我说南非教育.doc

说到南非的教育，我们不得不提南非的历史背景。1948年到1994年，南非共和国实行的是种族隔离制度，这种种族隔离制度其实就是为了防止非白人族群得到投票权和自主权。其中，教育这样的公共服务也是被分开的，虽然说的是平等隔离，但事实上非白人族群可得到的只是非常次等的公共服务。在这期间，南非颁布了三个重要的法案，其中一个是1953年的班图人教育法（黑人教育政策）（The Bantu Education Act），将所有黑人学校收归政府管辖，终止了教会学校的存在； 1959年大学教育扩充法（The Extension of University Education Act），这条立法就是为黑人、有色人和印度人建立单独的大学； 1974年阿非利加语媒体法（Afrikaans Medium Decree）：规定在黑人家园以外的地区，阿非利加语在学校授课中要达到50%的使用比例 这些法律条文其实在白人和非白人之间划了条难以逾越的界限，政府对白人的教育投资比对非白人的教育投资足足高出十五六倍。这种做法刻意压制了黑人受教育的程度，他们普遍都只受到较次的教育，并且不被允许从事大多数有技能要求的工作，使他们学不到任何真正有用的知识。1954年，亨德里克维尔沃尔德（Hendrik Verwoerd），当时的土著人事务部部长，在向参议员解释新的班图语（黑人）教育政策，有一个问题非常有名，即“给一个班图小孩教数学，可却不能在生活中应用，那教数学还有什么用呢？”而且，今天南非绝大多数学校的教师接受的都是南非班图语教育制度下质量不完善的教育， 自身受教育程度和素质不高，那教出来的学生也就可想而知了。（这个后面再提）经过多年国内的反抗、国际的攻击和制裁，南非终于在法律上废除了种族隔离政策。但是种族隔离制度对教育的影响却顽固地存在着，大部分之前的黑人学校这时也依旧基本都是黑人学生，教育资源通常十分匮乏，白人不可能来。而原先的白人学校种族混合情况稍微好一点儿，因为中产阶级的黑人能够搬到指定的学校就学。但是，由于提供的教育机会十分有限，在当时那种白人优先的历史环境下，自然是白人得到的机会多。白人学校可以得到更好的赞助，更好的管理，纪律也比原先的黑人学校强很多。所以，两极分化依旧十分明显。现任南非总统雅各布.祖马也坦率地承认：虽然其领导的南非政府执政党非洲国大党在17年前就废除了种族隔离制度，取得了“辉煌的成就”，但“本质上并没有为南非最底层的穷人带来接受良好教育的机会。 ”其实这些都还是很不公平的现象。然后，我们再说说南非的教育现状吧，教育原则：公民不分种族均享有平等接受教育和培训的权利和义务；没有种族和性别歧视的教育体制；保护语言、文化和宗教的多样性；保护学术自由；教育拨款平等。南非的正规教育分为三种：普通与培训教育、继续教育和高等教育，其中小学（初小和高小）和初中是基础教育，在1995年的时候实施免费义务教育，并且废除了种族隔离时代的教科书。高中是继续教育，大学和研究生以上是高等教育。1、学前教育 目前儿童的学前教育从三岁开始直到R级（小学入学年龄为7岁），以自愿为原则，还没有正式纳入国家教育体制的一部分。2、小学教育（公私结合） 小学教育从七岁开始，年级为R-6（R级也可以在幼儿园完成），由基础阶段和中级阶段组成。基础阶段是R-3年级,教学语言是学生的母语，（第一语言）主要学习基本的读写与计算，并开始学习第二语言。从中级阶段（4-6年级以上）教学语言使用英语或阿非利加语。主要课程包括：两门国语、 数学、历史、 地理 、自然科学 、健康教育、 宗教教育、手工工艺、 体育、音乐等。3、初中教育（7-9年级） 学校可根据学生组成的情况，在教育部和各省教育厅规定的课程范围内，自定课程设置。一般有5门必修课：母语、第二语言、数学、科学、地理和历史；2-5们考试选修课：第三语言、绘画、舞蹈、裁缝、家政等；1门免试选修课是信息技术。学生毕业时可拿到普通教育和培训证书（CET）4、高中教育 高中教育又被称为继续教育和培训阶段（10-12级，相当国内高中）。 2002年底更新了继续教育和培训大纲，课程被汇集成六个领域：交流与语言 (第一语言和第二语言学习) ；艺术与文化； 商业管理与服务；生产工程与技术；人类与社会科学和第三语言学习； 物理，数学，计算机，生命科学和农业科学 。课程由原来的124门减到了35门，数学是必修课，而且考试更加严格。 高中学生毕业前要参加全国统一考试，成绩合格者才能获得继续教育和培训证书（FET）（大学是分数累积的形式，一般3年或4年，如果没修满学分，可以第二年继续学习直到拿到学分，当然也不是无限期的，六年之内就可以。研究生就先不说了）南非政府可以说是将教育放在头等重要的位置，并不断加大对教育的投入，是对教育十分重视的。南非把GDP的6.1%投入教育事业，比世界其他大部分国家的比例都大。大家可能对这个6%的概念不是很明确。我们来看下中国的，2003年国家财政性教育经费占国内生产总值比例为2.84，04年2.79，05年282，06年刚刚达到3%，07、08、09年都小于3.5%（07年3.32%，08年3.48%）这两年还在3%的水平线上徘徊呢。这样看来，南非对教育的财政投入还是很大的。美国也不过在6%、7%左右。然而，南非的教育情况却仍在教育最差的国家行列。世界经济论坛最新发布的全球竞争力指标中，南非的数学和科学教育（在133个国家中）垫底。2006年的国际阅读素养进展研究中南非（在40个国家中）也名列倒数，这和南非2003年在国际数学和科学趋势研究（TIMSS）中（48个国家中）排名情况相同。可能是因为觉得屈辱，南非没再参加在2007年举行的那届国际数学和科学趋势研究。总的来说，南非的教育现状属于投入大产出小。不仅仅是南非和国际上的教育成果相比落后很多，单单是黑人和白人之间相比也相差很大。为什么呢？除了之前提到的种族隔离政策带来的不良影响之外，和现在政府颁布的教育制度、学校管理制度也相当有关系。南非的种族隔离制度被废除后，祖马总统试图建立一套新的教育制度来以取而代之。但是，在试用之后却发现这套新的教育制度并不适用，学校变得非常难以控制管理，甚至是一片混乱。经常有学生殴打老师和校长被赶出学校的事情发生。而且，教师的专业知识和能力完全不能达标，三年级的老师在做六年级的试题时，分数竟然超不过五十分。而且这些老师们长期翘课或者不按时上课，哪怕来上课也只上几个小时就走。要是在中国，这样没有责任心的老师肯定早就被学校解雇了。目前，南非政府正在考虑执行教师出勤监控政策，通过向学校教师发短信或电子邮件，看有无回复从而证实该教师在其岗位。 据研究南非教育问题的专家声称，南非政府虽然在全社会教育制度公平方面投入了大量的资金，但政府执政党同时也犯下了一些严重的错误。这些问题包括：政府要求在学校中推行的新课程太难太复杂；培养教师的师范学院关