建设工程合同的特点

1 / 9 建设工程合同的特点 、建设工程合同的特征 合同主体的严格性 建设工程合同主体一般只能是法人。发包人一般是经过批准进行工程项目建设的法 人，具有国家批准的建设项目，投资计划已经落实，并且具备相应的协调能力 ;承包人则 必须具备法人资格，而且应当具备相应的从事勘察、设计、施工等资质。无营业执照或无 承包资质的单位不能作为建设工程合同的主体，资质等级低的单位不能越级承包建设工 程。 合同标的的特殊性 建设工程合同的标的是各类建筑产品，建筑产品是不动产，其基础 部分与大地相连，不能 移动。这就决定了每个建设工程合同的标的都是特殊的，相互间具有不可替代性。 合同履行期限的长期性 建设工程由于结构复杂、体积大、建筑材料类型多、工作量大，使得合同履行期限都较长。 而且，建设工程合同的订立和履行一般都需要较长的准备期，在合同的履行过程中，还可能因 为不可抗力、工程变更、材料供应不及时等原因而导致合同期限顺延。所有这些情况，决定了 2 / 9 建设工程合同的履行期限具有长期性。 计划和程序的严格性 由于工程建设对国家的经济发展、公民的工作和生活都有重大的影响。因此，国家对建设 工程的计划和程序都有严格的管理制度。订立建设工程合同必须以国家批准的投资计划为前 提，即便是国家投资以外的、以其他方式筹集的投资也要受到当年的贷款规模和批准限额的限 制，纳人当年投资规模，并经过严格的审批程序。建设工程合同的订立和履行还必须符合国家 关于建设程序的规定。 合同形式的特珠要求 考虑到建设工程的重要性、复杂性和合同履行的长期性，同时在履行过程中经常会 发生影响合同履行的纠纷 .因此 .褚合同法冬要求建设工释合同应当梁用书而形式内 更多信息可以参考： .cn/peixun/63/ 建设工程施工合同的特点及管理 摘 要：我国经济飞速发展，各项工程建设项目正蓬勃发展，但同时我们也要发现在繁荣发展的建设行业背后还存在着许多问题和不足，工程合同管理就是其中之一。本文简单介绍了我国目前的建设工程施工合同的特点及管理现状，提出了加强建设工程施工合同管理的策略。 3 / 9 关键词：工程施工 合同管理 合同监管 合同在经济活动 中能有效约束和规范合同双方的活动内容，同时合同在经济活动法律化方面有着重要作用。建设工程施工合同主要是在工程施工建设活动中发生的合同，工程施工建设具有其特殊性和重要性，规范和完善建设工程施工合同的管理对规范我国经济社会生活的发展有重要意义。 1.建设工程施工合同的特点及管理现状 建设施工合同包括了工程造价、工程招标、工程施工建设以及工程交付使用等等各个环节。固定总价合同、固定单价合同及可调价格合同是目前我国建设工程行业主要使用工程合同。但由于工程的数量与施工过程中的价格不确定因素较多 ，大多企业与施工单位习惯采用可调价合同。可调价工程合同存在许多“暂定价”的情况，导致工程合同对合同双方的约束力大大降低。可调价工程合同的大量使用反映出在我国的建设施工合同的管理中还存在许多问题。 一是在合同签订前，缺乏严格的工程项目核算和控制。合同的约束力可以实现对施工活动的有效监管和控制，这也是合同管理对项 2016 版施工合同的主要特点 与 1999 版施工合同相比， 2016 版施工合同主要有以下五个特点： 4 / 9 一、增加了八项新的合同管理制度。 双向担保制度。 2016 版施工合同通用条款的第款规定了发包人的资金来源证明及支付担保，第款则规定了承包人的履约担保。双向担保制度能促进发包人按合同约定支付工程款，保证工期和质量等综合目标的完成。 合理调价制度。 2016 版施工合同通用条款第款规定，市场价格波动超过合同当事人约定的范围，合同价格应当调整。合理调价制度的法律基础是合同风险的公平合理分担原则，有利于解决工程合同履行过程中市场价格波动引起的合同价款纠纷。 缺陷责任期制度。 2016版施工合同通用条款第 15条规定 了缺陷责任与保修制度，明确缺陷责任期是指“承包人按照合同约定承担缺陷修复义务，且发包人预留质量保证金的期限，自工程实际竣工日期起计算”。合同当事人在专用合同条款约定缺陷责任期的具体规定，但最长不超过 24 个月。缺陷责任期制度在施工合同文本中的落实可进一步有效解决工程质量保证金返还和工程质量保修之间的冲突。 工程系列保险制度。 2016版施工合同通用条款第 18条除对工程保险作出规定外，对工伤保险作了规定，同时还增加了其他保险的条5 / 9 款。工程系列保险制度完善了我国工程保险制度。 商 定或确定制度。 2016 版施工合同在通用合同条款的第条引入了“商定或确定”制度，明确由总监理工程师承担商定与确定的组织和实施责任，并明确了该项制度起动的前提条件。商定或确定制度有利于及时解决合同履行中发承包双方就履行事项产生的分歧，消除合同履行的障碍，使合同顺利履行。 索赔期限制度。 2016版施工合同通用条款第 19条对发承包双方的索赔期限都规定为 28 天，并明确规定，如当事人未在 28 天内对索赔事项提出书面的索赔通知，视为该项索赔的权利已经丧失。索赔期限制度的执行可确保工程索赔的及时性，同时便于合同双方及时进行索赔证据的收集和评估。 双倍赔偿制度。 2016 版施工合同中设立了迟延支付工程价款的双倍赔偿制度，该制度中包括了通知、合理期限改正等程序性规定，最终仍不履约的，则按中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率的两倍支付违约金。这有利于解决发包人拖欠工程款问题。 争议评审解决制度。 对于争议解决机制， 2016 版施工合同通用条款第款增加了争议评 审解决机制。争议评审解决机制根据合同各方6 / 9 约定，可以由专家全过程参与。以期提高工程合同争议解决的效率，并保障其专业性。 二、调整完善了合同结构体系。 合同结构体系更为完善，权利义务分配具体明确，有利于引导建筑市场健康有序发展。 2016 版施工合同由合同协议书、通用合同条款、专用合同条款等三大部分组成，并同时附具了 11 个合同附件格式。其中协议书共计 12 条；通用合同条款的 20 条具体条款分别为：一般约定、发包人、承包人、监理人、工程质量、安全文明施工与环境保护、工期和进度、材料与 设备、试验与检验、变更、价格调整、合同价格、计量与支付、验收和工程试车、竣工结算、缺陷责任与保修、违约、不可抗力、保险、索赔和争议解决。前述条款安排较好地平衡了建设工程各方当事人的权利义务。 建立了以监理人为施工管理和文件传递核心的合同体系，提高施工管理的合理性和科学性。 在 2016 版施工合同中，明确监理人作为合同履行文件传递中 心，即发包人和承包人之间的文件往来均通过监理人来中转，确保监理人能够全面畅通地了解合同管理信息，以完成其法定义务和约定义务。 三、完善 了合同价格类型，增加了暂估价规定。 7 / 9 完善合同价格类型，适应工程计价模式发展和工程管理实践需要。 为避免将固定价格合同理解为不可调价合同， 2016版施工合同按照价格形式将合同分为总价合同、单价合同及其他方式合同。以满足建设工程发展的需要，便于合同双方的实践操作。此外，在总价合同的计量环节， 2016 版施工合同还引入了支付分解表，有利于提高总价合同计价的科学性和合理性。 增加暂估价的规定，规定了暂估价项目的操作程序。 2016 版施工合同将暂估价项目具体分为两类，分别为依法必须招 标的暂估价项目和不属于依法必须招标的暂估价项目，并根据不同类别规定了暂估价项目的确认和批准程序及时间节点，便于暂估价项目的实施，提高工程的效率和效益，以保证暂估价项目的公平性和合法性。 四、更加注重对发包人、承包人市场行为的引导、规范和权益平衡。 重视合同文本的指引和指导作用，在通用合同条款和专用合同条款的设置上充分尊重发承包双方的意思自治。 2016 版施工合同 在通用合同条款中积极引导发承包双方按照现行法律法规及合同的规定，合法行使各项权利，切实履行各项义务；在条款内容 上安排时，给发承包双方预留了充分的协商空间。 8 / 9 双方当事人对通用合同条款中需要补充的内容，均在专用合同条款预留了补充和完善的空间，供双方自行协商完善，兼顾示范文本的指引和指导作用。 增加了防范阴阳合同、违法转包、违法分包和挂靠的内容，有利于促进建筑市场的有序健康发展。 2016 版施工合同通过在协议书中引入宣誓性承诺条款及合同备 案条款以遏制阴阳合同的发生。 在通用合同条款款，规定工程分包不减轻或免除承包人的责任和义务，承包人和分包人就分包工程向分包人承担连带责任；承包人应向监理人提交分包人的主要施工管理人员表，并对分包人的施工人员进行实名制管理等有利于解决承包人违法分包、转包和挂靠等违法违规行为。 细化了暂停施工条款，有利于避免因工程暂停导致发包人和承包人双方权益受损。 2016 版施工合同完善了暂停施工条款，增加了暂停施工后的复工和暂停施工解约条款，并同时增加了暂停施工期间的工程照管的约定，以平衡发包人和承包人的权利义务。 更加合理平衡发包人和承包人的权利义务。 如 2016 版施工合同明确“因不可抗力影响承包 人履行合同约定的义务，已经引起工期延误的，应当顺延工期，9 / 9 由此导致承包人停工的费用损失由发包人和承包人合理分担，停工期间必须支付的工人工资由发包人承担。” 五、加强了与现行法律和其他文本的衔接，保证合同的适用性。 法律层面： 2016 版施工合同充分体现了建筑法、合同法、安全生产法、劳动合同法、物权