依法行政电视电话会结束时局长讲话.doc

依法行政电视电话会结束时局长讲话国务院召开了全国依法行政工作会议，家宝总理作了重要讲话。刚才，我们集中收看了全省依法行政电视电话会议，三运省长作了重要讲话。希望各级各部门各有关单位进一步提高认识、加强学习、深入贯彻，切实把思想和行动统一到国务院的部署上来，统一到省政府的要求上来，统一到三运省长的讲话精神上来，勇于面对新形势，善于发现新情况，敢于解决新问题，全面推进依法行政，着力打造法治政府，为加速崛起提供坚强有力的保障。就贯彻落实本次会议精神，我强调四点意见。第一，推进依法行政，必须转变政府职能。转变政府职能是推进依法行政的核心和关键。要按照“政企分开、政资分开、政事分开、政府与中介组织分开”的要求，依法调整政府、市场、企业之间的关系，对各类市场主体，依法管理、依法提供服务、依法维护他们的合法权利，努力从“全能政府”向“有限政府”、从“管理政府”向“服务政府”、从“权力政府”向“责任政府”转变。要按照市人民政府关于加强新形势下政府自身建设的若干意见的要求，进一步优化机构设置，理顺职责分工，建立分工明确、职责明晰、行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。第二，推进依法行政，必须科学民主决策。科学、民主、依法决策是推进依法行政的前提。要积极推进行政决策机制建设试点市工作，认真落实关于加强行政决策机制建设的实施意见，建立健全重大决策咨询、调研、听证、论证、评估、合法性审查、责任追究和纠错改正机制。要坚持问政于民、问需于民、问计于民，按照“谁决策、谁负责”的原则，推行行政决策“一把手”末位发言制。要严格执行“三重一大”制度，做到重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用，必须经集体讨论决定，做到公开、公平、公正，不搞“一言堂”和个人说了算，推进行政决策的科学化、民主化、合法化。第三，推进依法行政，必须规范执法程序。要发挥拥有地方立法权的优势，坚持依法立法、科学立法、民主立法，增强法律制度的科学性、合理性和可操作性。要进一步精简行政审批事项，加大向县区放权力度，坚决取消国家和省里明令取消的行政许可和行政审批事项，结合国务院第五批取消和下放的184项行政审批项目，再取消、再下放一批。要进一步优化审批环节，在巩固提升“两集中、两到位”改革成果的基础上，继续深化改革，推行“一窗式”服务、网上办事服务，逐步达到“立等可取”的效果。要进一步规范执法行为，不仅要按法定权限办事，还要按照法定程序办事，做到行政行为于法有据、程序正当。去年，我市已经建立了行政处罚自由裁量权规范体系，今年要抓好细化标准执行情况的监督检查。要大力气解决“中梗阻”等现象，对影响发展环境、损害投资者权益、败坏形象的，要出重拳、下猛药、用狠招，努力营造良好的生态环境。第四，推进依法行政，必须加强政务公开。阳光是最好的防腐剂，公开是最好的民主通道。严格依法行政，推行政务公开，是加强民主监督的有效渠道，是规范权力运行的重要途径，是防治腐败的有力举措。要重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等领域的信息公开，让老百姓知道政府花了多少钱、办了什么事。要建立健全网络问政制度化、常态化机制，完善网民留言收集、整理、办理和回复制度。要定期向人大报告工作、向政协通报情况，实行政府常务会议媒体报道等制度。要加强审计、监察工作，支持新闻媒体对违法或者