政务中心依法行政工作总结

1 / 15 政务中心依法行政工作总结 依法公开依法行政工作情况汇报 三明市行政服务中心管委会 去年以来，中心管委会按照市委、市政府创建文明城市工作决策部署，认真把握新一轮全国文明城市测评体系中“软环境”建设的总体要求，紧紧围绕构建廉洁高效的政务环境，推进依法行政、依法公开，规范窗口服务，同心同德营造和谐、安定、团结的良好社会氛围。现将创建文明城市工作情况汇报如下： 一、规范行政行为，依法高效行政 1、贯彻实施行政许可法和相关法律法规。采用讲座、培训和网 上互动等多种多样的形式 ,加强对行政许可法国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法等相关法律法规的学习，全面提高各级各部门窗口工作人员法律意识 ,牢固树立行政许可法制观念 ,服务观念。 2、完善行政许可实施措施。加强对窗口单位执行本机关制定的行政许可实施工作的监督检查 ,对照实施办法所规定的申请受理机关、许可决定机关、许可条件、申请材料、许可程序、许可时限、收费依据及标准、年审年检等方面的要求，严格对行政机关的行政许可行为进行监管，并对违反行政许可行为的投诉事项进行调查处理。 3、 建立统一受理 ,证照颁发制度。按照行政许可2 / 15 法的规定要求，对行政许可类、非行政许可类和服务类项目进行梳理分类，加强对联审联办事项各个审批环节的跟踪督办落实。一般工程和重大工程的联合审批总时限由 180 天乃至一年分别缩减为 35 个工作日和 45 个工作日。项目建设用地行政审批流程由 60 日左右缩减为 29 个工作日。内外资企业行政审批办证流程原有所需的 45 个工作日缩减为 15 个工作日办结。经三次调整，各类事项审批时限普遍压缩了三分之二。一年来共召开各类项目协调和联办会 41 场次，解决了 40 多个项目在落地过程中遇到的 问题，联合办理事项达 200 多件。 4、深化行政审批制度改革工作。继续组织清理行政审批事项，减少、下放了一批行政审批事项，行政审批制度改革取得新进展。县级新一轮行政审批事项清理改革工作也取得新成效，全市共清理行政审批事项 2579 项，合计保留行政审批项目 1972 项，减少 607 项，减少了。对入驻中心的审批服务部门和项目进行了清理、调整和优化。经过清理和调整，现有入驻审批部门 47 个，市直部门入驻的行政审批项目共计 166 项，占审批项目总数的 %，入驻中心的服务项目共计 142 项。 5、加强行政权 力透明运行。召开各种听证会、专家咨询会、新闻发布会共 23 场次，行政权力公开透明运行。通过全市行政权力阳光机制的建设，不仅可以把政务公开、3 / 15 依法行政、提升效能、源头防腐等有机地结合起来，而且通过行政权力、行政职能、行政程序的规范化示范带动，全市公共企事业单位为民服务意识，服务质量、服务效率得到提升。 二、坚持阳光作业，全面推行政务公开 1、加强政务公开制度建设。建立健全各项工作制度，使各级政府和部门政务公开都有规可依，有章可循。一是完善主动公开和依申请公开制度。结合实际，编制主动公开和依 申请公开目录，规范公开内容；建立健全听证、咨询、公示、信息发布、投诉、处理、资料建档等各种制度 25 项，规范公开程序和形式。二是建立审议和评议制度。按规定要求成立政务公开审议小组和 评议小组，负责对本级本部门政务公开内容的审议和评议。部门单位的公开内容及时报各级政务公开审议小组审议，重点加强对部门单位人、财、物、事等公开内容的民主评议。三是健全领导责任制和责任追究制。明确行政主要领导为推行政务公开制度的第一责任人，制定了关于推行政务公开制度考核评估实施意见、关于对违反办事公开制度行为实施责任追 究的办法，并将政务公开工作列入政府绩效评估工作、年度工作目标和党风廉政建设责任制的考核内容。四是加强监督检查。充分发挥人大依法监督、政协民主监督、行政权力监督、社会群众监督、新闻舆论监督和其他4 / 15 形式监督的作用，对政务公开工作实行全方位监督，先后四次组织对各级政府和部门推行政务公开制度情况进行全面督促检查。目前，市直 103 个部门单位全面推行政务公开办事公开制度，公开面达 100%。 2、全面推进政府信息公开。一是完善政府信息公开领导体制及工作机制。落实政府信息公开工作分管领导、主管部门和工作机构，负 责全市政府信息公开工作的组织和协调，抽调专人负责处理日常工作；负责对全市各单位、各部门政府信息公开工作实施，按月通报一次推进结果；各部门单位按职责分工，做好政府信息发布和更新工作，加强政府信息公开第一平台建设，有领导具体分管，有专职人员负责具体工作，政府信息公开工作网络基本形成。二是充分做好条例实施准备工作。政府信息公开条例颁布后，根据全省政府信息公开工作座谈会精神，认真开展条例实施前各项准备工作。通过动员部署，开展多次培训，市直部门以及各县市区负责政务公开业务的同志对工作的要求有了更深入的了解 。通过落实工作责任，三明市政府信息公开指南、三明市政府信息公开目录已经完成，目前正在进 行补充、修改和完善。三是积极拓宽公开渠道、创新公开形式。通过三明政务公开网站、政府信息交易平台、电子触摸屏、市政府信息公告栏、行风评议会、咨询听证会等5 / 15 形式公开政府信息；通过开展“一站式”、“一条龙”服务，为群众提供快捷、方便的服务，提高工作办事效率；通过网上开展查询、缴费、咨询等项目服务，使群众直接上网就可以了解相关的政府信息。 3、加强联系点建设，不断推进政务公开。根据各级各部门的实际，制 定公开规定和标准，建立市级政务公开联系点 25 个，培育和树立新典型、新示范点 9 个；建立县级政务公开联系点 96 个，培育新典型、新示范 36 个；全市各级各部门结合不同单位和行业的特点，运用好公开形式和载体，争创省、市政务公开“示范”单位 77 个。通过加强联系点的培养和指导，全面推动了公开工作，提高了公开质量，落实了公开效果。 4、运用新载体，开辟电子政务新平台。一是建立完善政府门户网站。市县两级政府全部建立了政府网站，市直部门建立了 74 个独立域名网站，网上受理政务事项 5 万多件，受理网上投诉 190 多件，网上 评议 10 万多人次，完成各类文件材料交换 600 多份，各种信息资料交流 3000 多条。二是建立网上审批服务系统。建立各级行政审批服务网站 5个，开通 “网上服务指南”、“网上审批”、“网上公开”等16 个频道，为企业群众办事提供“网上申报系统”在线提交办件和查询办理情况，开通了审批服务远程可视组织指挥系统和电子监督系统，充分发挥视频、音频资源在审批服务中6 / 15 的作用。三是完善政务公开网站。市政务公开网站开通政府领导、部门动态、留言信箱、政务公告等 10 个版块、 17 个频道，满足不同企业、群众需求。政务公开网建立以来，网上点击互 动人数已突破 150 万人次。四 是实现审批电子监察。在三明市行政服务中心及所属部分县行政服务中心的行政服务大厅，设监控系统实时跟踪监控，“监控系统”与行政服务网、市直部门互通互联，保证行政许可项目的受理、承办的每一个环节，都能“看得见”、“管得着”。五是开展群众点题公开。充分利用网络资源，开辟网上点题公开窗 14 个，设臵“点题公开意见箱” 113 个，开通点题公开热线电话 143 条，群众点题公开 550 多项。 三、规范窗口服务，推行服务标准化 1、提升服务窗口形象。规范窗口所有行政许可 和服务项目、服务指南、申请表、示范文本等格式文书，以及窗口物品的摆放。工作人员严格遵守工作人员守则 ,模范执行中心工作人员行为规范 ,窗口工作人员文明用语 ,穿着整洁 ,打扮得体 ,微笑服务 , 统一挂牌上岗。一年来，中心总办件数 124157 件，其中提前办结 123555 件、提前办结率 % 。 2、美化窗口办公环境。办事大厅装饰美观 ,简洁 ,朴素大方 ,风格一致 ,灯光布局合理 ,环境卫生 ,随时保持大厅内外清洁 ,做到窗明几净 ,赏心悦目。规范办事大厅窗口设臵7 / 15 布局图。完善询问处 ,投诉处 ,触摸式查询台设臵 ,完 善打印 ,复印 ,饮水机 ,座椅 ,垃圾筒等便民设施 .确保服务环境优质。 3、规范收费管理标准。对需收费的行政许可 ,审批事项 ,按照收费的法律 ,法规依据和省、市物价 ,财政部门核发的收费许可证进行预先审核 ,并以告知单的形式注明上述内容，以备当事人查询。凡进入中心的窗口单位 ,涉及收费的事项，其收费票据在中心统一收费窗口办理，保障行政事业性收费及时按规定通过中心收费窗口缴入财政专户。 四、加强机关效能建设，改进机关工作作风 XX 镇 2016 年依法行政工作总结 我镇依法行政工作在镇党委、镇政 府的正确领导下，认真贯彻落实党的精神，积极贯彻落实依法治国基本方略，全面推进依法行政，努力建设法治政府，在加强制度建设，转变政府职能，深化行政管理体制改革，建立健全科学民主决策机制，完善行政监督机制，不断提高行政机关工作人员依法行政观念和能力等方面做了大量工作，为保障和促进我镇社会经济发展发挥了重要作用。 一、 2016 年依法行政工作回顾 加强组织领导，深入学习贯彻有关法律法规，努 力提高依法行政工作能力 为加强对依法行政工作的领导，镇政府成立了依法治镇工作领导小组，负责本镇全面推进依 法行政工作的组织协调和领导工作，并坚持常抓不懈；镇政府8 / 15 通过印发规划实施意见，对全镇依法行政工作任务进行了逐项分解，责任落实到具体部门和单位。 在加强组织领导工作的同时，全镇各部门广泛开展了法律法规的学习、培训活动，形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气；各部门在加强对本部门相关法律法规学习培训工作的同时，积极组织开展了土地管理法、行政许可法、行政处罚法、行政复议法、信访条例等重要法律法规学习培训工作。镇政府重点抓了机关干部的法律培训工作，组织参加普法法律知识考试。各部门、各系 统也积极在本镇组织开展了有关法律法规 的学习培训活动。 为搞好依法行政宣传工作，我镇充分利用各种新闻媒介和积极走上街头广场， 开展了大量面向社会宣传法律法规和依法行政的活动。通过多种形式广泛宣传，人民群众的法律 意识和法治观念进一步增强，为全面推进依法行政、建设法 治政府营造了良好的社会氛围。 积极推进行政管理体制改革，进一步转变政府职 能 组织实施了新一轮政府机构改革，进一步理顺了部门职 能，严格了机构编制管理，完善了机构编制、人员计划和经 费管理相互配套、协调运转的管理体制。 为贯彻实施行政许可法，规范行政许可行为，镇政府组织完成了行政许可规定、事项、实施主体的清理工作。9 / 15 在完成清理工作的同时，积极创新和 完善行政许可运行机制和体制，简化程序，建立完善了行政许可公开、服务承诺、限期办理等制度。 积极实施政务公开和科学民主决策制度。全镇各机关、各条线单位非常重视，积极利用公共媒体将各类政务信息予以公开，接受群众和社会监督。目前，多数部门都建立了有关政务公开方面的工作制度，政务公开工作逐步规范化、制度化，为广大群众参政议政提供了便利的条件。 继续深化部门预算改革，实施集中统一财务管理，建立 了财政专项资金绩效评价制度和科学管理机制；政府采购制 度进一步完善；实行了机关工作人员统一 补贴标准，统一发 放制度，有效解决了不同机关相同机关工作人员收入差距较 大的矛盾，有利于遏制“权力寻租”现象，促进机关和工作人 员依法行政和廉洁从政。 建立完善行政层级监督机制，强化行政执法监督 工作 为强化对规范性文件的备案审查力度，镇政府制定了规 范性文件管理办法，对部门规范性文件由事后审查改为事前 审查，严格了备案审查的原则、内容、程序等，有效遏制了滥发规范性文件的现象。 为及时了解和解决在贯彻实施法律法规中出现的问题， 各级行政机关采取专门检查与日常检查相结合，部门10 / 15 自查与 上 级抽查相结合等方式，适时组织开展行政执法检查活动。 组织开展了土地管理法、 档案法、人防法等法律法规实施情况的检查工作。 近年来，我镇依法行政工作虽然取得了较大进展，但也 要清醒的看到依法行政工作仍然存在一些问题，如政府职能 “错位”、“缺位”的问题仍不同程度的存在；有法不依、执法 不严、违法不究的现象还时有发生；对行政权力的监督和制 约机制还不够健全；有的行政执法人员依法行政、依法办事 的能力和水平不高；执法方式、手段比较落后等等。 二、 2016 年依法行政工作的总体要求和主要任务 2016 年我镇依法行政工作总体要求是： 围绕我镇经济发展稳定的大局，保护公民、法人和其他组织的合法权益， 提高依法执政能力，建设法治政府，保障和促进我镇经济社会健康协调发展，构建社会主义和谐社会。 进一步推进政府职能转变和管理创新，减少行政许可，把不该管的事交给企业、社会和中介组织，更大程度的发挥市场在资源配置中的基础性作用。对需要实施行政许可管理的事项，要严格依法进行，并加强制约和监督，确保有关行政许可行为真正发挥作用；对不需要行政许可但需要政府管理的事项，要强化间接管 理和事后监督，充分发挥行政规划、行政指导和行政合同的作用。 11 / 15 完善行政决策机制，实施依法、科学和民主决策 要进一步完善政府内部决策规则，使各部门严格按照法律规定的职责行使行政决策权。要建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度，对决策过程进行控制。要健全决策监督和责任追究制度，按照“谁决策、谁负责”的原则，建立并落实决策责任制度，对超越权限、违反程序决策造成重大损失的，要严肃追究决策者的责任。 加强和改善行政执法，确保法律法规正确实施 加强对行政执法人员的 职业道德教育和法律业务培训，强化执法为民观念，增强依法行政能力，建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。要加快完善行政程序制度，规范行使行政裁量权的行为，切实解决好行政执法中滥用职权、滥施处罚的问题。要深入贯彻实施行政许可法，继续加强行政许可法的宣 传和培训工作，创新和完 善实施行政许可运行机制，对投资、建设项目、企业登记等相关联的许可事项要统一制定程序规定，确定一个受理部门，减少许可环节，提高办事效率。要深化行政执法体制改革，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的 行政执法体制。要完善行政执法经费保障机制，行政机关收费和罚没收入都要严格执行“收支两条线”的规定，坚决制止各种形式的乱罚款和乱收费行为。 12 / 15 抓住关键，强化措施，切实做好行政执法监督工作要针对我镇行政执法中存在的普遍问题和突出问题，建 立和完善行政执法协调、行政执法主体管理等制度。 我们决心在新的一年里依法行政工作中，严格按照区政府的依法行政工作部署，认真制定新年度依法行政意见，明确目标，确定重点，排列项目，落实责任，扎实推进，不断提升依法行政工作水平，以开拓进取的精神，积极探索，大胆工 作，运用依法行政工作的新模式、新方法，以适应形势发展和政府职能转变的新要求，不断满足人民群众意愿，进一步加大政府服务力度，提高政府办事服务效率；进一步强化法治宣传教育，着力提升行政执法水平，进一步加大镇村政务公开，规范政府行政行为，努力扩大基层民主，全力推进依法治镇建设。 2016 年县政府依法行政工作总结 2016 年，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以开展民主评议政风为契机，不断加强自身建设，开拓创新，踏实工作，全面履行职责，圆满完成了县委、县政府交办的工 作任务，取得了较好的成绩。 一、成绩和做法 把“三规范、一公开”作为全县依法行政的重点工作来抓，主要开展了以下几个方面的工作：一、按照省、市的统一部署，代县政府拟定了 2016 年推进依法行政工作要13 / 15 点，明确了各项工作任务的责任单位；二、根据县政府领导分工的变化，对全县依法行政工作领导小组及时进行了调整；三、制定了进贤县推进依法行政工作领导小组工作规则、进贤县推进依法行政工作领导小组会议制度、进贤县推进依法行政工作领导小组办公室工作规则、进贤县推进依法行政工作领导小组成员单位 会议制度等依法行政领导小组及其办公室的相关工作制度；四、对 2016 年全县推进依法行政工作要点中进行了具体安排布置，明确了责任人，确定了完成的时间要求；五、在 1 月份对上年度全县依法行政开展情况进行了一次监督检查，就监督检查情况向县政府进行了专题汇报，并在全县范围内进行了通报；六、对全县行政许可项目进行了第 3 轮清理，共取消了 2 项行政许可项目；在 2 月份开展了行政执法案卷评查工作，共评查了行政许可案卷 168 宗、行政处罚案卷 150 宗，对每一宗案卷都进行了书面反馈意见。 行政复议工作得到进一步加强 创新工作思路，突出工作重点，认真做好了行政复议工作，行政复议案件受理数明显增长，与去年同期相比，增长了 85%。今年全年共收到行政复议申请 105 件，受理 39件，审结 36 件，已全面完成了市政府法制办下达的年三十件的工作任务，行政复议工作得到了进一步加强，化解了行政争议，促进了全县的依法行政工作。具体做法是：进一步14 / 15 加强了行政复议宣传力度。今年在县城人流量集中地段，我办已举办