工商诚信建设方案

1 / 11 工商诚信建设方案 杭锦旗工商局社会诚信体系建设工作方案 诚实信用是社会主义市场经济的基础，也是信息时代国际大市场普遍遵守的规则。作为市场监管主体的工商行政管理部门必须遵循社会主义市场经济的普遍规律，大力加强诚信体系建设。按照杭锦旗社会信用体系建设综合试点工作方案和全旗社会管理创新工作的总体要求，结合我旗实际，制定本方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据杭锦旗社会信用体系建设综合试点工作方案的总体部署和“诚信杭 锦”建设的现实需要，结合公民道德建设实施纲要的深入实施，把诚信建设作为推动经济发展的大磁场、作为创新社会管理的重要基础、作为营造良好政治生态环境的有效手段、作为弘扬传统美德、加强精神文明建设的基本内容，使诚信成为干部职工、群众的思想意识、思维方式、行为规范、生活习惯和价值取向，营造诚信建设的浓厚氛围，为全面建设“新型杭锦”创造良好的社会信用环境。 二、基本原则和目标 广泛开展“诚信杭锦”宣传教育，普及与诚信相关的法 律、法规、规章制度和诚信知识。大力倡导“爱国守2 / 11 法、明礼 诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。进一步提高全社会守法守规、诚实守信的意识，倡导“守信光荣、失信可耻”的社会风尚，营造诚实守信、公平公正的良好社会环境，为全旗社会诚信体系建设的整体推开奠定思想基础，积累成功经验。 三、诚信单位试点具体标准 1、坚决贯彻党和国家的路线、方针、政策。 2、依法行政、依规办事。 3、政务公开透明，没有虚报浮夸、急功近利、欺上瞒下行为。 4、工作优质高效，服务文明便捷。 5、干部职工执行力强， 清正廉洁，遵纪守法，党群干群关系密切。 6、信守承诺，言出必行，取信于民，没有因失信引发的群众上访和“民告官”败诉记录。 7、干部职工诚信比例达 95%以上。 8、无群众投诉、举报。 9、自愿接受群众的监督，对群众反映的问题能及时整改。 四、工作要求 加强领导，建立机构。 为把诚信建设工作作为转变工作方式的重要抓手，3 / 11 以诚信树形象，旗局党组决定成立诚信体系建设领导小组： 组 长：高永忠 副组长：马爱平 乌尼巴图 党利生 梁剑钧 成 员：各股室所 联络员：武玉萍 领导小组下设办公室，具体负责日常工作，并对各股室诚信体系建设的开展情况进行督导，办公室主任由张凤仙兼任。各股室所要充分认识开展诚信建设的重要性和必要性，切实增强责任感和使命感。 完善机制，强化统筹。一是定期听取各股所落实任务的情况汇报，对重点、难点问题进行组织协调，研究推进工作的具体措施。二是建立联络员制度。各股 室要指定一名专职人员为联络员。三是建立诚信建设信息专报制度，各股所每月 20 日前向办公室 反馈一次工作进展情况，有具体完成时限的工作随时根据完成情况上报。 落实整改，增强实效。各股室所要切实抓好各项工作任务的落实，坚持高标准、严要求，对自身查摆出的问题和群众反映的突出问题要高度重视，制定有效的整改措施，认真加以解决。要积极探索诚信建设的新思路、新方法，不断积累试点经验，巩固和扩大工作成果，使诚信建设工作融入我局的日常工作中，建立长效工作机制，确保工商系统社会诚信度明显提升，为全旗社会诚信体系建设发挥好典型示4 / 11 范作用。 五、实施步骤 杭锦旗工商局诚信体系建设工作分 三个阶段进行： 动员准备阶段。 本阶段工作重点是，结合我局实际，制定工作方案，召开动员会议，完成挂牌，启动试点工作。 组织实施阶段。 本阶段工作重点是，根据实施方案要求，对照工作任务，逐项落实，有针对性地采取措施组织开展工作， 并根据工作进度定期汇报情况。重点完成好以下任务： 1、开展一次“做诚信杭锦人”教育培训活动。 2、组织开展一次“讲诚信、知荣辱”征文、演讲、知识竞赛或其它形式的文艺宣传活动。 3、与全局干部职工签定一份社会诚信保证书。 4、通过电视新闻媒体或发布公告的形 式进行社会诚信公开承诺。 5、通过采集干部职工的现实行为表现，建立干部职工的诚信档案。 6、面向社会开展一次社会诚信群众满意度调查。 7、开展一次集中自查活动，公开征求群众意见，整改一批不诚信行为。 8、开展一次文明诚信评比活动，树立一批诚信典型。 总结验收阶段。 办公室对各股室所的诚信体系工作进行考核验收，对未落实和未得到整治的问题，督促限期落实措施，并将检查验收结果列入年终绩效考评。 5 / 11 诚信建设工作方案 为认真贯彻落实诚信体系建设，加快建立诚信建设长效机制，结合我局实际，特制定 本方案。 一、工作目标 通过工作的开展，明确诚信标准，建立和完善信用记录，建立和完善信用信息激励和惩戒机制，加大监管力度，力争到 2016 年建成规范有序、诚实守信、服务经济、运行高效、监管有力的诚信体系框架和运行机制。 二、工作任务 加强信息采集，建立健全诚信档案。加强监控力度，加大对商户企业的监控力度，开展文明诚信典型评比活动，对文明诚信典型进行命名挂牌；对失信者进行曝光。组织开展诚信宣传活动，营造良好舆论环境。 三、实施步骤 宣传发动 阶段。 2016 年 4 月 1 日至 7 月 20 日。主要做好两项工作： 1、动员部署。召开诚信体系活动动员大会，学习相关文件，明确责任分工，对诚信建设活动进行全面动员和具体安排。 2、大力宣传。广泛开展以文明诚信建设为主题的宣传教育活动，大力宣传构建诚信体系的重要意义、总体要求、指导原则等。诚信宣传教育将针对不同对象确定重点内容。6 / 11 对工作人员主要是进行依法行政、公正执法、廉洁自律、改善服务等教育，使其实行 政务公开、规范办事程序；对经营主体主要开展是“守法经营、诚信兴商”、“守合同重信用”等主题活动，增强其诚实守信意识和自我保护能力。 全面推进阶段。 2016 年 7 月至 2016 年年底，本阶段的主要工作： 1、结合实际，制定诚信标准。 2、建立诚信档案。建立诚信档案，构建信用信息公开共享平台。 3、建立诚信奖惩机制。提出对不良行为记录主体的惩戒办法。 完善提高阶段。 2016 年初至 2016 年底。全面推行“诚信承诺制”与主管部门配合，全面打击辖区的不诚信行为，加强整顿和规范，加大监控力度，促进经济秩序和社会发展环境明显好转。 四、工作要求 加强组织领导。成立诚信建设领导小组，主要领导任组长，分管局长为副组长，科室负责人为成员。 强化工作措施。一是结合实际不断建立健全诚信建设的长效机制。二是加强与区文明办公室的联系，及时报送信息。三是坚持对失信等行为进行曝光惩罚。四是加强与相7 / 11 关部门的工作联系，相互提供信息。 创建诚信市场示范标准 一、市场组织管理健全 1、市场经企业法人登记，相关证照、手续齐全 ；已纳入工商部门市场信用分类监管，并被定为 A 类市场。 2、市场管理内设机构健全，职责清晰，人力、物力配备充足，工作人员具备相应的服务和管理能力。 3、市场管理制度健全，对实行进货查验、台账登记、市场公示、先行赔偿、量承诺、合同管理、商品退市、信用管理的要求明确具体，相应设置的台账记录及时、内容完整。 4、建立创建组织机构，制定创建方案计划，场内经营者和工作人员积极参与创建活动。 二、硬件设施配套完备 l、市场内外环境整洁，基础设施条件和环境卫生状况 良好。各类设施设备运行正常，配备专人负责日常维护管理。 2、各种公示栏、电子显示屏设置规范、醒目，内容更新及时。 3、市场设停车场地，机动车和非机动车实行分类停放管理，进出有序。 4、市场内交易区布局合法合理，有平面示意图和指引标识，并视情况分区设立服务台。 8 / 11 三、市场开办者管理到位 1、依法审查入场经营者资格，加强日常管理，完善市场应急预案。 2、建立健全场内经营者基本信息台账，做到及时更新、电子化管理，与有关监管部门实现数据关联。 3、定期对场内经营者经营环境条件、商品质量、落实政策法律规定和市场要求等进行检查。加强驰名、著名商标等知名商品经营准入管理和不合格商品退市管理。食品市场开办者严格依法落实食品安全管理责任。农产品市场开办者建立农产品质量安全抽查检测机构。 4、在日常检查或接受投诉举报中发现有涉嫌违法问题的线索，及时报告或移交有关监管部门处置。积极配合监管部门依法查处扰乱市场秩序的违法行为。 5、注重正面引导和预警防范，定期开展有关政策和法律法规的宣传教育。 6、通过信息化手段对场内 经营者实施信用管理。 四、场内经营者行为规范 1、依法办理并在经营场所显著位置悬挂相关证照，按照核准的经营范围和方式进行经营，不无照和超范围经营。 2、自觉做到诚信、守法经营，遵守市场的规定和与市场开办者的约定，接受监管部门和市场开办者的监督管9 / 11 理。 3、不经营国家禁止销售的商品，经营需要前置审批方可经营的商品，应当依法取得前置审批许可。不经营假冒伪劣和“三无”商品，不对商品质量等作引人误解的虚假表示，欺骗消费者。对不合格商品主动下架退市，依法退款或赔偿。 4、落实商品进货查验、索证索票和有关进销台账制度，明码标 价，出具销货凭证，落实“三包”制度。知悉并认真落实食品安全责任。畜禽肉等鲜活农产品，凭检验检疫合格证明人市销售。 5、不强买强卖、短斤少两、欺行霸市。不囤积居奇、哄抬物价。 6、严格执行国家“限塑令”的规定，不销售或使用不合格塑料购物袋，不无偿提供塑料购物袋。 五、信用建设管理有序 1、场内经营者全部签订诚信经营承诺书，承诺内容全面、具体，针对性强。 2、经常性开展信用建设 管理培训，加强宣传教育引导。 3、制订场内经营者信用评价实施办法，将市场管理要求转化为评价标准和评分细则。 10 / 11 4、组织开展对场内经营者的信用信息征集和评价，并公示信用评价结果。 5、结合信用评价，定期开展星级信用商户评比活动，并挂牌公示星级，可公开查询星级。 6、在摊位续租及摊位费优惠等方面落实奖惩措施，形成信用激励约束机制。 六、消费维权措施有力 l、设有 12315 消费者投诉举报工作站等投诉举报受理、调处机构，调解处理满意率 90%以上； 在醒目位置公布投诉举报电话；建立投诉举报处理档案；定期公布不合格商品和违法违规行为。 2、建立消费者投诉先行赔偿基金，实行先行赔偿制度。 3、开展消费者满意度调查，收集有利于改进市场管理的意见建议。 4、主动接受新闻媒