煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法.doc

煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法(试 行)第1部分 总则一、安全质量标准化煤矿基本条件1.依法开采，证照齐全有效。2.参与安全质量标准化考核评分的煤矿不应存在以下情况：(1) 生产矿井没有2个能行人的通达地面的安全出口，采煤工作面没有2个畅通的安全出口（一个通到回风巷道，另一个通到进风巷道）；(2) 超能力、超强度或者超定员组织生产；(3) 使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；(4) 存在超层越界开采等现象；(5) 煤矿井下安全避险“六大系统”（监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统）未按规定建设，未达到“系统可靠、设施完善、管理到位、运转有效”要求；(6) 开拓煤量、准备煤量、回采煤量未达到规定要求；(7) 存在危及安全生产的重大安全隐患。二、安全质量标准化煤矿基本要求1.原则贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，运用先进的技术方法，完善标准化考核体系，推进安全质量标准化建设，强化安全基础管理，保障从业人员安全健康，实现煤矿安全高效生产。2.建立和保持通过科学管理、健全制度、规范行为、优化设计、控制质量、提高技术装备水平、加强培训与监督等方面的持续改进与完善，达到安全质量标准化的基本要求，建立安全生产长效机制。3.目标与计划制定安全质量标准化中长期规划和年度计划，分解到相关部门并严格执行和考核。4.组织机构与职责设立安全质量标准化管理机构，配备相应的管理人员；主要负责人全面负责安全质量标准化工作，各级单位、部门和人员的安全质量标准化工作职责明确。5.安全质量标准化投入建立安全质量标准化投入保障制度，完善和改进安全生产条件。6.法律法规执行及制度完善及时识别和获取适用的法律法规、标准规范，并传达给相关部门和从业人员，结合法定要求及时修订和完善本单位的规章制度，定期进行执行情况检查，不断提高制度执行力。7.技术保障健全技术管理体系，完善工作制度，开展技术创新；作业规程、操作规程及安全技术措施符合要求；各种规程审批手续完备，贯彻、考核和签字记录齐全。8.生产现场管理和过程控制严格执行煤矿安全规程、作业规程和操作规程；加强各生产环节的过程控制，生产布局合理，接续正常；定期开展安全质量标准化达标自检工作，并记录齐全；对于高危作业实施作业许可、监护管理，并安排专人进行现场监督管理。9.设备设施建立健全设备设施综合管理制度，运用信息化手段，加强设备设施管理；安全生产设施与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 10.工程质量各项工程应制定质量标准和要求，按照设计、施工组织设计、作业规程及安全技术措施进行施工，有相应的质量保证措施，定期进行工程质量检查验收。11.作业环境作业场所空气质量、温度、噪声、辐射及照明等符合相关规定；物料分类摆放整齐，环境整洁；各类图牌板齐全，安设合理；管线吊挂整齐；按照GB 28942008及企业规定设置标志。12.隐患排查和风险预控建立隐患排查制度，制定隐患治理方案，开展风险预控工作，采取信息化手段对隐患分级、分类建立档案，限期整改，闭环管理。 13.变化管理针对煤矿生产过程中出现的变化，建立预防机制及应急反应机制。通过预防机制尽量减少突发性的变化；通过应急反应机制，按预案对突发性的变化采取相应的措施。14.教育培训建立完善全员培训制度，明确教育培训机构，制定培训计划，保证资金投入，对培训效果进行评估；从业人员按要求进行教育培训后持证上岗。三、煤矿安全质量标准化体系1.井工煤矿井工煤矿安全质量标准化体系包括以下11个部分：(1) 通风。考核内容执行本方法第2部分“通风”的规定。(2) 地测防治水。考核内容执行本方法第3部分“地测防治水”的规定。(3) 采煤。考核内容执行本方法第4部分“采煤”的规定。(4) 掘进。考核内容执行本方法第5部分“掘进”的规定。(5) 机电。考核内容执行本方法第6部分“机电”的规定。(6) 运输。考核内容执行本方法第7部分“运输”的规定。(7) 安全管理。考核内容执行本方法第8部分“安全管理”的规定。(8) 职业卫生。考核内容执行本方法第9部分“职业卫生”的规定。(9) 应急救援。考核内容执行本方法第10部分“应急救援”的规定。(10) 调度。考核内容执行本方法第11部分考核“调度”的规定。(11) 地面设施。考核内容执行本方法第12部分“地面设施”的规定。四、煤矿安全质量标准化评分方法1.井工煤矿安全质量标准化评分方法(1) 井工煤矿安全质量标准化考核满分为100分，采用各部分得分乘以权重计算，各部分的权重见表1-1。(2) 按照井工煤矿安全质量标准化体系包含的各部分评分表进行打分。(3) 各部分考核得分乘以该部分权重之和即为井工煤矿安全质量标准化考核得分，计算公式如下：式中 M井工煤矿安全质量标准化考核得分；Mi通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理、职业卫生、应急救援、调度、地面设施等11个部分的安全质量标准化考核得分；ai通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理、职业卫生、应急救援、调度、地面设施等11个部分的权重。表1-1井工煤矿安全质量标准化评分表序号名称标准分值权重（ai）考核得分（Mi）加权得分1通风1000.182地测防治水1000.123采煤1000.104掘进1000.105机电1000.106运输1000.097安全管理1000.088职业卫生1000.089应急救援1000.0610调度1000.0511地面设施1000.04井工煤矿安全质量标准化考核得分（M）第3部分 地测防治水一、基本条件生产矿井不应存在以下情况：（1）有冲击地压危险，未采取措施。（2）有严重水患，未采取措施二、基本要求1.机构设置机构设置应符合以下要求：(1)水文地质条件复杂或极复杂的矿井设立专门的防治水机构；(2)冲击地压矿井设立专门的防治冲击地压（以下简称“防冲”）机构。(3)水文地质条件复杂或极复杂、煤与瓦斯突出、冲击地压等矿井应设地测部门、地测副总工程师，有分管负责人；(4)地测防治水部门配备矿井地质、水文地质、瓦斯地质（煤与瓦斯突出矿井）、矿井储量管理、矿井测量、井下钻探、物探、制图绘图等方面满足工作需要的专业技术人员。2.煤矿地质煤矿地质应符合以下要求：(1)在不同生产阶段，按期完成报告修编、提交、审批及采后总结等基础工作；(2)成果资料、原始记录、地质图纸等基础资料齐全，内容规范；(3)地质预报内容完整，档案管理规范。3.煤矿测量煤矿测量应符合以下要求：(1)建立健全测量控制系统，测量工作执行通知单制度，贯通精度、中腰线标定符合要求，原始记录齐全规范；(2)基本矿图种类、内容、填绘、存档符合煤矿测量规程规定；(3)沉陷治理手段合理，台账资料齐全；(4)储量计算图纸、台账、统计管理符合生产矿井储量管理规程（试行）规定。4.煤矿防治水煤矿防治水应符合以下要求：（1）井上、下和不同观测内容的专用原始记录及防治水基础台账、数据管理规范，水文地质图纸、水害预报内容齐全，符合要求；（2）建立健全防排水系统，防治水工程设计方案、施工措施、工程质量符合规定； （3）水文地质条件复杂或极复杂的矿井应建立水文动态观测系统和水害监测预警系统，对构成威胁的水害进行检测、诊断和预控，并制定相应的安全技术措施。5.防治冲击地压防治冲击地压应符合以下要求：（1）进行冲击倾向性鉴定，冲击危险采区、工作面有规范的防冲专项设计，防冲措施科学有效；（2）建立健全合理有效的监测系统。三、评分方法按表3-1、表3-2、表3-3、表3-4、表3-5评分，每个表总分为100分。各小项分数扣完为止。煤矿地测防治水安全质量标准化考核得分采用下列公式计算：式中 P-煤矿地测防治水安全质量标准化考核得分；J-煤矿地测防治水（含防冲）技术管理安全质量标准化考核得分；D-煤矿地质安全质量标准化考核得分；C-煤矿测量安全质量标准化考核得分；F1-煤矿防治水安全质量标准化考核得分；F2-煤矿防治冲击地压安全质量标准化考核得分（无冲击地压矿井F2分值为100）。AA表3-1煤矿地测防治水（含防冲）技术管理安全质量标准化评分表项目项目内容基本要求标准分值评分方法得分一、规章制度(40分)制度建设应建立以下制度：各级岗位责任制；生产安全联席制度；专业隐患排查制度；预报、跟踪管理、检查等技术管理制度；预测预报制度；矿井地测防治水资料、技术报告等审批制度；工作质量事故分析及考核制度；各项技术规程的实施细则和技术补充规定；地测安全办公会议制度；资料定期分析、保管、提供制度；设备和工具的使用、保管、发放制度；防治水工作实施细则（大水矿井）；冲击地压分析与排查制度（冲击地压矿井）；冲击危险性预测预报制度及冲击地压管理定期检查、验收制度（冲击地压矿井）20查资料，并采用抽查、询问等方式检查执行情况。缺项或制度覆盖专业不全面扣5分，执行有缺陷扣3分；缺1种技术规程实施细则或补充规定扣5分落实情况1.防治水保障体系健全；2.应有经过批准的年度工作计划，并分解落实；3.每月召开1次业务工作会议；4.冲击地压矿井每周召开1次防冲分析会，防冲技术人员每天对防冲工作分析1次；5.资料及文件分类保管20查资料。防治水体系不健全或无年度计划或年度计划未经批准扣10分，计划未落实1项扣5分；无会议记录和纪要扣5分；其他1项不符合要求扣3分二、机构、人员与装备（60分）机构1.水文地质条件简单、无冲击地压的瓦斯矿井设专职的地测人员；2.水文地质条件中等、无冲击地压的瓦斯矿井设地测部门；3.水文地质条件中等、无冲击地压的高瓦斯矿井设地测部门和地测副总工程师；4.水文地质条件复杂或极复杂矿井、煤与瓦斯突出矿井、冲击地压矿井或年产120万t以上矿井设立地测部门、地测副总工程师，有分管负责人；5.水文地质条件复杂或极复杂的矿井设立防治水机构；6.冲击地压矿井设立防冲机构20查资料。未按要求设置机构不得分，机构设置不健全扣10分，人员配备不能满足要求扣5分培训技术人员每3年至少接受1次技术培训20查资料。1人（次）超过3年未培训扣5分装备1.装备满足规定和工作需要；2.地质工作至少采用一种有效的物探手段；3.采用计算机制图；4.地测信息系统与上级管理机构联网并能正常使用20查资料和现场。因装备不足或装备落后而影响安全生产的不得分；未采用物探手段扣5分；未采用计算机制图扣10分；地测信息系统未与上级管理机构联网扣10分，不能正常使用扣5分表3-2 煤矿地质安全质量标准化评分表项目项目内容基本要求标准分值评分方法得分一、基础工作（25分）地质报告 在不同的生产阶段，具有地质勘探报告、建井地质报告、生产地质报告，按期修编，并按有关要求审批7 查资料。地质报告未按期修编扣3分；未按有关规定审批扣2分；每缺少1种地质报告扣3分地质说明书采掘工程在设计施工前，按委托时间分别提交由总工程师签字批准的采区地质说明书、回采工作面地质说明书、掘进工作面地质说明书和符合相应规定的委托书12 查资料。缺1项扣2分；未按期提交或无委托书1次扣1分；文字、原始资料、图纸数字不符，内容不全，每处扣1分采后总结对已结束的工作面和采区应按规定进行采后总结 6 查资料和现场。缺1份总结扣3分；总结不全扣1分二、基础资料（40分）成果资料有井田大中型地质构造台账和达到矿井地质规程要求的地质基础资料、井巷地质素描图10 查资料。台账缺1种扣3分；台账内容不全不清，发现1处扣1分；素描图每缺1处扣3分，要素内容不全扣1分；日常用图采掘工程及地质内容未及时填绘的，1处扣1分原始记录1.有正规的专用原始记录本，分档按时间顺序保存；2.记录内容齐全，字迹、草图清楚10 查资料。缺1种记录本扣3分；记录内容不齐、草图不清、观测精度低每处扣1分三、预测预报（20分）地质图纸1.有矿井地质规程要求的矿井生产所需的地质图纸；2.内容符合煤矿地质测量图技术管理规定要求，图种齐全有电子版；3.内容全面，符号、注记符合煤矿地质测量图例规定要求 20 查资料。检查全部地质图纸，图种不全的，每缺1种扣5分，图幅不全扣2分，无电子版扣2分，未及时更新1处扣1分，图例、注记不规范一处扣1分地质预报地质预报内容齐全，有月报和临时性预报，并以年为单位装订成册，归档保存20 查资料。月报每缺1个采掘工作面扣5分，预报内容不全1处扣2分，预报内容有疏漏、失误1处扣2分，未预报造成工程事故本项不得分四、瓦斯地质（15分）工作要求1.突出及高瓦斯矿井各主采煤层均应有瓦斯地质图，规范填绘采掘进度、煤层赋存条件、地质构造、被保护范围等地质内容，图例符号绘制统一，字体规范；2.采掘工作面距离未保护边缘50m前，编制发放临近未保护区通知单，按规定揭露煤层及断层，探测设计及探测报告及时无误15 查资料和现场。瓦斯预报错误造成工程事故，此项不得分；误揭煤层及断层，1次扣5分；未编制下发临近未保护区通知单，1次扣2分；其他1项不符合要求扣1分表3-3煤矿测量安全质量标准化评分表项目项目内容基本要求标准分值评分方法得分一、基础工作（40分）控制系统1.建立健全测量控制系统，精度符合煤矿测量规程要求；2.及时延长井下基本控制导线和采区控制导线8 查资料和现场。地面控制点密度不够、控制点被破坏、精度不符规程要求，1处扣1分；井下控制导线延长不及时，1处扣2分；未按规定敷设相应等级导线或导线精度达不到要求，1处扣2分测量重点1.贯通、开掘、放线变更、停掘停采线、过相邻巷道（空间距离小于巷高或巷宽的4倍）等测量工作，执行通知单制度；2.贯通、停掘、停采线及过相邻巷道通知单应按规定提前发送到分管领导、施工单位及生产技术、安全、调度、通风等单位10 查资料和现场。贯通及过巷通知单未按要求发送，1次扣2分；开掘及停头通知单发放不及时，1次扣2分；巷道掘进到特殊地段时，漏发通知单，1次扣3分；其他通知单，1处错误扣2分，漏发扣3分贯通精度贯通精度满足设计要求,两井贯通和一井内3000m以上贯通测量工程应有设计，并按规定审批和总结10 查资料和现场。3000m以上贯通测量工程或两井间贯通，未编制贯通测量设计书或未经审批、没有总结每缺1项扣3分；贯通后重要方向误差超过允许偏差值，1处扣5分中腰线标定中腰线标定符合煤矿测量规程要求5 查资料和现场。未进行起算数据检查的，1处扣2分；中腰线标定不及时或有误差，造成掘进方向偏差超过限差，1处扣2分原始记录外业记录本齐全正规（导线测量、水准测量、联系测量、井巷施工标定、陀螺定向测量等）,并分档按时间顺序保存,记录本内容齐全，书写工整无涂改7 查资料。查当年全部记录本，无正规专用记录本扣2分；无目录、索引，查找困难扣1分；记录本不全，每缺1种扣3分，无编号1处扣1分；误差超限1处扣2分；原始记录内容不全1处扣1分二、基本矿图（20分）测量矿图有煤矿测量规程规定的基本矿图10 查资料。图种不全的每缺1种扣2分 矿图要求1.基本矿图应采用计算机制图，内容、精度符合煤矿测量规程要求；2.图上符号、线条、注记等，符合煤矿地质测量图例要求；3.图面清洁、层次分明，线条均匀，色泽准确适度，文字清晰美观，并按图例要求的字体注记；4.采掘工程平面图每月填绘1次，井上下对照图每季度填绘1次，图面表达和注记无矛盾；5.数字化底图至少每季度刻录存盘备份1次10 查资料和现场。图幅不全、错漏严重或质量不合格扣3分，未按时备份数据扣2分，其他1项不符合要求扣1分三、沉陷治理（15分）地表移动1.各类保护煤柱设计合理，未出现差错，地测部门提供符合本矿区情况的有关参数；2.各种“三下”工程，如建（构）筑物保护、维修，复垦，迁村征地，塌陷区治理等有明显效果10 查资料和现场。保护煤柱位置、大小等未达到安全要求，1处扣2分，无本矿区开采沉陷参数或应建而未建观测站均扣5分；观测站无设计方案、措施或未按规程要求进行观测总结的扣2分；观测站记录、成果未及时整理分析的，1次扣1分资料台账1.及时填绘采煤沉陷综合治理图；2.有地表塌陷裂缝治理台账、村庄搬迁台账；3.矿井范围内受采动影响土地塌陷情况表5 查资料和现场。1项不符合要求扣1分四、资源回收及储量管理（25分）储量计算图有符合生产矿井储量管理规程（试行）规定的各种图纸，内容符合储量、损失量计算图要求8 查资料。图种不全每缺1种扣2分，其他1项不符合要求扣1分储量计算成果台账有符合生产矿井储量管理规程（试行）规定的储量计算台账和损失量计算台账，种类齐全、填写及时、准确，全部有电子版7 查资料。每种任意检查1本，有缺项和台账未按规定及时填写，每缺1种扣2分；台账内容不全，数字前后矛盾，1处扣1分统计管理1.储量动态清楚，损失量、日期、构成原因等正确无误；2.储量变动批文、报告完整，按时间顺序编号、合订；3.定期分析回收率，对不合理丢煤从技术上提出意见和要求，并能如实反映储量损失情况;4.矿井、采区、工作面结束有损失率分析报告；每半年进行1次全矿回收率总结；5.丢煤通知单完整无缺，按时间顺序编号、合订10 查资料。1项不符合要求扣2分表3-4煤矿防治水安全质量标准化评分表项目项目内容基本要求标准分值评分方法得分一、水文地质基础工作（40分）基础资料1.有井上、井下和不同观测内容的专用原始记录本，记录规范，保存完好；2.建立符合煤矿防治水规定要求的防治水基础台账和计算机数据库，认真收集资料、整理台账，并每季度修正1次10 查资料。每缺1种台账扣2分，其他1项不符合要求扣1分 水文图纸水文地质图符合煤矿防治水规定要求，图种齐全有电子版，内容全面，符号、注记符合煤矿地质测量图例规定要求15 查资料。图种每缺1种扣3分，缺1种电子版图扣2分；线条、色相不符合图例标准，符号、注记达不到规范要求的1处扣1分；各图种内容有矛盾的1处扣1分水害预报1.预报内容齐全，年报、月报、临时预报及时下达，预报要评价突水危险性，提出水害处理意见；2.在水害威胁区域进行采掘前，应提出水文地质条件分析报告，报告编制、审批、提交程序应符合规定要求；3.对水文地质条件中等及以上的矿井，年初提出年度水害分析预测表及水害预测图；4.矿井应根据整体生产布局，有针对性地编制矿井中长期防治水规划及年度防治水计划15 查资料和现场。缺报1次扣2分；预报不能指导生产的，每发现1次扣2分；图表不符、描述不准确，1处扣1分；预报下发不及时，1次扣2分；审批、接收手续不齐全，1次扣1分；对突水危险性评价缺1次扣2分；无年度水害分析图表扣2分；无中长期防治水规划或年度防治水计划扣3分，针对性不强扣1分二、防治水工程（50分）系统建立1.水文地质条件复杂、极复杂的矿井建立水文动态观测系统；2.矿井防排水系统健全，设施完善，每年进行联合试运转，编制联合试运转报告；3.矿井、采区排水设备、设施的排水能力满足煤矿防治水规定要求10 查资料和现场。防排水系统达不到规定要求不得分；未建观测系统、未进行定期观测扣5分；未进行联合试运转或无联合运转报告扣2分，联合试运转记录不完善扣1分技术要求1.防治水工程有设计方案和施工安全技术措施，并按程序审批，工程结束有验收报告；2.对水文地质条件不清楚地段坚持“有掘必探”，有相关探测资料和记录；3.探放水工程设计有单孔设计；4.在采掘工程平面图和充水性图上应标明井田范围内及周边报废的煤窑积水范围、积水量、积水标高、积水线、探水线、警戒线；5.制定水害应急预案和现场处置方案，每年对应急预案修订完善并进行1次演练；6.工业广场采取防洪排涝措施；7.每半年对井田内井下和地面的所有水文钻孔进行1次全面排查，并做详细记录； 8建立水文钻孔管理台账；9防水煤柱留设应符合煤矿防治水规定要求，并按规定程序审批15 查资料和现场。防治水工程设计及措施不完善、不具体扣5分，未经审批扣1分；验收、总结报告内容不全1处扣1分；未对充水因素不清地段坚持“有掘必探”扣3分，采掘通知书缺1次扣2分；单孔设计未达到要求扣3分；无定期防治水隐患排查分析记录，每缺1次扣2分；防洪排涝措施不完善扣1分；没有水文钻孔管理记录、台账记录不全，1处扣2分；防水煤柱1处不合规定扣3分工程质量各项防治水工程均满足设计要求15 查资料和现场。工程质量未达到设计标准1次扣5分；探放水施工不符合规定1处扣5分；超前探查钻孔不符合设计1处扣2分疏干带压开采1.按照煤矿防治水规定编制水害应急预案和现场处置方案，并经企业总工程师审批；2.疏干、带压开采工作面用物探、化探和钻探手段查明隐伏构造及构造破碎带及其含（导）水情况，提出防治措施；3.带压开采水平或采区构筑防水闸门，每年开展2次防水闸门关闭试验，不能安设防水闸门的，应有防治水安全技术措施5 查资料和现场。无水害应急预案和现场处置方案不得分，其他1项不符合要求扣1分 辅助工程1.积水能够及时排出；2.按规定及时清理水仓、水沟，保证排水畅通；3.及时建设各种防洪坝和防水箅5 查资料和现场。排积水不及时，影响生产扣4分；未及时清理水仓、水沟扣1分；未建防洪坝、防水箅1处扣2分三、水害预警管理（10分）水害预警1.对井田范围内及周边关闭废弃的小煤窑位置和积水情况进行调查，分析其威胁性，记录在案，并制定相应的安全技术措施；2.对对矿井构成威胁的断层突水、煤层顶底板突水、陷落柱突水、地表溃水等各种水害进行检测、诊断和预控；3.按规定建立水害预警系统10 查资料和现场。检查关闭煤矿调查台账，有1处情况不清楚扣2分； 未制定安全技术措施该项不得分；未对对矿井构成威胁的断层突水、煤层顶底板突水、陷落柱突水、地表溃水等各种水害未进行检测、诊断和预控的扣5分；未按规定建立水害预警系统的不得分表3-5 煤矿防治冲击地压安全质量标准化评分表项目项目内容基本要求标准分值评分方法得分一、防冲技术（50分）技术 支撑1.进行煤岩层冲击倾向性鉴定；2.冲击危险采区有防冲专项设计,工作面设计符合防冲规定,解放层采空区不得留煤柱；3.预测冲击危险以采区为单元，按煤层确定冲击危险指标，按规定报批；4.规程、措施等技术文件按防冲管理规定审批25 查资料和现场。未鉴定或无防冲专项设计或未确定冲击危险指标或解放层留煤柱不得分；工作面设计不符合防冲规定1项扣5分； 规程、措施等技术文件上报审批不及时1次扣2分监测监控1建立防冲击地压监测系统，实时监测；2.对强冲击区的坚硬顶板工作面进行支架压力和超前应力在线监测，实时监控；3.运用钻屑法等进行防冲检测25 查资料和现场。未实时建立监测系统不得分；未进行防冲预测1次扣5分；强冲击区坚硬顶板工作面未采用支架压力在线监测并依据应力数据进行防冲预测的1次扣5分；监测监控系统出现故障1次扣2分，出现1次2小时以上的系统故障扣10分二、防冲措施（30分）防冲措施1.配备防冲钻机，实施大直径钻孔卸压；2.实施煤层高压预注水，注水压力在612MPa，提前注水时间不少于30天，超前注水距离工作面不少于60m；3.强冲击危险区域设置防冲应急硐室，配备通信、医药、食物、饮用水等应急物品；4.冲击危险区使用铠装通信电缆加强防护；5.需存放的设备、材料应采取固定措施，码放高度不应超过0.8m；6.各类管路吊挂高度不应高于0.6m,电缆吊挂留有垂度；7.冲击危险区要设立醒目的防冲警示牌、防冲避灾路线图，各类钻孔挂牌管理，防冲图牌板齐全、悬挂规范30 查资料和现场。机具不配套、未实施大直径钻孔卸压扣10分，1件机具不完好扣3分；未进行高压预注水扣10分；注水时间、距离、压力、流量达不到要求，每项扣2分；强冲击危险区域未设置防冲应急硐室扣5分，通信、医药、食物、饮用水等应急物品配备不齐全1项扣2分；通信线路未防护扣4分；巷道不畅通1处扣2分，设备材料码放、管线吊挂不符合要求1处扣2分；缺1块图牌板扣2分；悬挂不醒目、不规范1处扣2分三、基础资料（20分）基础资料1.作业规程中防冲部分及防冲措施编制内容齐全、规范，图文清楚、保存完好，审批手续规范,贯彻、考核记录齐全；2.对钻孔、爆破、注水等施工参数建立台账，上图管理；3.现场作业记录齐全、真实、有据可查，报表、阶段性工作总结齐全、规范；4.建立冲击地压记录卡和统计表20 查资料。防冲措施内容不齐全1处扣4分，1处不规范扣2分；未建立台账、未上图管理扣10分，缺1次扣2分；现场作业记录、报表、阶段性工作总结等不齐全1项扣4分；发生冲击地压不及时上报、无记录、瞒报，本项不得分第4部分 采煤一、 基本要求1.基础管理基础管理应符合以下要求：(1) 有支护质量、顶板动态监测制度及地质和水文地质分析、预报制度，技术管理体系健全；(2) 作业规程和措施针对性、操作性强，审批手续完备，贯彻、考核和签字记录齐全，作业规程每2个月至少组织1次复审并有复审意见；(3) 有支护材料管理台账。2.岗位规范岗位规范应符合以下要求：(1) 应进行岗位人员培训，其能力符合相应岗位要求；(2) 操作规范，无违章指挥、无违章作业、无违反劳动纪律的行为；(3) 管理人员、技术人员应掌握专业技术，作业人员熟知本岗位作业规程和安全技术措施；(4) 作业前进行隐患排查，并实行闭合管理。 3.质量与安全质量与安全应符合以下要求：(1) 工作面的支护形式、支护参数符合要求；(2) 工作面出口畅通，回风巷和运输巷断面满足通风、运输、行人、设备安装、检修的需要；(3) 设备完好，保护齐全，使用规范；(4) 乳化液泵站压力和乳化液浓度符合要求，并有现场检测手段；(5) 工作面通信、监测监控设备运行正常；(6) 有完善的安全防护设施和安全措施。4.机电设备机电设备应符合以下要求：(1) 采煤机、输送机、转载机、破碎机、支架（支柱）等选型有科学依据；(2) 设备能力匹配，系统无制约因素；(3) 无国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的设备。 5.文明生产文明生产应符合以下要求：(1) 作业场所卫生整洁，照明符合规定；(2) 工具、材料等放置整齐，管线吊挂规范，图牌板内容准确、清晰；(3) 作业范围内支护完好，无失修巷道。二、 评分方法按表4-1评分，总分为100分。全部采煤工作面按所检查存在的问题进行扣分（不同工作面中出现的同样问题不重复扣分），小项分数扣完为止。其他采煤工艺参照执行。项目内容中有缺项时按下列计算公式进行折算：式中 A本项折合分数；B本项标准分数；C缺项标准分数；D本项检查实得分数。B B表4-1煤矿采煤安全质量标准化评分表项目项目内容基本要求标准分值评分方法得分一、基础管理（15分）监测预报1.监测支护质量和顶板动态，有健全的分析和处理制度，分析、处理和记录闭合，资料齐全3查资料。未开展动态监测和无记录资料不得分，记录资料缺1项扣0.5分 2.有工作面地质及水文地质预报，矿地质部门每月至少进行1次预报，有经矿总工程师（矿技术负责人）签字认可并向相关部门和施工单位报告的记录3查资料。1项不符合要求扣1分 规程措施1.作业规程应符合煤矿安全规程和技术规范要求，并能结合实际，指导现场工作；2.作业规程编制、审批、贯彻、实施管理制度健全，并由矿总工程师（矿技术负责人）每2个月至少组织1次复审，并有复审意见；3.有工作面安装、初次放顶、收尾、回撤、过地质构造带、过老巷的专项措施；4.生产现场有安全技术措施，各种图牌板（设备布置图、通风系统图、监测通信系统图、供电系统图、工作面支护示意图、正规作业循环图表、避灾路线图等）清晰规范4查现场和资料。缺少1项扣1分，1项不符合要求扣0.5分支护材料支护材料有管理台账（规格、型号、数量及合格证等），不应超期使用，现场备用支护材料和备件符合作业规程要求2查现场和资料。缺1项扣0.5分，备用材料和备件不足，该项不得分机械化程度矿井采煤机械化程度不低于75%3查资料。每降低10个百分点扣0.5分，扣完为止二、岗位规范(10分)持证上岗管理人员按规定要求取得安全资格证，新工人应培训合格后方可上岗，特种作业人员应持证上岗2查资格证。1人不符合要求不得分规范作业现场作业人员操作规范，执行“敲帮问顶”制度和开工前安全确认制度，无“三违”行为；零星工程施工有会审、有针对性措施、有跟班干部3查现场和资料。1项不符合要求扣1分专业技能管理和技术人员掌握专业技术，作业人员掌握本岗位规程和技术措施2随机抽考。1人不达要求扣0.5分隐患排查作业前进行隐患排查，并实行闭合管理3查记录。1处不合格扣0.5分三、质量与安全（50分）顶板管理1液压支架初撑力不应低于额定值的80%，有现场检测手段；单体液压支柱初撑力符合煤矿安全规程要求3查现场。沿工作面均匀选5点，并在某两点间再任选5点，共10点，1点不合格扣1分2工作面支架的中心距（支柱间排距）误差不超过100mm，侧护板正常使用，架间间隙不超过200mm（柱距-5050mm）；支架不超高使用3查现场。沿工作面均匀选5点，并在某两点间再任选5点，共10点，1点不合格扣1分3液压支架接顶严实，相邻支架（支柱）顶梁平整，不应有明显错茬（不超过顶梁侧护板高的2/3），支架不挤不咬3查现场。1处不符合要求扣1分4工作面液压支架（支柱顶梁）端面距应符合作业规程规定。工作面“三直一平”，液压支架（支柱）排成一条直线，其偏差不超过50mm。工作面伞檐长度大于1m时，其最大突出部分，薄煤层不超过150mm，中厚以上煤层不超过200mm；伞檐长度在1m以下时，最突出部分薄煤层不超过200mm，中厚煤层不超过250mm4查现场。1处不符合要求扣1分5液压支架（支柱）应编号管理，牌号清晰2查现场。1处不符合要求扣0.5分6工作面内特殊支护齐全；局部悬顶和冒落不充分（面积小于2m5m）的应采取措施，超过的应进行强制放顶。特殊情况下不能强制放顶时，应有加强支护的可靠措施和矿压观测监测手段3查现场和资料。1处不符合要求该项不得分7不随意留顶煤开采。留煤顶、托夹矸开采时，应有经过审查批准的专项安全技术措施3查现场。1处不符合要求扣0.5分，留煤顶、托夹矸开采时无安全措施的不得分8采用放顶煤、采空区充填工艺等特殊生产工艺的采煤工作面，支护和顶板管理应符合作业规程的要求2查现场。1处不符合要求扣0.5分9工作面因顶板破碎或分层开采，需要铺设假顶时，应按照作业规程的规定执行2查现场。1处不符合要求扣0.5分10.对工作面工程质量、顶板管理、规程落实及安全隐患整改情况进行班评估，并做好记录1查现场和记录。未进行班评估不得分，记录不符合要求扣0.5分11.工作面控顶范围内顶底板移近量按采高不大于100mm/m；底板松软时，支柱应穿柱鞋，钻底小于100mm；工作面顶板不应出现台阶下沉2查现场。1处不符合要求扣0.5分12. 回风、运输巷与工作面放顶线放齐，控顶距应在作业规程中规定；挡矸有效2查现场。1处不符合要求扣0.5分安全出口与端头支护1工作面安全出口畅通，人行道宽度不应低于0.8m，综采（放）工作面安全出口高度不小于1.8m，其他不应小于1.6m。工作面内排头支架与巷道支护间距不应大于0.5m，架设抬棚的单体支柱初撑力符合规定。宜使用端头支架或其他有效支护形式4查现场。1处不符合要求该项不得分2超前支护距离不小于20m，初撑力符合作业规程规定4查现场和资料。超前支护距离不符合要求不得分；上下超前支护段均匀各选5点，共10点，初撑力1点不符合要求扣0.5分3架棚巷道超前替换距离符合作业规程规定2查现场。1处不符合要求扣0.5分，超前替换距离不足不得分安全管理1各转载点有喷雾灭尘装置，带式输送机机头、乳化液泵站、配电点等场所配齐消防设施3查现场。1处不符合要求扣0.5分2设备转动外露部位、溜煤井上口等人员通过的地点有可靠的安全防护设施2查现场。1处不符合要求不得分3单体液压支柱有防倒措施；工作面倾角超过15时，液压支架有防倒、防滑措施，其他设备有防滑措施；倾角在25以上时，工作面刮板输送机有防止煤(矸)窜出伤人的措施3查现场。1处不符合要求扣0.5分4行人通过的输送机机尾加盖板；输送机行人跨越处有过桥；安全间距符合规定；工作面刮板输送机信号闭锁符合要求2查现场。1处不符合要求扣0.5分四、机电设备（15分）设备选型1.液压支架（支柱）与工作面条件相适应；支护强度选择有科学依据，支架工作阻力满足设计要求2查现场支护状况，查矿压、地质资料和支护设计。不符合要求不得分2.采煤机选型应满足煤层采高、截割的难易程度、地质构造发育程度和能力要求2结合现场条件计算有无制约产能因素，不符合要求不得分3.落煤、装煤、运煤、支护等工艺装备能力匹配，无制约因素2查现场和资料。1处不符合要求扣分设备管理1.液压系统无漏、窜液，部件不缺损，管路无挤压；注液枪完好，控制阀有效；采煤机、刮板输送机、转载机、破碎机等设备完好，保护齐全，运行可靠，符合机电设备的管理规定；喷雾装置符合规定，内外喷雾有效5查现场。1处不符合要求扣分2.乳化液泵站完好，综采工作面乳化液浓度为3%5%、压力不小于30MPa，炮采、高档普采工作面乳化液浓度为2%3%、压力不小于18MPa1查现场。1处不符合要求不得分3.开关上架，电气设备不被淋水1查现场。1处不符合要求不得分4.通信系统畅通可靠，监测、监控设备运行正常，安放位置符合规定1查现场。1处不符合要求扣0.5分5.辅助运输设备完好，制动可靠，安设符合要求，声光信号齐全；轨道铺设符合要求；钢丝绳及其使用符合煤矿安全规程要求，检验合格1现场检查，1处不符合要求扣0.5分五、变化管理（5分）管理制度有健全的变化管理工作制度2查文件、台账和资料。无制度不得分现场管理管理部门、区队和班组每天排查人员、时段、工艺、工具、工序、系统和环境等变化情况，发现问题及时处理2查现场和资料。缺1次或1项扣1分预控措施对设计和地质、水文、冲击地压、通风、运输、设备、人员等变化，超前分析，采取措施1询问并查记录。缺1次或1项扣1分六、文明生产（5分） 面外环境1.泵站、休息地点、油脂库等场所有照明；图牌板齐全、清晰整洁，巷道交叉口有避灾标识牌1查现场。1项不符合要求不得分2.两巷：支护完整，作业范围内无失修巷道；安全距离符合规定，设备上方与顶板距离大于或等于0.3m1查现场。1处不符合要求不得分3.巷道及硐室底板平整，无浮碴及杂物、无淤泥、无积水，管路、设备无积尘；物料分类码放整齐，有标志牌，设备、物料放置地点与通风设施距离大于5m 1查现场。1处不符合要求不得分面内环境1.工作面内管路敷设整齐，支架内无浮煤、积矸，照明符合规定1查现场。1处不符合要求不得分2. 瓦斯浓度不超限，工作面温度超过26采取降温措施1查现场。1项不符合要求不得分第5部分：掘进一、 基本条件生产矿井不应存在以下情况：（1）开拓煤量、准备煤量、回采煤量不满足规定要求；（2）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺。二、 基本要求1. 生产组织生产组织应符合以下要求：(1) 按采煤工作面相对集中、效能最大的生产布局进行组织，实行集约生产；(2) 科学进行劳动组织；(3) 采掘关系合理；(4) 掘进工作面的生产运输系统简单、合理。2 设备配置设备配置应符合以下要求：(1) 无国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的设备；(2) 运输系统设备配置合理，不应有制约因素，材料应采用机械运输；(3) 具备条件的应使用综合机械化掘进。3. 技术保障技术保障应符合以下要求：(1) 技术管理体系健全，有矿压观测、分析、预报制度；(2) 按规定设置机构和人员，配齐仪器仪表；(3) 作业规程和安全技术措施针对性、可操作性强，审批手续完备，贯彻、考核和签字记录齐全，作业规程每两个月至少组织一次复审并有复审意见；(4) 作业场所应有规范的施工图牌板；(5) 在支护、生产组织等方面应开展技术创新。4 岗位规范岗位规范应符合以下要求：(1) 应进行岗位人员培训，其能力符合相应岗位要求；(2) 操作规范，无违章指挥、无违章作业、无违反劳动纪律的行为；(3) 管理人员、技术人员应掌握专业技术，作业人员应熟知本岗位作业规程和安全技术措施；(4) 作业前进行隐患排查，并实行闭合管理。 5工程质量工程质量应符合以下要求：(1) 临时支护措施到位，安全设施齐全可靠；(2) 无不合格工程；(3) 规格质量、内在质量、附属工程质量、工程观感质量按GB 50213中对应的支护方式或施工形式验收，未明确规定的支护方式或施工形式参照执行。6 文明生产作业场所卫生整洁，照明适度，工具、材料等放置整齐，设备设施保持良好状态。作业范围内支护完好，无失修巷道。三、 评分方法按表5-1评分，总分为100分。全部掘进工作面按所检查存在的问题进行扣分（不同工作面中出现的同样问题不重复扣分），小项分数扣完为止。项目内容中有缺项时按下列计算公式进行折算：式中 A本项折合分数；B本项标准分数；C缺项标准分数；D本项检查实得分数。表5-1 煤矿掘进安全质量标准化评分表项目项目内容基本要求标准分值评分方法得分一、生产组织(5分)生产接续1.符合集约、规模生产的要求；2.完成进尺计划，采掘关系合理，保证正常接续2查资料。1项不符合要求不得分劳动组织1.组织科学，循环作业图表编制规范；2.交接班时工作面无隐患、无积煤（矸），不拖班延点，工时利用率高2查现场和记录。1项不符合要求扣0.5分运输系统运输能力与掘进进度相匹配，系统简单、合理1查现场和设计。1项不符合要求不得分二、设备配置(10分)运输配置1.后运配套系统设备设施配置合理、能力匹配，无制约出煤（矸）的因素；2.材料、设备应采用机械运输，人工运料距离不应超过300m4查现场设备设施配置。人工运料距离超过规定扣2分，其他1处不符合要求扣0.5分掘进机械使用机械装运煤（矸），掘进施工机械、机具应齐全可靠3查现场。1处不符合要求则不得分机械化程度综掘机械化程度不低于30%3查资料。每降低10个百分点扣1分，扣完为止三、技术保障(10分)管理体系1.建立健全技术管理体系，岗位责任制健全；2.有矿压观测、地质水文分析预报制度2查相关制度及记录。1项不符合要求不得分人员机构按规定设置机构和人员，配齐仪器仪表3查机构及人员配备。1项不符合要求扣1分现场图牌板作业场所应悬挂规范的巷道平面布置图、施工断面图、炮眼布置图、爆破说明书(断面截割轨迹图)、正规循环作业图和避灾路线图等2查现场。1项不符合要求扣1分规程措施1.作业规程和措施针对性、操作性强，支护参数合理，现场应按要求落实，审批手续完备，贯彻、考核和签字记录齐全，作业规程每2个月至少组织1次复审，并及时贯彻；2.开掘、贯通应组织现场会审，确定施工工艺、支护参数，应有专项设计和措施3查规程、措施及贯彻记录。1处不符合要求不得分四、岗位规范(10分)持证上岗管理人员按规定要求取得安全资格证，新工人应培训合格后方可上岗，特种作业人员应持证上岗2查资格证。1人不符合要求不得分规范作业1.现场作业人员操作规范，按操作规程及相关的作业规程、措施施工；2.无“三违”行为；3.零星工程施工有会审、有针对性措施、有跟班干部3查现场和资料。1项不符合要求扣1分专业技能管理和技术人员掌握掘进专业技术，作业人员掌握本岗位作业规程和安全技术措施内容2随机抽考。1人不达要求扣0.5分隐患排查作业前进行隐患排查，并实行闭合管理