（企业管理专业论文）基于集群理论的大学城现象研究.pdf

基于集群理论的大学城现象研究 姜丽香( 企业管理) 指导教师：姜杰、李雷鸣 摘要 本文立足于寻求建设大学城的理论根源，说明大学城存在的必然 性，充分利用产业集群的理论基础，对大学城的形成机理进行研究， 并在此基础上分析了大学城建设中存在的问题，进而提出针对性的对 策。这样做有利于进一步指导大学城的建设及良好发展。 本文共分为四个部分。第一部分，点明课题产生的背景及选题的 意义，概括了本文主要研究的内容，并对近年来关于集群理论及大学 城理论的研究进行了综述。第二部分，简要介绍了我国大学城出现的 背景及发展现状。第三部分，文章的主体部分，包括第四、五、六章。 第四章，基于集群理论，从集群效应的三个方面，即规模经济、资源 共享、学习和创新体系来研究大学城的形成机理：大学城内高校与企 业的相对集中，以及高校与高校、高校与企业之间的互动关系，能够 形成规模经济，降低教育资源的投入成本；通过资源共享，优化配置 教育资源，解决由于扩招带来的资源相对不足、重复投资建设、高浪 费现象；同时，创新人才培养模式以及提高科学研究的市场转化率。 第五章，在上章节研究的基础上，提出大学城建设中存在的问题。 第六章，针对大学城中资源共享不充分，管理体制存在问题等提出了 相关的对策建议。第四部分是总结与展望部分，大学城在我国的建设 与发展还只是刚刚起步，需要进一步完善其作用机制。 关键词：大学城，集群，形成机理，存在问题，对策研究 t h er e s e a r c ho fu n i v e r s i t yc i t y b a s e do nc l u s t e rt h e o r y j i a n gl i x i a n g ( e n t e r p r i s em a n a g e m e n t ) d i r e c t e db yj i a n gj i e ，l il e i - m i n g a b s t r a o t t h i sa r t i c l eb a s e st os e e k i n gt h et h e o r yr o o ta b o u tu n i v e r s i t yc i t y , e x p l a i n st h eu n i v e r s i t yc i t y e x i s t e n c et h ei n e v i t a b i l i t y , f u l l yu s e s t h 、e m f i o n a l eo f t h ei n d u s t r i a lc l u s t e rt or e s e a r c ht h eu n i v e r s i t yc i t yf o r m a t i o n m e c h a n i s m ，a n do nt h eb a s e s ，a n a l y z e st h eq u e s t i o n sw h i c he x i s t si nt h e u n i v e r s i t yc i t yc o n s t r u c t i o n ，t h e np r o p o s e st h ep o i n t e dc o u n t e r m e 鲫e - d ot h e s ea r ea d v a n t a g e o u s t of u r t h e ri n s t r u c tt h ec o n s t r u c t i o no f u n i v e r s i t yc i t ya n di t sg o o dd e v d o p m e n t t h i sa r t i c l ei sd i v i d e di n t of o u rp a r t s t h ef i r s tp a r t , p o i n t so u tt h e b a c k g r o u n da n dt h es i 印i f i c a n c e ，s u m m a r i z e sm a i n r e s e a r c hc o n t e n t , a n d c a r r i e so nt h es u m m a r yt ot h er e c e n ty e a r sa b o u tt h ec l u s t e rt h e o r ya n dt h e u n i v e r s i t yc i t yt h e o r y r e s e a r c h t h es e c o n dp a r t ，b r i e f l yi n t r o d u c e s u n i v w s i t yc i t yi no u rc o u n t r ya p p e a r sb a c k g r o u n da n dd e v e l o p m e n t t h e t h i r dp a r ti st h em a i nb o d y , i n c l u d i n gf o u r t kf i f t ha n ds i x t hc h a p t e r s f o u r t hc h a p t e r , b a s e so nt h ec l u s t e rt h e o r y , f r o mt h r e ea s p e c t so ft h e c l u s t e re f f e c t , n a m e l yt h ee c o n o m i e so fs c a l e ，r e s o u r c e ss h a r i n g ，t h es t u d y a n dt h ei n n o v a t i o ns y s t e mt os t u d yt h ef o r m a t i o nm e c h a n i s mo f u n i v e r s i t y c i t y i nt h eu n i v e r s i t yc i t y ，t h eu n i v e r s i t i e s a n de n t e r p r i s e sr e l a t i v e c e n t r a l i s m a sw e l la sb e t w e e nt h e u n i v e r s i t i e sa n dt h ee m e r p r i s e s i n t e r a c t i o nr e l a t i o n sc a l lf o r mt h ee c o n o m i e so fs e a l e ：r e d u c et h e i n v e s t m e n tc o s to ft h ee d u c a t i o nr e s o u r c e s t h r o u g hr e s o u r c e ss h a r i n g ， o p t i m i z e dt h e e d u c a t i o nl - e s o u r t ：e s ，s o l u t i o nt h er e s o u r c e sr e l a t i v e i n s u f f i c i e n c y ，a n dt h er e p e t i t i o ni n v e s t s ，a n dh i g hw a s t ep h e n o m e n o n w h i c hb r i n g sb ye x p a n d e dr e c r u i l m e n to fs t u d e n t s a tt h es a n l et i m e ， i n n o v a t i o nt a l e n t e dp e r s o nr a i s ep a t t e r na sw e l lt h em a r k e tc o n v e r s i o nr a t e o fa ss c i e n t i f i cr e s e a r c h f i f f i ac h a p t e r , i nt h ef o u n d a t i o no ft h ep r e v i o u s c h a p t e r , p r o p o s eq u e s t i o n sw h i c he x i s t si nt h eu n i v e r s i t yc i t yc o n s t r u c t i o n s i x t hc h a p t e rp u tf o r w a r dt h er e l a t e dc o u n t e r m e a s u r e sa b o u tr e s o u l c c s s h a r i n ga r en o tf u l la n dq u e s t i o n se x i tm a n a g e m e n ts y s t e ma n ds 0o n n e f o u r t hp a r ti st h es u m m a r ya n dt h ef o r e c a s tp a r t n ec o n s t r u c t i o na n d d e v e l o p m e n to f u n i v e r s i t yc i t yi no u rc o u n t r yi s j u s ts t a r n e e d s 矗l r t h e rt o c o n s u m m a t ei t sf u n c t i o nm e c h a n i s r n k e y w o r d s ： u n i v e r s i t y c i t y , c l u s t e r , m e c h a n i s m ，q u e s t i o n s ， c o u n t c r m e a s u l 独创性声明 本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及 取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外， 论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得 中国石油大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一 同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明 并表示了谢意。 签名： 关于论文使用授权的说明 本人完全了解中国石油大学有关保留、使用学位论文的规定，即： 学校有权保留送交论文的复印件及电子版，允许论文被查阅和借阅： 学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复 制手段保存论文。 ( 保密论文在解密后应遵守此规定) 学生签名： 导师签名： 柳年多月弓日 。坼6 月p 日 | 中国石油大学( 华东) 硕士论文第1 章前言 第1 章前言 1 1 课题产生的背景 大学城，作为一种高等教育现象，最早出现在英美等西方高等教 育发达的国家。我国自上个世纪9 0 年代后期，也兴起了建立大学城的 热潮。 我国大学城的建设起始于科技园区的建设。1 9 8 8 年底，东北大学 首先划出部分地块建设科技园高技术产业小区，新建或改建了3 万平 方米的建筑，研究和开发以软件和自动化为主的高新技术并在短时间 内取得了较好的经济绩效，引起了社会各界的强烈反响。1 9 9 2 年3 月， 经上海市委和高教局批准，上海工业大学与上海科技创业中心联合创 办上海工业大学科技园。1 9 9 2 年6 月，哈尔滨工业大学向市政府提出 申请，规划在校园周围划出1 1 7 公顷土地，建立哈工大高新技术园区。 1 9 9 2 年下半年，北京大学提出建设“北京大学科学园”的构想，并成 立北大资源开发公司，负责对北京大学校园周边地区进行综合资源开 发，于19 9 4 年底建成了总面积2 7 万平方米的高科技园区。1 9 9 3 年5 月，清华大学也制定了改造校园南区、建设清华科技园的计划，规划 总面积2 2 4 亩，分科技区和商业、居住区，以清华大学已经形成的9 个门类的重点发展项目为基础，建设8 个技术中心。1 9 9 4 年，“南京 大学科技工业园”、“华中理工大学科技工业园”、“西南交通大学科技 园”等都相继成立。1 9 9 6 年底，由清华大学出资2 0 0 0 万元、深圳市 政府出资6 0 0 0 万元，共同组建深圳清华大学研究院，为深圳研究生院 大学园区的兴建拉开了序幕。 科技园区的建设相对规模较小，东方大学城则开了大规模大学城 中国石油大学( 华东) 硕士论文第l 章前言 建设的先河。2 0 0 0 年8 月，北京对外服务公司率先在京津线中段的河 北廊坊经济技术开发区征地建设东方大学城。随后，各地的大学城纷 纷上马，越建越多，越建越大，目前在建或拟建的大学城项目就有6 0 多个。大学城如此迅猛的发展，难免在建设过程以及后期的发展中存 在这样或那样的不足，因此国内关于大学城的研究也随之展开。从大 学城出现的背景、现状，到大学城建设在投资体制上的方式、大学城 建设的特点以及大学城管理体制的构建和管理中的关系协调，大学城 对社会和经济发展的作用，大学城建设中存在的问题等等，不少学者 都反复研究过。纵观这些研究文献，我们可以发现一个问题，几乎所 有的研究都是对现有大学城建设的经验教训的总结概括，而对为什么 要建设大学城，大学城的建设机理问题则很少有关相关研究。 美国的经济管理学家波特( p o r t e r ) 在对英国等1 0 个国家中具有 国际竞争力的产业进行研究后，引入了“产业集群”的概念以后，大 量的研究对产业集群进行了研究探讨。通过对产业集群相关理论的研 究，本人发现大学城现象同样可以运用集群理论来加以解释。所不同 的只是经济领域与非经济领域的问题，之所以很少有学者进行这方面 的研究原因也在于此。高等教育领域的集群机构数量少，而且很多是 追求个体规模，并非重视集群规模；许多大学城的形成主观因素多， 产业规律性少：大学城所反映的教育特性多，经济特性少；许多学者 在实际研究中，认为高等教育发展有其自身的发展规律和属性，不能 等同于企业的发展特点，在研究方法上一般采用教育学理论作为支撑， 未重视运用经济学理论加以解释。 因此，本文立足于寻求建设大学城的理论根源，说明大学城存在 的必然性，充分利用产业集群的理论基础，对大学城的形成机理进行 研究，从而进一步指导大学城的建设及良好发展。 2 中国石油大学( 华东) 硕士论文第1 章前言 1 2 课题研究的意义 从以上的背景分析可以看出，对于为什么要进行大学城建设，理 论方面的研究较少，本文试着把集群理论运用于高等教育领域，通过 对大学城形成的集群机理的研究，奠定大学城建设的理论基础，并用 于指导大学城的建设，提出相关的对策建议。正如王庆在大学集群 一高等教育创新发展研究的新视界一文中讲到的，这种研究的意义 在于： 第一，大学城形成的集群研究有利于建立一个高等教育研究的分 析框架群分析框架，有利于更全面、更系统地考察和分析高等教 育创新发展的理论问题，将为进一步开展高等教育创新发展研究开辟 一个新的领域。 第二，这种研究有利于将目前研究中有关大学城、大学园区、高 教园区等各类称谓予以本质上的凸现，在学术上加以归一化，体现标 准化，并有利于在教育学的基础上，从经济学、管理学、地理学、社 会学等最新成果中多角度研究这一现象和本质，特别是在建立一个具 有普适意义的基于经济学的分析框架方面，为高等教育研究提供一种 新的方法。 第三，这种研究有利于用动态的观点、系统的观点和联系的观点 来探讨高等教育创新发展的动力、模式、机制、布局、组织、管理、 环境、竞争与合作等问题，为探究大学之间的某些现实理论难题，为 大学在实践中制定发展策略、扬长避短、充分获得创新优势、提高创 新效率，提供一种新的研究思路。 第四，这种研究有利于集群内外关系的分析，为校区、园区、社 1 j 王庆基于系统动力学的大学集群教学核心资源共享研究黑龙江高教研究，2 0 0 6 ，( 0 4 ) 3 中国石油大学( 华东) 硕士论文第1 章前言 区、城区的互动发展，为加强区域创新体系的建设、培养区域创新能 力、提高区域竞争优势提供新的研究途径。 1 3 论文的主要研究内容 本课题的研究目标是在现有大学城研究的基础上，借鉴集群理论 对大学城现象进一步从理论层面上进行分析和解释，奠定大学城建设 的理论基础，并用于指导大学城的建设，提出相关的对策建议。 本着以上目标，本文将从四个方面展开研究： 第一部分，对现有集群及大学城理论的综述；第二部分，介绍我 国大学城出现的背景及发展现状；第三部分，运用经济学理论对集群 效应下的大学城形成机理进行研究。第四部分，结合现有大学城发展 的实例，针对大学城发展过程中存在的问题，提出促进大学城发展的 对策建议。 4 中国石油大学( 华东) 硕士论文第2 章集群与大学城理论综述 第2 章集群与大学城理论综述 2 1 集群理论研究综述 集群的概念源于生态学，原意是指生活在同一栖所中的生物种群， 这些种群是以“共生关系”的形式存在。0 1 计算机学科中也有集群的 概念，计算机集群系统是相对于开放系统而言的，即为了提高数据的 可用性、共享性以及管理的简便性，将若干既合作又独立的计算机系 统联系在一起，形成的全部计算资源一体化的并行或分布式的系统。 【3 】 关于集群理论的研究起源于1 9 世纪末，主要的研究对象是产业集 群或企业集群。经过一百多年的发展，集群理论日趋成熟，为了后续 研究的需要，我们从两个方面对现有的理论研究进行概括评述。 2 1 1 关于集群定义的研究 在阅读产业集群的相关文献时，我们会发现，对这一概念的使用 多种多样，有产业集聚、产业簇群、产业集群、企业集群、地方集群、 地方产业集群、集群、新产业区、创新环境、地方创新系统、区域创 新系统、新的产业空间等等概念。这些繁杂的概念实际上是不同学派、 学科对集群这同一种经济现象的不同角度把握。 1 9 世纪末英国经济学家马歇尔在其经典著作经济学原理中把 产业集群定义为产业区，他在书中写道：“工业往往集群在不同的地方， 各个城市在一组关联产品上进行专业化生产”。“1 德国的工业区位经济 1 2 j 转引自刘息琴、彭方雁集群创新：研究型大学学科团队发展对策中国高教研究，2 0 0 5 ( 1 0 ) 1 3 】h t t p ：l e i y a n 9 0 5 0 1 s l i c e s 1 i v e c o m b l o g c n s1 6 3 c f 6 5 c e l 4 c d ? 4 1 f1 9 6 0 e n t r y 1 4 】马歇尔经济学原理北京大学出版，2 0 0 1 5 中国石油大学( 华东) 硕士论文第2 章集群与大学城理论综述 学家韦伯从工业区位理论的角度阐释了产业集群现象。他把区位因素 分为区域因素和集聚因素，集聚因素又可分为两个阶段：第一阶段是 初级阶段，仅通过企业自身的扩大而产生集聚优势；第二阶段是高级 集聚阶段，在这个阶段各个企业通过相互联系的组织而地方工业化， 这就是产业集群。 波特的国家竞争力理论，特别的注意到了专业化产业的集群现象。 波特认为，竞争力由比较优势和竞争优势构成，而竞争优势主要是由 竞争的充分性和产业集聚程度所决定。他把集群定义为在某一特定领 域内互相联系的、在地理位置上集中的公司和机构的集合。0 1 在波特 看来，集群包括一批对竞争起重要作用的、相互联系的产业和其他实 体。例如，它们包括零部件、机器和服务等专业化投入的供应商和专 业化基础设施的提供者。集群还经常向下延伸至销售渠道和客户，并 从侧面扩展到辅助性产品的制造商，以及与技能技术或投资相关的产 业公司。最后，许多集群还包括提供专业化培训、教育、信息研究和 技术支持的政府和其他机构切i 如大学、标准的制定机构、智囊团、 职业培训提供者和贸易协会等。 派克等人将产业集群定义为：“在生产过程中相互关联的企业集 聚，通常在一个产业内，并且根植于地方社会区。” 国内许多学者也界定了中小企业集群的概念。仇保兴认为，中小 企业集群的定义应包括六个方面的涵义：一是由一群彼此独立但相互 之间又有特定关系的中小企业组成；二是在这一特定关系中隐含着专 业分工和协作的现象，其协作即为集群中企业间的互动行为，从而获 得马歇尔所说的“外部经济”；三是这类互动行为包括了中小企业间的 交换与适应：四是交换行为的功能是为了有效地获取外部资源、销售 嗍迈克尔波特李明轩丘如美国家竞争优势华夏出版社，2 3 0 2 6 中国石油大学( 华东) 硕士论文第2 章集群与大学城理论综述 产品和劳务以及促进知识和技术的尽快积累，适应则是为了谋求企业 间关系的长期维持而及时解决成员间的不一致和环境的不确定性；五 是集群中存在企业间的互补与竞争关系；六是中小企业间所形成的长 期关系无需用契约来维持，而是用“信任和承诺”等人文因素来维持 集群的运行，并使其在面对外来竞争者时，拥有其独特的竞争优势。 抽】 芮明杰认为，中小企业集群是指通过信息的共享和人员的相互作 用形成的中小企业之间的结合，是一种新生的企业和产业组织制度。 集群内企业之间联结相对松散，但专业化分工关系却很显著。吴思华 认为，中小企业集群是指一群独立自主又彼此依赖的成员的组合。成 员之间具有专业分工、资源互补现象，彼此间维持着长期的非特定合 约关系。杨汉波认为，企业集群或称“产业网路”是指众多独立自主 又相互联系的企业依据专业化分工和协作关系建立起来的并在某一地 理空间高度集聚而形成的产业组织。 从以上研究文献可以看出，企业集群是企业间的相互联系、相互 作用，是一种经济现象。集群内是一种共生关系。此外，政府、金融 部门、相关中介机构如行业协会、研究机构如大学和职业培训等还形 成了支撑机构，为企业集群配套服务，因而它也是经济、社会、文化 等多层面的区域复合体。 2 1 2 关于集群机理的研究 集群这一问题是个多学科共同研究的对象，经济地理学、区域经 济学到古典经济学、经济社会学、新竞争经济学都可以在此找到论述 点。 关于集群的形成机理，马歇尔认为是外部经济理论。他在经济 1 6 1 仇保辫小企业集群研究复旦大学出版社1 9 9 9 7 中国石油大学( 华东) 硕士论文第2 章集群与大学城理论综述 学原理中提出两个重要的概念：“内部经济规模”和“外部经济规 模”。他认为，内部经济规模是由单个企业内部的资源、组织和经营 效率形成的规模经济；外部经济是由众多相互联系的企业集中在特定 的地方所产生的规模经济。他用外部规模经济说明产业集群为什么存 在，认为生产和销售同类产品的企业或存在产业关联的上中下游企业 集中于特定的地方，会使专门人才、专门机构、原材料产生很高的使 用效率，而这种使用效率是处于分散状态下的企业所不能达到的，它 形成外部规模经济，从而促进企业集中在一起，形成了产业集群。马 歇尔指出，这种外部经济可以给积聚企业带来如下三方面的好处：共 享辅助性工业的服务；区域内的技术外溢或知识外溢；提供一个区域 内的专业化市场。 马歇尔的外部经济理论在一定程度上解释了产业集聚的原因，但 对这种外部经济的最初来源并为加以阐明；论述了集中生产的优势， 而没有描述可能导致集中的过程。同时，由于忽略了区位和运输成本 因素，从而没有注意到不同产业和区位、产业积聚的程度和持续性是 不同的。 集群经济理论是由工业区位经济学家韦伯首先提出的。韦伯从工 业区位的角度对集群进行了深入研究，并提出了集群经济概念。他把 区位因素分为区域因素和集群因素，认为集群因素可分为两个阶段： 第一阶段仅通过企业自身的扩大而产生集群优势，这是初级阶段；第 二阶段是各个企业通过相互联系的组织而形成的地方工业化，这就是 最重要的高级集群阶段。这种高级阶段的集群就是我们说的产业集群。 韦伯从集群因素造成的经济性“一般经济开支成本”降低来研究 集群产生的动因。 创新产业集群理论的代表人物熊彼特( j o s e p ha l o i ss c h u m p e t e r ， 8 中国石油大学( 华东) 硕士论文第2 章集群与大学城理论综述 1 9 1 2 ) 主要是从创新角度来说明集群现象，他认为产业集群有助于创 新，创新又推动产业集群；创新并不是企业的孤立行为，它需要企业 间的相互合作和竞争，需要企业集群才得以实现。 新竞争优势理论代表人物波特，把企业集群理论推向了新的高峰， 他创立了钻石模型，并从组织变革、价值链、经济效率和柔性方面所 创造的竞争优势角度重新审视集群的形成机理和价值。 韦伯的区位工业理论，马歇尔的外部经济以及波特的新竞争优势 理论都对产业集群的形成机理进行了描述与分析，在一定程度上解释 了产业积聚的原因。但这些理论大都把注意力放在企业在区域集中生 产的优势上，没有描述可能导致集中的过程，也没有注意到，在不同 经济效率下，产业集群集中的程度与持续性是不同的。关于这一点， 国内学者田银华、唐利如在产业集群演化发展的博弈分析一文中 有所研究。他们从企业在理性动机驱使下会依据收益的不同而选择参 与产业集群与否的假定出发，认为产业集群形成是市场经济中具有有 限理性的企业，在自主选择的基础上追求经济效率或竞争优势的结果。 在参与产业集群能够给企业带来高收益的情况下，通过关键性企业的 分立、裂变、衍生、仿效与吸引等，参与集群的企业数量与比例才会 增加，集群才能逐步形成和发展。产业集群经济效率提高的根源，除 了产品运输成本、企业生产成本等这些“马歇尔”式的地理集中的外 部经济外，企业集群所导致的地理集中促使公司间贸易联系的形成和 交易成本的降低，以及人们之间关系、诚信和制度实践形成的高度地 方网络，也可以影响企业对参与集群的成本与收益的判断，从而决定 产业集群的演化方向与发展进程。 9 中国石油大学( 华东) 硕士论文第2 章集群与大学城理论综述 2 2 大学城理论研究综述 就对大学城的研究而言，现有的研究成果主要体现在以下四个方 面：一是根据现有大学城建设，概括和分析大学城的性质、特征、形 式和功能等。二是从城市经济学或区域经济学的角度，研究包括大学 城在内的高等教育的作用和影响。三是从教育经济学或教育管理学的 角度，研究阐发教育与经济社会发展的关系；或者从多层面对教育功 能进行研究，从中体现大学城对经济社会发展的影响；或者把教育作 为产业进行分析研究，从中分析大学城对区域经济或城市的建设发展 带来的影响。四是系统研究大学城与城市的互动发展关系。 2 2 1 从大学到大学城的演变 随着经济的发展，教育的社会功能在不断地拓展和转变，同时， 高等院校的规模、结构及组织形式也在不断的演进之中。大学城作为 一种新的大学组织形式及发展模式，是这一演进的必然结果。 国内与西方大学城的演变存在着明显的差异。国外大学城形成的 一个重要原因是悠久的办学历史，是杨天平等人所谓的“自然发展型” 大学城。杨天平将大学城的演变大致分为两种途径：一是。自然发展 型”大学城，一是“规划建设型”大学城。 “自然发展型”大学城是指随着城市社会经济和高等教育产业的 发展，一所或若干所集中于一地的大学规模越来越大，大学的内部或 周围集聚了一定的人口，从而使大学校园本身或者大学周围形成了具 有一定规模的城镇，是为大学城，通常也被称为校园市镇( c a m p u s t o w n ) 、大学城镇( u n i v e r s i t yc i t yt o w n ) 或大学( u n i v e r s i t yd i s t r i c t ) 、 大学社区( u n i v e r s i t yc o m m u n i t y ) 等。这类大学城的本质是以大学为 核心的城市，整个城市围绕着学校严格而有计划地组织着自己的社会 1 0 中国石油大学( 华东) 硕士论文第2 章集群与大学城理论综述 生活。例如，比较著名的有英国剑桥大学发展而成的剑桥大学城，美 国加利福尼州立大学发展而成的加州大学城等。 “规划建设型”大学城，主要是指战后随着高等教育在一些国家 的迅猛发展，由国家、地方政府、高等院校和企业等多方合作、共同 构建的大学城( u n i v e r s i t yc i t y ) ，国内兴起的大学城大都是这种方式， 通常是由政府专门划出一块土地，新建一批高等院校或者将原高校的 校址迁移、集中布置，从而形成一片高等院校毗邻而设的特殊区域。 以上两类大学城，前者发展路径具有明显的自然演变特征，可称 之为“演进模式”，其发展历程漫长，往往需要数十年、上百年甚至几 百年的时间，其生命力非常旺盛。后者具有明显的构建特征，可称之 为“构建模式”，它的建设周期比较短，可以在短时间内建成，然而在 功效的发挥上往往存在着较多的缺陷。 杨天平等人在对我国近代以来大学组织模式的变迁及近l o 年来 我国大学城建设的情况进行归纳时认为，自1 8 9 5 年建立第一所现代意 义上的大学一北洋公学以来，中国的高等教育历经晚清政府、民国初 期政府、南京国民政府、人民共和国政府等几个阶段。特别是在新中 国成立以后的五十余年，即经历了1 9 5 2 一1 9 5 5 年间“裂变”式的院系 调整，1 9 5 8 年前后“大跃进”式的超常规发展，1 9 6 6 - - - 1 9 7 6 年间的停 滞及其后的恢复与发展等几个阶段。但大学城的建设则是近些年的事 情。如果把5 0 年代初在一些大城市( 如北京) 远离市中心的城郊建立 以高校为主的文教区或科技园区作为大学城建设的雏形期，把7 0 年代 末期至8 0 年代中期一些高等院校开始与所在城市或其他城市合作，进 行异地办学、建立多校区大学作为大学城建设的过渡时期，那么近十 多年来尤其是9 0 年代中晚期以来各类以高校为主体的园区建设则应 作为大学城的蓬勃发展时期。 1 1 中国石油大学( 华东) 硕士论文第2 章集群与大学城理论综述 2 2 2 关于对大学城内涵的辨析 目前，国内许多地区都在兴建大学城，但到底何为大学城，学术 界存在多种观点，迄今为止还没有一个确切的定义。通常意义上的大 学城，指的是大学在发展过程中，本身的规模越来越大，或者几所大 学聚集在一起，大学本身或周围形成具有一定规模的城镇，被称为 “u n i v e r s i t yt o w n c i t y ”。教育大辞典( 第三卷) 中，将“大学城” 定义为：围绕大学建立的社区，人口一般在5 1 0 万，为大学生提供 良好的学习环境和便利的食宿、交通等条件。世界上比较著名的大学 城，主要集中在英美两国。比如英国的牛津大学城、剑桥大学城，美 国的哈佛大学城、麻省理工学院大学城等，虽然现在它们的名字依然 是某某大学，但是实际上已经不再是单纯的大学，它们周围形成了一 定规模的城镇，与当地的生活紧密联系在一起，密不可分，已经是真 正意义上的大学城。 李惠芬等人认为大学城是执行教育、科研、开发、服务功能并具 有鲜明科教特色的新型现代化社区，在校大学生人数应达到本城区人 口的1 0 以上，高等教育及其产业是其主要产业。独立与共享是大学 城的首要特征，开放性与互动性是大学城永葆生机和活力的源头活水。 规模化与服务体系社会化，产业化、市场化与国际化也是大学城的特 点之一。m 王满祥、卢涛讲到，大学城是以大专院校、科研机构为依托，以 高校教育、研究开发与产业开发三位一体的高科技知识、产业园区。 提出了大学城规划建设的特点，即产、学、研三位一体的职能特点； 地处市郊、交通便利、环境优美的区位特点；国家允许、地方支持的 政策特点；产业化、开放化的社会特点：人才、设备、资料等科教资 门李惠芽，许益军当前国内外大学城的发展与启示科技与经济，2 0 0 5 ，( 0 1 ) 1 2 中国石油大学( 华东) 硕士论文第2 章集群与大学城理论综述 源聚集，便于共享互用的特点。 张小良、唐安国认为，“独立与共享”是大学城的重要内涵，是贯 穿整个大学城从规划、筹建到发展的灵魂。大学城的构建是基于一种 全新的办学理念，即“各高校相对独立，教学资源共享”。这一办学 理念，不仅体现了现代教育的发展观和效率观，也反映了现代教育的 人才培养观；不仅体现了大学所有权与办学权的分离，建立社会化、 开放式的人、财、物管理新体制以及多元化的投资体制，更为主要的 是这些已在民办高等教育发展中被人们所关注的“活体制、活机制” 如何在大学城中生根、发芽，为资源共享搭建一个相互可以对话与合 作的教育平台，实现“各高校相对独立、教学资源共享”。 徐志伟提到我们对大学城的理解可以从两方面去把握：第一，大 学城就是大学城市化，大学城是城市社区；第二，大学城的功能主要 是为高校提供基础设施和后勤系统社会保障，通过一定机制吸纳高校 入城办学。 杨天平、陈小东认为，大学城的炽盛不仅是城市化道路的首选和 必然产物，而且也是高等教育自身发展的必然趋势和结果。它始终与 城市经济、社会以及高等教育的发展形态紧密相连，它是一种以大学 为核心，以城市为依托，以在大学社区工作、学习、服务和生活的人 员为主要市民、产学研一体化的特殊城市。其特殊性，一是在某一特 定的地理区域内，区别于其他的城市系统；二是大学城的人口构成以 与大学教育活动相关的人员为主，主要包括学生、教师、职工等，他 们之间有一种特定的基本关系，其文化程度和文化素质相对较高；三 是大学城除了具有一般城市所具有的政治、经济、文化中心的功能外， 还具有高等教育中心、科学研究中心的功能；四是大学城不仅仅继承 嗍张小良，唐安国独立与共享一大学城的运行目标与路径教育发展研究，2 0 0 2 ( 0 9 ) 1 3 中国石油大学( 华东) 硕士论文第2 章集群与大学城理论综述 传统文化，还创造文化与知识，并发展社会文化；五是大学城以相对 独立的高等院校为主要构成要件，各高校之间又具有某种特殊的联系。 2 2 3 关于大学城功能的概述 2 2 3 1 大学城对教育的功能 何心展、张真柱认为，大学城的建设可以促进高等教育事业快速 发展。0 1 首先，可以拓展高等教育发展空间，加快高等教育大众化进 程，为高等教育大众化起到非常重要的推动作用。其次，可以主动更 新观念，优化学校环境，为我国高等教育事业带来极大的发展空间。 并可能孕育出新型的高等教育结构和办学体制，促进高等教育事业在 抓住机遇实现量的扩展后达到质的飞跃。第三，可以促进教育改革， 提高教育效能，实现教育资源共享，降低教育成本。受教育者在改革 中将得到更多的求学机会，企业家在改革中获得支持教育事业和开拓 市场的契机，形成各方得利的格局。第四，可以培养更多的创业人才， 增强创新能力。由于办学是开放的，在资源共享提高效益的同时促进 各校校风的提升，推动各学科知识的融合，并可全面贯彻落实素质教 育，引导学生努力实现培养目标，使学生更多地接近生活、了解社会， 缩短学生走上社会的不适期。第五，可以运用市场机制来提高办学效 益，在合理核算、讲求经济效益的前提下确保大学城的正常运转。 2 2 3 2 大学城对城市的功能 庄若江认为，大学城规划建设对一个城市功能的完善，层次的提 升，乃至经济的发展、人才的聚集，都有明显的作用。“”首先，大学 城的设立，是完善现代城市创新功能的需要，它使城市在布局上更趋 合理化、科学性、前瞻性，使城市功能更完善，更完整，大片区地块 9 1 何心展张真柱建设大学城促进教育与经济协调发展管理天地 l 川庄若江大学城发展与城市建设江南论坛2 0 0 3 i s ) 1 4 中国石油大学( 华东) 硕士论文第2 章集群与大学城理论综述 的统一规划和建设，使城市的布局打破了原有的范式和棋盘式格局， 大大延伸了城市的骨架，形成了现代化城市新的卫星城格局。它的建 成将有效地改善城市形象、提升城市科学文化品位。其次，大学城是 城市的一座吸纳、储备、培养、输出人才的大型人才库，是城市聚集 文化精英人才、高层次科技人才的大本营，是构建城市人才高地的基 础，对提升城市文化水准和审美品位也有一定的影响。再次，大学城 的建设可以令周边的土地资源实现价值的最大化，提高周围地区的投 资回报率；另外，高校管理体制改革后，学校后勤实施的社会化还可 以消化部分城市富余劳动力，解决一部分人的二次就业问题。最后， 大学城与所在城市产生的互动效应，可以推进区域经济、文化、社会 的发展。大学城的核心是高等教育，大学城以其开放、共享的特点以 及产生的集聚、辐射效应，推进大学城与所在城市的共同发展。 2 2 3 3 大学城对区域经济发展的功能 何心展，张真柱认为大学城的兴建与区域经济的发展存在良性互 动效应，通过社区管理政府化、教育资源共享化、基础设施市政化、 成果转让当地化、师生生活社会化、运转机制市场化等加以论证。 另外他们还详细论述了高等教育大发展带动区域经济的连动发 展。大学城的建设影响中心城市的发展定位以及产业发展：一方面， 通过大学城建设，推进城市的扩展和资源开发。如宁波市大学城( 宁波 郸县高教园区) 选址在距宁波市区只有2 公里的新建郸县中心区内，中 心区又处于宁波城区与东饯湖风景名胜区之间的连接地带。因此，它 的建设不仅可以加快郸县中心区的开发，推进宁波城市向东扩展，同 时还可缩短东饯湖景区与宁波中心城区的距离，促进东饯湖景区的开 发和建设；另一方面，依托大学城中高校集中的优势来发展当地的高 新技术产业，对所在地的发展产生深远的影响。把大学城建设与科技 1 5 中国石油大学( 华东) 硕士论文 第2 章集群与大学城理论综述 园区建设相结合，促进产业发展。深圳、珠海以及上海杨浦大学城在 建设时就将高新技术产业的发展考虑在内，有的甚至将建大学城与科 技园区合为一体。宁波市科技园区与宁波高教园区北区( 以宁波大学为 主) 分别位于甬江的南北两岸，随着海底隧道的开通，两地被联成一片， 并带动宁波大学周边数个城区相向发展，形成一个高新产业的发展带， 加速宁波高新技术产业的发展。 宋东林、侯青从大学城的角度入手，对硅谷奇迹的产生原因进行 了探索。他们认为，尽管硅谷奇迹产生的动因是多方面的，但其根本 性原因是，硅谷被构建成了一座知识开发城，是一个大学城与高技术 产业区的融合体。通过对硅谷中高新企业与大学之间在产业结构与学 科结构动态协调、高校注重创新知识与创造精神的培养、培养人才的 方向主要是面向企业、企业与高校相互从对方获得资金、高校承担科 技企业“孵化与催化”的功能、高校与企业在人才培养方面的合作等 几个方面的具体论证，对大学城与高技术产业区之间的互动效应进行 了较为全面地分析。 2 3 小结 本章对国内外有关集群、大学城的理论研究成果进行了较为系统 的归纳评述，当然都是与本论文后续写作有关的内容，那些无关或者 关系不大的内容笔者就没再赘述。我们从中可以看出，大学城作为一 种新型的教育发展模式与大学组织形式，不但吸引着越来越多的学者 对其进行理论研究，也吸引着众多大学与地方政府的身体力行。大学 城这种新型的高等教育发展模式到底可不可行，我们能否找到有力的 理论支撑? 答案是肯定的。从对集群的研究来看，笔者认为，大学城 现象完全可以借用集群理论加以解释，尽管目前集群的应用还限于经 1 6 中国石油大学( 华东) 硕士论文第2 章集群与大学城理论综述 济领域，但是我们完全可以尝试将其应用于非经济领域的大学城现象， 并用于指导大学城的建设。在我国，由于历史的原因，我们不可能再 重复像西方英国剑桥大学城、美国波士顿大学城那样的自然演进之路， 而日本筑波大学城、台湾新竹科技园区乃至北京中关村的成功也证明 了大学城的功绩及其在某种程度上的可构建性。因为我国大学城是主 动构建起来的，建设期比较短，所以很难在短期内发挥集群的优势， 因此，我们只有深入去研究其作用机制，才能够更好地引导其发展。 1 7 中国石油大学( 华东) 硕士论文第3 章我国大学城出现的背景及发展现状 第3 章我国大学城出现的背景及发展现状 3 1 大学城出现的背景 1 9 9 8 年中央决定理顺教育部、各部委和地方政府在教育管辖权上 的关系，除教育部保留7 2 所高校和其他1 1 个部委保留4 0 所高校外， 将其余3 0 0 多所高校划归地方政府管理，而其中又大量直接下放到市 一级。从市政府这一层面上来说，突然接办大学是一件令人头疼的事 情。据牛津大学估计，培养一个学生每年要赔4 0 0 0 美元，一年的赤字 更高达4 0 0 0 万美元以上。单从支出层面上讲，大学的投入是巨大的， 因而各地政府都在想办法如何消化。 自19 9 9 年起，中国的大学开始扩招。扩招之前的1 9 9 8 年，全国 普通高校招生1 0 8 万，1 9 9 9 年达到1 6 4 万，2 0 0 0 年增加到2 2 0 万，2 0 0 年达到2 6 0 万。2 0 0 2 年，普通高等教育招生3 2 0 5 0 万人，在校生9 0 3 3 6 万人，普通高等学校全日制本、高职( 专科) 在校生平均规模由上年的 5 8 7 0 人提高到6 4 7 1 人；2 0 0 3 年，普通高等教育共招生3 8 2 17 万人， 在校生1 1 0 8 5 6 万人，普通高等学校全日制本、高职( 专科) 在校生平 均规模由上年的6 4 7 1 人提高到7 1 4 3 人；2 0 0 4 年，普通高等教育共招 生4 4 7 3 4 万人，在校生13 3 3 5 0 万人，普通高等学校全日制本、高职 ( 专科) 在校生平均规模由上年的7 1 4 3 人提高到7 7 0 4 人。2 0 0 6 年普 通高校招生规模达到5 4 0 万。越来越多的学生，使得处于闹市中的大 学不堪重负。北京大学校园才1 10 0 亩地，教职工1 4 万人，招生能力 3 万人左右；人民大学占地仅仅8 0 0 亩，招生能力更是受到限制。如 何扩大校区面积，改善教师与学生的教学与生活环境，是摆在许多大 1 8 中国石油大学( 华东) 硕士论文第3 章我国大学城出现的背景及发展现状 学面前的一个大问题。“” 扩招带来了高校基础设施明显不足，部分教室、图书馆、食堂、 宿舍等设施满负荷，甚至超负荷的运转，用地与空间紧张。不扩招， 很多可选之才就会被拒之于高等院校门外，扩招又缺乏资金和拓展场 地空间，矛盾十分突出。先前，各地各校都在原有的基础上各自扩大 规模，尽管也可多招生，但由于条块分割，行业分离，有限的投入只 能提供相对落后的教育硬件，还会使专业、学科建设在低水平上重复， 不利于提高教育质量。而一旦形成了