终身教育推进实施意见.doc

终身教育推进实施意见为全面贯彻落实党的十八大关于“完善终身教育体系,建设学习型社会”的精神和国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要的相关要求,结合我区实际，现就推进终身教育和学习型社会建设提出如下意见。指导思想坚持以党的十八大精神和科学发展观为指导，以提升市民素质和文明程度、满足人民对美好生活的向往为目标，在全区形成积极向学、热情乐学的浓厚氛围，推动经济发展、社会和谐、人民幸福。基本原则坚持政府主导、全民参与的原则；坚持部门协作、资源共享的原则；坚持以人为本、因材施教的原则；坚持以学校教育为主，社区教育、远程教育等并进的原则。总体目标到XX年，全区形成较为完善的推进终身教育工作的政策措施和工作体系；构建各部门、各类教育相互衔接和相互沟通的终身教育协调机制。到2020年，建成较为完善的终身教育体系，形成学习型社会的基本框架。全区教育文化资源普遍向社会开放，数字化学习网络服务平台完善，社区教育的覆盖面达到80%以上（以社区开展情况统计）。主要措施（一）组建终身教育网络体系。依托现有资源，建立区、街道终身教育管理机构，负责区域内社区教育活动开展，各社区成立市民学校，组织本社区居民开展教育培训和文体活动，形成覆盖全区的三级终身教育网络。大力发展现代远程教育，以电大办学系统为依托，整合党员远程教育、社区数字化学习中心、文化资源共享工程、农广校等网上资源，建设终身学习资源库。（二）加强终身教育队伍建设。逐步配备区、街道终身教育管理机构专职教师和管理人员，社区市民学校要有专兼职工作人员。将终身教育专职工作者纳入中小学教师管理范围，并在职称、评优、培训等方面享受同等待遇。充分发挥社区内各行各业专家、能工巧匠、大专院校学生等群体的积极性，鼓励市民参与终身教育志愿者服务活动，建立终身教育志愿者资源库。（三）大力开展社区教育。要充分发挥社区教育在终身教育体系中的重要作用，围绕提升市民综合素质和文明程度，广泛开展文明礼仪、保健养生、文化知识、科学普及、法律法规、家庭生活等方面的教育培训；围绕促进婴幼儿身心和谐发展，加强对家长的科学育儿方面的教育指导；围绕完善青少年知识结构、培养社会适应能力，大力开展青少年实践活动培训；围绕提升老年人的生活质量和幸福指数，深入开展“老有所学、老有所乐、老有所为”的老年教育培训活动；围绕社会发展和企业需求，着力开展农村劳动力转移、外来务工人员和弱势群体就业创业培训。各有关职能部门要对其主管领域和业务相关的教育培训进行统筹规划和具体指导，促进各类培训活动的有效、有序开展，逐步形成全员、全程、全面教育的新体系。（四）加快发展继续教育。加大投入力度，以加强人力资源能力建设为核心，稳步发展业余大专、本科、自学助考等学历教育，大力发展非学历继续教育。鼓励学校、机关、企事业等组织开展继续教育并为参加者提供时间和经费保障，不断提高在职人员科学文化素质和专业技能水平。（五）加强学习型社会建设。依靠各职能部门，开展有特色、分类别的学习型组织创建活动：以提高机关干部综合素质和业务能力为目标，推进学习型机关建设，树立机关干部高效、廉洁、务实的工作作风；以增强企业创新能力和核心竞争力为目标，推进学习型企业建设，培育企业文化，弘扬创新精神，提高经营管理水平和职业技能水平；以提升家庭生活质量和弘扬传统美德为目标，推进学习型家庭建设，开展以德立家、以学兴家活动，形成浓厚的家庭学习氛围；以提升市民素质和生活质量为目标，推进学习型社区建设，整合优化学习资源，完善学习网络，组织开展适合社区各类人群特点的学习教育活动。（六）整合终身教育资源。各级各类学校和各种教育文化体育设施逐步向社会开放，实现教育资源共享，为开展终身教育提供便利。图书馆、文化馆、青少年活动中心、老年大学等机构通过多种方式开展终身教育活动，实现各类教育、文化、体育设施有机整合，为全民学习、终身教育提供平台。保障机制（一）健全机构，完善领导和管理机制。成立区终身教育和学习型社会建设工作领导小组。领导小组办公室设在区教体局，负责统筹、协调、指导全区的终身教育工作，定期组织交流情况、分析问题和部署工作。领导小组成员单位要按照分工，各司其职，协同做好终身教育工作。各街道办事处也要成立相应机构，推进终身教育和学习型社会建设。（二）多方筹资，健全经费保障机制。建立以政府投入为主，多渠道投入的经费保障机制。按照年人均2元的标准拨付社区教育经费，街道按不低于区拨标准配套安排资金，确保终身教育和学习型社会建设工作的开展。按工作职责落实各部门的终身教育经费。认真督促各类企业落实关于职工工资总额1.5%-2.5%用于职工培训的规定，积极开展在职人员培训。鼓励社会组织和各行业、企事业单位投资终身教育，鼓励家庭及个人增加终身学习投入。（三）大力宣传，营造终身学习氛围。通过报刊、电视、网络、宣传栏等媒介，广泛宣传终身教育理念和构建终身教育体系的重大意义，营造全社会共同参与终身教育、共同建设学习型社会的良好氛围，通过举办“终身教育学习周”、“终身教育专题讲座”、“网上学习”等多形式的主题活动，把全民学习、终身教育工作不断引向深入。（四）加强督导，促进长效发展。各级各部门要将终身教育纳入社会发展工作目标，