土地征占治理工作方案.doc

土地征占治理工作方案为认真贯彻省、市信访工作会议精神、切实做好国土资源领域信访工作、扭转土地征占信访量居高不下的局面，切实维护人民群众合法权益，按照省厅、市局统一部署，在全系统开展土地征占问题专项治理工作，特制定工作方案。指导思想以省委、省政府信访工作会议精神为指导，全面贯彻市局通知精神，紧密联系国土资源信访工作实际，着力从源头上预防和减少信访问题发生，以群众反映强烈的违法占地问题、土地征收问题、土地权属纠纷等土地征占突出问题为切入点，严格依法行政，切实维护人民群众合法权益，着力化解矛盾纠纷，为全国“两会”和党的十八大胜利召开创造和谐稳定的社会环境。目标任务通过土地征占问题专项治理，进一步促进依法行政和各项土地管理制度的有效落实，有效化解赴省、进京信访积案，努力将信访矛盾解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态，实现赴省进京上访和赴省进京集体上访量大幅度下降，信访问题解决率和群众息诉息访率大幅度上升。在XX年基础上，赴省进京上访上访量要下降十个百分点；信访问题解决率达到90%以上、息诉罢访率达到80%以上；省厅、市局交办的重信重访和信访积案办结率达到100%。工作要点针对当前土地征占信访形势，专项治理工作突出抓好以下四个方面的工作：（一）集中解决重信重访和信访积案；（二）重点解决赴省进京上访，特别是赴省进京集体访问题；（三）认真做好矛盾纠纷排查工作，积极化解信访隐患；（四）坚持依法行政，建立长效预防机制。工作安排（一）调查摸底阶段（2月中旬前）。接此通知后，各科室、国土资源所要迅速安排部署，组织落实。对本（科室）所管辖土地征占问题及苗头隐患进行全面排查梳理，做到不漏村、补漏户、不留死角。逐案对土地征占问题及苗头隐患进行分析研判，制定措施，按照反映问题、案件类别、承办人员、办结时限等事项建立明细台帐。对重信重访和信访积案要建立专门台帐。排查台帐于2月初报分局土地征占专项治理工作领导小组办公室（以下简称领导小组办公室）。（二）集中治理阶段（2月底前）。各科室、国土资源所针对排查出的信访问题要集中力量、集中时间予以化解。有针对性地制定解决方案，落实化解措施，在规定的时限内做到案结事了、息诉罢访。各业务科（室）所要妥善处理有关信访问题，并按照职责分工制定具体治理方案。（三）检查验收阶段（3月中旬前）分局对本辖区内的土地征占问题治理情况进行全面检查验收，发现问题及时整改，确保实现市局确定的目标。对治理工作不认真、制度不落实、信访处理不到位、未实现市局确定目标的，通报批评，限期整改。（四）总结提高阶段（4月中旬前）。各科室、国土资源所要认真总结经验、查找问题和不足，分析原因，完善政策措施，不断提高预防和化解信访问题的能力。各有关科（室）所要针对工作中容易引发信访问题的薄弱环节，提出整改意见，完善有关政策和制度。各科(室)所于4月15日前将总结报告领导小组办公室。工作要求（一）切实加强组织领导。各科(室)所要高度重视此项工作，切实加强领导，安排专人负责。分局成立土地征占问题专项治理工作领导小组（详见附件），具体负责土地征占问题专项治理的工作。领导小组下设办公室、违法占地组、土地征收组、权属纠纷组、依法行政组，具体负责专项治理工作。（二）加强督导检查。各科（室）所要加强对矛盾纠纷排查化解工作的检查，查找工作中存在的问题，分析研究重大、疑难重信重访和科室负责业务的信访积案。分局将适时组织人员对各科（室）所工作开展情况进行明查暗访。（三）强化责任追究。领导小组办公室要及时了解和掌握工作的开展情况，对重视不够、部署不力、进展迟缓以至于推诿扯皮的科（室）所要给予通报批评；对因工作不到位、责任不落实，造成群体性事件或越级“闹访”的，要依照有关规定严肃追究科室责任。（四）建立长效机制。认