工程合同变更程序

1 / 14 工程合同变更程序 二级建造师：施工合同变更管理 施工合同变更管理 合同变更是指合同成立以后和履行完毕以前由双方当事人依法对合同的内容所进行的修改，包括合同价款、工程内容、工程的数量、质量要求和标准、实施程序等的一切改变都属于合同变更。 工程变更一般是指在工程施工过程中，根据合同约定对施工的程序、工程的内容、数量、质量要求及标准等做出的变更。工程变更属于合同变更，合同变更主要是由于工程变更而引起的，合同变更的管理也主要是进行工程变更的管理。 、工程变 更的原因 来源：考试大 工程变更一般主要有以下几个方面的原因。 业主新的变更指令，对建筑的新要求。如业主有新的意图，业主修改项目计划、削减项目预算等。 由于设计人员、监理方人员、承包商事先没有很好地理解业主的意图，或设计的错误，导致图纸修改。 工程环境的变化，预定的工程条件不准确，要求实施方案或实施计划变更。 由于产生新技术和知识，有必要改变原设计、原实施方案或实施计划，或由于业主指令及业主责任的原因造成2 / 14 承包商施工方案的改变。 政府部门 对工程新的要求，如国家计划变化、环境保护要求、城市规划变动等。 由于合同实施出现问题，必须调整合同目标或修改合同条款。 二、变更范围和内容 根据国家发展和改革委员会等九部委联合编制的标准施工招标文件中的通用合同条款的规定，除专用合同条款另有约定外，在履行合同中发生以下情形之一，应按照本条规定进行变更。 取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施； 改变合同中任何一项工作的质量或其他特性； 改变合同工程的基线、标 高、位置或尺寸； 改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序； 为完成工程需要追加的额外工作。 三、变更权 根据九部委标准施工招标文件中通用合同条款的规定，在履行合同过程中，经发包人同意，监理人可按合同约定的变更程序向承包人作出变更指示，承包人应遵照执行。没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更。 3 / 14 四、工程变更的程序 根据九部委标准施工招标文件中通用合同条款的规定，变更的程序如下。 1变更的提出 2变更指示 根据九部委标准施工招标文件中通用合同条款的规定，变更指示只能由监理人发出。 五、承包人建议 根据九部委标准施工招标文件中通用合同条款的规定，在履行合同过程中，承包人对发包人提供的图纸、技术要求以及其他方面提出的合理化建议，均应以书面形式提交监理人。监理人应与发包人协商是否采纳建议。建议被采纳并构成变更的，应按合同约定的程序向承包人发出变更指示。 六、变更估价 七、估价原则 除专用合同条款另有约定外，因变更 引起的价格调整按照本款约定处理。 已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价。 已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单价，由监4 / 14 理人按第款 商定或确定变更工作的单价。 已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润的原则，由监理人按第款商定或确定变更工作的单价。 篇一：施工合同变更管理 二级建造师：施工合同变更管理 施工合同变更管理 合同变更是指 合同成立以后和履行完毕以前由双方当事人依法对合同的内容所进行的修改，包括合同价款、工程内容、工程的数量、质量要求和标准、实施程序等的一切改变都属于合同变更。 工程变更一般是指在工程施工过程中，根据合同约定对施工的程序、工程的内容、数量、质量要求及标准等做出的变更。工程变更属于合同变更，合同变更主要是由于工程变更而引起的，合同变更的管理也主要是进行工程变更的管理。 、工程变更的原因 来源：考试大 工程变更一般主要有以下几个方面的原因。 业主新的变更指令，对建筑 的新要求。如业主有新的意图，业主修改项目计划、削减项目预算等。 由于设计人员、监理方人员、承包商事先没有很好5 / 14 地理解业主的意图，或设计的错误，导致图纸修改。 工程环境的变化，预定的工程条件不准确，要求实施方案或实施计划变更。 由于产生新技术和知识，有必要改变原设计、原实施方案或实施计划，或由于业主指令及业主责任的原因造成承包商施工方案的改变。 政府部门对工程新的要求，如国家计划变化、环境保护要求、城市规划变动等。 由于合同实施出现问题，必须调整合同目 标或修改合同条款。 二、变更范围和内容 根据国家发展和改革委员会等九部委联合编制的标准施工招标文件中的通用合同条款的规定，除专用合同条款另有约定外，在履行合同中发生以下情形之一，应按照本条规定进行变更。 取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施； 改变合同中任何一项工作的质量或其他特性； 改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸； 改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序； 为完成 工程需要追加的额外工作。 6 / 14 三、变更权 根据九部委标准施工招标文件中通用合同条款的规定，在履行合同过程中，经发包人同意，监理人可按合同约定的变更程序向承包人作出变更指示，承包人应遵照执行。没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更。 四、工程变更的程序 根据九部委标准施工招标文件中通用合同条款的规定，变更的程序如下。 1变更的提出 2变更指示 根据九部委标准施工招标文件中通用合同条款的规定，变更指示只能由监理人发 出。 五、承包人建议 根据九部委标准施工招标文件中通用合同条款的规定，在履行合同过程中，承包人对发包人提供的图纸、技术要求以及其他方面提出的合理化建议，均应以书面形式提交监理人。监理人应与发包人协商是否采纳建议。建议被采纳并构成变更的，应按合同约定的程序向承包人发出变更指示。 六、变更估价七、估价原则 除专用合同条款另有约定外，因变更引起的价格调整按照本款约定处理。 7 / 14 已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价。 已标 价工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单价，由监理人按第款商定或确定变更工作的单价。 已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润的原则，由监理人按第款商定或确定变更工作的单价。篇二：施工变更管理流程 施工变更管理流程 1 目的及适用范围 为规范公司施工项目变更管理程序，节省施工成本，规范审批程序，针对公司外包施工作业中的项目变更处置，特制定本流程。 本程序文件适用于公司外包施工中发生的 项目变更、项目增加、项目减少和工程总决算。凡公司与施工单位以合同方式约定的工程范围、工程内容、工程特征、合同价款发生变更的，均须按照本流程办理工程变更文件，并与原施工合同共同作为工程管理、施工、监理、结算的依据。 本程序文件由公司总经办拟定，公司财务总监审定，公司总经理批准，其解释权及修改权属归公司总经办。 本程序文件从 2016 年 6 月 1 日起执行。 2 职责与权限 8 / 14 公司总经办为变更申请人，负责变更方案的调研、草拟。 公司项目负责人负责对变更方案的审核。 审核后的变更方案报财务总监签字后，上报总经理批准。 3 施工变更作业程序 所有变更作业必须以书面报告的形式，经申报、审查、批准流程后，签署工程变更通知单，方可实施。 变更申请。项目实施过程中，涉及与原设计方案、预算不符的项目，总经办作为项目变更申请人，对需要变更的内容，在接收施工方报价后，出具专项报告，列出变更原因、内容、预算、实施时间，报项目负责人审查。变更评估审查。公司授权项目负责人对申请的变更报告进行评估审查，会 同施工方代表和监理进行协商，确定变更内容和预算。 .4 变更方案批准。工程变更通知单经审查人、财务总监签字后，报总经理批准即可实施。 .变更方案实施。总经办负责将批准后的工程变更通知单交付施工方和监理方，在规定时间内具体实施。 .变更方案结算。工程变更通知单同工程造价材料一并归档，作为项目决算的依据。 监督 .1 项目领导小组成员对项目实施过程有监督权。 9 / 14 .2 财务部门对项目资金的预算、拨付、结算有监督权。 解 释与修订 .1 公司根据运行的实际情况及时补充和修订。 .2 本程序解释权和修订权归公司总经办。 引用或相关文件、记录 .1gcgl-工程变更通知单 起草：审核： 批准：篇三：合同管理流程 -工程变更管理基本程序 工程变更管理的基本程序 合同变更与工程变更的区别 建设工程合同中一般都会约定有“变更”条款，在大多数文本中，相对于承包人，发包人有所谓的“设计变更权”。那么，前述约定是否适用于建设工程合同实施过 程中的所有变更？举例来说，在未取得承包人同意的情况下，发包人是否有权将原合同的 100%承包范围通过变更程序，仅留剩余 10%的工程内容交由原承包人承接？ 为解答上述问题，本文就合同变更与工程变更这两个似是而非的概念进行分析比较。 一、合同变更与工程变更的概念 合同变更是合同法中明确的一种法律概念，指“合同成立后 ,当事人在原合同的基础上对合同的内容进行修改10 / 14 或补充”。 工程变更则是在施工合同管理中经常遇到的概念。一些标准合同文本如 FIDIC土木工程施工合同条件 、建设工程施工合同 99 版、水利水电土建工程施工合同条件、07 版标准招标文件的部分都出现 “变更”、 “设计变更”、 “工程变更”等概念 ,均有以下涵义：工程师或甲方认为有必要对工程或其中任何部分的形式、质量或数量作出任何变更 ,并指令承包商实施这些变更的工作。 以上标准合同中所提及的工程变更或设计变更在表面上看起来与合同法的合同变更是一致的。即在合同的履行过程中对原合同所规定的内容做了修改。因此 ,在实践中往往把两者混为一谈。但由此就产生了一个很严重的问题 :合同法规定了严格的合同变更程序 ,任何一方变更合同 必须经对方同意 ,若工程变更就等于合同变更 ,那么没承包商的同意业主是无法进行工程变更的 ,这意味着如果没有承包商的认可 ,业主失去了对工程可能发生变化的任何控制权。这是业主所不能接受的 ,也是与项目管理实际相矛盾的。 很显然工程变更不等于合同变更。那么工程变更究竟是什么 ?有无法律依据工程？ 二、工程变更 建设工程合同中约定工程变更的原因是建设工程11 / 14 具有复杂性。建设项目尤其是土木工程施工极其复杂：工程结构复杂；空间上固定 ,具有唯一性；采用期货交易 ,工 期长；受外界因素影响很大 ,不利的自然界、社会条件会给工程带来巨大的损失。上述特点给工程的施工带来许多不确定性 ,即在双方签订合同时不可能将工程所有的情况确定下来 ,对于大型土木工程来说更是如此 ,往往合同双方签约的依据只是招标设计图纸 ,描述工程具体情况的施工图纸在签定合同后才陆续签发给承包商。在工程项目的细节尚不明了的情况下 ,承包商与业主签定合同意味着承担了下列义务：在招标设计的范围内 ,工程发生一定程序的变化 ,承包商仍然承担施工义务 ,同时 ,一个有经验的承包商也应预见到由于种种原因 ,工程的变化有时也会超出招标设计的 范围 ,但是为了完成工程项目 ,承包商仍然有义务承担此工作。当然这些工作都是与完成此工程相关的 ,否则承包商可拒绝。业主也承担了可能要支付 比合同协议书中的规定更多的酬金。这与双方签定合同时的真实意思是一致的。 工程实践大量的项目管理实践证明 ,在施工承包合同管理中利用工程变更能够有效的保证工程的顺利完成。通过工程师签发工程变更令 ,使工程能最符合业主的需要 ,是为合同双方所接受的。 工程变更具有如下特征： 12 / 14 工程变更的主体是发包人。承包人、设计人有权建议变更，但无权发出变更 指令。 工程变更的目的是为了改善工程功能和顺利完成工程。依据法律规定及工程惯例，未经承包人同意，发包人并无权利修改合同。工程变更只是为了工程能顺利完成而赋予发包人单方面的权利。 工程变更是对工程的外观、标准、功能及其实施方式的改变。 非承包人过错 三、工程变更与合同变更的区别 所以，工程合同中的工程变更并非合同法意义上的合同变更。工程变更实质上是承发包双方在工程合同订立时便对合同实施过程中可能出现情况作出事先约定的结果，是一种特殊的合同变更。这种特 殊性体现在： 协商时间特殊。合同变更的协商发生在履约过程中合同内容变更之时。而工程变更的范围、估价原则等的协商发生在合同订立之时，内容、价款的协商则发生在工程变更之时。 变更主体特殊。在签订合同后，合同变更的主体是协商一致的承发包双方，而工程变更的主体是发包人。 变更范围特殊。合同变更范围可为全部合同内容，但工程变更范围仅限于为顺利实施工程而对工程的外观、标13 / 14 准、功能及其实施方式所做的必须修改。标准合同中，发包人均委托工程师进行工程变更，但工程师无权修改合同。 07版标准招标 文件合同条规定“监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包商的权利、义务和责任”。 因此，发包人为顺利完成工程所需而改变工程的外观、标准、工程及其实施方法，如附加工作、一般 *，属于工程变更，无需征得承包人同意，承包人可要求按合同约定的变更计价条款估价。发包人为顺利完成工程所需以外原因改变工程的外观、标准、功能及其实施方法的，如额外增加与完成合同无必然关系的新增工作或实质性 *大量或重要合同约定工程内容，属于合同变更，应该事先征得承包人同意，且应重新估价。所以，本文