年生态文明建设上半年工作总结

1 / 17 年生态文明建设上半年工作总结 县环保局 2016 年上半年工作总结 2016 年 7 月 今年以来，我局紧紧围绕五水共治、污染减排、生态创建等中心工作，不断加大环境执法力度，大力推进环境专项整治，各项工作取得了新进展。现将半年度工作总结如下： 一、 2016 年上半年工作总结 大力推进生态文明建设。一是启动生态文明建设示范县创建。继续推进生态文明建设规划编制，目前已经完成初稿。加强与环保部沟通联系，力争坛镇国家级生态乡镇创建通过环境保护部审核并早日获得国家生态县命名，目 前国家生态县创建工作已于 5 月份通过拟命名公示。启动生态文明建设示范乡镇试点工作，今年计划在前童镇、胡陈乡、越溪乡、桑洲镇、大佳何镇、深甽镇等 6 个乡镇开展，其中前童镇列入全市唯一一个省级试点。二是广泛开展生态基层绿色创建。继续开展省、市绿色系列创建工程，上半年共获得省级绿色学校 1 家，市级绿色学校 3 家，市级绿色企业 1 家，截止目前，累计获得省级绿色单位 30 家，市级绿色单位 82家。三是不断加大农村环境保护。组织开展四边三化、四边区域洁净等专项行动；对 6 家畜禽养殖场实施三沼治理项目。同时，在偏远山区积极开展生态公厕项 目建设。四是推进生态文明体制机制改革。积极开展生态文明建设考核体系调2 / 17 研，探索建立科学合理的评价考核体系，将生态报表系统化、标准化，并计划纳入 2016 年目标管理考核体系。同时，牵头推动美丽县城建设、城乡环境保洁机制、农村生活污水运行管理体制等项目工作，其中城乡环境保洁机制已经取得重要进展，按照一把扫帚扫城乡的环境保洁思路，理顺建筑垃圾处理与再生机制，探索建立餐厨垃圾管理机制，目前县政府已经制定出台 *县城乡环境卫生管理一体化工作意见、 *县建筑垃圾处置管理实施意见等系列办法。同时，积极开展垃圾分类试点 工程，计划在全县各村开展垃圾分类试点，以户为单位，将生活垃圾分为餐厨垃圾、可回收物、有害垃圾、其它垃圾。 大力推进五水共治。一是强化源头控制。坚持以预防为主 源头控制为精髓的环境准入体制，为五水共治把好源头控制关，从严控制各类涉水建设项目，对选址不符合环境功能区划、布局不合理的项目，不符合清洁生产标准或者准入条件要求的项目，无法落实污染物排放总量削减方案的项目等一律不予审批，上半年共否定建设项目 17 个。二是加快行业整治进度。积极推进化工和金属表面处理行业的整治工作， 2 家化工企业中 1 家已完成关停， 剩余一家搬迁工作正在进行中； 5 家金属表面酸洗企业中 2 家已经完成搬迁入园工作，剩余 3 家正在开展整治工作。三是开展治水专项行动。上半年在全县范围内开展机制砂企业治水 1 号专项执3 / 17 法行动，并联合县水务集团、科技园区管委会对颜公河流域41 家工业排污企业开展了治水 2 号专项行动，严厉打击了一批涉水违法企业。四是完善交接断面考核办法。正式出台 *县跨行政区域河流交接断面水质保护管理考核办法，对全县 18 个乡镇 22 个交接断面每月监测一次，以高锰酸盐指数、总磷、氨氮三项考核指标的年均值对每个交接断面进行评价，以三项指标中最差的 确定等次，评出优秀、良好、合格和不合格四个等次。同时，交接断面考核也纳入县对乡镇的生态环保、五水共治工作目标责任考核体系。 全力改善区域环境质量。上半年我县环境质量基本保持稳定，全县环境空气质量优良天数达到 181 天，优良率达 %，市控以上断面水环境功能区达标率 %，区域环境噪声分贝。一是推进重点减排工程建设。加快污水处理厂及配套管网建设。宁东污水处理厂一期主体工程基本完成，设备采购基本完成，并正在生产制作中；城南污水处理厂一期已完成土建主体并完成验收，相关设备采购、安装工作已同步进行；临港污水处理厂 主体土建、设备安装、堤坝已完成 , 现正在进行管理用房和尾水管道等施工；城北污水处理厂三期工程已完成并投运，于 6 月 26 日通过试生产批复。长街、深甽污水处理厂一级 A 提标改造工 程完成。今年原计划完成城乡污水处理设施及DN200mm 以上集中式污水处理厂配套污水管网 100 公里的建4 / 17 设目标，截至 6 月底，累计铺设配套污水管网约公里，累计完成投资亿元；推进国华电厂机组烟气清洁化改造工程。根据市 2016 年总量减排目标任务书要求，完成国华 *电厂 4#机组清洁化改造，烟气排放达到火电厂大气污染物排放标准中的燃气轮机 组标准。 4#机组脱硫升级改造项目于 5 月28 日开标，低温省煤器项目设计工作和低氮燃烧器制造已开始，湿式电除尘项目已挂网招标，计划改造工程 8 月份可开工建设。二是开展大气污染防治工作。于年初出台 2016 年*县大气污染防治实施计划，确定通过实施严格环境准入、调整能源结构、开展机动车污染防治、治理工业污染、调整产业布局和结构、治理城市扬尘和烟尘、控制农业农村污染等六方面大气污染防治措施，到 2016 年底，环境空气质量优良率达到 85%以上，细颗粒物浓度比 2016 年下降 3以上，县中心城区降尘强度比 2016年下降 5 以上。今年 1至 6月，我县环境空气质量优良率为 %，细颗粒物浓度较 2016 年下降4%，降尘比 2016 年下降 1。加快禁燃区二期建设进度，禁燃区内 59 台高污染燃料设施，已完成淘汰 54 台。大力推进黄标车淘汰工作，截至 6 月底，共淘汰审核黄标车 976 辆，补助万元；检测机动车 15365 辆，合格率 92%。推进工业废气治理，完成 *强蛟海螺水泥有限公司粉尘治理改造工作，同时开展表面涂装行业挥发性有机废气污染治理，列入整治计划的 21 家企业中已有 4 家完成整治工作。三是大力发展5 / 17 清洁交通。编制完成 *县天然气汽车加气站布点规划，出台关于印发 *县推进 *县汽车油改气工作实施方案的通知，明确部门职责、多元化气源选择及近期汽车油改气目标。目前，正在积极开展 CNG 加气母站和梅桥、冠庄加气站的项目核准、土地规划指标调整等前期工作。同时加快公共自行车系统建设，截止上半年，全县建成 200 网点，投放公共自行车 3500 辆。四是科学编制环境功能区划。在去年初步划分六个功能区块、管控措施和负面清单的基础上，今年2 月又召开初步成果汇报会， 4 月县政府召开环境功能区划征求意见会，在充分征求各镇乡及相关部门的意见，形成了区划审查稿，并于 5 月通过省环保厅技 术审查。 全力保障区域环境安全。今年以来，我局开展了环境执法大检查、治水 1 号、治水 2 号、绿色护考等环保专项行动，进一步加大环境执法力度，严厉打击了各种环境违法行为。截至目前，我局共承办行政处罚案件 25 件，罚款人民币万元，关闭企业 18 家，限产、停产企业 1 家，移送公安机关涉嫌环境违法犯罪案件 4 件，刑事拘留 7 人； 84 家企业开征排污费共计万元。一是开展打击环境污染专项行动。为全面贯彻落实新环保法，根据国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知要求，上半年在全县范围内开展一次环保执法大检查。环保执法大检查 的主要对象为 2016 年环保日常监管企业，主要检查企业环评审批、三同时验收、治理6 / 17 设施运行、污染物排放、车间污染物收集、企业周边环境及排污口下游河道现状、固废堆放处置以及环保制度落实等情况，与各乡镇和有关部门明确职责分工，加强配合联动，确保了环保执法大检查的有效开展。同时，我局还在全县范围内开展了机制砂企业治水 1 号专项执法行动，并联合县水务集团、科技园区管委会对颜公河流域 41 家工业排污企业开展了治水 2 号专项行动。二是加强环境信访处置。进一步完善 12369 热线电话、局长接听接待日、 领导包案等各项制度，明确信访接 待、登记、办理、督查、办结、反馈等各个环节的任务和要求，对议提案、网络舆情等领导和群众高度关注的环境信访问题，由专人负责，加强与投诉人的联系与沟通，及时回复进展情况。今年以来共受理各类信访件 412件，信访处理率和回复率均达到 100%；共办理议提案 14 件，其中主办件 5 件。三是加强环境综合管理。加强固废管理，对已通过双达标验收的 38家企业加强日常监管和业务指导，重点针对企业的责任制建设、管理计划、台账管理、转移联单、应急预案以及经营记录等薄弱环节，确保通过验收企业按双达标要求，继续做好各项工作，确保危险废物贮存 、转移、 处置等各个环节安全可控。同时，结合环保部对我市危险废物督查情况，对我县危险废物产生重点企业进行了一次检查，并要求企业对存在的管理台帐不完整、未进行危险7 / 17 废物申报登记、危险废物种类不全等问题进行限期整改。加强对新增的市级重点污泥产生单位的监管，督促新增的重点污泥产生单位建成规范贮存场所，并建立规范台帐。按要求完成 2016 年度持久性有机物污染物统计年报，并完成 2016年度 *华成阀门有限公司二恶英排放监测任务。 加强队伍素质建设。新形势下环保工作任务越来越重，群众对环境的要求也越来 越高，环保队伍的素质也在与时俱进。一是强化服务本位。助推县重点工程开工建设。采取提前介入、开辟绿色审批通道、实时跟踪服务等办法为县重点工程开工建设推波助澜。今年上半年，我局审批县重点工程 12 个，涉及投资亿元。同时，积极推行模拟审批，对符合模拟审批的建设项目，积极开展模拟审批，为建设单位提供便捷、高效的服务，上半年，共办理模拟审批项目 9 个。二是加强党风廉政教育。一把手与领导班子成员、班子成员与分管科室负责人层层签订了一岗双责暨党风廉政建设责任书，强化了党风廉政意识；组织局机关各科室负责人专题研究各职能科室存在 的廉政风险及预防措施，从项目审批、环境管理、行政处罚、排污收费、环境监测和环境执法等各方面仔细分析了环保工作存在的廉政风险点，梳理出 50 余个风险点，并拟定预防措施；制定 2016 年 *县环境保护局反腐倡廉建设组织领导与责任分工，不断强化党风廉政建设主体责任。三是基础能力进一步加强。设立宁东、宁西、8 / 17 宁北三个基层环保所，不断加强环境执法力度；邀请市环保局领导专题讲授新环保法业务知识，提升环保队伍在新形势下依法行政水平；组织监测站技术人员进行业务培训，确保监测站质量体系的有效运行。 二、目前工作 存在的主要困难 今年我县生态创建和环境保护工作取得了一定的成绩，但仍然存在不少问题与困难。一是环境质量改善任重道远。大气环境质量改善任务艰巨，黄标车淘汰难度加大，城市场尘治理、餐饮油烟治理、秸杆禁焚等工作推进缓慢，监测数据与群众期盼相距甚远，全市中游的排名与生态 *不相称；全县地表水水质相对稳定，但水质优良率和功能区达标率仍偏低，部分断面监测指标不降反升；土壤环境保护工作尚未有效开展；全县污染源监督性监测达标率不容乐观。二是违法成本低、守法成本高的问题没有根本解决，企业偷排情况时有发生，环境安全防控压力巨大。三是环保队伍能力建设有待加强。新形势下环保工作任务越来越重，群众对环境的要求也越来越高，但相应的环保工作力量的增加却相对滞后。随着新环保法的出台，以及今后一系列新法律法规的修订完善，依法行政的要求将越来越高，环保队伍建设必须大步跟上。 三、下半年工 作计划 今年是十二五收官之年，各项任务十分艰巨，为顺9 / 17 利完成各项工作任务，我局下半年将着重抓好以下几方面工作： 继续加大生态创建力度 组织召开生态文明建设示范县创建动员大会，细化分解创建指标任务，确保工作责任落实到位。加强生态文明建设示范乡镇建设工作指导，组织开展 2016 年度绿色单位创建工作。制定生态环保满意度提升宣传工作计划，计划通过 led 显示屏、大型广告、手机短信等加大宣传工作力度，同时委托县统计局开展满意度调查工作。对生态市建设半年度工作落实情况开展排摸梳理，对落实项 目予以重点突破推进。 继续加大治污水力度 一是全力推进省清 *达标县创建。组织召开省清 *达标县创建动员大会，部署创建工作任务。启动清 *达标乡镇创建工作，对于提早创建成功的乡镇在年度考核和治水资金补助上予以倾斜。落实河长制，巩固清 *成果，完成黑臭河治理。二是继续推进配套污水管网建设。三是开展饮用水源地保护等专项执法检查，联合各相关部门逐一清查饮用水源地。四是提高 企业废水达标排放率。各科室紧密配合，形成工作合力，确保任务完成。五是落实乡镇交接断面水质考核办法，交接断面水 质监测数据每月定期发布。六是继续推进化工、10 / 17 金属表面处理行业的专项整治，确保年底前完成任务。 全面完成减排任务 一是完成 *污水处理厂三期和城南污水厂建设工程，并尽快投入运行。二是加强城市污水处理系统运行管理，充分发挥污染减排绩效。推进城市纳污管网的修缮、分流等整改工作，进一步完善提升泵站等配套管网设施建设 ,提高城市污水处理厂进水浓度。三是建成宁东、临港污水处理工程，进一步完善长街、深甽、西店等现有乡镇污水处理厂配套管网，提高处理负荷。四是完成浙江国华浙能发电有限公司 4#机组清洁化改造 ，烟气排放达到火电厂大气污染物排放标准中的燃气轮机组标准。五是深入推进农业源污染减排工作。合理控制畜禽养殖和水产养殖规模，调整优化畜禽养殖结构，加强养殖专业户整治，鼓励养殖专业户适度集中，采取全过程综合治理技术，推进畜禽养殖排泄物的资源化利用，全面推行畜禽养殖污染防治规范化。六是全面推进机动车污染减排工作。同步执行国家阶段性机动车污染物排放标准；全面推进机动车环保检测维修和标志核发工作。 全面完成黄标车淘汰任务 一是进一步加大限行执法力度。自 6 月 1 日起，全县限行区禁止黄标车和无标 车进入，交警部门要进一步加大处罚力度。二是进一步落实部门责任。县交通、机关事务管理局等部门要落实本部门管辖的黄标车淘汰方案，倒排淘汰11 / 17 计划，确保在年内完成公务、环卫等黄标车淘汰，对已下达购车指标的公务用车，除必须使用的特种用车外，其他车辆可先淘汰再购买。三是进一步加大宣传。通过报纸、电视、网络等进一步加大黄标车限行、淘汰等政策的宣传，特别是对尚未淘汰的黄标车车主信息、联系电话等进行整理，通过采用短信发送、打电话、寄送信件、乡镇工作人员入户等方式，实施点对点宣传。 全面清理违法违规建设项目 对违反建设项目环境影响评价制度和三同时制度，越权审批但尚未开工建设的项目，一律不得开工；未批先建、边批边建，资源开发以采代探的项目，依法停止建设或依法依规予以取缔；对环保设施和措施落实不到位擅自投产或运行的未验先投项目，一律依法处理并责令限期整改。根据上级要求，环保部门负责全县环保重点监管企业的排查，各乡镇、园区管委会负责本辖区内非环保重点监管企业的排查，今年 8 月底前要将初查结果汇总至县生态办。在此基础上，用 3 个月左右时间进行全面查漏补缺，并及时进行整改。 12月 5 日前，各乡镇、园区管委会向县生态办报送总 结报告。 进一步加强队伍自身建设 加强干部政治理论、法律法规和环保科技知识的教育培训，开展各类技术大比武，全面提升环保干部理论技术水平。继续加大环境信息公开力度，完善环境信息质量发布12 / 17 平台，及时规范发布我县的各类环境信息。拓展环境监测数据分析领域，包括自动站、在线监控和季度性监督监测数据的分析，并形成分析报告，为环境管理和决策提供有力的支持。 2016 年生态文明建设工作总结 今年以来，我委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为 指导，根据区生态办的相关 要求，深入贯彻落实科学发展观，在发展建设过程中，高度重视生态文明建设工作。现将相关情况总结汇报如下： 一、生态文明建设工作的总体情况。 2016 年度，我委加大环境保护力度，认真做好生态文明 建设工作。重点抓好以下几点，一是严格按照省产业转移工业园环境保护工作的各项环境评估、土地、排污、空气等标准进行控制，严格规范园区各项工程、入园项目的建设，做好环境保护和生态文明建设工作，创造产业园生态和谐。二是加快园区污水处理厂及园区内外排污管网工程项目的实施。三是以建设绿色园区、生态 园区为发展方向，积极引导园区企业技术升级转型，鼓励企业使用清洁能源天然气。四是做好园区绿化工作创造优良环境。 二、 2016 年度工作任务的完成情况 13 / 17 在开展园区生态文明建设工作的过程中，浈江产业园将 工作任务分解细化，落实到各项建设工作中去，具体包括： 1.加快推进污水处理工程建设。园区首期 1 万吨污水处 理现已完成土地平整工程、地质勘探、初步设计评审、施工图设计和审图，完成基坑工程验收及挡土墙基础施工，综合楼、维修间、污泥脱水机房、鼓风机房 -变电所、门 岗等建 筑物基础强夯完成 80%。同时，园区外公里排污管网工 程正在抓紧建设，现已完成工程总量的 95%，预计今年 12 月 底可完工。该工程投资约 800 万，建成后将极大地提升园区 污水排放能力。 2.科学管理 ,严把环保关。在园区基础设施的建设过程 中，严格管理，使之符合环评规划。科学定位和规划，合理 引进入园项目，提高环保门槛，对进园企业进行严14 / 17 格把关， 污染物明确规定达标排放，禁止严重污染企业，尤其是大气 污 染、水污染项目进入园区。 3.坚持环保先行，持续发展的原则。根据韶关市城市发 展总体规划、环境保护规划，做好工业园的区域总体规划和 环境保护规划，确保工业园内外的曲仁中学、西边岑村、二 二地质队等各环境敏感点不受影响。 4. 启动园区“三化”工程。“三化”工程即：美化、净 化、亮化。把浈江产业园营造成一个生态园林式、具有文化 底蕴的特色园区，以吸引国内外 500 强企业及高素质人才进 驻园区发展。让入驻企业及员工有 一个优美的工作生活环 境。目前，已完成绿化工程约 50000 平方米。 三、生态文明建设工作存在的问题 由于工业园区建设的客观原因，需要投入较大的资15 / 17 金用 于配套基础设施的建设，从而保护坏境，做好生态文明建设 工作，但目前相关设施建设存在资金困难问题。园区关于环 保等方面的基础设施建设资金约需 1 亿多元，但目前产业园 建设存在一定的资金缺口，