15-16版81财政(创新设计).ppt

第八课财政与税收学案1国家财政,学习目标1.识记财政、国家预算、国家决算、财政收支平衡、财政赤字等概念，了解财政收入与支出的种类。2.理解财政的作用、影响财政收入的因素。3.能结合国家财政政策的相关材料，分析说明财政的作用。,要点晨背1.国家财政的作用：国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；国家财政具有促进资源合理配置的作用；国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。2.我国的财政政策包括扩张性财政政策和紧缩性财政政策。3.影响财政收入的因素很多，其中主要是经济发展水平和分配政策。4.财政收入与支出的关系：财政收支平衡、财政盈余、财政赤字。,ContentsPage,目录页,合作探究课前自学，课堂互动,1.财政的含义国家的与就是财政。财政收入与支出是国家参与的两个方面。,探究一财政及其作用,收入,支出,社会分配,想一想财政的本质是什么？提示从财政这一概念的内容可以看出，财政是一种以国家为主体，在全社会范围内集中性的分配关系，这就是财政的本质。,2.国家预算和决算(1)国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度，称作国家预算。(2)国家决算：上一年度国家预算的会计报告，称作国家决算。,基本收支计划,执行结果,判断国家财政是通过决算实现的。提示错误。国家财政是通过预算实现的。,3.财政的作用(1)国家财政是促进_、改善人民生活的物质保障。(2)国家财政具有促进资源_的作用。(3)国家财政具有促进国民经济_的作用。图示财政对经济调控的过程,社会公平,合理配置,平稳运行,想一想财政为什么能促进社会公平、改善人民生活？提示财政通过国民收入的再分配，缩小收入差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民生活水平。,2014年，中央及地方财政，除继续加大民生投入、贯彻落实结构性减税措施外，加大财政支持力度促进城镇化发展成为积极财政政策的一大亮点。城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展。,探究升华,问题探究据此谈谈财政在我国经济发展中的作用。答案(1)国家财政具有促进资源合理配置的作用。国家通过加大财政投入，加强基础设施建设，促进城镇化发展，带动社会资源向城镇化建设方面转移。,(2)财政具有促进国民经济平稳运行的作用。财政能够实现社会总供给与总需求基本平衡，促进国民经济平稳运行。国民经济发展要做到稳中求进，就要通过结构性减税等政策实现对财政收支水平的控制。(3)财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。国家通过加大对教育、医疗卫生、社会保障、保障性安居工程、文化事业等民生领域的财政投入、优化国民收入分配格局等，保障和改善民生，推动建设社会主义和谐社会。,名师点拨1.正确理解财政的作用,2.扩张性财政政策与紧缩性财政政策的比较,3.财政政策与货币政策的比较,典例1投资、消费和出口被称为拉动经济增长的“三驾马车”。目前，刺激消费成为推动中国经济持续发展的有效措施之一。在通货膨胀的压力下，刺激消费增长最恰当的措施是()A.降低银行存贷款利率B.提高税率C.增加社会保障支出D.发行国债,解析在通货膨胀的压力下，刺激消费增长应采取紧缩性财政政策和适度从紧的货币政策，故A项不符合题意；B项虽属于紧缩性财政政策，但它主要是抑制投资需求，故不符合题意；发行国债不利于解决通货膨胀，故不选D项。增加社会保障支出有利于减轻通胀压力，刺激消费增长，应选C项。答案C,探究二财政收入与支出,1.财政收入(1)含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的_，就是财政收入。(2)主要来源：财政收入分为_收入、利润收入、_收入以及_收入。_是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。(3)影响因素：主要是_和_。,资金,其他,税收,债务,税收,经济发展水平,分配政策,判断财政收入越多越好。提示错误。财政收入既不是越多越好，也不是越少越好。国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。,2.财政支出(1)含义：国家对筹集的财政资金进行_和_。(2)分类：按财政支出的具体用途，分为_，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，_，债务支出。,经济建设支出,分配,使用,社会保障支出,连一连：认识财政支出用途,提示,3.财政收支状况(1)财政收支平衡：是指当年的财政收支完全相等，或财政收入大于支出略有_，或支出大于收入略有_。,盈余,赤字,判断财政收支平衡就是财政收支相等。提示错误。财政收支相等属于财政收支平衡，财政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字，都属于财政收支平衡。,(2)财政盈余：指当年的财政收入_财政支出的部分。(3)财政赤字：指当年的财政支出_财政收入的部分。,大于,大于,判断财政赤字越多越好。提示错误。财政赤字有利有弊。利，在通货紧缩情况下，刺激经济增长；弊，可能诱发通货膨胀。,探究升华,2014年公共财政照亮民生。一方面，我国继续加大财政对民生的投入力度，一方面贯彻落实结构性减税，中国财政收支矛盾十分突出。,问题探究从影响财政收入的因素角度分析，如何增加财政收入，为更好地实施民生工程创造条件。答案(1)经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。要增加财政收入，必须保持经济的持续稳定发展。(2)分配政策影响财政收入。国家应制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。,名师点拨1.影响财政收入的因素(1)经济发展水平：对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。只有经济不断发展，才能保证财政收入持续增长。,(2)分配政策,2.财政收支的关系,典例2“如果把做大财富这个蛋糕看作是政府的责任，那么，分好社会财富这个蛋糕就是政府的良知。”这句话中“政府的责任”和“良知”分别指()A.财政收入财政支出B.分配政策一国的经济发展水平C.财政支出财政收入D.一国的经济发展水平分配政策,解析做大财富即提高一国的经济发展水平，分好社会财富即制定合理的分配政策，D项符合题意，应入选。A、B、C三项与题意不符，应排除。答案D,知识归纳整合,热点追踪关注热点，学以致用,新闻播报,深化财税体制改革总体方案通过政治局审议科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。2014年6月底，中共中央政治局审议通过了深化财税体制改革总体方案，明确新一轮财税体制改革要在2016年基本完成重点工作和任务，2020年基本建立现代财政制度。,深度思考,我国为什么要深化财税制度改革，建立现代财政制度？答案(1)影响财政收入的因素是经济发展水平和分配政策，深化财税制度改革，建立现代财政制度，既能保证国家财政收入稳步增长，又能促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。,(2)国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会生活中发挥着重大作用，建立现代财政制度有利于发挥其促进社会公平、改善人民生活，促进资源合理配置，促进国民经济平稳运行的作用。,当堂检测即时训练，体验成功,1.经济增长是财政收入的基础，财政工作基本是围绕生财、聚财、用财来进行的。“三财”之道，生财是本，聚财要有度，用财讲效益。在这里“生财”的根本是()A.调整分配政策，提高财政收入在GDP中的比重B.强化税收征收C.减少财政支出，增发国债D.发展生产，促进经济发展,1,2,3,4,5,解析“生财”即增加财政收入，最根本的因素是经济发展水平，因此要增加财政收入的根本途径是发展生产，促进经济发展。答案D,1,2,3,4,5,2.十二五期间我国持续加大公共财政支出，实现了新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖，扩大各项社会保险覆盖面，增加企业退休人员基本养老金。政府在这些方面的财政投入属于()A.经济建设支出B.行政管理支出C.科教文卫事业支出D.社会保障支出答案D,1,2,3,4,5,3.随着国家统计局公布全国31个省(区、市)的10月CPI，许多机构对2014年四季度的CPI预测也逐渐清晰。不少机构认为四季度CPI增速难超2%，2015年CPI数据甚至可能更低，并由此判断中国经济已经进入低通胀阶段。为有效控制通货膨胀，政府应采取的财政政策和措施是(),1,2,3,4,5,A.削减行政开支，减少财政支出B.增加国家税收，扩建公用设施C.减少国家税收，减持外国国债D.增加财政支出，刺激需求增长,1,2,3,4,5,解析为抑制通货膨胀应采取紧缩性财政政策即抑制社会总需求的增长、增加社会总供给，即减少财政支出、增加财政收入的政策，据此，答案为A。C、D属于积极的财政政策，不选；增加税收用于公用设施建设，依然会起到刺激需求的作用，B不选。答案A,1,2,3,4,5,4.2015年要把改善民生摆在财政工作更加突出的位置，确保在改善民生上取得成效。增加财政补助规模，提高城乡居民特别是中低收入者的收入，切实减轻困难群众在教育、医疗、住房等方面的负担。这表明(),1,2,3,4,5,A.增加财政支出是促进资源合理配置的基础B.财政支出的增加会导致财政赤字的增加C.财政具有促进国民经济平稳运行的作用D.财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障,1,2,3,4,5,解析提高中低收入者的收入、减轻困难群众在教育、医疗、住房等方面的负担，表明财政在促进社会公平方面的作用，故