惠民实事实施方案

1 / 11 惠民实事实施方案 东岗路二社区惠民项目实施方案 -弱势群体关爱、慰问惠民工程 为保证惠民工程实实在在能为居民办好事办实事，经社区干部、党员上门走访了解辖区居民需求，征集居民意见，对意见进行认真筛选，并经过四议两公开的程序，形成惠民项目决议。 惠民项目名称：弱势群体关爱、慰问惠民工程 项目负责人：张瑞芳 项目监督人：闫培青 项目内容：对社区老干部、老党员、困难党员以及社区弱势群众关心和帮助是贯彻落实科学发展观，建设社会主义和谐社会的一项重要工作。在各种重 要节日期间对相应的各类困难人员进行走访慰问了解他们困难，关心他们的疾苦、倾听他们的意见将慰问金和慰问品送到他们的手中以体现党和政府对他们的关怀和照顾。在慰问活动中向他们宣传党的方针政策，帮助他们增强同党中央保持一致的自觉性，坚定走中国特色社会主义道路信心。所需资金 3 万元。 东岗路二社区 2016 年 6 月 3 日 韩镇委发 13 号 韩集镇开展惠民政策落实难题破解工作的 实施方案 2 / 11 各村支部、村委会： 为了认真落实临县关于临夏县开展 惠民政策落实难题破解工作实施方案的精神，切实解决群众反映强烈的突出问题，保证党和政府各项惠民政策落实到位，结合全镇工作实际，现制定如下实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落落实中央、省、州纪委全会精神，全面贯彻落实科学发展观，着力解决惠民政策落实中的突出问题、注重预防的方针，着力解决我镇落实惠民政策的长效机制，促进农业问题，努力构建我镇落实惠民政策的长效机制，促进农业经济发展、农民持续增收、农村社会和谐，推动我镇农村基层党风廉政建设。 二、重大意义 开展惠民政策落实难题破解工作，是认真贯彻落实中央、省、州、纪委全会精神的一项重要举措，是学习贯彻落实科学发展观的重要举措，是切实实现好、维护好、发展好农民群众切身利益，进一步密切党和政府与人们群众关系的重要举措，也是在新形势下进一步加强农村基层党风廉政建设，推进反腐倡廉建设的现实需要。近年来，中央、省、州、县对民生问题的重视程度不断加大，一系列惠民政策相继出台，直接面向群众发放的财政补贴资金逐年增加。但是在落3 / 11 实各项惠民政策的过程中还存在政策执行不到位，政策资金落实透明度不高，发 放惠民资金物资中弄虚作假、友亲厚友、吃拿卡要、工作效率低下等问题比较突出。这些突出问题如不及时坚决纠正，势必损害党同人民的血肉联系，势必妨碍加快发展和社会稳定的大局。因此，镇上研究制定惠民政策落实难题破解实施方案，采取切实有效的措施，扎实解决影响惠民政策落实的突出问题，让人们群众共享发个发展成果，让党员干部受教育少犯错误。 三、活动范围 镇属各单位、各行政村。 四、工作目标 增强贯彻落实惠民政策的自觉性。通过扎实开展惠民政策落实难题破解工作，促进各级领导班子和 广大党员干部充分认识到关注民生、改善民生、保证民生的重要性和必要性，增强落实各项惠民政策的自觉性和责任性，进一步改进工作方式方法，正确执行国家和省、州、县各项惠民政策。 解决惠民政策中存在的突出问题。通过扎实开展惠民政策落实难题破解工作，切实解决惠民政策和惠民资金底数不清，惠民政策资金不到位，截留、可扣、挪用惠民资金，发放惠民资金物资中弄虚作假、友亲厚友、吃拿卡要、工作效率低下和在申报符合政策的补助对象以及其他补助对象不准、工作不公开、不透明等社会关注、群众反映强烈的问4 / 11 题，让人们群众切实感受到活动 成果。 提高群众对落实惠民政策的满意程度。通过扎实开展惠民政策落实难题破解工作，规范操作程序，推行阳光操作，进一步健全工作机制和监督机制，公平公正落实惠民政策，认真受理群众反映的问题，切实提高人民群众对惠民政策的满意程度。 形成保障惠民政策落实的体制机制。通过扎实开展活动，从政策管理、资金分配、发放程序、干部政绩考核和工作机制等方面研究制定保障惠民政策落实的一系列工作制度、工作措施和工作办法，建立和完善公开公平、规范透明、程序简化、方便群众的惠民政策落实机制，努力使各项惠民政策的落实 不如制度化、规范化的轨道。 五、基本原则 开展惠民政策落实难题破解工作坚持和遵循的原则是：分类指导、注重实效、群众参与、公开透明、机制创新。 六、惠民政策项目，责任单位和责任人 强农惠农方面 1、全膜双垄沟播旱作农业技术推广补助。测土配方施肥补贴。责任单位：镇农技站。责任人：马玉梅、严学兰。 2、退耕还林补助、完善退耕还林政策补助。责任单位：镇财政所。责任人：杨晓燕。 3、农机具购置补贴。责任单位：镇农机站。责任人：5 / 11 张有明。 4、国家良种奶牛补贴、能繁母猪补贴、能繁母猪保费补贴。责任单位：镇畜牧站。责任人：刘连升。 5、家电下乡、汽车下乡等政策。责任单位：镇财政所。责任人：徐永吉。 6、农村沼气建设项目。责任单位：项目实施相关村委会。责任人：相关村委会责任人。 7、易地搬迁项目。责任单位：韩集村委会、上阴洼村委会、下阴洼村委会。责任人：宋文辉、张海云、马建礼。 8、整村推进扶贫开发项目。责任单位：项目实施相关村委会。责任人：相关村委会责任人。 9、教育卫生方 面。义务教育阶段“三免一补”、寄宿生生活补助。责任单位：镇财政所。责任人：拜文忠。 新型农村合作医疗等政策。责任单位：镇财政所，各村委会。责任人：杨晓燕及各村委会负责人。 1、农村居民最低生活保障、城市居民最低生活保障、城市低保人员医疗保险、农村五保户供养、死亡抚恤、伤残抚恤、在乡复原及退伍军人生活补助、义务兵家属优待金、救灾救济、灾民建房补助、城镇最低家庭住房保障、农村特困家庭医疗救助、农村大病医疗救助。责任单位：镇政府。责任人：秦晓玲、各村委会文书。 2、农村贫困户危房改造、廉租房租赁补贴。责任单6 / 11 位：镇政府。责任人：高玉红。 3、高龄老人生活补助，村干部报酬、社干部报酬、护林员报酬。责任单位：镇政府。责任人：拜占云。 4、退休干部生活补助。责任单位：镇政府。责任人：梁国强。 5、职业培训补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、职业技能鉴定补贴、农民工技能培训补贴、纯农户零就业家庭本科以上毕业生安置。责任单位：镇农机站、劳务站等。责任人：张有明、马清明。 6、乡村医生补助、济困病床。责任单位：镇卫生院。责任人：秦晓 玲。 7、村级以下计划生育工作人员报酬、计划生育特困家庭救助、农村二女户节育奖励、农村部分计划生育奖励扶持、计划生育特别扶助、少生快富、领取独生子女父母光荣证奖励。责任单位：镇计生办。责任人：各包村专干。 七、方法步骤 活动从今年 3 月 20 日开始，至 10 月 31 日结束，分四个阶段进行。 动员部署阶段 于 4 月 12 日左右召开动员大会，全面安排部署我镇的惠民政策落实难题破解工作。成立领导小组，制定具体可操作的实施方案，明确活动的指导思想、工作目标、基本原7 / 11 则和具体任务。 、自查自纠阶段 各责任单位组织实施的各项惠民政策进行全面清理，分类汇总、 西安市雁塔区小寨路街道办事处雁西路社区 关于深入开展践行科学发展观服务社区居民 “三项惠民工程”活动实施方案 为了进一步贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，按照街道工作委员会、街道办事处学习实践活动要求和关于全面贯彻落实市委市政府，扎实推进社区提升工作，促进和谐社区建设，特就在本社区内深入开展“三项惠民工程”活动安排如下： 一 、 指导思想、目标要求和活动原则 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照学习实践活动关于党员干部受教育、科学发展上水平，人民群众得实惠的总体要求，以“三项工程”为载体，组织社区党员干部深入践行科学发展观，拓展社区服务职能，让党的政策、政府的服务职能和发展成果惠及每一个市民，为雁塔的“四最”“四区”“保争”目标和建设幸福南城做出应有的贡献。 活动目标 8 / 11 实现“三个一”目标，即全面了解掌握每一个居民的要求，尽最 大努力解决 每一个居民的合理需求，让社区服务惠及每一个居民；重点搞好“六项服务”，即面向下岗职工的再就业服务、面向困难群众 的社区救助服务、面向老年人的夕阳红服务、面向所有居民的体育健康和医疗服务、面向社区群众的便民利民服务、面向所有居民的精神服务和社会服务；达到“三个一心”的效果，即让居民一心拥护社区、让单位一心支持社区、让社区工作者一心为社区建设服务。经过活动的开展，把党员、干部思想统一到“做优做好社区服务，创建和谐社区”的目标上来，使广大社区干部职工精神更加振奋，作风更加务实，行为更加规范，纪律更加严明 。真正将社区建设成为居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的和谐社区，使三项活动真正成为一项民心工程。 活动原则 1、 坚持以人为本，服务居民的原则。坚持以提高社区居民生活质 量和文明程度为目的，把服务居民作为工作的出发点和落脚点 ，切实做到民思我想、民困我帮、民需我做、民求我应。 2、 坚持党员带头，率先垂范原则。社区党员干部9 / 11 要做到解放思想， 转变观念的表率，作服务居民的表率，带头调查研究，带头深入群众，带头为群众办实事、解难 事，带头认领服务岗位。 二、 组织机构 为确保社区“三项工程”活动的实施，在党工委、办事处的领导下，成立活动领导小组，组长由社区主任郭文担任，副组长由社区书记李勇信、社区委员焦广育担任，组员由社区全体工作人员组成。 三、 活动内容与时间安排 1、 问需于民工程 社区干部、党员分片负责，明确分工，明确任务，深入到每一户了解需求，掌握民意，体察民情，征求群众意见，填写登记表。要求走访率达到 95%以上，真正摸清每一个居民所思、所想、所急、所困、逐条认真登记 ，形成书面材料。 责任部门：社区党支部、社区办公室 时间： 2016 年 5 月至 2016 年 6 月底。 2、 受惠于民工程 逐条认真梳理居民意见和需求，全力为群众排忧解难，使社区服务受惠于每一户居民。对于居民的合理需求，社区在权限范围内能够解决的立即解决；对需要一段时间解决的需求，社区申请办事处相关科室协助共同制定解决方10 / 11 案，在方案设定的时限范围内解决问题；对于超出权限范围一时不能解决的需求，社区及时做好协调，耐心向群众做好解决答复工作。同时要做好登记造册，完善资料。 责任部门：社区党支部、社区办公室 时间： 2016 年 7 月至 2016 年 8 月底。 3、“三编”工程 一是进一步拓宽社区服务功能，编制社区服务岗位，服务岗位的编制不少于 50 个；二是编制岗位负责人。包括社区科室干部、社区党员、社区干部、公益岗位人员积极认领服务岗，带头做好社区服务工作，做到每个岗位均有人负责，每项服务均