战术训练手册22.doc

第廿二章香港警務處專用 2003/2/24 9:31:00戰術訓練手冊1 目目 錄錄 第二十二章第二十二章 脅持人質情況脅持人質情況.2 22-01序序 言言 .2 22-02脅持人質情況下的行動脅持人質情況下的行動.2 22-03疑犯及人質受包圍時的行動疑犯及人質受包圍時的行動.3 22-04總總 結結 .5 22-05摘摘 要要 .5 第廿二章香港警務處專用 2003/2/24 9:31:00戰術訓練手冊2 第第二二十十二二章章 脅脅持持人人質質情情況況 22-01序序 言言 凡遇上脅持人質的情況，最先到達現場的人員首要關注的事項是人質的 安全及控制現場情況。除非是絕對必需及按照現行程序的規定，否則人員不應使 用槍械。人員必須作好準備去證明自己採取的行動是恰當及合理，因為他們的行 動可能會受到司法程序的查核。因此，人員務須清楚知道處理脅持人質事件時應 該採取及不應採取甚麼步驟。 2. 首先抵達現場的人員應保持冷靜及小心地向事發地點推進。在事件中初 段的行動極具關鍵性，因為處理手法若為不當，不但會危及人質安全，亦會危及 其他同僚和公眾人士。 22-02脅持人質情況下的行動脅持人質情況下的行動 掩 護 召喚支援 封 鎖 2. 遇上持械疑犯脅持公眾人士或另一警務人員作為人質的情況，可供選擇 處理的方法甚為有限。由於人質的安全可能受到威脅，到場的人員往往無法使用 槍械。在大多數的案件中，犯罪者脅持人質的目的，是意圖阻擋警方的行動及增 加逃脫的機會。若果事發在公眾地方，人員必須設法將疑犯和其他無辜的市民分 隔。首先扺達現場人員首要顧及的是人質及其他在場人士的安全，包括自己、其 他人員及附近無關旁觀者的安全。 3.應該採取的步驟 掩 護 (a)保持冷靜，找尋合適的掩護物； (b)逗留在掩護物後面，需要時就持槍戒備，守衛威脅地帶或危險地 區； (c)如果疑犯及人質的位置變動，人員必須移至另一掩護物，以免他 們走得太近或太遠； 召喚支援 (a)繼續觀察疑犯及人質，儘快召喚支援。通知總區指揮及控制中心， 提醒附近的警務人員，以及指明最安全的推進路線。在可行的情 況下，儘量評估情況及確定以下資料： 脅持者 第廿二章香港警務處專用 2003/2/24 9:31:00戰術訓練手冊3 人 數 身 分 位 置（提防附近可能有同黨） 描 述 武 器 要求限期（如果對方並無提出，不不要要詢問疑犯是否要作出這種要求 ） 人 質 人 數 身 分 位 置 描 述 封 鎖 (a)設法作出封鎖，將疑犯與其他公眾人士分隔； (b)和疑犯保持安全的距離； (c)在疑犯及人質太接近封鎖線之前移至其他的掩護物； (d)考慮疑犯及人質可能逃走的方向； (e)和其他人員保持聯絡，以便在需要時增加人手及支援； (f)考慮利用警車封鎖道路，以防止疑犯脅持車輛逃走； (g) 視乎自己的射擊能力，找尋最合適的地方，以便在絕對必需及安 全的情況下開槍。 4.不可以 (a) 使用槍械，除非絕對必需及合理； (b)以自己或其他人替換人質； (c)向疑犯繳械；及 (d)試圖獨力解決脅持人質事件。 22-03疑犯及人質受包圍時的行動疑犯及人質受包圍時的行動 如果疑犯被扺達現場的警務人員圍困，首要行動是繼續保持包圍而非採取攻擊行 動。在場的人員應該封鎖目標地區，等候支援及警察談判隊到場。在警察談判隊 到場之前，要事件獲得成功解決，儘快設立內圍封鎖是至為重要的。未經訓練的 人員儘量不要與疑犯進行正式談判，因為此舉可能對其後進行談判的人員造成障 礙。不過，在事件的初期和疑犯有某形式的交談是無可避免，但交談內應儘可能 局限於試圖令疑犯冷靜，向他們保證，衹要他們不意圖逃走或傷害人質就不會受 到傷害，以及通知疑犯現場已被包圍，將會有人和他們對話。等候警察談判隊到 場期間，可以考慮以下行動。 2.可以採取的行動： (a) 設立外圍及內圍封鎖，儘量將疑犯圍困在最小的範圍； 第廿二章香港警務處專用 2003/2/24 9:31:00戰術訓練手冊4 (b)保持冷靜及指派一名人員和疑犯交談，使疑犯安心。向脅持者傳 遞以下訊息： 我們是警察，請保持冷靜； 你現在安全，除非你意圖逃跑或傷害任何人，否則不會受到 傷害； 警察經已包圍這個地區，有人將會到場和你對話； (c) 說話時要冷靜緩慢，令疑犯安心，不論疑犯如何急促或粗魯說 話； (d) 留心聆聽疑犯的說話及準確地記錄取得的資料； (e)如果疑犯作出要求或提出限期，將這些資料記錄下來及告訴疑 犯，會向事件指揮官轉達這些要求； (f)強調關注疑犯的安全； (g)強調如果人質安全，疑犯的安全亦可獲保證； (h)向疑犯強調警方旨協助他她和平地解決事件； (i)表明警方不希望任何人士受傷； (j)如果疑犯表示願意投降，應要求他放下可能持有的武器，然後逐 一釋放人質。儘可能在疑犯視線以外控制及搜查獲釋的人質；及 (k)將所有人質視作疑犯，直至證實他們不是疑犯為止。 3.不可以 (a) 不理會疑犯或他的要求，拒絕和疑犯交談或展開詳細的談判，只 簡單地告知疑犯明白他所講說話及會轉告有關人士； (b)激怒疑犯，強迫他她做任何事或恐嚇他她； (c)向疑犯繳械； (d)作出任何承諾，除了可保證只要無任何人受傷，他她便安全； (e)面對面談判，如涉及槍械； (f)提出交換人質； (g)引導疑犯提出要求或定下限期； (h)引起疑犯對人質的注意力，因為過分強調人質會增加他們在疑犯 心中的重要性，可能使事件較難解決； (i)容許疑犯的朋友或親人與他她們交談（因為無法估計疑犯的反 應）； (j) 使用搧動情緒的字眼或言語； (k) 向疑犯提供任何物品而得不到一些正面的回應，絕對不能提供酒 精或藥物；及 (l) 向疑犯說謊，因為談判著重信任。 22-04總總 結結 所有執法人員都應致力和平解決人質疑犯受包圍事件。必須時刻緊記 第廿二章香港警務處專用 2003/2/24 9:31:00戰術訓練手冊5 ，人質、警務人員及其他公眾人士的安全是至為重要的。本章衹提供基本指引去 處理脅持人質事件，而這類情況是變化多端的，往往會隨著不同的環境有所改變 。 2. 在事件初期採取的態度及相應行動必須果斷。人員必須緊記，能夠以技 巧及外交手法處理事情，可以避免情況惡化及變成流血事件。人員不應預期能夠 單獨解決事件及拯救人質，使事情有戲劇性的結局。人員通常無法獨力處理脅持 人質的事件，事件必須由警察談判組員及特別任務連接手，他們都受過充分的訓 練去處理該類情況。 22-05摘摘 要要 在任何脅持人質的情況中，首要關注事項是人質的安全及控制現場情況 。 脅持人質的情況 行動：掩 護 召喚支援 封 鎖 應該採取的行動 2.(a)採取掩護，必要時以槍械戒備； (b)觀察該事件及儘快向總區指揮及控制中心求助； (c)盡量收窄事件範圍； (d)考慮疑犯可能採用的逃走路線； (e)和其他人員保持聯絡及和疑犯保持安全距離； (f)考慮其他的掩護物；及 (g)考慮可能的射擊位置。 不可以 3.(a) 使用槍械，除非絕對必需及合理； (b)以自己交換人質； (c)向疑犯繳械；及 (d)嘗試在無援手的情況下解決事件。 被包圍的疑犯 4. 如疑犯及人質被包圍，首要任務是將現場封鎖，等候援手。因此，迅速及 嚴密的內圍封鎖是至為重要。 應該採取的行動 5.(a)封鎖現場； (b)嘗試令疑犯冷靜； 第廿二章香港警務處專用 2003/2/24 9:31:00戰術訓練手冊6 (c)準確記錄任何收到的訊息； (d)記錄疑犯提出的要求限期； (e)強調關注疑犯及人質的安全； (f)要求疑犯投降釋放人質繳械；及 (g)視人質為疑犯，直至證實他們的身分為止。 不可以 6.(a)不理會疑犯； (b)進行詳細的談判； (c)激怒疑犯； (d)作