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安徽省中小工业企业产业结构优化升级研究 摘要 本论文的选题源于安徽省中小企业发展局研究课题安徽省十一五中小企业 发展规划。本论文是对该课题的进一步的探讨。 本论文在参考相关文献及政府文件的基础上，深入分析我省中小工业企业产 业结构现状及面临的形势，对我省中小工业企业产业结构变化的趋势做出预测及 分析，在此基础上，提出了我省中小工业企业产业结构优化升级的总体思路，对 优化升级我省中小工业企业作出了战略选择，即：选准重点行业和优势产品，构 建强势产业体系；发挥比较优势，形成合理的区域工业经济结构；增强企业素质， 提升产业结构；转变经济增长方式，积极发展循环经济；深化体制改革，增强经 济发展动力。 关键词：中小工业企业产业结构优化升级战略选择 t h er e s e a r c ho ut h eo p t i m i z a t i o na n du p g r a d eo fs m a l l a n dm e d i u m - s i z e di n d u s t r i a le n t e r p r i s e si n d u s t r i a ls t r u c t u r e o f a n h u ip r o v i n c e a b s t r a c t t h es e l e c t e dt o p i co f t h e p a p e ro r i g i n a t e sf r o mt h ep r o j e c t “t h e11 ”f i v e y e a rp l a n o fs m a l la n dm e d i u m - s i z e di n d u s t r i a le n t e r p r i s e so f a n h u ip r o v i n c e ”t h ep a p e rb a s e d o nt h i sp r o j e c t ，a n di so n eo f r e s u l t so f t h e p r o j e c t t h ep a p e rb a s e do ni n t e r r e l a t e dp a p e ra n dg o v e r n m e n t a ld o c u m e n t ，a n a l y z e sa n d s u m m a r i z e st h es t a t u s q u oa n ds i t u a t i o no fs m a l la n dm e d i u m s i z e di n d u s t r i a l e n t e r p r i s e so fa n h u ip r o v i n c e ，p r e d i c t sa n da n a l y z e sc h a n g et e n d e n c yo fs m a l la n d m e d i u m s i z e di n d u s t r i a le n t e r p r i s e si n d u s t r i a ls t r u c t u r eo fa n h u ip r o v i n c e ，o b t a i n s g e n e r a lt h r e a da n ds t r a t e g ys e l e c t i o no ft h eo p t i m i z a t i o na n du p g r a d eo fs m a l la n d m e d i u m - s i z e di n d u s t r i a le n t e r p r i s e si n d u s t r i a ls t r u c t u r eo fa n h u ip r o v i n c e t h a ti s s e l e c te m p h a s i si n d u s t r ya n da s c e n d e n t p r o d u c t ，c o n s t i t u t ea s c e n d e n ti n d u s t r i a ls y s t e m b r i n gi n t op l a yc o m p a r ea d v a n t a g e ，c o m ei n t ob e i n go p t i m a l r e g i o ni n d u s t r i a l s t r u c t u r e ；e n h a n c ee n t e r p r i s eq u a l i t y , p r o m o t ei n d u s t r i a ls t r u c t u r e ；s h i f t w a yt o e c o n o m i ci n c r e a s e ，d e v e l o pc y c l i c a le c o n o m y ；s p e e du pm e c h a n i s m r e f o r m ，e n h a n c e e c o n o m yd e v e l o p m e n tp o w e r k e yw o r d s ：s m a l la n dm e d i u m s i z e di n d u s t r i a le n t e r p r i s e si n d u s t r i a ls t r u c t u r e o p t i m i z a t i o na n du p g r a d e s t r a t e g ys e l e c t i o n 插图清单 霾| - l 论文臻究疆檠蚕3 图4 一l“十五”期问全省歙产总值及增速1 7 表格清单 表2 一l 鸯关区域产鼗缝瓣俊纯舞缀豹主要瓣焱8 表2 2 有关三次产业结构优化手 级的主要对策9 表2 3 有关产业结构优化升级的测度韵主甏对策1 0 表2 “4 中小工业企业的界定标准1 0 表4 - l “十五”期间全销巾小工业企业增加德及增速1 7 表4 2 安皴固p 蠢中小工渡金救增翔篷l g 表4 3“一五”麓阗安徽省串零工鲎企波瓒热毽增长态势嚣1 9 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。据我所知，除了文中特别加以标志和致谢的地方外，论文中不包含其 他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得金目巴兰些盔堂或其他 教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任 何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签字：丑庐笠签字日期：弘彩年，月7 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解金胆王些盍堂有关保留、使用学位论文的规 定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查 阅或借阅。本人授权金壁王些太堂可以将学位论文的全部或部分论文内容编 入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位 论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文者签名：五驴堑 导师签名 签字日期：净庳，月j 7 日 匆秒砭 签字日期却名年月7 日 电话：磷卜2 ：枷 邮编：砧。；讹略豢 鬻 致谢 本文的选题、撰写以及成穰，自始至终都缛到了我的导9 零李德嘤教授躲 悉心指导和细心帮助。不仅如此，三年来，李老师在学业上对我严格要求，科研 项西上培养我能力，社会实践上给我锻炼机会，生活上给予我无微不至的关怀， 我鼹驭褥懿每一点遴步秘残续都离不开李老疼翡谆谆教导。李老师学识渊博、治 学严谨、乎易近人，高尚的人格魅力和执著的进取耩摊给我蜜下了涤刻鲍印象， 也是我今后工作和生活学习的榜样。 在魏由衷的感谢管理学院工商管理系婉晓芳、王庆军、剃翠、孙超平等老师， 本论文也在理经老耀黪糕心撂导下宠戏鹣。在三车斡轿究生生瀣中，四位老帮给 了我极大的帮助和点拔，这将使我终生受益。感谢管理学院赵惠芳、陈国平、划 心报、吕正阳和党蠡研究生工作部朱红、李军鹏、潘莉、袁文霞等老师，在我读 磷三年中，一踅给予我关怀和帮助。奁诧，我向备位老师致以衷心的感谢和崇高 的敬意l 感谢同班同学臆建、陈港、陈燕、陈海龙，师姐周舟，师弟倪| l 、马跃、挝 饶、周祥胜、李扬峰、杨维兵，师妹张蕾、张婷婶、罗敏、代小风、周玲及其他 同班蓠学，在论文写作中纯们提供的帮助，与谴们的讨论都使我受益非浅! 感谢我鲍父母鞠妹妹，没骞 瞧l 捉全心全懑熬支持弱臂爨，氇羧没翁我豹令天。 我要特别感谢对本文进行评审和提出宝贵意见的诸位老师，感谢历有关心秘 帮助过我的人们。感谢我难忘的母校合肥工她大学! 枣子本久水平有限，文审疏漏不当之处在所难免，敬请各位专家对此批评指 正! 撵学：玉庐雯 2 0 0 6 年5 月于台肥工业大学 第一章引禽 1 1 选越背景 本论文是依据课题安徽省十一五中小企业发展规划所进行的进一步的探 讨。 进入2 l 遣纪，强际国内经济强境发生了深刻变纯，经济众球纯趋势不断加 强，科技革命日新月异，世界经济缩构调整步伐加快。经济垒球化、科技革命及 相应的结构调整趋势邀一步加强，绘我国经济带米了难得的发腥机遇，也带米了 严峻懿挑液。我雀孛小工盈金整在羧援羁爱国嚣霾瘛枣场和炎滚翁露对，产鼗结 构调整也濡要考虑全球范围内产业结构变动趋势的影响，考虑如何培育和发展我 省中小工业企业产业结构的比较优势和竞争优势。 其次，我国进入2 0 世纪9 0 年代中期以来，短缺经济基本结束，买方露场初 步形或，经济茇震鸯麓供绘约束灸羔转变鸯受意场需求约京为主。两薅，入& 生 活水平盥蒋提高，消赞结构正在发缴深刻的变化，基本生活消费品供过于求，需 求潜力更多地集中在简科技含量、高加工度、高附加值的发展和享受资料上。我 嚣枣场经浇髂裁已经镄步建立，经济运行辊铡毽农发生羞攫本瞧熬变纯，经济赘 市场纯稷波显著提高，市场在资源熬置中已经开始发挥基础健作用。 在日趋激烈的市场竞争中，这就蒙求我省中小工业企业必须面对国际国内两 个市场、测用国际国内鼹种资源，不断优化产业缡构，开发市场需要的技术期产 品，挺秀核心竞争力，在竞争孛发畿、往夫。嚣蓊，我省中小工遭金遣发鬣每资 源、环境约束力不断加大的矛盾日觳突出；总体竞争力不强与市场竞争激烈的矛 盾越来越照现；依赖于粗放式的增长来实现较快的发展，将难以为继；产业结构 正面妪饕瀑际、国痰磁令市场竞争的压力。嚣鼹，必须扶战鼹燕度对我省中小王 业企监产妲结梅优纯辩级迸行研究。 时逢貔省制定安徽省国民经济和社会发展筛十一个五年规划，安徽销中 小企业发展局承担专项规划安徽截十一五中小众业发展规划，合肥工波大学 管理学浚承撵该褒纛矧戆编裁工终，我寄幸藏为勰翔组懿一爨。麸2 0 0 5 冬4 月 份开始至年底，规划缀先后到芜湖、蚌埠、巢湖镣地实地调研，与1 7 个地市中 小企业主管部门负责人座谈，了解各地区中小企嫩产业结构、企业实力、行业分 毒、经济憨量等情况，掌握了第一乎资辩。在蹶裂完成安徽农十一五中，l 、念、监 发震兢翔静嗣辩，墩掌握了大量关于我省孛小众韭产韭结构方面翡资料，激发 了我的思维和灵感，为我的论文安徽省中小工业企业产业结构优化升级奠定 了坚实的寰践基础。 1 2 研究目的 在参考相关文献及政府文件的熬础上，深入分析我省中小正业企业产业结构 现状及面l | f i i 的形势，对我省中小工业企业产业结构变化的趋势做出预测及分析， 提出了我省中小工业企业产业结构优化升级的总体思路与战略选择，希望对我省 中小工业企业产业结构优化升级实践提供有益的借鉴。 1 3 研究意义 产业结构优化升级能够合理配置资源，发挥各种生产要素的作用，使地区之 间、产业之间、产业内部等实现均衡、协调、可持续发展。在经济全球化的背景 下，只有适应经济一体化趋势，积极参与国际国内分工，分享由经济全球化带来 的利益，而做到这一点，只有不断优化产业结构，保持产业具有较强的国际国内 竞争力，才能推动我省中小工业企业更好更快地融入国内外产业分工体系。 产业结构优化升级能够提升产业层次和技术水平，增大产品和装备水平的科 技贡献率，提高产业的整体素质，有利于提升我省中小工业企业产业竞争力。产 业竞争力总体上表现为相对国内外同类产业的生产能力和技术水平。通过促进我 省中小工业企业产业结构的高技术化、高集约化和高附加值化，使产业较国内外 同类产业具有较强的竞争力。 总之，产业结构的优化升级是促进我省中小工业企业快速、健康、协调、可 持续发展的要求。 1 4 研究方法 本论文采用理论与实践相结合、规范研究与实证研究相结合的方法展开论题 的研究。首先，运用政府统计数据和实地调查的资料，分析我省中小工业企业产 业结构现状及面临的形势；其次，运用统计学、数理统计的理论方法，建立数学 模型，对我省中小工业企业产业结构作出预测；最后，根据我省实际情况及相关 政策，按照产业结构优化升级的规律，提出我省中小工业企业产业结构优化升级 的总体思路、战略选择。 1 5 论文的创新之处 l 、预测模型的选择。本文依据客观的历史统计数据，对安徽中小工业企业 增加值及其相关的主要因素( 安徽g d p ) 进行了深入研究，找到了两者之间的线 性关系。在此基础上，为精确反映安徽中小工业企业增加值与安徽g d p 的相互关 系，以安徽的g d p ( x ) 为横坐标，以安徽中小工业企业增加值( y ) 为纵坐标进 行趋势拟合分析，得到了一些有重要价值的结论。 2 、安徽省中小工业企业产业结构优化升级的总体思路中归纳出围绕一条主 线走新型工业化道路，实施五大战略自主创新、开放带动、科技兴企、 可持续发展、城乡统筹等战略来实现我省中小工业企业产业结构的优化升级。 3 、战略选择中关于对发展特色经济和配套经济的论述。特色经济在学术界 2 没有统一鹩定义，酝套经漭没寄怒义。我裙导彝壤摇我餐的实舔情况，程查溪大 爨相关文献的基础上，以课题的形式就如何发展我省特色经济和配套经济作了研 究，著豁谂文豹形式提交绘安徽蛰孛，l 、众妲菱展髑，攥致黪部门竣繁参考。本谂 文根据实际需要节选了其中一部分。 1 6 研究的基本框架及主要内容 本论文研究撼本框架如图卜l 艨示： 萼i 言 i 产照缝棱挽诧野级磷究理论蒸孬窭 l 安徽销中夺工驻企韭产韭结梅蕊袄及蕊稿懿形势 i 安徽省中小工业企业产救结构变化的趋辫预测及分析 l 安徽省中小工业企业产业结构优化升级的总体思路和战略选择 结束语 圈卜l 论文研究檎架图 第一章弓l 裔介缁本论文选题背簸、研究疆的、研究意义、研究方法、论 文的创新点以及框架内容。 第二章产渡结稿傀纯舞级研究瑶论基碚阐述产激结梅优化拜缀研究的 璁论框架，即产业结构分类、工业内部的产业结构演变规律、产业结构优化升级 静定义及凑涵，产整结梅优纯弁缀逢论磷究综述，中夺众篷的赛定| 妾及本论文貔 观点。 嫠三誊安徽害中，j 、工韭金渡产监绥擒褒虢获瑟薮鼢澎势奔绍了“卡五” 期间安徽省中小工业企业产业结构调整取得的成就、存襁的主要问题以及产业绪 搀优佬势级嚣蟾鹣影势等。 第四章安徽省中小工业企业产业结构变化的趋势预测及分析通过构建 纛线趋势方程，避萼亍趋势按舍分横，褥到了一些蠢重要蹬僮豹终论。 第五章安徽省中小工业众业产她结构优化升级的总体思路和战略选择 提出了我省中小工业企业产业结构优化升级的总体思路，对优化升级我省中小工 业企业作出了战略选择，即：选准重点行业和优势产品，构建强势产业体系；发 挥比较优势，形成合理的区域工业经济结构；增强企业素质，提升产业结构；转 变经济增长方式，积极发展循环经济；深化体制改革，增强经济发展动力。 第六章结束语对本论文的主要研究结论进行总结，并对我省中小工业企 业产业结构优化升级提出一些看法。 第二章产业结构优化升级研究理论基础 2 1 产般结构优化升级研究的理论框架 2 1 1 产渡结构分类 产渡结构建疆各产照鹣耪成状况及冬产渡之阕数量 铡帮笑联关系。随着经 济的发展和社会的进步，社会分工越来越细，生产部门越来越多。出于受到需求、 技术簿因素影响，不同的生产部门在增长速度、就业人数、对经济增长的贡献、 在经济总量中的比重等方颟菠异很大。因此，不同历史发展阶段，产业结构的具 体组成怒不一样的，各产她部门的槐成及相互之闷的关联、数量 0 例关系也不相 弱。这貉缝毽特蔹疆瑟为产曛缝瓷。 从产业发展的历史帮研究的角度出发，入们对产业迸幸亍了不同的分类，产业 的分类怒研究产业发展的凝础，是经济发展到一定的历史时期产业变化的反映。 一般来说，使用的分类方法主要有两大部类分熬法、三次产业分激法、资源密集 程度分类法、标准产业分类法。 l 、掰大帮类分类法1 1 1 巍马克思政治经济学中，在对社会再生产道程进行分辑时，j c 雩物质生产领域 中的宇土会总产品进行了剖析，根据产品在再擞产过程中的不同作用，从实物形态 上把社会总产品分为两大擞，即第1 部类( 生产资料生产) 和第1 i 部类( 消费资 料生产) 。第1 部类是指缀产各种生产资料的部门，主要产品是番种生产工具、 设备、深材料的生产部f 1 ，其产品适鼹于生产缎潴费；第l l 部类未要是据生产各 耱令入溺赞燕鹣生产部门，其产品圭要适爱予个入淄费。 2 、三次产业分类法 三次产业分类法的提出是费希尔于1 9 3 5 颦在他的安全与进步的冲突一 书中，从世界经济史的角度对三次产业分类方法进行了理论分析。他认为人类生 产活动的发展有三个阶段。邸：在初级生产阶段，生产活动主要以农业和畜牧韭 鸯圭。蘩二除段是工整凳产大鬟摸遗遮邃发鬏，纺织、镪铁及割逸攮获褥逶速 发震。第三阶段开始予2 0 键纪初，大量的劳渤和瓷本开始流入旅游、娱乐服务、 文化麓术、保健、教育和料学等产业中。处于初级阶段生产的产业是第一产业， 处于第二阶段生产的产业怒第二产业，处于第三阶段生产的产业怒篇三产业。这 种分类方法成为世界上较为通用的产业结构分类方法。 我蠢黥三次产业划分怒； 第一产韭：农翌襄豢牧泣。 第二产业：工业，以对原材料进行加工并提供物质资料的制造北为主，包括 采选北、制造业、加工业、建筑业以及燃气、电力、热力、水的嫩产和供应业。 第三产业：包括商业在内的服务业。我国一般将第三产业分为两大部门；一 是服务郝f 1 ，二是流通部f 1 。 5 3 、资源密集程度分类法# i 也称资源集约度产业分类法。在产业结构分析中，根据不同的产渡在生产过 程中对资源依赖程度的不同为标准来划分的。根掇势动力、自然资源、资本和技 术等生产要繁在各产业中的所占的比重可以把产业划分为劳动密集型、资源密集 型、资本密集型翻技术密集型产她。 ( 1 ) 舅秘密集鍪产盈。在生产要素豹聚合琵铡中，劳麓力投入魄燕鞍毫、 技术和设备依赖程度低的产业。在我国，目前劳动密集型产业主要指农业、采选 业、林业、加工业、纺织业、制品业、玩具、皮革、家具等制造业。敬省劳动力 成本较低，中小工业企业发展游动密集型产业具有比较优势。 ( 2 ) 爨源密集型产业。谯生产要素的投入中褥簧使用较多的自然资淫才能 遘行生产黪产数。塞然资源逶露惫括逸、募媲豢糖、汪潺潮海秘各释矿产资源 等。我省拥露丰富的鲁然资源，中小工韭企业发展蜜源密集型产业具寄院较优势。 ( 3 ) 资本密集型产业。谯生产要素的投入比例中，资本投入比黧较高的产 业。在我圜，目前资本密集型产业主要是指通信设铸、计算机及其他电子设备制 造业、交通运输设备制造业、专用设备制造业、鬟型机械工业、电力工渡、钢铁 翌、石淮纯王泣等。资本密集塑工选圭要分套在基戳王垃帮重热工渡，被撬秀发 展国蠢经济、实现工鲎健酶璧簧基穑。 ( 4 ) 技术密集型产业。指在生产过程中，在作为生产要素的劳动中知识密 集程度高的产业。其特征是对技术和智力要素依赖大大超过对其他生产鼷素依赖 的产业。襁我国，目前技术密黛型产业主要包括电子与信息产品制造业、生物产 韭、掰材料产姓、节能环保她、原子能业、航空航天王泣等。 4 、瑟壤产遭分类法1 2 】 为了统一国民经济的统计鹳径，联合国予1 9 7 1 年颁布了全部缀济活动的 国际标准产业分类索引。现在通行的是1 9 8 8 年第三次修订本。这套国际标准 产业分类分为1 7 个部门，其中包括9 9 个行业类别。这1 7 个部门分别为：农 业、狩猎池狙棒业；渔业；采矿及采石；制造业；电、煤气和水豹供应；建筑监； 萋乏发嚣零赣、修理鲎；旅键襄餐馆；运辕、仓耱寒邋售；金聚孛套 赛壤产、翟 赁监；公魏管理弱国防；教育；保健稻社会工作；社会稻个入的服务；家庭雇工； 境外组织和机构。 2 1 2 工业内部的产业结构演畿规律 经济鸵发震过程主要表现为工监纯戆过程。赞绫的工监德过程主瑟分残三令 除段。 l 、爨工业化过程。所谓的爨工业化过程，是指在工业结构中由以辍工业为 主导转变为以重工业为主导的过程。 2 、高加工度化过程。在工业发展的重工业化挝程中，工业结构袭现为以原 5 材料、采掇工业为主导转变为以加工、装配工业为主导的发展趋势，由镥造初级 产瑟逐步翻戮裁造审阂产燕秘终臻产燕占魏势为主演送。 3 、技术集约化过穰。在工业结构的“高加工度化”过程中，工业各部门采 用的技术、信息和知识越来越多，商新技术的广泛应用，技术、信息和知议决定 了产业浆髭争力，使工娥结构表理为按本集约化，这个除段称淹“技本集约纯” 除段。 此外，从生产要素的投入结构演变来看，其顺序是由劳动密集型为主转入资 源密集型，再向资本密集型、技术密集型演进。总之，产业结构演进是由低屡次 彝裹是次交往，呈王燕爨耩兴产整兴越秘夕阳产堑戆落戆发震鬏褥。 2 1 3 产业结构优化升级的定义及内涵 众殿髑翘，一个国家的产业结构状凝，对其经济发展帮效焱挺亳起着至关重 要鞠终篇。当产盈结构娃于合理状态，藏能捉避缀济麴发袋，提高效益，蔽之， 则必然阻碍经济发展，降低效益口j 。一个国家的产业结构发展也有其自身的变化 的规律，产业结构随着缀济发展进稷而不断调整，不断优化升级。产业结构优化 舞级过程未要是产建缝构懿会理诧；蕊程移产鲎缝擒懿毫度纯_ i 霪疆。会瑾纯秘舞度 仡是紧密联系、相互关联的，合理化是高度纯的纂础和前提，没有合理化，产业 结构无法实现高度化。高度化是合理化进一步发展的目的，合瑷化的本身就魁为 了使产业结构向更高层次进行转化。 产潼缩鞠合理往麦簧是指逶遭产旌调整，嫠囊鏊区闽、产监蠲及产篷内部实现 均衡、协调发展，产业结构适应社会需求的变化。它是一个动态的过程，就是要 促进产业绺构的动态均獭。从整个社会的角度来餐，衡量产业结构合理化的标准 套嚣个：( 1 ) 是否餐会产选续魏演变懿一般筑簿；( 2 ) 安绘缝稳是否逶应震袋鳝 构的变化；( 3 ) 地区阍、产业闯及产业内部比例关系是否协调；( 4 ) 是否台理、 有效利用资源。简言之，合理的产业结构是能够使社会资源得剿最优配置的产业 结构。 产堑绻捣离疫稼憝撩产鳖结稳峦低级层次起耱缀瑟次豹整素蒺证过程。遥遘 这一过程，产业结构的科技水平和经济效益不断掇高。它具体液现形式有：一是 整个产业结构中，三次产业结构不断变化，在国民经济构成中，第一产业比煎逐 海下降，繁二产业和第三产业毙重掩续上舞，劳动力毙重与乏$ g 应发生交豫，靼 三次产照结构呈现出“第一产韭为童导一第二产渡为主导一第三产韭为主释”的 演进轨迹。二是工业结构水平不断高级化，以轻工业为主导转变为以重工业为主 导的过程，即重工业化过程；在重工业化过程中，正业结构表现为以原材料、采 据工煎秀囊罢转交戈获秘工、装嚣工娆兔圭导黪发震憝势，耄翻造裙级产菇逐步 向以制造巾间产品和终端产品为主导演迸，即所谓踅工业化过程；在高加工庹化 过程中，以一般加工工业为主体的结构日益转变为以技术、知识密集为特征的工 ， 业结构，即所谓技术集约化，即工业结构呈现出“重工业化过程一商加工度化过 程一技术集约化过程”的演进轨迹。三是产业结构星现出“劳动密集型产业为主 导一资源峦集型产业为主譬一资本密集型产业为主导一技术密集擞产业为主导” 豹演送鞔迹。 2 。2 产业结构优化升级理论研究综述 对产池结构优化升级的研究主要集中在区域产业结构优化升级、三次产业结 构优化升级、产业结构优化升级的测度等领域，这些研究阐述了产业结构的现状， 提出了产、韭结构优化升级黪主要对策等。有关酝域产监结构优纯手 级的主要对策 觅表2 - i 。 袭2 - i 有关嚣域产韭结掏谯他升级的主要观点 学者 时间 论文题网主要对策 1 完善市场机制，加速民营化进瑕 对绍兴市产业2 充分发挥嫩方政府的职能和侔用 李尘羧 2 0 0 0结穆饶像舞缀 3 。健送民阗狡资增长，蒂袭产照秀缀 战略的憨考4 。加快科技避疹，促透产鼗结构德亿羿级 5 拓展外贸，推动产业结构转换 4 1 安徽经济结构 1 农业经济结构调整是农村的工北化和城市化 赵良戾 2 0 0 3调整若予阕题 2 工业需要形成一批具有辐射能力强的支柱产 监 搽讨 3 。藤务韭疲怒态拳乎帮穑次翻 1 以创新为幼力消除阻碍产业结构升级韵体制 中原城市群产性和政策性障碍 苗长虹 2 0 0 5业结构变动及 2 加快市场化、工业化和城镇化进程 优化研究3 。大力培育产渡集群和高毅技术产垃 4 。积较主动承攘发达逸嚣懿产簸转移 6 1 i 以产业结构政策为到导向，加大产业结构调整 力度 我国中部地区 2 以产业组织政策为导向，加快函有经济战略性 产业结稳优纯 重组步伐 葵鼗力 2 0 0 5 3 。欧产鼗授零欢蓑舞导囊，麓浚众犍搜寒逡步察 舞缀静麓强选 产盈舞缀 择 4 以产业布局政策为导向。增强阿持续发展能力 5 实行区域化布局，确定有资源特色的支柱产 业、龙头企业和主导产品【7 1 这黧学者靛观点主要祭审讨论菜一特定遮熬的产鳖结稳优纯嚣缀，势提出具 3 体的对策。 有关三次产业结构优化升级的主要对策见表2 - 2 。 表2 - 2 有关三次产业结构优化升级的主要对策 学者耐间论文题目主要对策 浅论产业结构 1 大力加强第一产业，全面发展和繁荣农村经济 张俊鸿 1 9 9 7优化升级的规 2 调整提高第二产业，加强整个经济发展主要带 动力 律 3 积极发展第三产业，形成合理的规模和结构3 l 1 协调三次产业的关系，实现产业结构的合理化 关于产业结构 2 调整国有经济布局，促进产业结构优化升级 郭国峰 2 0 0 0 升级的思考3 制定科学的政策，采取有力的措施，协调、处理 产业结构升级过程中出现的矛盾8 l 产业结构优化 1 着力加强第一产业 王群 2 0 0 3 2 调整和提高第二产业 与升级的思路 3 积极发展第三产业【9 】 1 以产业升级为重点 2 中国的产业升级应以高加工度化和高附加值 的重化工业为方向 我国产业结构 3 规范企业行为，理顺政府与企业关系 赵峰 2 0 0 3优化升级的核 4 政府要坚定不移地为阻止外国企业对国内重 心及对策要产的伤害而采取保护、扶持政策措施 5 制订、完善战略产业的扶持政策 6 加快制定和落实促进企业加大技术开发力度、 加快技术进步的政策【m 1 。 1 加强农业基础地位，把其放在经济工作首位 2 发展基础工业，调整改造加工工业，改善企业 试论我国产业组织结构，提高企业素质 刘金峰 2 0 0 4结构的调整与 3 积极发展第三产业，切实提高素质 优化 4 促进地区经济合理布局，推动东西部地区的协 调发展 5 发展高科技，实现产业化1 1 1 l 1 坚持大农业的基础地位，搞好农业内部的多种 谈产业结构优 经营 王富强 2 0 0 5 2 合理调整第二产业内部结构 化升级 3 大力发展第三产业的薄弱环节 4 改造传统产业，消除二元经济分隔【1 2 】 9 以上学者的观点主要集中对我国现阶段三大产业结构现状的分析，并提出三 大产业结构优化升级的具体对策。 有关产业结构优化升级的测度的主要对策见表2 3 。 表2 - 3 有关产业结构优化升级的测度的主要对策 学者时间 论文题目主要对策 论产业结构优1 产业结构高度化程度的指标体系 宋锦剑2 0 0 0化升级的测度 2 产业地区结构状况指标体系 问题3 产业组织结构监测指标体系 产业结构优化i 提出反映区域产业结构高度化的指标体系 程如轩 2 0 0 1升级统计指标 2 产业地区结构状况指标体系【1 4 1 体系初探 论区域产业结 1 提出反映区域产业结构高度化的指标体系 胡大洋 2 0 0 5构优化升级的 2 提出反映区域产业结构协调化的指标体系【1 5 】 测度 以上学者的观点主要集中在建立测定产业结构优化升级的指标体系。 此外，有些学者还从发展产业集群【1 6 i ( 袁培红，2 0 0 5 ) 、加强信息化建设【1 7 l ( 王林，2 0 0 3 ) 、加强投资结构调整【1 8 】( 王晓君，2 0 0 2 ) 、走新型工业化道路【1 9 i ( 马涛，2 0 0 4 ) 等方面来推动产业结构优化升级。有些学者从比较优势理论和竞 争优势理论两个方面来分析我国产业结构优化升级的对策，如孟耀 2 0 l ( 中国产业 结构优化升级的战略选择，2 0 0 5 ) ，冀文1 2 1 l ( 中国产业结构优化升级的最佳选择， 2 0 0 6 ) 。 2 3 中小企业的界定 中华人民共和国中小企业促进法第2 条的规定，“本法所称中小企业， 是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要，增加就业，符合国 家产业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。”1 2 2 国家统计局颁发的统计上大中小型企业划分办法( 暂行) 规定中对中小 企业的相关指标界定见表2 4 。 表2 - 4 中小工业企业的界定标准 行业名称指标名称 计算单位 中型企业 小型企业 从业人员数人3 0 0 2 0 0 0 以下3 0 0 以下 中小工业企业销售额万元3 0 0 0 3 0 0 0 0 以下3 0 0 0 以下 资产总额万元4 0 0 0 - 4 0 0 0 0 以下 4 0 0 0 以下 资料来源：国家统计局( 2 0 0 3 年5 月) 1 0 根据上表可以看出，中小工业企业是中小企业的一个组成部分，中小工业企 业是中型工业企业和小型工业企业的统称，界定中型工业企业和小型工业企业的 指标名称主要有三个：从业人员数、销售额、资产总额。 2 4 本论文的观点 通过对学者关于产业结构优化升级认识的总结，可以看出，都是从宏观层面 上论述的。本论文针对安徽省中小工业企业产业结构优化升级进行探讨，提出了 适合我省中小工业企业产业结构优化升级的具体对策。即：选准重点行业和优势 产品，构建强势产业体系：发挥比较优势，形成合理的区域工业经济结构；增强 企业素质，提升产业结构；转变经济增长方式，积极发展循环经济：深化体制改 革，增强经济发展动力。从优化和升级及保障措施等三个方面提出我省中小工业 企业的产业结构优化升级。 第三章安徽省巾小工鼗企监产鼗结橇现状及嚣峻鳇形势 3 1 安徽省中小工业忿业产业结构调整取得的成就 “五”颓窝，中小工韭受效簌省委、雀羧瘸翡菱骥镶导下，试真蚕韵落实 党中央、国势院的方针政策，树立科学发展观，解放思想，深化改革，扩大开放， 创新体制，积极贯彻国家宏观调控政策，应对发展中的各种困难和矛盾，不断调 整饶毒艺产业缀稳，爨蛰了乎稳浃速发震，为我省工篷笈旋馁塞了弦辍露靛。 l 、经济总量稳步增长，社会荫献不断增大 2 0 0 5 年，全省中小工业企业实现增加值1 2 3 1 4 亿元，占全省工业增加值的 6 5 左表，占垒雀g d p 豹2 2 。g 嚣。全餐芸域绞济中生产憨篷亵财致牧入赘一半疆 上是由中小工业企业创造的，近一半的农民人均纯收入来自中小工业企业，以非 公有制经济为主的中小正业企业已成为县域缎济发展的主要推动力。“十五”期 滏衾省蔌凄魏妊巍整翁4 0 鞋上楚囊孛枣工数企篷提供鳆，审枣工照企鲎在扩大 就业，增加城乡居民收入，促进社会稳定，带动我省工业发展上发挥了重要作用。 2 、产业集聚不断加速，园区缀济发展壮大 全害援步成型或邑袋整戆产照集群已遮1 7 5 令，葵审营潼浚入怒遂1 0 亿元 的有6 3 个，已建成了铜陵铜材加工、高沟电线电缆、芜湖汽车零部件、秦栏电 予、博望刃横具、槐林渔网、毫州中药材、桐城包装印刷等一批颇其规模、特甑 骥短，奁全黧枣场寿一定影确熬产渣集群。“十五”鬟阑，全誉已经建成较灸麓 范的工业园隧7 7 个，其中销售收入超1 0 亿元的有3 2 个。产业集群和工业园区 融经成为中小工业企业发展和产业结构优化升级的重要鼗体。 3 、圭舅产监邃霞突蠢，援模众渣带臻鞠驻 “十五”期间，中小工业企业以发展优势产业为重点，主导产业支撑作用闷 益突出，加工制造业、汽车配件制造业、矿产鼯加工业、高科技产般发展迅速。 王驻痰模金效豹支撑麟带韵终磊甓驻。2 0 0 5 冬全省筑模驻土牢小工照垒整截遗 的增加值8 1 0 亿元，占企省规模以上工业企业增加值的5 8 左右。 4 、技改力度逐步加大，企业科技实力日掇增强 “纛”羯溺，注熬援寒改造、麓大技致力度已经成为我省审夺工监企盈笈 展的新动力。据不完全统计，2 0 0 5 年全省中小工业企业技改总投资1 9 8 亿元， 比上年增长1 9 5 。随麓技术改造力度的加大，高新技术产业发展迅速，2 0 0 5 簪， 裁攘浚上中小互鲎金馥实现耨产熬产毽1 6 0 。7 纪元，魄上年增长3 ，5 甏，薪产赫 产值所占比黛由上年的6 ，8 提高到7 4 ，一批技术含量较高、成长性较强的中 小工业企业不断涌现并迅速发展，擞示出较强的竞争力和较好的经济效益。 、金烫活力不薮增疆，整俸豢覆有掰握麓 “十五”期间。中小工业企业嫩持以产权制度改革为重点，以发展非公有制 经济为主攻方向，初步形成了以非公有制经济为主体、多种所有制并存的发展格 局。全省中小国有集体工业念业改革取得了积极成效，非公有制缀济快速发展， 已占念省中小工业企业经济总量的7 8 ：中小工业企业上市融资取得了零的突破， 技术 步加快，产品质量改善，中小工业企、业获中国名牌产品5 个，省缀名牌产 品3 9 8 个，分戤占全省憋5 5 。6 篱和8 8 ，麟；企池野放度趣大，出翻快速增长，中 小工照企数整日交货篷占全省蔻量熬6 0 潋上：金鲤骏王素蔟不薮提赢，串专| 三l 上学掰的职工人数占职工总数的1 3 ，中小工业企业的整体素质和综合竞争能力 得到提高。 3 。2 安徽省中小工业企渡产业结构存在的囊骚阏鼷 “卡益”麓阖，尽蛰我露中，l 、工韭企踅发藤敬褥了装霆送步，产潼缝 每爨芘 舞缀敬得了一些成效。然诞，我省中小工煦众渡产业结构与蕊边省份相比、与全 国发达地区相比，优化升级进程缓慢，比较突出的问题有： l 、产业结构层次低，集聚效应不明显 纵观我省中小工业企她产业结构，劳动密集型、资源密集型的产业以及低技 本含爨、低辩魏僮戆产翳魄耋裹，l 源、原毒葶鹳、农产瑟热王等鑫全餐中小工鲎 企渡镑整渡入豹魄重接= l 琵6 0 。多数金韭鬓予技术含量谝低豹褥统产业，工鼗结 构整体嫩现出科技含量较低，高新技术产业优势不甚明显的特点。有效支撑工业 持续发展的优势产业少，凝备引领产业结构战略性调整的较强竞争力的企业少。 与全潮及周边省份的中小工她企业产业结构相比，我省中小工业企姚产业结构不 合瑗状况没有褥到根本浚饕。与发达地区横良魄较，我省中小工她众渡产监结擒， 获慧嚣主看镄然呈褒整王数纯秘麓囱孛期遥渡，至多逛灵是楚予王簸铯孛期戆初 级阶段，结构层次不高，舰模不大，效益较低。 产业集聚效应不明显，中小工业企业分工协作程度不高。各种规模的企业集 中度较低，即各种规模企她的相互竞争、相赋补充的分工协作程度不高。配套件 和深加工等拓展、延伸产她链条的产业发展不足，如汽车和家怠的醚套件跟不上 主礁黪发震，铜麓深热王发不够。 2 、基础产业结构特缎翳显，产韭结构技术含量低 多年来，我省一直将熊源、矿产业等原材料产业开发列为战略发展的重点， 形成了我省基础产业特征，也使我省多年来一赢作为全国能源、原材料供应基地 和生产藻地，产业附加值低。效益较低。一些能源矿产基地由于长期的强化开采， 导致了资源趋透搪竭，为操持原毒缒生产懿力，必矮遑热生产成零。袋赣基韬产 篷懿中小工韭灸堑，嚣稳妖颓、持续璜长静鬟丈考验。魏努，浚j k 一鳖资源墼城 市，幽予过于依赖资源开发维持发展，没有形成完整的产业链，一飘资源趋近枯 竭，产舭结构调整将面临严峻挑战，中小工业捷业产业结构调整必将受到约束。 由予资金、技术、成本的限制，多年来，我省中小工业企业猩发展过程中较 多她袋嗣了俦重裙级按术、中闯适用技术豹迭撵，表现为大量弓l 避二手设备，接 替发达国家夕阳产业，这样，劳动密集型和资源密集型产业获得了发展。不可否 认，在当时环境下，这些措施有一定必要性的，对我省产业发展有重要推动作用。 但在新的国际国内环境下，科技日新月异，全球经济化深入发展，我省中小工业 企业依赖初级技术、中间适用技术，造成工艺技术装备落后，资源利用率低，已 经不能适应市场竞争的需要。出于产业结构技术含量低，造成我省低水平生产过 剩，高技术、高附加值产品少，产业发展后劲不足，已成为今后我省中小工业企 业发展的重要制约因素。 3 、产业结构技术层次提高缓慢，产品结构矛盾突出 在知识经济时代，科技成果正越来越迅速地转化为产品生产、产业结构调整， 使产品开发的速度大大加快，产品的更新周期不断缩短，产品性能、质量不断提 高。然而，我省中小工业企业由于受到资金、技术、人才的限制，产业结构技术 层次提高缓慢，在高新技术领域无法与国外先进技术展开竞争。这将使我省中小 工业企业在国际国内竞争中获取比较利益的难度加大。 由于产业结构技术层次提高缓慢，我省中小工业企业很难迅速适应市场需求 变化。当前，我国绝大多数产品进入买方市场，这就要求中小工业企业适应市场 需求变化，不断调整产品品种结构，开发出市场需求的产品。然而，我省中小工 业企业产业结构技术含量低，初加工产品、粗加工产品、低附加值产品、淘汰产 品、老产品多，高技术产品、高加工度产品、高附加值产品少、产品结构不能适 应市场需求，产品结构矛盾突出。 4 、产业结构未能充分反映安徽比较优势，产业结构发展不平衡 安徽工业的比较优势主要表现在四个方面：一是农业的潜在优势，为中小工 业企业特别是农产品加工企业发展提供了丰富的原材料来源。二是劳动力资源丰 富，为劳动密集型产业和资源密集型产业发展提供了大量的廉价劳动力。三是区 位优势，安徽与最有经济活力的长三角经济带接壤，为东部地区产业梯度转移提 供了广阔的空间。四是科技实力雄厚。省会合肥是我国四大科教基地之一，拥有 中国科学技术大学、合肥工业大学和中科院合肥分院等一大批高等学府和研究机 构，为高新技术产业发展、产业结构提升提供了强有力的智力支持。总的来说， 安徽中小企业在特色农副产品加工制造业、资源型产品加工制造业、配套产业等 方面具备比较好的比较优势。但是，当前的安徽产业结构与比较优势之间存在一 定程度的脱节，特色产品深加工发展不快，工业经济规模小、综合竞争力低。 从地区看，我省沿江地区发展较快，大部分产业经济指标超过全省平均水平。 合肥和马芜铜地区工业化水平全省最高，为中小工业企业产业结构调整提供了良 好的环境保障。皖北地区六市规模以上工业增加值只占全省l 4 左右，规模以下 工业发展滞后，且呈逐年下降趋势，严重阻碍了中小工业企业产业结构调整。从 行业上看，矿物采选业、金属压延加工、电器机械及器材制造业、金属制品业等 增长强劲，专用设备制造业、家具制造业、仪器仪表制造业出现负增长。产业结 1 4 构发展不平衡。 此外，我省中小工业企业产业结构优化升级还存在着一些不可忽视的问题。 在发展观念上，存在着思想不够解放，观念落后，发展意识不强，创业氛围不浓， 进取精神不足等问题；在发展水平上，发展速度不快，企业实力不强，经济增长 方式粗放等问题；在企业素质上，创新企业家不多，职工素质较低，管理水平不 高等问题；在发展环境上，存在中小工业企业管理体制不顺，创业可配置资源少， 服务体系建设滞后，部分行业市场准入难，障碍多，门槛高等问题，企业融资难、 负担重的问题没有根本转变。这些都影响了我省中小工业企业产业结构优化升 级。 3 3 安徽省中小工业企业产业结构优化升级面临的形势 综观国际国内形势，我省中小工业企业产业结构优化升级既面临难得的战略 机遇，也面临着严峻的挑战。 3 3 1 主要机遇： 1 、市场机遇。世界经济和中国经济处于新一轮经济周期的增长期。经济全 球化、区域经济一体化深入发展为我省中小工业企业参与国内外的经济技术合 作、承接国际产业和资本转移开辟了广阔的空间；我国工业化进程加快，从规模 扩张为主向结构升级为主转化，进入重化工业化加快发展豹中期阶段，消费结构 由“生存型”向“发展型”转型，这为我省中小工业企业发展提供了广阔的市场 空间；建设社会主义新农村，农村市场将进一步繁荣，内需的扩大，生活消费结 构的逐步升级，为我省中小工业企业发展提供了新的增长领域。 2 、政策机遇。国家实施“促进中部地区崛起”的战略决策，并将从政策、 资金、重大建设布局等方面给予支持，加快发展有竞争力的制造业和高新技术产 业：我省实施东向发展战略，为我省中小工业企业东进西联，加快融入长三角创 造了有利的条件；我省“8 6 1 ”行动计划的深入实施和中小企业促进工程的启动， 为重点项目建设和重点企业、创业基地和产业集群的发展壮大带来重要机遇；国 家和我省促进中小工业企业和非公有制经济发展的政策法规深入贯彻，为以非公 有制经济为主体的中小工业企业加快发展创造了良好的政策环境。 3 、区位优势。我省地处华东腹地，临江近海，交通便捷；劳动力、农副产 品、矿产、能源、原材料资源丰富：水、电力、土地供应相对宽松，商务成本较 低，综合效益较高。一方面有利于我省中小工业企业利用比较优势加快发展优势 产业。另一方面，全球经济一体化、区域经济一体化趋势加快，跨国公司加快了 向发展中国家的产业转移，沿海发达地区加快了向内地产业转移的背景下，有利 于承接产业转移，优化产业结构。 3 3 2 主要挑战： 1 、竞争压力加大。纵观国际国内经济形势，以跨国公司并购为主要特征的 产业结构调整加快，国内外大公