当前请示报告

1 / 11 当前请示报告 对报告和请示的正确使用 首先，是文种不同。报告只能用于向上级机关汇报工作得失，反映重要情况，提出建议性意见等方面 ;请示是只有当需要向上级机关请求指示或请求批准事项时使用。二者职责分明，相互间不能替代，也不能混用。报告中不应带有请示事项，请示中也无须报告工作或长篇累犊地介绍情况。如果无视这种根本区别，认为请示可以汇报工作，报告中也可以请示问题 ;或者用请示报告代替一切，显然是不符合处理办法有关规定的，因而也是不规范的。不规范就会妨碍收文机关的公文处理工作，影响公 文的运转效率，甚至贻误工作。据材料记载，某乡政府给区领导机关去文，标题拟为 xx 乡关于当前植树造林工作的请示报告，文中既汇报了造林工作情况，又请示领导帮助解决万株杉苗。一文两用，名副其实的请示加报告。结果公文上达之后，久无批复回文。几经派人去区里查询，才在一堆汇报材料中找到。原来区里是把它当作工作报告，无须批复，故无回文。究其原因，主要在公文文种使用不当。 其次，行文时间有区别。请示公文由于是请求上级机关批示、批准，因此必须事前行文，不能先斩后奏，不允许未经上级批示或批准，就擅自做出处理或 决定。否则，即属越权行为，处理或决定的事项就属无效。比如某机关单2 / 11 位因工作需要，打算购置一台复印机。必须事前行文，请示上级主管部门，得到批准后方可购买 ;未经批准，即便自己有钱也不行。报告则有所不同，它可以事前行文 就未来工作的开展向上级领导提出一些合理化建议 ;也可以事中行文 重大工程建设或重要工作进行当中的例行报告 ;还可以事后行文 向上级机关汇报本机关工作，反映某方面重要情况等。总之，报告不请示那样必事前行文。 其三，行文的动因、目的、结果不同。虽然二者的行文对象都是上级领导机关，但请示是主动行文 。它是下级机关在工作开展过程中遇到了本身无力或无法解决的问题，迫切需要上级领导给予支持和帮助，主动请求上级机关做出指示或给予批准。而且，一旦请求公文上达之后，上级机关总要相应地作出批复。不管是批准，还是不批准，有请示就要有批复，批复和请示二者紧密相连。可以说，没有请示也就没有批复这一文种。报告则不然。它可以主动行文，主动向上级领导反映重要情况，提出下一步工作的意见 ;也可以被动行文，应上级所问报告一些有关问题或汇报工作的开展情况。尤其是报告上达之后，导机关可以做出表示，也可以不作表示，此时它只作为一种信息、情 况提供给上级领导，以为领导将来的决策服务。这与请示上达之后必有批复明显不同。 其四，就内容要求而言，请示规范较多。处理办法3 / 11 多次对其做出规定。例如第三章第八条六款 :请示一般只写一个主送机关。所以如此，因为请示请求上级对某个问题做出批示、批准，希望上级机关帮助解决实际困难的。多头主送，容易造成责任不明，出现无人过问的局面 ;只写一个主送机关，批复回文的任务理所当然地落在独家头上。报告则因为行文目的不同，尽管一般也不宜多头主送，但有的就不必一定如此。像受双重上级机关领导的单位在汇报工作、反映情况 时，可同时主送几家上级领导机关。又如第四章第十六条规定 :请示的公文一般应一文一事。这表明，坚持一文一事是请示写作的一个重要原则。不要问题集中了一大堆，搞一揽子买卖，作一次性处理。如果一份请示集中许多问题，上级机关接文后，是全部批准呢，还是全部不批准，还是分别做出回文 ?显然无所适从。而报告就没有这类规范，它可以一事一报，专题性的，像某些重要的情况报告 ;也可以是综合性的，有成绩、有问题、有建议，比如一次时间跨度较大的工作完成之后的总结性报告，等等。 综上所述，报告和请示作为一类公文的两个文种 ，尽管它们之间有一些相通之处 这是构成同类的基础和前提。但是，二者之间的本质差异更为显著。正是由于这种本质差异，决定了它们成为各自独立的两种公文，承担着各自不同的职责，规范着各不相同的使用范围。如果忽略了这一点，不注意这种质的区别，无视处理办法对此所作的明4 / 11 确规定，就很容易将二者混为一谈。可以说，这是报告和请示使用混乱的最主要原因。 文种是公文标题中的最主要内容，也是公文的眼睛和窗口。因此，文种的选择和使用是公文写作中的重要一环，不可等闲视之。为了改变当前公文写作中文种使用混乱的状况，提高公文的 办事效率，发挥公文应有的职能作用 ;为了使公文写作逐步走向制度化、规范化，正确使用报告和请示两个文种，就成为十分有意义的事。在这一点上，只要大家严肃认真，一丝不苟，切实遵照处理办法中的有关规定，就可轻易解决问题。 六、报告与请示 报告、请示属于行政公文中的上行文。 报 告 报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关询问的上行文。一般分主动行文和被动行文两种情况。主动行文，即自发地向上级报告本部门的情况和问题，以求得上级领导机关的指导。被动行文包括 按照有关报告制度的例行性行文和答复上级机关询问事项的上复性行文。 例 文 1 江苏省电力公司南京供电公司文件 宁供电办 2016 21 号 关于贯5 / 11 彻落实江苏省电力公司五届二次 职代会暨 2016年工作会议精神情况的报告 江苏省电力公司： 省公司五届二次职工代表大会暨 2016 年工作会议结束后，南京供电公司迅速行动，利用多种方式及时将会议精神传达到全体班子成员、各级干部和广大员工，组织公司上下认真学习会 议精神，并结合工作实际，全力抓好贯彻落实， 现将有关情况报告如下： 一、会议精神的传达学习情况 1 月 13 日下午，公司总经理、党委副书记李作锋主持召开党委会会议，公司党委委员、总工程师、总会计师、调研员、总经理助理、副总工程师及机关部室主管参加会议，认真学习单业才总经理和张晶书记在省公司 2016 年 ?两会 ?上的工作报告和重要讲话精神，深刻领会和把握精神实质，力求内化于心。 1 月 16 日，公司召开十六届一次职工代表大会暨 2016 年工作会议，对省公司 ?两会 ?精神进行了再传达，号召全体员 工深入贯彻省公司 ?两会 ?精神，创新驱动、精益管理，进一步鼓足干劲、扎实工作，全面加快 ?两个转变 ?，在 ?创建世界一流电网、国际一流企业 ?征途上争当排头兵。公司各部门、单位积极利用专题会议、班组学习以及交流讨论等多种形式，及时准确地把省公司 ?两会 ?精神传达到每一个职工，并在职工中开展 ?争当创建两个一流排头兵 ?金6 / 11 点子征集活动，群策群力助推企业率先发展。在贯彻落实时注重抓好和本公司、本单位、本职岗位工作的结合，在推进工作、取得实效上下功夫。 二、积极推进 2016 年各项工作 公司围绕单业才总经理在省公司 ?两会 ?上参加南京公司小组讨论时提出的 ?南京公司起跑要领先，当好领头羊 ?的殷切希望，积极谋划，在 1 月 16 日公司 ?两会 ?上印发 了党委 1 号文和行政 1 号文件，分别对今年公司的党建及精神文明建设工作和安全生产工作进行了安排部署，在总经理工作报告中回顾总结了 2016 年工作，根据省公司 ?两会 ?精神，立足公司实际，明确了公司 2016 年五项主要目标和七项重点工作举措： 2016 年公司主要发展和经营目标 1. 确保安全生产 ?九个不发生 ?，年度内实现三个百日无事故 记录，力争全年无事故。 2. 保持国网公司、省公司同业对标综合管理第一方阵，力争 9 个专业全部当选省公司专业标杆。 3. 完成固定资产投资亿元，其中电网投资亿元，开工 35 千伏及以上变电容量万千伏安、线路长度公里；投产35 千伏及以上变电容量万千伏安、线路长度公里。 4. 全面完成省公司下达的综合业绩考核指标，售电量亿千瓦时，增长 %；营业收入 207 亿元，增长 %；线损率 %，7 / 11 下降个百分点；全年电费回收 100%。 5. 争创南京市 ?先进基层党组织 ?、省公司 ?四好 ?领导班子 ，努力实现公司廉政建设 ?两个零 ?目标。 2016 年主要工作举措 一是勇于探索实践，积极深化 ?三集五大 ?建设。规范各类用工管理，健全财务与业务纵横一体化的全面预算闭环 管理体系，做好省公司深化物资供应体系建设的试点工作；进一步深化 ?五大 ?体系建设，梳理业务流程界面，细化工作职责，不断提高公司管理水平和运营效率。 二是坚持超前谋划，加快建设坚强智能电网。强化规划有机衔接，超前谋划电网项目，主攻电网重点工程，推进智能电网建设，协调农村电网发展。 三是强化精 细管理，切实保障电网安全运行。深化安全监督管理，实施设备精益生产，加强调度流程控制，严格配网管理环节，优化应急资源配置，强化信息安全管理。 四是严格过程管控，着力提升经营管理绩效。加强电费风险预控，深化财务标准化管理，提升同业对标水平，巩固专项治理成果，严格农电规范管理，规范集体企业管理。 五是注重品牌塑造，不断彰显供电服务品质。争创群众满意窗口，打造优质服务品牌，超前服务 ?青奥会 ?，细化有序用电管理，实施便民利民工程，切实履行社会责任。 8 / 11 六是推进科技创新，持续增强企业发 展动力。加强科技项目管理，健全科技创新体系，深化信息系统应用，抓好 QC 质量管理。 七是统筹协调发展，全面加强公司 ?三个建设 ?。深入推进创优争先活动，巩固党风廉政建设成果，切实加强思想政治工作，推进企业文化 ?三大 ?工程，注重全员整体素质提升，激发工会、共青团工作活力。 三、切实抓好近期重点工作 紧密结合当前重点工作，将省公司 ?两会 ?精神贯彻到具体实践中，推动安全稳定、电网建设、优质服务等各项工作扎实有序开展。 一是确保安全稳定良好局面。针对可能发生的雨雪冰冻天气， 进一步优化调度方案，完善应急预案，落实保障措施，确保电力安全可靠供应。狠抓基建、农电、集体企业、消防、交通等安全管理，做好防火、防盗和防破坏工作，防止发生责任事故。严格落实维稳责任制，准确掌握信息，及时将问题解决在萌芽状态，确保不发生影响企业稳定的事件。 二是积极推进今年电网建设工作。主办召开全市电网建设会议，南京市副市长罗群代表南京市政府与市规划局等 5家市属部门、 11家区县政府及南京公司共同签署了 2016年电网建设目标任务责任书，为全年电网建设目标顺利实9 / 11 现起好步、开好头。 三是 认真谋划今年同业对标工作。在肯定成绩的基础上，总结经验教训，认清当前形势，直面存在的差距，树立更高目标，进一步制定细化指标管控措施，通过对标促进公司各项工作水平不断提升。 四是深入开展为民服务创先争优活动。试运行全省首家 24 小时供电营业厅，开通了居民客户自助式电费现金、电费充值卡充值等多种功能。 1 月 11 日，在全市设立 32 个服务 工作请示报告 各位上级领导： 我来本公司已有几天了为了尽快的进入工作状态更好的 完成工作使预算，核算步入正轨特向领导请示 当否望领导批示。 当前首先要责成谁把楼截止本月日的的工 程进度报表经过工程部签字承认的完成形象部位的报表报 上来方能审核进度造价。 要求每月的工程进度报表首先要由工地报给工程部报表分 两部分即完成进度预算和表格一张表格上部文字说10 / 11 明完成 行象部位下部各部门签署意见工程部签署证明当月完成的 形象部位是否属实，质检员要签字证明质量合格，安全员要 签字证明安全无事故，工程师，预算部等最后主要领