当前农电安全的突出问题与对策.doc

当前农电安全的突出问题与对策1回顾今年以来，国家电网公司农电系统的广大干部职工认真贯彻落实党中央、国务院和公司关于安全生产工作的一系列部署和要求，坚持安全第一、预防为主的方针，落实各级安全生产责任制，规范农电安全管理，公司农电系统未发生重、特大生产人身事故、电网事故和设备事故，农电安全生产保持了良好局面。但是，2004年1季度也发生了3起10kV人身触电死亡事故，暴露了以下主要问题，应引起各级农电干部职工的高度重视。(1)农电安全管理依然粗放和薄弱。几年来，各级农电部门下大力气抓农电安全工作，取得了很大成绩。但是，有些单位领导不能正确认识农电安全的重大意义，重电网安全，轻农电安全，重农网建设，轻安全管理，使农电安全管理流于形式。(2)电力安全生产的各项法规、制度、规程、标准在县公司，特别是在供电所不能有效贯彻落实，现场工作严重违反电业安全工作规程和农村低压电气安全工作规程等基本要求。工作票制度流于形式：一是无票作业；二是工作负责人让人代填工作票，不审查工作票内容，不履行工作开工手续；三是现场随意增加工作内容，无安全措施，不执行工作监护制度，监护不到位，不安排监护，单人工作已成习惯，停电审检把关不严，工作前不认真勘察现场、核对线路名称、开关编号，错停电，工作人员蹬上带电线路线杆，造成事故。不执行停送电制度：不参加工作的供电所人员竟然可以接受工作汇报，并擅自传达可以送电。送电操作人不与现场工作人员亲自联系、核对，轻易送电。不能履行保证安全的技术措施，工作人员工作中不带安全帽，不穿绝缘鞋，不采取验电、挂接地线等安全措施。(3)企业忽视或放松对农电工的安全思想教育和安全技能培训。供电所长或工作负责人不认真履行安全职责，现场工作不到位。农电工文化水平较低，技术业务素质较差，缺乏自我保护意识和防范事故能力，习惯性违章大量存在。(4)安全投入严重不足，不能按规定配备安全工器具和用品。有的单位安全工器具和用品数量严重不足，个别单位使用的安全工器具和用品不合格，不能按期进行检验，给安全生产带来隐患。(5)变电所和供电所合一的管理，人员分工不清、职责不清、运行和检修维护管理混乱。面对今年经济持续快速发展和电力供应依然紧张的局面，农电安全生产工作面临严峻的考验。当前，县城电网改造工程正在全面展开，各项生产工作日渐繁重，农电系统应以事故为鉴，举一反三，努力减少人身触电事故的发生，全面提高农电安全管理水平。2展望(1)进一步贯彻落实党中央、国务院和公司关于安全生产的重要指示精神，坚持安全第一，预防为主的方针，坚持以人为本的安全理念，提高对农电安全生产工作的认识，强化农电安全生产管理，不断健全和完善农电安全保证体系和安全监督体系，确保年度农电安全生产目标的实现。(2)严格执行电业安全工作规程和农村低压电气安全工作规程，采取有效措施重点防范触电、高空坠落、倒杆、登错杆、物体打击等事故。(3)进一步规范农电安全管理。对供电所特别是对站所合一的供电所，开展专项安全检查，从最基本规章制度是否健全、是否执行入手，切实理顺、规范供电所安全管理。(4)深化安全教育，开展有针对性的安全培训，严格对工作负责人、工作许可人、工作票签发人、供电所长和农电工进行安全规程的考试考核，不合格者不得上岗。(5)加强对现场安全措施、组织措施和技术措施的检查和监督力度，突出检查防止人身伤害具体措施的落实情况，加大反违章力度，强化必须严格履行验电、挂接地线等安全措施，杜绝无票作业、无安全措施等严重的违章行为。(6)加强设备的运行、检修管理，及时发现、及时消除设备缺陷，广泛进行保护电力设施的宣传，提高设备健康水平。(7)规范安全日、班前会、班后会等安全活动的形式和内容，提高活动质量，突出安全例行工作的实效。(8)抓好国家电网公司农电事故调查与统计规定的学习培训，坚持四不放过的原则，使农电事故的调查统计分析工作再上新台阶。(9)加强农村安全用电的宣传教育，努力减少农民触电伤亡事故的发生。(10)坚持以人为本，突出抓好安全工