国税工作规划范文.doc

国税工作规划范文 一、强化增收措施积极组织税收收入 1、认真落实组织收入原则继续坚持依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则坚决杜绝寅吃卯粮收过头税、转引税款等行为大力清缴陈欠严格控制新欠坚决防止和制止以各种名义拖欠税款科学分析税收政策调整对经济税收的影响及时向地方党委政府汇报充分发挥税收调控经济的职能作用 2、加强税收经济分析及时掌握影响税收收入的主要经济参数和企业财务指标变化情况建立多级政策反馈机制认真分析和评估重大税收政策调整效应继续深化税收收入能力估算和税源分析工作深入开展税收征管状况监控分析努力形成点面结合、逐级递进的分析机制 3、深化两个系统应用完善保障机制通过改进工作讲评、加大复审复核力度、加强督导考核、强化责任追究等手段进一步提高系统运行成效丰富评估方法和模板强化生产要素分析方法应用有针对性地加大重点行业、重点税源企业评估力度积极拓展评估范围以主体税种带动其他税种实现综合评估依托两个系统全面落实税源监控、税收分析、纳税评估、税务稽查的互动机制 4、继续开展管理增收工作在去年管理增收工作的基础上进一步完善管理增收工作长效机制结合税源调查工作确定管理增收工作的任务目标和工作措施并将任务分解落实到基层税源管理单位和稽查部门明确工作责任抓好督导检查按月通报完成情况确保管理增收工作取得明显效果 二、规范税收执法行为加大依法治税力度 5、强化执法监督制定重大执法事项听取意见制度、听证制度、合法性审查及集体决定制度提高税收执法透明度严格执行税收规范性文件管理办法做好审核把关、备案备查工作健全规范性文件定期清理、反馈评价及内部管控机制落实新的重大税务案件审理办法调整和优化重大税务案件审理标准强化对审理质量的考核加强税务行政听证、复议、应诉工作探索建立法律顾问制度完善事前、事中、事后监督的内部工作机制增强税收执法监督效果 6、规范执法行为加强和改进税收执法检查和执法监察工作建立分级分层次的检查模式优化检查结果评价考核办法加强发现问题的整改力度提高检查质量和效率深化执法管理信息系统应用严把申辩调整质量关及时处理系统运行中发现的问题不断提高运行成效深化税收执法责任制考核与目标管理考核有机结合强化考核结果应用加大责任追究力度 7、加大稽查力度全面完成上级安排的检查项目的同时结合全市征管状况选择部分项目开展检查积极利用现有信息系统实行信息化选案重点对医药、水泥等行业开展税收专项检查和区域专项整治巩固和扩大打击发票违法犯罪专项斗争成果建立健全长效工作机制严厉查处各类虚开和接受虚开增值税专用发票及其他抵扣凭证等税收违法行为保持对骗取出口退税行为的高压态势加大重大税收违法案件的查处和曝光力度增强税务稽查的震慑力发挥以查促管作用深入分析税收违法案件规律有针对性地加强税收管理 三、深入推进信息管税提高征管服务水平 8、大力实施信息管税加强信息采集和信息共享严把数据采集关保证各项数据及时、完整、准确积极推进税务机关内部之间、与政府有关部门和相关社会组织之间信息共享做好跨地区经营汇总纳税企业信息交换等工作加强信息综合分析利用进一步拓展信息集中的范围健全税收风险预警等指标体系加强信息比对查找和堵塞征管漏洞强化信息系统支撑提高税源管理实效 9、继续夯实征管基础严格户籍管理充分利用两个系统加强非正常户监管深化外部信息应用加强社会综合治税网络建设认真贯彻落实发票管理条例按照上级部署推进普通发票改革加强与地税部门配合积极稳妥地做好税控收款机推广应用工作强化行政监管和行业自律管理不断提高涉税鉴证业务质量和执业信用 10、做好信息技术保障工作按照省局要求做好金税三期工程建设相关工作深化数据处理分析创新数据处理分析工具和手段拓展数据利用范围加强数据预先应用和预警加强数据质量分析探索有效避免异常数据产生的方法建立及时检测和修改异常数据的长效机制为深化数据分析应用奠定基础应用数据综合分析利用平台提高数据采集层级扩大数据交换范围完善信息共享机制利用应用系统运维管理平台加强运维和安全管理加强网络运行监控提高网络与信息安全防护能力 11、完善纳税服务平台整合一厅、一网、一线服务功能逐步将各类纳税服务事项纳入统一平台进行管理制定实施办税服务厅工作规范科学划分功能区域合理设置办税窗口建设标准统一、管理规范、服务优质的办税服务厅拓展网上办税功能进一步整合网上办税资源深化应用网上申报、网上认证等服务功能探索推进网上登记、网上审批、网上开票、网上数据采集等事项积极为纳税人提供各类指南和表格软件的下载信息积极推行防伪税控远程报税系统减轻纳税人负担针对不同类型纳税人需求提供场景式办税流程服务探索建立多功能、多元化、综合性虚拟办税服务平台加强12366纳税服务热线管理形成快速响应服务模式完善服务热线的宣传咨询、投诉举报等基本功能逐步开通发票信息、待办事项等查询功能 四、深化专业精细管理增强税种管理能力 12、加强货物和劳务税管理加强增值税一般纳税人认定、发票发售、注销等重点环节的管理严格实地核查、发票增量调整等方面的工作要求遏制虚开虚抵等违法犯罪行为加强对辅导期内一般纳税人的管理优化纳税申报一窗式比对软件及相关操作程序加强增值税转型税收政策的跟踪问效积极开展增值税转型税收政策专项检查探索商贸企业增值税的信息化管理强化中小商贸企业的监控根据农产品抵扣政策调整情况完善相应管理办法加强成品油购销品目分析完善外购燃料油消费税抵扣管理制度强化白酒消费税计税价格管理对大、中、小型白酒企业实施分级管理全面推行车购税档案电子化管理加快建立与公安车管部门信息协作机制 13、加强企业所得税管理实行分类管理按企业生产经营状况和税源规模进行归类完善重点税源监控体系深化分行业管理按照行业管理指南结合我市行业性质和特点细化行业管理措施和模板完善行业细类的管理体系强化分事项管理规范跨地区汇总纳税管理加强汇算清缴、重组改制、并购清算等特别事项的跟踪监控做好企业所得税优惠项目的审核审批和备案管理工作开展上下游双向联动核查集中开展税收优惠、税前扣除政策落实情况检查着重抓好税负明显偏低行业的分析评估全面推行企业所得税电子申报提高申报汇缴质量加强核定征收企业动态跟踪管理适时调整核定税额确保核定公平、规范、准确探索核定征收与查账征收相结合的管理办法促进核定征收企业向查账征收方式转化加强转换后的后续管理防止出现大面积亏损 （1）（3）（4） 14、加强国际税务管理深入开展反避税工作规范特别纳税调整程序加强关联交易信息基础管理强化预约定价的监控执行不断提高案件调查调整质量加强非居民企业所得税管理认真做好非居民企业、扣缴义务人登记和合同备案管理工作加强扣缴、日常纳税申报管理开展股权转让、对外支付税务证明、股息分配等专项调查和检查全面实施非居民享受税收协定待遇管理办法减少协定执行风险做好税收情报交换工作深化税收情报应用 15、加强出口退税管理深化出口企业全税种管理模式进出口税收管理部门发挥好牵头协调作用加大业务培训力度基层税源管理单位加大管理力度把出口企业征税退税抵免等全部纳入管理将退税抵免管理融入税源管理之中推行出口退税一站式受理进一步精简出口退税审核、审批流程减少内部纸质资料流转继续做好免予提供纸质出口收汇核销单工作加强出口退税信息管理加强应征税出口货物和代理出口货物管理开展应征税出口货物专项检查对重点行业和敏感货物进行专项评估有效防范和打击出口偷骗税 五、加强国税文化建设提升干部队伍素质 16、深入贯彻十七届四中全会精神认真学习中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定认真抓好全会精神的贯彻落实制定明确具体的学习计划分层次抓重点采取多种形式利用国税网站、宣传栏等载体营造浓厚氛围紧密结合国税实际找准党建工作着力点不断提高党建工作科学化水平把学习贯彻全会精神与做好本职工作结合起来学用结合学以致用推动各项工作取得新进展 17、推进队伍建设和机构改革探索体现科学发展观和正确政绩观要求的领导干部考核办法加大领导班子考核考察力度坚持正确的选人用人导向完善干部选拔任用办法提高选人用人公信度大力推行竞争上岗强化竞争激励机制为优秀干部脱颖而出搭建平台完善干部交流办法加大基层分局长和税收管理员的交流轮岗力度完善组织机构设置积极稳妥地做好全市国税系统机构设置工作理顺上下级之间的业务关系以及同级各部门之间的业务衔接建立职责明晰、分工合理、衔接紧密、工作量相对饱满的岗位职责体系 18、加强国税文化建设突出理念灌输和精神塑造加强“忠诚、法治、尽责、创新、和谐、发展”核心价值理念的宣传和教育继续健全以政治行为、业务行为、生活行为、道德行为等为主的行为准则体系引导和规范干部言行进一步创新载体和形式充分运用现代信息技术手段在更广领域、更深层次增添文化气息和体现文化内涵积极开展爱岗敬业教育继续坚持典型引路充分发挥先进典型的示范、带动和辐射作用不断丰富文化品牌内涵充分宣传文化品牌和文化建设成果深入持续推进国税文化建设 19、加强干部教育培训大力实施人才兴税战略以税务稽查、反避税、纳税评估、税收政策研究、税收经济分析等为重点加大高层次、专业化人才培养力度完善岗位技能标准探索开展岗位能力评价实施专业化、差别化、特色化培训逐步建立分级、分类、分岗培训体系结合岗位交流和轮换探索能力与岗位挂钩的培训与自主学习激励机制充分利用教育培训管理系统促进干部职工在线学习以提高实际工作水平为目标以科(股)级干部、“六员”骨干和拔尖人才培训为重点组织岗位业务能手竞赛培养和选拔一批岗位业务能手营造“学业务、强素质、做能手”的浓厚氛围加强人才梯级队伍建设利用多种途径有计划地开展与税收实际工作密切相关专业的学历（位）教育 六、完善内控预防机制强化党风廉政建设 20、发挥廉政教育先导作用积极构建反腐倡廉大宣教格局继续深化廉政文化建设不断创新廉政教育形式积极开展巡回宣讲、大讨论、实地参观、现身说法等各类专题教育活动充分发挥先进典型的示范带动作用和反面典型的警示教育作用营造“崇廉、尚廉、学廉、守廉”的良好氛围 21、实施岗位风险管理对税收业务流程和行政运转环节进行梳理认真分析权力事项的内容、范畴和效力查找所有岗位特别是“两权”运行重点部位和重点环节潜在的风险点合理确定风险等级突出防范和监控重点为强化内控预防找准目标税收执法方面针对税款征收、税务稽查、行政处罚、资格审批等权力运行中存在的苗头性问题及时修改和完善征、管、查等方面的制度规定行政管理方面围绕干部选拔任用、人员录用调配、经费审批使用、基本建设支出、大宗物品采购等重点环节完善相应的制度办法 22、加强权力运行的监督制约充分考虑不相容职务相互分离的制衡要求合理分解权力细化和明确各岗位具体职责搭建起分权制约、前后控制的岗位职责体系进一步优化权力运行流程认真落实痕迹化管理规范税收执法自由裁量权实行集体决策控制强化对“两权”运行流程的监督控制特别是对基层一线税收执法权和县级局以上行政管理权进行重点防范和控制最大限度地防止不廉洁问题的发生 七、规范内部行政管理提高机关工作效能 23、提高财务管理水平今年总局将中央财政拨款公用经费统一压缩5%各级要从严控制因公出国、公务用车、公务接待等方面的经费支出确保不突破规定标准加强节约型机关建设大力压缩行政支出实行预算执行月报季评制度促进预算执行与时间进度同步加大政府采购力度最大限度地节约资金落实收支两条线管理规定进一步提高资产管理水平加强内部控制与审计监督深入推进财务公开继续推进国库集中支付改革逐步将实有资金账户纳入国库单一账户体系 24、规范内部行政管理弘扬务实高效作风提升机关行政效能完善绩效管理考核办法加强信息宣传、公文处理、档案管理等工作深入实施税收科研精品战略主动为领导决策提供理论参考严格执行信访条例和有关规定加大矛盾纠纷排查化解力度努力把问题解决在当地、解决在基层按照管理规范、降耗科学、保障到位的要求做好后勤保障工作加强安全教