工程合同争议

1 / 9 工程合同争议 龙源期刊网 .cn 关于国内工程合同争议的解决 作者：梁磊 元晓 来源：中小企业管理与科技中旬刊 2016 年第03 期 摘要：伴随着 21 世纪我国经济社会发展的加快，建筑市场也正以稳健的步伐向前迈进。面对竞争激烈的建筑市场，建筑业中有关工程项目合同管理的争议问题日益突出，工程合同的争议解决问题已成为建筑业合同管理中研究的重点和难点，而争议解决方式的确定是合理解决争议的前提和基础。 关键词：建设工程 合同争议 解决方式 1 概述 争议或纠纷是人类社会常见的一种社会现象，是特定的主体基于利益冲突而产生的一种对抗行为。本文在分析产生工程合同争议的原因的基础上，介绍了合同争议的解决方式并列举了国外几种主要争议处理的方式，从实际出发，借鉴国外经验，改善我国工程合同争议处理方式，规范建筑市场秩序，提升建筑企业国际市场竞争力。 2 工程合同争议 工程合同争议的概念 工程合同纠纷，即在合同从2 / 9 签订到竣工结算时业主与施工方对合同条款的理解不同产生争议或因为当事人没有按照合同的约定执行合同内容，或不 履行合同约定的义务所产生的各种纠纷。 争议产生原因 合同纠纷产生的原因非常多，但一般归纳为合同订立引起的纠纷，在合同履行中发生的纠纷，变更合同而产生的纠纷，解除合同而发生的纠纷等几个方面。草率签订。合同一经签订，合同双方之间就确立了权力和义务的关系，这种关系受法律保护和约束。但当事人如果不正确认识或不当回事，履行不按合同约定，将会导致合同纠纷不断。合同订立形式不对。根据我国相关法律的规定：当事人之间订立的合同，有书面的、口头的和其他形式。书面合同与口头合同相比，虽然更复杂和繁琐，但发生问题的时候有凭有据，易于明确责任。主体不符合要求。合同法中规定，签订合同的当事人可以是公民、法人或其他组织。但要确定一个合同，当事人必须具备与之相符的民事权利和民事行为能力。合同条款不全，约定不明确。当前，一些缺乏合同意识不会、不能用法律维护自己权益的个人或单位，在签订合同的过程中，常常发生违反要求的事项，如少项。部分合同虽然看起来齐全，但往往约束不明确，从而造成合同纠纷。违约责任责权不明确。合同法对合同违约责任作了具体规定。当事人订立合同时，应尽可能详细，全面地对各种可能的违约情形明确约定违约责 任。 3 / 9 3 工程合同争议的解决方式 工程合同争议及解决对策 摘要：现代建设工程项目风险大、环境复杂、参与方多、投资规模巨大，所签订的合同种类繁多。因此，出现建设工程合同纠纷的可能性大大增加。工程合同争议解决是建设工程合同管理的重要内容之一，本文对建设工程合同争议的内容、特点、原因进行浅析，对合同争议的解决方式进行探讨，同时提出减少工程合同争议对策的建议。 关键词：建设工程；合同争议；解决方式；措施建议 Abstract; Project contract management of construction project contract disputes settlement is one of the important contents in the construction project contract disputes, this paper analyzes the content, characteristics and reason, to discuss the settlement of contract disputes means, put forward at the same time to reduce the project contract disputes countermeasure suggestion. Key words: construction project; contract dispute; solution; measures and suggestions 引言 工程合同因其合同金额大、持续时间长等特点，执4 / 9 行过程中常常产生合同争议。工程合同争议对工程的实施及合同双方的声誉、利益等都将产生影响。工程合同争议解决是建设工程合同管理的重要内容之一，本文将对建设工程合同争议进行浅析，对合同争议的解决方式进行探讨，同时提出减少工程合同争议对策的建议。 1 工程项目合同争议产生的原因分析 合同争议，是指合同当事人对于自己与他人之问的权利行使、义务履行以及利益分配有不同的主张、意见、要求的法律事实。一旦其中一方怠于或拒绝履行自己应尽 的义务，则其与另一方之间的法律争议就在所难免。目前，在我国常见的建筑工程项目合同争议产生的主要原因有： 合同条款不完整、不严密、存在错误或疏漏 合同条款是合同双方履行权益与义务的依据。然而在实际合同的签订过程中，由于各种原因，往往造成合同条款的不完整、不严密，甚至存在一些错误或疏漏，这些问题的存在，极易引起承包商与业主之间的纠纷。 业主与承包商不能正视彼此的相互关系，造成对合同管理的错误认识 业主和承包商通过合同联结到一起，最终目标是把项目成功地做好。为 此，双方应当在制定和履行合同时采取积极合作的态度。然而由于各自利益的制约， 常见纠纷类型及处理方式 5 / 9 1、工程款纠纷 工程款纠纷是工程建设过程中最为常见的一种纠纷，很多类型的纠纷最终体现为合同价款的纠纷，经常有：投标保证金纠纷、履约保证金纠纷、预付款纠纷、进度款纠纷、结算款纠纷、质量保证金纠纷等。 建筑施工合同按计价方式不同分为固定价合同、可调价合同与成本加酬金合同 ,目前铁路、公路市场一般采用两种方式：一是合同采用固定总价加 %的风险包干费，数量变化不影响总价，一 类变更须经铁道部批准。问题 1：如何控制风险费用； 2、时间控制； 3、在目前为应对经济危机，采用基建投资拉动内需的办法对施工企业是好事，但应考虑风险预防，在图纸复审时做好设计院工作，将二、三类变更减少，直接修改设计图纸来进行。二是工程量清单报价，单价不变，数量为名义数量，最终以完成的实际数量来确认总价，数量变化影响总价，可以在数量上做文章。 常见纠纷成因：不诚信、不履行合同引起的； 处理方式：应注意保存双方签字的一些文件，对待分包队伍要平等，诚信，要按照合同履行。 订立合同时工程内容不明确引起的； 主要是“三边工程”，承发包双方在签订合同时对工程造价量一种估算，在施工过程中造价失控。 处理方式：这种情况还是比较多的，处理这种纠纷6 / 9 应当尽量采取预防措施，尽量减少工程变更，如不能避免时，参照施工合同范本中有关合同变更条款处理：合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；合同中有类似的价格，可以参照类似价格变更合同价款；合同中没有适用的或类似于变更价款，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。 第十九条 当事人对工程 量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。 建设工程勘察设计管理条例、铁路建设工程勘察设计管理办法提出个几个概念：预可行性研究报告是项目立项的依据可行性研究文件是项目决策的依据初步设计文件是确定建设规模和投资的主要依据施工图文件是工程实施和验收的依据。可行性研究文件、方案 -估算；初步设计文件 -概算；施工图 -预算。目前铁道部在每年都进行概算清理及材料 调差，就是几个概念的转换，特别需要过程资料来支持。 合同约定不明确引起的 主观原因多点：对于价款约定不明 处理方式：约定清楚，实在出现问题，先补充协议，不能达成的，参照合同法第 61 条规定处理：价款或酬金约7 / 9 定不明的，按订立合同时的市场价格履行，依法应当执行政府定价或政府指导价的，按规定执行。 第十六条 当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。 因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协 商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。 建设工程施工合同有效，但建设工程经竣工验收不合格的，工程价款结算参照本解释第三条规定处理。 索赔与调价引起的 调价与索赔是施工过程中常见的情况，如何区分和处理十分重要。在施工合同通用条款和专用条款中，双方当事人一般都会对调整合同价款的情况进行约定，索赔是在合同履行过程中，对于非由自己的过错， 而是由对方的过错造成的损失，向对方提出经济补偿或工期顺延的要求。索赔水平的高低 往往关系到施工企业在该工程的盈亏问题，有种说法叫：中标靠低价、盈利靠索赔。 处理方式：按照通用条款和专用条款的要求向监理工程师报送资料，提供相关证据来支持索赔。 由于不可抗力引起的 在施工过程中，特别是南方，天气灾害比较多。不8 / 9 可抗力事件常发生，对于损失如何处理，也会引起纠纷。示范文本规定：不可抗力事件结束后 48H 内承包人向工程师通报受灾情况和损失情况及预计清理和修复费用。不可抗力事件持续发生，承包人应每隔 7天向工程师报告一次受害情况。不可抗力事件结束后 14 天内，承包人向工程 师提交清理和修复费用的正式报告及资料 因不可抗力事件导致的损失承担原则为：工程本身的损害、因工程损害导致第三人人员伤亡和财产损失及运至施工现场的施工材料和待安装的设备损害由发包人承担；发包人和承包人人员伤亡由其所在单位负责，并相应承担责任；承包人机械设备损害及停工损失，由承包人承担；停工期间，承包应工程师要求留在施工现场的必要的管理人员和保卫人员的费用由发包人承担；工程所需清理、修复费用，由发包人承担；延误的工期相应顺延。 2、质量纠纷 工程质量人命关天，作为 大型央企，一般不会在工程质量上作手脚，但目前质量问题仍大量存在，主要原因是自己不干工程，都是分包给协作队伍来做，出现偷工减料问 题导致。当然还有别的原因：辟如技术、业主、监理、设计等原因，下面主要分析一下自身原因 相关法规：建筑法、建设工程质量管理条例 纠纷成因： 9 / 9 建设单位的原因：建设单位迫使承包方以低于成本的价格价格标，任意压缩合理工期；不按建设程序动作；在设计或施工中提出违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准的要求；将工程发包给没有资质的单位或将工程任意肢解进行分包；建设单位未将施工图纸设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或其他有关部门审核；建设单位采购的建筑材料、配件和