对科学构建和完善大学生创新学分制的思考[1]

对科学构建和完善大学生课外创新学分制的思考 姜 峥、钟惠萍 江敏华、李思泉（广州，华南农业大学，510642）摘要：自2001年以来，国内许多高校陆续实施了创新学分制，但经过一段时间的实践发现整体实践效果不明显，不能从根本上调动起广大学生参与实践的积极性、主动性；本文认为缺乏一套科学、完善的大学生课外创新学分机制是其中一个十分重要的原因，并从目前高校课外创新学分制的实际情况出发，提出了科学构建、完善大学生课外创新学分机制的思路。关键词：大学生 课外创新学分机制 思路一、 课外创新学分制的内涵自2001年以来，国内许多高校为应对高等教育改革和市场经济转型陆续实施了课外创新学分制，但是各高校对课外创新学分内涵的理解却存在着差异，归纳概括起来主要有内涵型和外延型两种类型。内涵型课外创新学分制是对大学生课外的发明、创造、设计、论文、调研报告、著作等创新成果用学分的形式进行量化考核的一种制度，是对大学生创新能力的物化肯定，是一种为拔尖、优秀的学生创造一个良好环境鼓，激励拔尖、优秀的学生多出创新成果的类型，属于这种类型的高校有武汉大学，河北大学，重庆工商学院，浙江工程学院等高校。外延型创新学分制是对大学生课外的发明、创造、设计、论文、调研报告、著作等创新成果及其围绕这些创新成果开展的讲座、竞赛、实习等各种创新实践活动，按照与创新成果联系的远近、大小折算高低不同的学分进行量化的一种制度，是一种既重视结果（即创新成果）又重视过程（即为获取创新成果而开展的各种创新实践活动）的类型，属于这种类型的高校有华南农业大学、江西理工大学、上海理工大学、鞍山师院、大连大学等高校。二、高校实施课外创新学分制存在的主要问题以培养和提高大学生的创新精神和实践能力的课外创新学分制，是对传统教育教学改革和实施素质教育的一项重要措施，在很多高校都进行了实践，有的高校甚至将课外创新学分直接与大学生毕业挂钩，如华南农业大学、江西理工大学等都规定在校大学生要完成一定数量的课外创新学分才能毕业。但是经过几年来的实践发现，由于多方面的原因导致课外创新学分制在实施过程中存在许多问题，主要表现在：1、由于缺乏相应的配套措施和人才物保障，大学生课外创新实践流于形式许多高校由于没有大量的人力物力、才力作保障，没有出台相应的激励和保障措施，大学生在各种创新实践中，创新能力不强，创新成果不多。这主要表现在：（1）由于缺乏老师针对性指导和帮助，许多大学生经历了多次调查，但写不好调查报告，参加了科研课题，却不知道收集资料和如何设计调查问卷。（2）许多高校积极鼓励学生参与科研，参加校园文化活动和校外社会实践活动，但却没有提供相应的经费保障，使学生陷入“巧妇难为无米之炊”的境地；（3）学生创新实践活动缺乏相对稳定的实践基地，或者是实践基地非常少，时间短等。这些现实条件导致大学生参与面不广，参与程度不深，大学生的创新能力得不到充分的锻炼，大学生的创新精神得不到很好的激发，结果使大学生的课外创新实践流于形式。2、由于缺乏老师的指导，大学生的课外创新实践与专业理论相脱节，成效不明显据调查了解到，目前许多高校都比较重视学生的实践，但由于缺少经费、缺乏激励性的措施，有的高校采取了一些激励措施，但也只是对拥有创新成果的学生和指导老师给予奖励，-姜峥，男，1976年2月，华南农业大学外国语学院政治辅导员，硕士，助教，以思想政治教育为研究方向。而对那些平时指导学生创新实践的老师没有出台相应的激励措施，严重挫伤了这部分老师的积极性，结果会导致老师不辅导或敷衍学生，由于缺少老师针对性的指导和帮助，创新实践未能与专业理论的同步、配套设计，导致大学生在创新实践上总体收效甚微，真正实质性的大学生创新成果非常少。3、由于管理审核上的漏洞和学生认识上的不到位，未能从根本上调动起广大学生参与实践的积极性和主动性 在高校实施课外创新学分制实践中，发现多数高校由于种种原因存在管理和审核上的漏洞，在对大学生创新学分的考核中，往往只注重对创新成果的考核和对实践数量或形式的书面考查，也即只重视创新实践的结果，忽略了大学生创新实践的过程，造成了许多科研课题挂名拿学分，单位开证明算实践，网络上下载别人的实践报告改名就当作自己的实践报告等“凑课外创新学分”的现象发生。这些现象既反映出学生认识上的不到位，又反映出创新学分制未能从根本上调动起大学生参与实践的积极性和主动性，大学生只是被动消极的应付，这违背了建立创新学分制培养大学生创新精神和提高大学生创新能力的初衷，失去了建立创新学分的意义。三、科学构建、完善创新学分机制，培养和提高大学生创新精神和实践能力联系高校实际，造成上述问题的主要原因是缺乏一套科学、完善的创新学分机制，尤其是缺少相应的激励机制和保证各种创新实践走向科学化、规范化和经常化的相关保障制度。因此，科学构建和完善创新学分制度成为教务部门和学生工作者研究的重要课题。本人认为应该从以下方面构建和完善大学生课外创新学分制度。1、建立一把手过问、分管领导具体负责的课外创新领导机制 各高校可以根据自身实际情况设立创新学分课外实践活动工作领导小组。一般来说，比较大的综合性大学部门比较齐全，应成立由党委副书记任组长的课外创新实践工作领导小组，包括校团委、科技处、教务处、研究生处、各学院、学生团体等主要负责部门组成。大学生在通过课外创新社会实践提高自己的创新能力和实践能力过程中，由主管学生工作的校党委副书记领导，校团委、教务处、各学院分管领导负责，主要负责课外创新实践活动人员的组织、选拔和提供创新实践平台；科技处负责提供技术咨询和技术服务；各学院、教务处负责学生的创新学分，负责对学生进行课外创新社会实践的评价和检查。2、建立有利于培养大学生创新能力的课外创新运行机制 将大学生的培养条件、培养过程和培养目标紧密结合起来，并将培养结果和培养过程形成反馈，后进行协调、指导和矫正，大学生课外创新精神和实践能力培养运行方案如下：（1）在大学生中挑选一批成绩优异、专业基础扎实、具有一定科研和操作能力的优秀学生作为特殊培养对象，并为其配备专门的指导教师进行重点培养。（2）相关负责部门（一般为教务处、校团委、各学院）确定课外创新社会实践活动的主题，或者是大学生科技创新活动项目，指导老师为学生制定详细培养计划，提供优良科研环境以及合适的科研课题的同时，指导学生学习包括设计、实验、调研等在内的科研基本技能，帮助他们提前进入实验室和社会参与科研项目研究开发工作，培养他们的科研能力以及创新意识。（3）以项目、课题研究和开发工作为中心，鼓励并辅导学生编写、发表一些有相当质量的科研论文、调查报告，参加各类有助于培养其科研兴趣能力的科技竞赛，进行一些发明创造和设计。（4）在课外创新社会实践与专业理论知识结合的基础上，达到培养起大学生的创新精神，提高大学生的学习能力、实践能力和独立解决问题能力的目标。3、建立科学的课外创新实践目标管理机制 课外创新实践创新能力IV IIIV I II 创新技能 创新意识 创新心理课外创新实践目标管理模式（如上图） 作为培养大学生创新能力的实践活动是一项系统工程，它涉及到经济、人文、自然科学等诸多领域。要想完成高校创新教育的任务，消除大学生中创新实践理想与实际效果反差，就必须引导大学生正确实践，将实践融入课堂，把创新素质与技能培养贯穿于高校教育教学的全过程，使创新实践成为深入开展素质教育、创新教育的切入点。有了系统教育，再结合创新社会实践活动，就能培养学生强烈的创新意识和理念，为培养学生的创新能力打下坚实的基础。课外创新实践机制创新模式以提高大学生的创新能力为主体，突出学生的创新意识、创新心理、创新技能、创新实践和创新能力之间的良性循环和相互渗透。这模式的核心是学生的主体地位和能动性。在一年级重点开展I、II区的活动，培养和激发大学生强烈的创新意识和创新心理，锤炼良好的创新心理品质。在二年级开展III区的活动使学生掌握全面地创新社会实践基本技能；在三年级开展IV区活动，让学生创新实践基地进行社会实践，撰写调研报告和学术论文，积累实践经验，进而将理论知识和科技成果转化为生产力，培养出学生的创新能力，进而使学生的能力上升到一个更高的层次，达到V区的境界，也即创新学分制的最终目的。4、建立有效地课外创新社会实践保障机制高校课外创新实践基于创新性教学和创新性学习，重在培养大学生的社会实践能力和科技创新能力，要从多个层面上建立系统有效地保障机制，以保证课外创新社会实践活动地健康、持续和长期发展。（1）建立指导机制、活动机制和激励机制组织层面上，要着重建立指导机制、活动机制和激励机制。指导机制重点是调动教师和学生在课外创新实践活动中的积极性、主动性和创造性，建立完善的课外创新实践指导体系，并通过公平竞争、绩效评价和奖优汰劣等机制，将指导学生创新实践与创新能力有机结合起来。活动机制重点要制定和实施“创新实践和创新能力培养计划”，建立制度化的创新实践和能力讲座、论坛，积极促进科技成果的转化和理论知识付诸实践。激励机制重点是实行课外创新社会实践学分制，课外创新实践项目管理制，建立配套的激励和淘汰制度，促进和保障大学生课外创新社会实践活动，培养大学生社会实践和创新能力。（2）建立政策保证机制和经费保障机制在制度层面上，要着重建立政策保证机制和经费保障机制。应着眼于形成课外创新实践理念，调动师生开展课外创新实践的积极性，使学校和学生个人形成合力。学校为学生课外创新社会实践提供资金、环境、政策、条件支持和保证。建立足够的高校课外创新实践活动基金，以鼓励大学生科技创新活动。（3）建立基地支持机制和技术支撑机制在条件层面上，要着重建立基地支持机制和技术支撑机制。建立校内外产学研相结合课外创新实践基地，创办社会实践科技园区，构筑课外创新实践创新平台。同时积极运用现代的教育技术和方法，推进课外创新实践现代化，探索、构建重视学生个性和差异、利于培养学生创造性地课外创新实践管理体制和选择性运行机制，形成以项目管理为核心的课外创新实践基地建设管理模式。5、建立科学、完善的课外创新实践考核评价机制课外创新学分制是目前评价大学生课外创新能力和创新精神的一种比较先进的评价机制。许多高校都在运用和实践。创新学分制的核心是通过建立大学生创新学分登记手册、创新学分登记表（见下表）和创新学分网络登记系统对大学生的创新实践活动进行分门别类地登记、管理、审核和考查。课外创新学分登记表学院： 专业年级： 学生学号： 学生姓名：日期课外创新学分项目内容授予单位级别学分数项目负责人签名创新学分制具有以下优点：一是对大学生的课外创新实践活动进行了分门别类，如分日期、学院、专业、年级、班级、创新项目、创新级别等多个子项目，便于对大学生课外创新实践活动进行分门别类的统计、管理和审核，从宏观上掌握和了解大学生参与创新实践的参与面、普及面、深入程度和创新成果和创新能力的培养情况；二是运用了统计学、计算机科学等先进科学、方法和手段，实现了量化管理，简化了操作；三是基本上实现了数量上衡量大学生的创新实践能力，改善了以往单纯从理论上评价大学生创新实践能力的模糊性评价。作为培养和提高大学生创新能力和创新精神的课外创新学分制，是一种新生事物，尽管目前还不完善，存在这样或那样的问题，但它的出现，无疑对于高校加大对大学生的创新实践力度，鼓励大批有特长的学生脱颖而出，推动传统的教育教学改革起到了极其重要