企业安全员面临困惑的原因分析与对策.doc

企业安全员面临困惑的原因分析与对策众所周知，企业安全员是一项责任重、压力大、待遇低、风险高的工作。比如，检查中，未发现隐患，出了事故是安全员失职渎职;查出了隐患，车间、班组未及时整改也是安全员失职渎职。近年来，一些基层安全员因失职渎职而被追究刑事责任的事例已屡见不鲜。安全员委屈与无奈、倍感压力!难怪有人形象的比喻说，千万不能把安全员的院门打开，一旦打开，恐怕安全员会跑光。这虽是戏言，但也不能不引起人们的深思。原因分析：一是工作部署与执行脱节。一些企业老板的安全意识淡薄，侥幸心理严重，轻投入、重产出，说起来重要，做起来次要，忙起来不要。对上级领导布置工作或检查，表面好好好、行行行，马上就办，领导一走，立马就抛到九霄云外。一头扎在车间、班组生产建设现场忙碌的安全员，对老板截留的工作部署丝毫不了解，谈何贯彻落实。二是安全员的地位低。调查发现，绝大多数企业未按照法律规定的比例配备专职安全员，即使配备了，最多也不过两、三个或三、五个人，是企业人数最小的科室。他们虽然脱产，在公司有张办公桌，但是，多数安全员只是普通工人的身份，其权力还不如一个班组长。试想，工人管工人都不听，别说工人管干部了。要说安全员有权也是隐形的，因为这要看一把手对安全的重视程度。重视了，安全员就有脸，说话办事就有权威。但是只能罚不能奖;如果不重视，安全员就是聋子的耳朵摆设，说话也不灵。再就是对隐患的整改、违章人员的查处，有的人认为安全员很威风，遇到违章行为可以随时开罚单。其实，这种权力是极其有限的，是有较大风险和代价的。轻者，仇视性远离或当面讽刺挖苦;重者，随时会遭遇人身伤害及家庭财产损失。为此，一些人视安全管理工作为定时炸弹。导致击鼓传花，机构缺失缺位现象越来越严重。三是对安全人不理解、不支持。一些人把个别安全人腐败现象看成普遍现象，片面地认为安全员都利用职权吃拿卡要，看谁不顺眼想罚谁就罚谁，无事生非，专找出力人的茬。只要一出事故，就认为是安全人收受贿赂、不负责任造成的;一些媒体在报道时，多是问题，安全人的付出和努力全然不见，既便是有相关成绩的报道，也是只言片语，微乎其微。反面的东西挖的多，正面的东西弘扬的少，批评问责的多，理解鼓励的少。发生一个事故，社会哗然一片、不明舆论一大堆、领导批示一大片，失职、渎职的帽子满天飞，压得安全人抬不起头。四是追责方式欠妥。出了事故追究法律责任无可厚非。但是，安全生产法规定，生产经营单位是安全生产的责任主体，应当对本单位的安全生产承担主体责任，并对未履行安全生产主体责任导致的后果负责。生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对落实本单位安全生产主体责任全面负责。政府及其有关部门是监督生产经营单位安全生产的管理主体，承担本行政区域、本部门职责范围内安全生产工作的监督管理责任。面对法律明确规定，为什么事故追责时，相关决策层的第一责任人和直接责任人确相安无事或仅仅给一个警告处分，倒霉的总是听令于众多领导吆喝、无职无权的一线安全员呢?这种拿店小二作替罪羊的追责方式是不是有损于法律的公平公正?五是低落的情绪削弱了安全员的工作激情。不合理、不客观的追责方式、工作待遇，让安全员产生逆反心理，工作忧心忡忡、消极被动、束手束脚、得过且过，不敢管也不想管。即使管了也多是抱着多一事不如少一事的思想，敷衍了事，严重影响了企业的安全生产工作。对策与建议：首先安全员要加强业务学习，不断提高自身素质。要干一行、爱一行、钻一行，积极参加安全生产业务培训，全面学习并掌握安全生产法律法规及上级指示精神，严格按照法律法规要求及行业规范，制定、完善和落实安全生产各项管理制度，强化企业内部管理，规范从业人员行为。要树立理论联系实际的作风，找准理论学习与实际工作的结合点，深入研究如何贯彻安全生产方针，努力在推进企业安全文化、安全制度、安全责任、安全科技、安全投入、建立安全生产长效机制上下功夫，不断提高分析问题、解决问题的履职能力，以扎实认真的工作作风赢得公司干部职工的信赖和支持。其次，安全员要运用法治思维，广泛认真宣传好安全生产法律法规，争取企业决策层对安全生产工作的了解与重视。要经常性的与分管领导汇报、沟通、交流企业安全生产工作，把存在的问题全部交底，并认真做好记录。同时，要积极向分管领导宣传灌输安全生产法律法规，让分管领导督促、倒逼企业董事长、总经理落实企业主体责任，加大对安全生产的投入，客观、公平、公正对待安全员的工作。另外，要加强与安全生产监督管理部门的联系，虚心接受安监人员的业务指导，积极认真落实好安监部门部署的各项工作。因为不仅法律法规规定了安全管理工作者的职责，而且各级地方政府或有关部门也根据当地工作实际，依法做出各种安全生产工作部署，这就意味着安全员也必须落实好、践行好。如果忽略了这方面，一旦发生生产安全事故，往往也会被认定为失职渎职或玩忽职守。三是安全员要有以强烈的事业心、责任感。安全员承担着企业安全生产现场管理的重任，是落实企业安全生产标准化建设的马前卒。要定期分析研判企业的安全生产工作，制定科学合理的安全管理制度;建立健全严格完善有效的各科室、部门安全生产责任体系，要通过学习安全法律法规、规章制度、业务知识、技术技能和管理经验，使自己切实成为安全生产的内行。要深入企业每一个生产经营建设场所，倾听每一名员工的意见和建议，认真研究问题、发现问题、解决问题，做到信息在一线获得，隐患在一线发现，问题在一线解决，经验在一线积累;要坚持问题导向，树立隐患就是事故的意识，强化事故预防工作，着力在隐患整改上下功夫。职权范围内不能解决的问题，要主动争取各级领导、部门支持，走出怕抓安全生产影响经济发展而不能抓、怕得罪人而不敢抓、怕责任大而不愿抓的思想误区，大胆提出合理化意见和建议，努力形成安全生产一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产氛围。尽职尽责的种好自留地，管好责任田，在其位谋其政，不避事，不怕事，不失位，不错位。在制度面前人人平等，无论涉及到谁都一碗水端平，自觉做到清正廉洁、忠于职守。以忠于法律、忠于企业的高上情操，以敢于担当、乐于奉献、宁听骂声、不听哭声的坚强斗志，情真意切的为企业保驾护航。四是企业决策层要多关心、理解、支持安全管理人员的工作，要建立健全安全生产管理体系，明确企业安全生产管理职责，客观公正对待安全管理人员功与过;要树立安全员的权威性，合理提高安全员的待遇，让肩负保护职工生命财产安全重任的安全人感到企业的温暖，激励他们安心、尽心、热心地投身工作，以坚强的信念、高昂的斗志全身心投身于安全生产管理工作。五是社会各界尤其是政府行政司法机关，应将精力更多地倾向于维护好有利于安全生产的法治环境，要真正了解企业安全生产的内在规律，按照权责一致的法治要求，建立在岗要尽职、履职需到位、尽职可免责的机制体制，厘清企业安全管理人员