安全生产“关系论”.doc

安全生产“关系论”实践反复证明，许多企业仍然没有处理好某些管理要素、管理方法之间的关系，没有正确认识事物发展之间的关系，成了安全生产事故多发的重要原因，所以，强调安全生产关系论仍然是非常必要的。一、安全与生产的关系安全与生产既是对立统一的，又是应该排出顺序的，正如安全生产法规定的安全生产方针中明确指出的那样：安全第一。这种顺序，是广大安全生产管理工作者与时俱进、艰难探索的成果，十分精练，十分科学，具有十分深刻的内涵；体现了党和国家对劳动者生命与健康的关注，体现了党和政府对经济发展规律的深刻认识；既然安全第一，也就生产其次，生产必须安全，抓生产必须首先抓安全；当生产与生产对立时，生产必须服从安全，在保证安全的条件下进行生产。安全必定促进生产发展。几年前曾经有矿长与我辩论，他说生产是皮肉，安全是毛；皮肉不存，毛之焉附？我说生产是躯壳，安全是灵魂；灵魂不存在，躯壳怎活动？他想想，点点头。二、安全与质量的关系质量第一与安全第一是完全统一的，它们分别是两个范畴的第一，相互之间不存在顺序的。质量第一是我国经济建设的战略方针，是讲质量与数量的相对关系。质量之于数量犹如正负号之于数目字，必须质量第一，绝不可质量第二。高素质的人，高质量的工作，高质量的设施，必定能保证安全，决不能把质量与安全对立起来、分出个先后顺序、第一第二什么的。三、安全与效益的关系就整体而言，企业要以经济效益为中心，花最小的成本取得最大的经济利益。成本当然包括安全成本，所以，急功近利者就盲目追求安全成本最小化，诸如减少安全管理人员、砍安全报刊、减少安全措施经费、劳动保护经费和培训经费，拼设备、超负荷生产等等。结果，事故隐患增多，人员安全素质下降，本质安全度降低，必然事故事件不断发生，甚至酿成大事故，赔了夫人又折兵。类似的典型事例实在太多了，所以，清醒的老板都要对安全成本情有独钟，决不可以最小化。不惜一切代价是空话、套话，但是必须开销足够的安全成本以保证安全可靠地进行生产，才能保证经济效益，这可是经过实践反复检验的真理啊!所以说，没有安全就没有效益，有了安全才有效益，安全保障着生产活动的正常运行，就源源不断地产生着效益。因为安全，企业也有了良好的社会形象，即产生良好的社会效益，社会效益又会给企业带来生产定单甚至投资资金，良环性循。否则，就是恶性循环。四、偶然与必然之间的关系一般地说，偶然事件其实是问题长期积累的必然结果。发生事故总是可以找到人的不安全行为和物的不安全因素的，总能反映出管理方面的缺陷。但是，许多人为了给自己开脱，往往以事出偶然做盾牌。强调事出偶然，往往反映该单位安全文化水平不高，对安全生产没有掌握其一般规律，识险防险能力差；同时反映了他们强调客观、推卸责任的心态。五、突击与持久的关系安全活动也符合有张有弛地一般规律，所以，有时候要集中精力、集中时间、甚至集中力量突击开展某一项或者几项安全活动，在某段时间内形成某种高潮。但是，决不能只是刮一阵风，甚至只是走走过场。突击应该看作是把整个管理水平加速提高的手段，为的是持久地保持安全管理处于较高的水平；它应该有目的、有主题、有方案并且应该总结出经验和教训。而且，突击的安全管理活动必须要切合实际，根本目的是为了持久。如果因为突击而影响持久，或者与持久相抵触，那还是不突击的好。如果让职工老处在突击状态，那也是不科学的。比如，有单位提出的百日安全竞赛之类的活动，一环扣一环、让365天都处于竞赛之中，那就失去突击的意义了。六、硬件与软件的关系它们应该是相辅相成的。硬件通常是指安全生产装备、设施、劳动保护用品等看得见的实物部分；软件应该指安全文化等似乎看不见的精神部分。软件是灵魂。硬件再硬，如果软件跟不上，想要本质安全也是困难的。经济效益差的企业，领导往往目光短视，既没有钱进行安全生产硬件建设，又不重视安全生产教育，更舍不得安全教育资料投入，员工安全生产素质江河日下，这样就形成恶性循环。其实，企业越是困难，越是缺少硬件投入，就越是应该加强人的安全生产教育，硬件不足软件补，让员工知道危险、能够识别危险并且防范和化解风险，增强安全性。这才是理性的思维，有远见卓识的体现。七、爱护与袒护的关系上级必须爱护下级，但是不能袒护。爱护与袒护其后果是对立的，是有原则区别的。现实生活中，好人主义严重，许多人在爱护的旗帜下，出卖原则，实际上行袒护之实，所以制度严不起来、落实不下去。严重的把人给袒护到犯罪的地步。有道是严是爱、松是害，少了教育出祸灾。袒护迁就的结果往往是共同走向深渊。八、事故后处理与事故预防的关系预防为主就是指事故后处理与事前预防之间的关系。安全生产管理应该把主要心思和精力用在落实预防措施上，未雨绸缪比亡羊补牢更重要；正如江总书记说的防范胜于救灾。事故预防做好了，事故就不会发生了，就不需要事故后处理了。但是，一旦发生事故，决不可以放松事故处理。事故处理必须按照四不放过原则进行，这样做还是为了预防事故，预防以后发生