《经济生活》第八课第一框《国家财政》教案.doc

国家财政高三一轮复习教案一教学目标：知识目标：财立足宏观政策，通过财政与生产的关系、财政与分配的关系，考查影响财政的国素和财政的作用。能力目标：培养学生辨证的、全面的认识问题的能力，针对事实说明问题的能力，正确分析、观察社会经济现象的能力和调查研究能力。情感、态度与价值观目标：通过本框学习，增强学生国家观念，教育学生关心支持财政工作，以国家利益、经济建设为重。二学情分析：对于本框内容，学生在日常生活略有所闻，但是没有深入的、全面的、理性的认识，如果学生只是看教材内容，会觉得比较枯燥。基于学生对本框内容有一定的感性认识，而且本框内容与学生的生活实际有较为密切的联系，可以通过日常生活中的案例引导复习国家财政的含义、来源和作用等。三教学重点：影响财政收入的因素；财政在社会经济生活中的作用四教学难点：影响财政收入的因素；财政在社会经济生活中的作用五教学方法：讲授法六教学过程：【导入】2016年，是推进结构性改革的攻坚之年。近期，中央高层密集发声：着力推进供给侧改革。12月18日召开的中央经济会议指出，为加强供给侧改革，要实施五大政策支柱。其中，积极的财政政策要加大力度，稳健的货币政策要灵活适度，降低企业税费负担，正税清费，降低增值税率和社会保险费，归并“五险一金”，适当提高赤字率等，这些措施为认识、适应和引领新常态，确定了行动路线图。请思考：推进供给侧改革，为什么要实施上述财税和社保政策？为准确认识和把握这些政策新规，需要我们认真搞好第八课的复习。【把握考纲 感知方向】考点：财政的收入和支出：财政收入的构成；税收与财政关系；影响财政收入的因素；财政支出；财政支出的构成；财政收支平衡财政的作用：财政与基础设施建设；财政与宏观调控；财政与人民生活保障【基础知识回扣】（一）、国家财政1财政及其作用(1)财政：国家的_就是财政，财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面。(2)财政作用国家财政是国家治理的基础和重要支柱。国家财政是促进社会公平、改善_的物质保障。国家财政具有促进资源_的作用。国家财政具有促进国民经济_的作用。特别提示 财政是国家参与社会财富分配的体现，实质上是一种分配关系的体现。2财政收入与支出(1)财政收入收入来源：_收入、利润收入、_收入以及其他收入，_是财政收入最重要的来源。影响因素：_水平和分配政策。(2)财政支出：_支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，_支出，债务支出。(3)财政收支关系：财政_、财政盈余、财政赤字。易错提示财政赤字并不是越多越好财政赤字意味着国家财政支出大于财政收入，在经济低迷的情况下，通过适度的财政赤字，可以促进经济发展。在物价持续上涨的情况下，增加财政赤字，不利于经济平稳运行【核心考点突破】（一）、国家财政1、含义：国家的收入与支出就是财政。财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。2、本质和特点：财政收支本质是一种分配关系，特点是以国家为主体、凭借政治权力进行的社会产品的分配。3、国家预算和决算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划，称作国家预算；上一年度国家预算执行结果的会计报告，称作国家决算。（二）、财政收入与支出财政收入含 义国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。来源（形式）税、利、债、其他收入（费）。税收入财政收入的最重要来源。财政支出含 义国家对筹集的财政资金进行分配和利用。具体用途按具体用途可分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出和债务支出。财政收支关系财政收支相等是最理想的状态；财政收支平衡有三种情况：收大于支，略有盈余；支大于收，略有赤字；收支相等。财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分，财政赤字必须控制在一定范围内。国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。疑难解析正确把握财政赤字对经济的影响 财政赤字是一种客观存在的经济现象，它对经济的影响是复杂的经济过程，因此不能笼统的说财政赤字有利还是有弊。财政赤字意味着当年的财政收入小于支出，财政支出要依靠国债来维持，这种状况可能会导致社会总需求和总供给的不平衡，引发通货膨胀，不利于经济发展；但在经济发展放缓的情况下，国家适当扩大财政赤字，对于扩大内需、拉动经济增长起着重要的促进作用。（二）财政收入与支出影响财政收入的因素：主要是经济发展水平和分配政策。（1）经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系（2）分配政策对财政收入的影响国家应制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。（三）、财政的作用作用表现举例促进社会公平、改善人民生活的物质保障财政通过再分配，缩小收入差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动和谐社会建设社会保障、最低生活保障（解决民生问题）促进资源合理配置国家通过财政支持资金投入大、建设周期长、投资风险大的基础设施建设，有利于资源优化配置，体现了社会主义国家集中力量办大事的优势增加对西部地区的投入，加强基础设施建设，加大科研投入（促生产、促发展）促进国民经济平稳运行财政是实现宏观调控的重要手段之一，通过实施扩张性或者紧缩性的财政政策，使社会总供给和总需求保持平衡，避免大起大落，促进经济平稳运行扩张性或紧缩性财政政策（财政税收等调控经济）学以致用下列材料分别体现财政的哪个作用？判断依据？1、济南市累计投资2亿元新建和改造农村中小学校舍82万平方米，改造乡镇中心卫生医院68所。2、济南市新型农村合作医疗惠及农民300万人。城乡社保体系、社会救助体系逐步建立健全，五保老人集中供养率达66%3、济南市投资三亿元用于改造农村公路、农村自来水、和农村电网改造工程。4、我国在2015年度实施积极的财政政策和稳健的货币政策，安排了2.1万亿元财政赤字来扩大内需，拉动经济增长。疑难解释比较扩张性财政政策与紧缩性财政政策扩张性财政政策 紧缩性财政政策 实施条件 经济增长滞缓、需求不足 经济过热、供给能力不足措施 增加经济建设支出、减少税收 减少财政支出、增加税收 目的 刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长 抑制总需求，稳定物价，给经济“降温” 联系 都是国家通过财政收入和支出控制经济运行 比较财政政策与货币政策财政政策货币政策不同点制定者国家中央银行目 标通过调节利率、存款准备金率来影响货币供应量，使之与流通中实际所需要的货币量相符合内 容有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动、财政支出的增减、国债的发行等属于财政政策，（利息税的变动是财政政策）和银行有关的一系列政策，如存贷款利率及存款准备金率的调整、信贷等属于货币政策（利息率是货币政策）相 同 点都是经济政策，都属于宏观调控的经济手段；财政政策与货币政策相互配合，共同为实现促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡的宏观调控目标起作用；都有扩张性和紧缩性之分，当前实行的是积极的财政政策和稳健的货币政策。学以致用 2015年3月，我国居民消费价格指数（CPI）同比上升4%。为有效控制通货膨胀，政府应采取的货币政策和措施是（ ）A削减行政开支，减少财政支出 B提高存贷款准备金率C降低 银行存贷利率 D增加财政支出，刺激需求增长学以致用 2015年，我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。下列措施中符合“积极的财政政策”的是()A.中国人民银行安排增加支农再贷款100亿元 B.广东省财政将投入212亿元，加强环保和节能C.国家对转让自有住房所得计征20%的个人所得税 D.茅台和五粮液公司因价格垄断被罚款4.49亿元易错辨析 12014浙江卷，26B 国家光伏产业补贴政策属于货币政策。() 提示 国家补贴一般通过财政支出的形式实现，属于财政政策。货币政策主要通过中央银行调节货币供应量来实现。 22014新课标全国卷，16A 增加财政收入的合理措施是大幅度提高税率。()提示 在经济发展水平一定的情况下，大幅度提高税率，会导致企业和个人收入减少，不利于扩大生产和社会需求。32013新课标全国卷，12D 适度的财政赤字可以增加社会总供给，扩大居民消费。() 提示 适度的财政赤字，表明国家实施扩张性财政政策，意味着国家加大财政支出，这会拉动社会总需求的增长，不会增加社会总供给。 4财政收入越少越好。()提示 财政是国家参与社会分配的重要形式。在经济发展的情况下，财政收入减少，可以增加企业和个人的收入，有利于促进生产发展。在经济发展水平一定的情况下，财政收入太少，不利于宏观调控的实施。【命题探究】（2015年高考天津文综政治5）根据经济生活知识，结合图1能够得出的正确结论是（ ）A.财政收支与经济总量正相关 B.财政赤字是经济发展中的必然现象C.紧缩性财政政策是政府抑制经济过热的手段D.经济总量提高是财政收入增加的基础（2015年高考浙江文综政治26）为加快从制造大国转向制造强国的进程，我国将实施“中国制造2025”规划，采取财政贴息、加速折旧等措施，推动传统产业技术改造和升级。这表明A.加快技术创新是转变经济发展方式的主攻方向B.财政政策可以促进资源合理配置C.国家通过增加财政支出来促进经济平稳运行D.货币政策成为我国经济实现创新驱动发展的重要手段（2015年高考北京文综政治33）未来几年我国财政收入将由 高速增长转向中低速增长，财政支出会呈刚性增长，财政管理要求更规范科学。这种“财政新常态”意味着在保证财政收支大致平衡的前提下，适度增加财政赤字规模。下列政策不会导致财政赤字的增加的是：A.扩大营业税改增值税为重点的结构性减税政策适用范围B.清理、规范、取消多项行政事业性收费项目C.加大交通、水利等基础设施建设领域关于的政府投资力度D.盘活政府部门资金存量，提高财政资金运转效率（2015年高考北京文综政治33）未来几年我国财政收入将由 高速增长转向中低速增长，财政支出会呈刚性增长，财政管理要求更规范科学。这种“财政新常态”意味着在保证财政收支大致平衡的前提下，适度增加财政赤字规模。下列政策不会导致财政赤字的增加的是：A.扩大营业税改增值税为重点的结构性减税政策适用范围B.清理、规范、取消多项行政事业性收费项目C.加大交通、水利等基础设施建设领域关于的政府投资力度D.盘活政府部门资金存量