本科毕业论文-运城地区社区体育存在的问题及对策研究.doc

本科毕业论文(设计) 题目： 运城地区社区体育存在的问题及对策研究 学院： 体育学院 运城地区社区体育存在的问题及对策研究 摘要:随着市场经济的发展和社会的进步，生活节奏的加快，人们对健康的追求也 越来越迫切，城市社区体育呈现出良好的发展趋势。就运城市城市社区居民参加体 育活动的内容，社区的体育设施、体育服务管理以及社区居民体育消费等问题，采 用实地调查、文献资料、问卷调查法、数理统计等方法进行研究，结果表明：运城 社区居民参加健身意识薄弱；体育人口中老年人所占比例偏大；公共体育设施匮乏； 社会体育活动指导力量发展不均衡；居民体育消费意识不强，消费水平低。应加大 全民健身的宣传力度和体育经费投入,加快社区体育指导员队伍的建设,改善城区体 育设施,推广科学的锻炼方法,使运城市社区群众体育稳步健康发展。 关键词:社区体育；组织管理；整体规划；培训体系 目 录 1 引言(1) 2 研究方法(1) 2.1 实地调查法(1) 2.2 文献资料法(1) 2.3 问卷调查法(1) 2.4 数理统计法(1) 3 运城地区社区体育存在的问题(1) 3.1 居民对社区体育认识不足(1) 3.2 社区体育组织管理体制不完善(1) 3.3 非经常化社区体育活动和日常性社区体育活动相脱节(2) 3.4 管理指导者专业素质不高、队伍薄弱(2) 3.5 发展社区体育的资源紧缺(3) 3.6 社区体育发展不平衡(3) 4 对运城地区社区体育发展的对策(3) 4.1 增强社区居民的体育锻炼意识, 提高其体育消费水平 (3) 4.1.1 大众传媒的宣传(3) 4.1.2 针对性的教育资料(3) 4.2 建立完善多层次的组织管理制度(4) 4.2.1 各健身网点组织管理制度的落实(4) 4.2.2 建立体育活动设施的建设、维护和管理制度(4) 4.3 注重社区体育发展的整体规划(4) 4.4 健全体育指导员的培训体系(5) 4.5 促进运城社区体育投资的多元化(5) 4.5.1 形成良好的社区体育投资氛围(5) 4.5.2 通过社区体育共建进行资源优势互补(5) 4.5.3 通过体育行业协会自筹经费(6) 4.5.4 通过发展体育产业筹集资金(6) 4.6 构建运城社区体育信息服务网络和中心(6) 4.6.1 建立社区体育信息服务网络(6) 4.6.2 建立高水平的体育服务中心(6) 5 结语(6) 参考文献 (7) 1 引言 改革开放以来,随着人民生活水平的普遍提高和闲暇时间的增多,城市市民生活 方式和内容发生了巨大变化,市民对体育运动的需求,促成了城市社区体育的兴起;全 民健身计划的启动和实施,推动了城市社区体育的发展。因此, 研究运城地区社区体 育的现状, 提出有益的发展对策, 对促进运城地区社区体育的发展具有重要的现实 意义。 2 研究方法 2.1 实地调查法：对 8 个街道办事处进行走访，还随机访谈了河东西街御苑小区晨 练者，获得了第一手材料。 2.2 文献资料法：查阅了近来在公共刊物上的相关文献 10 余篇作为研究理论依据。 2.3 问卷调查法：问卷的设计严格按照设计原则，对设计问题通过专门的筛选。共 发放问卷 200 份，回收 190 份，回收率 95% ，其中有效问卷 175 份，有效回收率 87.5%。 2.4 数理统计法：对所有数据进行了统计处理。 3 运城地区社区体育存在的问题 3.1 居民对社区体育认识不足 社区体育是在人们共同生活的一定区域内（即街道、居委会辖区范围） ，以辖区 的自然环境和体育设施为物质基础，以全体社区成员为主体，以满足社区成员的体 育需求、增进社区成员的身心健康、巩固和发展社区感情为主要目的，就近就便开 展的区域性群众体育。主要是指成年人针对自身，以其身体运动为基本手段，以获 得健美乐为目标的一种社会文化现象。 社区体育不仅是一种新的体育组织形式，也是一种新的体育管理观念，就其形 态来说，社区体育是我国社会一种全新的体育形态，完全不同于我们已经习惯了的 体育形式，它在运行机制上强调合作实效、多功能，都与我国以往的体育模式多有 不同。长期以来，人们的社区体育意识淡薄，因此，人们对社区体育内涵的认识还 比较模糊，人们一时还难以把握其本质。 3.2 社区体育组织管理体制不完善 我国城市社区体育主要有两大组织形式，一是以政府行政部门或企业事业单位 为依托，组织程度较高的组织形式；二是群众自发组织，组织程度松散。运城市社 区体育管理组织是在所在市政府的领导下, 由区、街道、社区(居委会) 和健身点构 成的。 2 目前，虽然在市区内已经建立了以街道办事处为依托的街道社区体协，但现有 的街道办事处工作职责并没有明确的提出有关体育方面的职责，街道办事处抓体育 工作没有充足的法规依据，社区体育处于可抓可不抓的地位，因而社区体育人力、 物力、财力方面的问题也难以解决。街道社区体协属于基层管理型体育组织，社区 体育活动的开展主要由下位的活动性组织承担，目前社区体育组织形式比较简单， 各种社区组织还未形成网络化的社区体育组织管理体系。 3.3 非经常化社区体育活动和日常性社区体育活动相脱节 非经常性竞赛活动，如运城市区级和街道社区的家庭运动会、健美操比赛、秧 歌比赛，受到资源消耗多，组织困难等因素的局限，无法满足居民个体的不同需要， 难以普遍的参与，也不可能经常化，对增强社区成员体质方面的作用比较小，但影 响力较大，可以有效的激发居民的体育活动参与动机，增强体育意识，形成体育气 氛。 日常性的体育活动，有极强的增强体质的功能，但影响力较小。这两类的社区 体育活动在功能上是互补的，只要两者相结合才能很好的完成社区体育任务，但由 于依属于政府企业的社区体育组织与自发社区体育组织缺乏联系，非经常性体育活 动促进日常性体育活动的作用并没有很好的发挥。 3.4 管理指导者专业素质不高、队伍薄弱 表 1 2007 年运城地区社区体育管理人员与体育指导员配置情况统计表 （单位： 人） 学 历 层 次 体育指导员证 本科及以上 专 科 专科以下 社区名称 管理员 指导员 管理员 指导员 管理员 指导员 管理员 指导员 管理员 指导员 中银路9800412334 河东西街9910622215 红旗西街9901521334 西城墙路9900612216 解放南路8600205313 人民南路10711613214 河东东街8600402125 人银南路8501423112 70592337920171333 3 百分比2.85.152.815.328.628.818.655.9 注：运城市盐湖区文体 站 “对运城市正规体育场所的抽样调查结果表明：运城社区体育管理人员和体育 指导员人事配置量与居民人口比分别是 40371 和 47901，比例明显偏低” 1。 管理人员和体育指导员中持有社会体育指导员证书的只有 5 人，同时学历层次较低， 尤其是体育指导员，其专科以下学历占到了 50%以上。从而使工作质量大打折扣。8 个街道社区体协中专职管理者并不多，大多数管理者由身兼数职的管理人员兼任， 还有少部分管理者聘请离退休人员担任。由于兼职的管理人员占了大部分，工作复 杂，很难全身心投入到社区体育工作中。 3.5 发展社区体育的资源紧缺 制约运城市社区体育发展的首要因素是经费短缺，社区体育场地设施缺乏。目 前运城市在社区体育场地建设方面已经开始投资，但由于资金有限，其数量还难以 满足市民的需要量。 “运城市 79.26%的街道办事处没有体育场地设施，只有 20.74% 的街道办事处也只有乒乓球室、棋牌室、门球场等小型场地” 2。但由于社区发展 滞后、历史欠账太多，城市规划不配套，规划不落实等原因，造成了运城市社区体 育发展资源紧缺。 3.6 社区体育发展不平衡 在运城市主要街道和社区内已经基本成立街道社区体育组织、街道办事处，而 在周边街道和地区却还没有。对社区体育参与者来说，中老年人多青年人少，女性 略多于男性。体育人口比例在先进区差距较大，体育人口结构不合理，地区之间、 城乡之间发展不平衡。 “运城市 67%的基层单位没有配备健身器材，对体育工作重视 不够，体育管理组织机构薄弱，投入不足，群众健身场地严重缺乏” 3。 4 对运城地区社区体育发展的对策 4.1 增强社区居民的体育锻炼意识, 提高其体育消费水平 建立各级社区体育指导站点, 加大对群众的宣传力度，坚持开展基层活动, 提 供体育健康教育资料，从而达到群众参与的广泛性和体育服务的大众化。 4.1.1 大众传媒的宣传 在过去的几年中，在传媒的支持下，运城市社区体育管理组织进行了全年对公 众的宣传运动。现在，这个活动得到了有线电视台、广播电台、日报和周报以及主 要杂志、专业组织通讯的支持。我们还要经常利用交通广告、商场和户外广告牌来 4 扩大宣传。这些大众宣传活动一般都包括四个阶段：动员、教育、鼓励和提醒。通 过交流策略使市民意识到参加体育活动的好处，然后教育他们如何进行体育活动， 并鼓励他们参加，一旦他们开始参加，则要不断提醒他们经常参加体育活动的重要 性。 4.1.2 针对性的教育资料 在相关机构的资助下，应该制作和传播了高质量的教育和宣传材料（传单、海 报、指导手册、录像带等） 。在这些宣传材料中，一些是针对某些特定人群的，另一 些是针对社区健康活动管理人员的。这些材料的内容由相关的专业人士提供， “例如： 一个大的食品制造商支付费用制作一系列体育活动和营养的小册子，在 1.5 万名家 庭医生的协助下分发给 250 万名身体超重的成人” 4。 4.2 建立完善多层次的组织管理制度 运城地区虽然已经基本上建立了由区、街道、社区和健身点所组成的组织管理 体系, 但仍存在各种不足, 需进一步完善和健全。首先是要从管理体制上 “ 政社 分离 ” ，使政府的管理职能适当下调，从而进行制度创新。政府的大量人，财， 物于社会体育的状况相应减轻，不用花费大量的时间组织人们的体育活动，而是转 移各社区，街道来实施。同时作为社区居委会和街道而言，要把转变社区主要办事 机构作为社区建设和管理的主体观念，将对社区的公共事务和公共事益的综合管理 权赋予民选的社区居委会，使之进行自我管理，自我监督。政府进行宏观调控和综 合协调，将社区体育具体组织管理的问题明确归由居委会管理。 4.2.1 各健身网点组织管理制度的落实 运城大部分健身网点是群众自发形成的, 缺乏良好的健身环境, 缺乏体育指导 员的规范指导,缺少组织和管理。落实健身网点的组织管理制度就是要根据社区的具 体情况, 因地制宜地规划和建设好方便群众健身活动的健身网点, 依据需求合理配 备体育指导员, 使社区群众健身活动正常化、规范化, 达到科学健身的目的。 4.2.2 建立体育活动设施的建设、维护和管理制度 目前运城地区的体育活动场地与设施主要依靠政府投资建设和群众自觉维护, 这显然不能适应社区体育发展的需要, 必须建立相应的管理组织、政策法规与管理 制度。各区、街道和社区在有关部门中设置专门机构、配备专职或兼职人员, 负责 社区体育场地与设施的建设规划与管理。通过立法来保证现有体育场地和场馆的开 放和合理收费, 通过政策来鼓励社会和个人投资兴建健身体育场地设施。 4.3 注重社区体育发展的整体规划 5 重点对社区体育经费投入、场馆建设、群众健身活动、体育指导员培养等方面 进行规划, 使社区体育协调发展。社区体育投入应当根据各区的经济发展状况, 确 定适当的比例, 并形成制度, 保证社区体育健康稳定地发展。各社区应按照本社区 的人口和地域情况, 确定社区体育场地设施的发展规划, 处理好公益性和经营性的 关系, 使之形成互补。应当协调社区各个方面, 努力实现机关、企事业单位和学校 体育设施的社会共享, 最大限度地利用本社区内已有的体育活动场地和设施。 4.4 健全体育指导员的培训体系 目前运城市区体育指导员的人数远远不能满足社区体育健身的需求, 其根源在 于没有健全的社会体育指导员培训体系, 培训活动没有经常化、制度化和规范化。 就其现在的形势而言, 具体工作是要健全市、区两级体育指导员培训机构和制度, 即区级有关部门要建立三级体育指导员的培训机构和制度, 市级有关部门要建立二 级体育指导员的培训机构和制度, 真正做到有组织、有计划地培养体育指导员, 逐 步满足社区体育发展的需要。社区体育组织要充分利用社区人才资源，主动聘请社 区内的体育教师，体育特长者等，担任指导顾问或兼职指导。通过动员、说服的方 式，让他们自愿的为组织进行指导 4.5 促进运城社区体育投资的多元化 4.5.1 形成良好的社区体育投资氛围 表 2 2007 年运城地区社区体育经费开支一览表 （单位：元） 名称日常办公场地建设赛事组织工资支付其它 河东西街60001340080006000200035400 红旗西街550015000100007000150039000 西城墙路5000165004000650020003400 解放南路600016300100007000300042300 人民南路50001200070005000360032600 河东东街60001500083006000100036300 人银南路60001500080005000150035500 南城墙路60002080060005000100038800 45500124000613004750015600293900 x568751550076625593751950 百分比/%15542220816253 注：运城市盐湖区文体站 表 2 表明，运城社区体育经费主要支出在场地管理与建设上，占到了总支出的 6 42.2%。说明体育管理职能部门比较注重体育场地管理与建设。运城市政府和各级有 关部门还要鼓励个人、企业、商业和行业部门以及其他社会团体投资社区体育,并在 土地使用、资金贷款等方面给予优惠政策。通过开展各种形式的社区体育有偿服务, 获得社区体育的长期、健康和稳定发展。 4.5.2 通过社区体育共建进行资源优势互补 社区中的各单位和部门在社区体育发展中形成了各自不同的能力和优势, 有的 有资金方面的优势, 有的有地理位置方面的优势, 他们对社区体育有着共同的需求, 这使得他们有可能实现优势互补, 通过共建的形式使社区体育得以发展。 4.5.3 通过体育行业协会自筹经费 成立体育行业协会是社区体育发展的另一条途径。通过成立体育行业协会, 将 某些具有共同体育活动兴趣的社区群众组织起来, 共同参与健身活动, 达到相互交 流、共同提高的健身目的。在健身活动中, 可以根据自愿的原则收取一定的费用, 为健身活动的发展提供资金补充。 4.5.4 通过发展体育产业筹集资金 对于运城地区来说, 充分利用其地处中部商业活动地区的优势, 发展娱乐健身 服务中心等小规模的社区体育产业, 不仅能够增加社区体育经费的来源, 而且可以 丰富市场, 能为不同群体提供相应的体育服务。 4.6 构建运城社区体育信息服务网络和中心 4.6.1 建立社区体育信息服务网络 信息服务网络不仅可以方便运城社区群众及时、准确地了解各社区体育健身与 活动的情况、体育场地与设施的情况、各种体育服务的情况以及体育指导员的情况 等, 而且还便于向社区群众提供有关的体育服务咨询, 提高社区体育活动质量, 实 现社区体育设施、场地、人员管理的科学化, 提高社区体育服务的效率。 4.6.2 建立高水平的体育服务中心 目前, 仅仅依靠社区的力量难以建立高水平的体育服务中心, 还必须依靠社会 的力量: 一方面可以利用运城社区内高等院校的体育资源, 另一方面可以利用社区 的文体组织和社会体育指导员, 共同形成高水平的体育中心。同时通过政府资助和 有偿服务的方式, 使体育中心能够健康、稳定的发展, 保证社区体育的高水平发展。 5 结语 运城地区社区体育的发展, 必须要研究制定合理的运行机制, 建立完备的制度 7 体系；必须充分调动政府和社会各方面的积极性, 在加大社区体育经费投入的基础 上, 积极引进市场机制, 形成社区体育投资的多元化； 着力构建社区体育信息服务 中心, 充分利用现有社区体育资源； 并将不断增强社区居民的锻炼意识, 提高其消 费水平作为一项长期的任务坚持下去。使社区体育蓬勃发展，从而创造符合时代潮 流的崭新体育文化形态，为运城地区居民未来的健康带来的福音。 参考文献: 1运城市经济发展调查课题组.运城市 2007 年国民经济和社会发展统计报告J.运城市盐湖区 文体站. 2中国群众体育现状调查课题组.中国群众体育现状调查与研究M.北京体育大学出版社, 1998:166-167. 3肖正.抓住时机加快体育产业化进程J.1995-6:21-24. 4骆秉全.对北京市全民健身现状及其对策的研究J.体育科学,1997-11:23-25. 5王凯珍.我国城市社区体育的现状与发展趋势J.体育科学,1997:6-10. 6冯子安.全民健身运动发展中的几个问题J.武汉体院学报,2001:15-16 7李建国,等：城市社区体育组织结构小型化探索J.体育科学,1999 8吕树庭,等.广州市社区体育发展模式J.体育科学,1997-6 9王奕弈.试析我国城市体育的成因J.武汉体育学院学报,2000-4:16-19. 10熊斗寅.从国际大众体育发展趋势展望我国全民健身计划的发展前景J.体育科学,1998- 11:3-5. 11体育成人教育学刊J,2004-2:52 . 8 9 Yuncheng in Community Sports in The Development of The Existing Problems and Countermeasures Abstract: As the market economy development and social progress, accelerate the pace of life, the pursuit of health is also more and more pressing, urban community sports has shown a good trend of development. Yuncheng City on the urban community residents participate in sports, community sports facilities, sports and community service management issues such as residents of sports consumption, the use of field surveys, literature, surveys, mathematical statistics, and other methods of research, results showed that: Yuncheng Community residents to participate in fitness awareness of the weak; sports proportion of the population of elderly people too large; lack of public sports facilities, community sports development guiding force is not balanced; residents sports consumer awareness is not strong, with low levels of consumption. Should intensify efforts to promote national fitness and sports for investment, speed up the ranks of community sports instructor of the building, improve the urban sports fa