，改善生态环境，发展森林旅游事业，根据中华人民共和国森林法、森林法实施条例等法律法规，结合我乡实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以实现“生态兴乡，旅游活乡”的目标为指导，以加速培育森林资源，切实加强林地的保护、管理和合理利用，提高森林蓄积量，扩大森林覆盖面积，加快 把我乡建设成生态之乡、旅游之乡为目的。采取封山育林的方法，促进我乡森林资源持续、稳定、健康发展。 二、封山育林的范围 计林村洪水组金冲坞、东边山、城门口山场 ,总面积1500 亩 , 四至范围详见附图和界桩。 三、封山育林管理措施 1、因地制宜 ,适时抚育、补植 2、以村设立专职护林员，进行巡山护林，制止并及时报告破坏森林资源的行为。 2 / 12 3、在封山育林期内，禁止采伐一切林木。因冰冻、火烧等自然灾害而确需采伐林木，必须报告县林业主管部门 ，办理相关的审批采伐手续后，方可采伐。 4、严防森林火灾。在森林防火期内禁止一切野外用火，村成立应急扑火小分队，发现森林火警、火灾要及时报告和组织扑救，做到“打早、打小、打了”。 5、加强森林病虫害监控和防治工作，凡发现野外不明原因的林木枯死或虫害，应及时上报县林业局，根据具体情况采取防治措施。 6、要在封山育林区显要处，设立封山育林告示牌，并在主要路口和入山口等设立宣传牌，书写永久式标语。 7、乡林办和县林业工作站要应组织林政执法人员、护林员定期对封山育林区域 进行巡查，加大监督检查力度，及时查处破坏森林资源的行为。 四、封山育林的保障措施 1、加强组织领导，落实责任。为切实加强对我乡封山育林工作的领导，决定成立以邹明水为组长，罗延寿、王军、为副组长，张跃海、徐敏、胡军、包立国、王得民、王全福为成员的封山育林工作领导小组。组织建立护林队伍，将护林员管护落实到山头地块，层层签订责任状，形成完善的护林网络。 2、广泛宣传发动，落实封山育林政策。通过宣传车、3 / 12 张贴宣传标语，悬挂横幅、宣传栏、电视、呜锣等方式，使封山育林政策做到家喻户晓， 老幼皆知。村要张贴宣传标语30 张，设立永久性宣传牌 2 块，鸣锣宣传不少于 5 天月。 3、确保封山育林政策实施和林区秩序稳定。乡林办和林业工作站、森林派出所要相互配合，通力协作，强化管理，热情服务，确保 封山育林政策的顺利实施和林区秩序的稳定。一旦发现乱砍滥伐、乱挖滥占、乱捕滥猎的行为要及时制止，并报告林业部门，予以坚决打击。 4、封山育林工作列入村年终目标考评 ,对封山育林成绩显著的单位和个人 ,由县人民政府或乡人民政府给予表彰、奖励。对不能按要求完成封山育林工作任务的 ,予以通报 批评 ,并责令整改 ,情节严重的，要追究领导责任。 5、建立举报制度，政府和林业站建立 24 小时值班制度，设立举报电话，乡政府 6421003 林业工作站 6421228。 二 0 一二年十二月三十日 隆德县 2016 年退耕还林工程 封山育林实施方案 为了优化生态环境，增加林草覆盖，控制水土流失，构筑完备的林业生态体系，推进退耕还林荒山绿化进程，根据根据宁林发 201663 号自治区林业局关于 2016 年营造林工作安排的意见，结合我县实际，特制定本实施方案。 4 / 12 一、总论 1、工程名称：隆德县 2016 年退耕还林工程封山育林实施方案 2、主管单位：隆德县林业局 3、工程第一责任人：柳荣 4、实施地点： 5、工程布局：万亩，其中： 6、工程总投资： 7、实施时间： 2016 年 8、效益：工程实施后，经过几年的封育管护和实施育林措施使工程区的灌草总盖度达到 70%以上，其中灌木盖度达到 30%以上。使工程区及周边生态环境得到有效改善，起到重要的绿色屏障作用，且社会效益与 经济效益良好。 二、基本情况 自然概况 1、地理位臵 隆德县位于宁夏回族自治区南部，六盘山西麓，地处东径 10548 10615之间，北纬 3521 3547之间，东与泾源县隔山相望；东北与原洲区接壤；西、西北和西吉县毗连；西南与甘肃省静宁县相邻；南与甘肃省庄浪县相通。东西宽 41 ，南北长 47km 。县城位于渝河上游清凉河与清流河两水相交之畔的城关镇，是全县政治、经济、文化、交5 / 12 通的中心。全县土地总面积 985km。 2. 地形地貌 隆德 县属黄河中游西北西北黄土高原水土流失沟壑区地势东高西低。六盘山屏峙县境东端， 7 条河西流，形成谷地，丘陵插嵌众水之间。最高海拔美高山 2942m，大部分地区处在 1800 2200m 之间。由于长期雨水冲刷和切割，导致全境梁峁起伏、沟壑纵横，相对高差悬殊，地形破碎，但就总体地形而言为东北高、西南低。伴随地势走向，全县大的地貌划分为三个自然类型。 东部土石山区，是本县群山的总干，大致呈南北走向，总面积为万亩，占总面积 %。 黄土丘陵沟壑区，坡度较大，冲沟密布，切割强烈，土层深厚，自然植被稀少，水 土流失严重，主要分布在 2O00O 我县中部、西部地区，总面积为万亩，占全县总土地面积的 %。 河谷川地，源于六盘山的七大水系自东向西横穿全境，浸蚀而形成川谷平地，地势平坦，土层深厚，土壤质地好，土壤肥沃，大部分有灌溉条件，是我县的粮油基地，总面积为万亩，占全县总土地面积 11%。 3、气候条件 隆德县属中温带季风区半湿润向半干旱过渡性气候，东部高寒阴湿，为半湿润高山森林性，西部温和干燥，6 / 12 为半干旱草原性。属典型的大陆性季风气候，干燥少雨，日照充足，蒸发强烈，无霜期短。 境内年平均气温，为宁夏回族自治区最低温度。由于受海拔高度的影响 ,形成东冷西暖，平均向东推进 1km，平均气温下降，南北差异不大。年平均最高气温，年平均最低气温 -，全年 0积温， 10积温 2016。年平均日照时数小时，年均辐射量千卡/平方厘米，年生理辐射为千卡 /平方厘米。无霜期平均为 129天。近年来年平均降水量约为，但分布不均， 7 9 月为雨季占全年降水量的 61%以上，而年平均蒸发量为 。 干旱、冰雹、霜冻、洪涝地震及病虫害等自然灾害性天气比较频繁，特别是干旱是限制农业、林业生产的不利因子。黄斑星天牛曾对隆德县以杨树为主的林木带来较大的破坏， 另外近年来鼢鼠对退耕还林地苗木的保存也带来较大的威胁。 4、土壤 境内主要的土壤有黑垆土、缃黄土和灰褐土。其土壤类型的分布按地貌类型的划分为河谷川道区为黑垆土，黄土 丘陵区为缃黄土，土石山区依六盘山山地自高而下为山地草甸、山地棕壤和灰褐土。间或不规则分布有沼泽土、黝土，多呈复区组合交错分布。 7 / 12 5. 植被类型 隆德县在中国植被区系中属于半干旱干草原区，为森林草原向灌丛草原的过渡地带。由于地形变化上的差异引起的气候差异，我县植被类型较多，且地带性表现明显。随着海拔变化，境内最东部为森林草原群系，植物资源 788 种，113 科， 382 种。这些群系在垂直分布上，海拔 2600m 以上为高山草甸各灌丛，海拔 2400 2600m 为山柳、棘皮桦、红桦等乔木树群落；海拔 2000 2400m 为森林分布中心，生长山杨、白桦 、辽东栎、山柳等组成的混交林；海拔 2000m以下，一般农林交错，山杨等呈小块状分布；境内西部为典型的干草原群系，要植 物有柠条、锦鸡儿、山桃、扁桃、白草、香茅草、冷蒿等 99 种 415 属 800 余种。 草原植被是本县植被的主体，主要草种有长茅草、蕨类、苔草、艾蒿、铁秆蒿、百里香、凤毛菊，卵穗台紫羊毛、珠 牙蓼等。 历史上的隆德山青水秀、林丰草茂，由于战争等诸多历史原因隆德的森林资源遭到破坏 恢复 破坏的起落过程，天然森林遭到破坏。由于立地条件差异以及隆德多年来人工造林和天然林保护、退耕还林等工程的建设，隆德森林资源的分布出现了新的特点，出现了以人工落叶松、油松、刺槐、杨树、柳树、山杏、柠条、 沙棘、山桃为建种8 / 12 群的乔、灌群落。 6.水系及水源状况 全县水资源总量为亿立方米，地表水、地下水资源丰富，水质良好，虽利用率较低，但可利用的潜力很大。县境内有发源于六盘山的渝河、十字路河、好水河、甘渭河、庄浪河、水洛河、唐家河，出境注入葫芦河再流入渭河，地表水径流量亿立方米，约占总产水量的 %。年平均流量立方米 /秒，流水均值立方米 /秒，全年产水值 亿立方米。截止 XX 年底，先后在 7 大水系流域建起中、小型水库 28 座，总库容亿立方米。全县现有灌溉及人畜饮水机井 48 眼。 社会经济概况 隆德县辖 3 镇 10 乡， 127 个行政村， 624 个村民小组。截止 XX 年底，全县总户数 48985 户 ,总人口 180484 人，其中，回族人口 17648 人，占总人口的 %。全县农业户数 第三节 封山育林工程施工方案 封山育林必须坚持“以封为主、封育结合”的原则，利用树种的天然下种和自然更新能力，采取划界封禁，严禁樵采、放牧、无证野外用火等现象发生，以达到恢复森林植被、提高灌草覆盖度，改善生态环境的目的。 1、封育条件 甘洛县海棠镇正西村、西桥村和 该辖区的甘洛林场9 / 12 二作业区的拟封山育林地块，经外业调查和内业分析，均能满足封山育林所需的基本条件。本项目封山育林小班均符合“不适宜人工造林的高山、陡坡、水土流失严重地段，经过封山育林有望增加植被盖度的地块”。 2、封育类型、封育方式及封育年限 、封育类型 在小班调查的基础上，根据本项目确定的拟封育地块小班立地条件、植被种类、萌蘖根株等情况，按照封山育林类型条件，本项目封山育林类型全部设计为灌木型。 、 封育方式 根据各封育区环境条件，封育区周边当地农 民的生产、生活习惯及封育难易，为确保封育目标的实现，本项目封育方式全部设计全封。即在封育期间，禁止在封山育林区内采伐、砍柴、放牧、割草和其它一切不利于植物生长繁育的人为活动发生。 、 封育年限 根据拟封育区立地、植被、气候条件、封育类型，本项目各封育区封育年限全部设计为 3 年。 3 封山育林封禁措施设计 、设置封育碑牌 在人为活动频繁交通要道明显位置设立固定砖混结构碑和临时小标牌。 10 / 12 、 人工巡护 按封山育林技术规程要求，根据 封育区面积大小，人、畜危害程度，封育难易程度，设专职巡护人员。专职巡护人员按相关规定每 1250 亩设置 1 人，进行巡山护林。 4 森林保护措施 森林火灾预防 甘洛县海棠镇正西村、西桥村公路绿化、造林及封山育林实施区域周边人为活动频繁，且交通干道横贯项目区，火灾隐患较高，故在工程建设的整个期间均需要加强对森林火灾的预防。在森林防火期间，要加强对施工人员的森林防火意 识教育，设立专门的森林防火安全员，做到“上山不带火，不在野外生火做饭”，从源头控制火源；初植造林完成后 ，安排专人进行日常管理，在每年的森林防火期间，加强对森林防火工作的领导，加强火灾预防宣传，并做好防火预案，防患于未然。 有害生物防治 森林有害生物是影响林木生长的大敌，故在经营管护中，应加强对有害生物的监测，一旦发现，应及时防治。有害生物防治应贯彻预防为主、防治为辅、综合防治的原则。在防治中，必须使用化学防治时，宜首选生物农药或选用高效、低毒低残留的化学农药，并交替使用。其用药次数、药11 / 12 量、浓度严格执行国家标准。使用后的药瓶药袋集中处理，避免污染环境。 造林地日常管 护 造林地的日常管护重在防止牲畜践踏，根据项目区的环境条件，在造林栽植完成后，派专人进行日常管护。专人管护的主要内容应包括防止牲畜进造林区践踏、啃咬幼树枝叶，人为破坏，有害生物观测，公路绿化所栽植苗木土壤墒情观察，苗木死亡情况观察，森林防火等内容。同时，应与周边村组协调订立村规民约，严格奖惩，提高村民对搞好植被恢复重要性的认识，形成自觉保护的风气。 封山育林管护 、加强宣传，依法治林 认真宣传贯彻森林法、森林防火条例及其它有关法律法规，并结合当地实际 制定乡规民约，把封山育林地块保护纳入法制化、规范化的轨道，实行依法治林，严厉打击一切毁林行为。 、重点突出 森林防火和森林病虫害是封山育林管护工作的重中之重