（企业管理专业论文）泛珠三角区域工业合作的资源整合研究.pdf

摘要 摘要 工业是我国经济增长的主要推动力量，在我国经济结构中占有主导地位，因 此泛珠三角工业合作必然是泛珠三角合作的重要方面，同时泛珠三角的工业合作 也是探索解决泛珠三角区域如何走新型工业化道路及和谐发展的主要手段和途 径。工业合作与发展离不开资源的支撑，传统的工业化道路给资源带来巨大的破 坏和浪费，不符合我国的人均资源短缺、资本稀缺和劳动力资源丰富的基本国情， 所以泛珠三角区域工业合作必须立足于资源的现状，在新型工业化思想的指导之 下，整合现有资源，选择适合区域工业合作的发展模式。 本文首先从有关区域合作的基础理论、资源层次随技术水平演化的规律出 发，从动态的角度分析工业合作与发展对资源的依附关系变迁，研究资源的主导 形态更替对工业合作与发展的影响，探讨各种资源对泛珠三角区域内不同省( 区) 的主导作用和区域资源整合理论基础，论证泛珠三角区域工业合作的资源整合的 必要性和合理性。通过对资源的存量和流量两个方面对泛珠三角的资源进行实证 分析，展现出各省( 区) 的资源禀赋和比较优势，泛珠三角内部差异性突出、经 济梯度明显，区域资源差异与经济梯度的客观存在必然迫使泛珠三角区域工业合 作要立足于资源整合的现实基础之上。 根据各省( 区) 的资源的差异性和层次性，进而分析和确定泛珠三角区域工 业合作的资源整合内容和思路，同时也强调了信息化对资源整合的重要作用。最 后本文从实践的角度提出了一些政策建议，探讨通过制度创新、加强基础设施规 划建设、发挥区域内的企业家作用等方面促进泛珠三角区域工业合作的资源整合 进程，从而驱动泛珠三角区域新型工业化进程。 关键词：泛珠三角，资源整合，新型工业化，区域工业合作 童三些奎兰篁矍兰堡圭篁三 a b s t r a c t i n d u s t r yi st h em a i ns u p p o r to ft h ee c o n o m i cg r o w t h ，a n di t i sa l s op l a yt h e d o m i n a n tr o l ei nt h ee c o n o m i cs t r u c t u r e s ot h ei n d u s t r yc o o p e r a t i o no fp p r di st h e i m p o r t a n tp a r to ft h ec o o p e r a t i o no fp p r d ，a n di ti st h ew a yt op r o b ep p r dh o w t og o o nt h er o a do ft h en e w t y p ei n d u s t r i a l i z a t i o na n dr e g i o n a lh a r m o n i o u sd e v e l o p m e n t t h e r ec a nb en od o u b tt h a ti n d u s t r yc o o p e r a t i o na n dd e v e l o p m e n tm u s tb er e l yo n r e s o u r c e s ，b u tt h et r a d i t i o n a ii n d u s t r i a l i z a t i o nh a sb r o u g h th u g ed a m a g ea n dw a s t eo n t h er e s o u r c e s ，a n di ti su n f i tf b ro u rn a t i o n a lc o n d i t i o nf b re x a n l p l e ，a v e r a g ep e o p l e r e s o u r c e ss c a r c i t y ，c a p i t a ls c a r c i t ya n da b u n d a n tl a b o rr e s o u r c e s s ot h ei n d u s t r y c o o p e r a t i o no fp p r dm u s tb eb a s eo nt h ep r e s e n ts “u a t i o no fr e s o u r c e sa n dt h ei d e a s o ft h e n e w t y p ei n d u s t r i a l i z a t i o n ，i n t e g r a t i n g t h er e s o u r c e sa n d c h o o s i n g t h e d e v e l o p m e n tm o d eo fr e g i o n a li n d u s t r yc o o p e r a t i o n f i r s t l y ，t h i sp a p e re x p l a i nt h a tt h et h e o r yo ft h er e g i o n a lc o o p e r a t i o n ，a n dt h e r u l eo fe v o l u t i o no fr e s o u r c e sl e v e l sf 0 1 l o w i n gt h et e c h n o l o g ya d v a n c e d ，a l s of r o m t h ed e v e l o p m e n t p o i n to fv i e wt oa n a l y z et h ev a r i e t y o fa t t a c h m e n tr e l a t i o no f i n d u s t r yc o o p e r a “o no nr e s o u r c e s ，t h e ns t u d y i n gt h ei n n u e n c eo ft h et r a n s f o r m a t i o n o fd o m i n a n tr e s o u r c e st ot h ei n d u s t r yc o o p e r a t i o na n dd e v e l o p m e n t ，t h i sp r o v et h a t “ i s n e c e s s a r yt oi n t e g r a t er e s o u r c e sd u r i n gt h ep r o g r e s so fi n d u s t r yc o o p e r a t i o no f p p r d ，a n da l lp r o v i n c e so rd o m a i n si nt h ep p r ds h o u i dh a v ed i f 如r e n td o m i n a n t r e s o u r c e s f r o mt h ea n a l y s i so ft h en o wa n ds t o c ko fp p r dr e s o u r c e s ，s h o w i n gt h a t t h en a t u r a le n d o w m e n ta n dt h ec o m p a r a t i v es t r e n 昏ho fr e s o u r c e si na l lp r o v i n c e so r d o m a i n s ，t h ep r e s e n tc o n d i t i o ns u c ha s e c o n o m i cs t e p sa n dt h en a t u r er e s o u r c e s d i f 诧r e n t i a t i o nm a k e st h ei n d u s t r yc o o p e r a t i o no fp p r ds h o u l dr e l yo nt h er e s o u r c e s i n t e g r a t i o n a c c o r d i n gt ot h ed i f f e r e n t i a t i o na n ds t e p s ，t h i sp a p e rd e f i n e st h ec o n t e x t sa n d t h et h i n k i n gc l u eo fr e s o u r c e si n t e g r a t i o n ，a tt h es a m et i m ee m p h a s i z e si m p or t a n c eo f 1 i t h ei n f b r m a t i o n a l i z a t i o n f i n a l l y ，t h e r ep r o p o s e ss o m ep r a c t i c a lp o l i c ys u g g e s t i o n s ， s u c ha st h es y s t e mi n n o v a t i o n ， c om m o np l a no ft h ei n f r a s t r u c t u r e c o n s t r u c t i o n ， p l a y i n ge n t r e p r e n e u r sr o l ea n ds oo n ， a l lt h e s ew i l lm a k et h ep r o g r e s so ft h e r e s o u r c e si n t e g r a t i o no fi n d u s t r y c o o p e r a t i o no fp p r d ， a n dw i l la c c e l e r a t et h e n e w - t y p ei n d u s t r i a l i z a t i o no fp p r d k e y w o r d ：p p r d ，r e s o u r c e si n t e g r a t i o n ，n e w t y p ei n d u s t r i a l i z a t i o n c o o p e r a t i o no fr e g i o n a li n d u s t r y n i 第一章绪论 1 1 研究背景 第一章绪论 1 1 1 泛珠三角区域合作 泛珠三角区域合作框架协议于2 0 0 4 年6 月3 日在广州正式签署， 粤港 澳及邻近八省( 区) 的整合正式拉开帷幕。泛珠三角区域以位于广东省的珠三角为中 心， 南揽香港、澳门和海南，北收东部沿海省份福建和中部江西、湖南二省，向 西又囊括广西和西南云南、贵州、四川三省，形成了九省加二特别行政区( 又称 9 十2 ) 的整合格局，覆盖中国2 1 的土地面积和3 5 的人口。经济方面， 区内九省( 区) 不包括港、澳已占全中国国内生产总值的3 3 以上，若加上了港、澳两地，则占4 0 以上。 从经济发展的进程来看，泛珠三角区域的整合有其必然性和合理性。泛珠 三角 9 + 2 的发展条件各异而且经济落差明显，区内有自然资源丰富、劳动力充沛 但发展尚欠平衡的广西、云南、贵州、四川、江西、湖南、海南，有自国家改革 开放以来经济发展较迅速的沿海省份广东、福建，还有具备丰富国际市场经验的 两个特别行政区香港、澳门。正是这些差别，才可以使泛珠三角区域内各省( 区) 能够充分发挥优势互补，实现互利共赢。同时，泛珠三角 9 + 2 整合还处于另一个 重要背景下，中国区域经济迅速发展的形势下，作为沿海最早对外开放地区之一 的广东省珠三角，正面l 临着如何应对以上海为中心的长江三角崛起的压力和应对 经济全球化的挑战。 1 1 2 中国走新型工业化道路 十六大报告概括出新型工业化的科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环 境污染少、人力资源优势得到充分发挥五大基本特征。在泛珠三角的合作过程中， 很大程度上是中国新型工业化的过程推进，传统工业化是以浪费资源、污染环境 广东工业大学管理学硕士论文 为代价的，是先污染、后治理的发展模式，我们必须汲取经验教训，实施可持续 发展的战略。在区域合作过程中走资源节约和环保型的工业化发展道路，区域合 作、新型工业化与可持续发展形成良性互动，以缓解资源短缺和分布不均衡现实 问题。同时处理好区域合作和新型工业化与人口、资源、环境之间的关系，以生 态和环境成本最小化、资源消耗减量化、循环利用和成本内生为指导思想，让区 域工业合作加速可持续发展的新型工业化进程。 1 2研究意义 1 2 1 理论意义 在区域经济合作与发展过程中，由于区域内的各省( 区) 的资源分布状况 和需求差异势必导致一定的资源供给和需求的不均衡现象，且资源的稀缺性和 单位资源创造价值之间存在一定的联系，所以资源在一定的程度上由市场这只 看不见的手指引在区域内流动，但是市场的不完善和失灵总是相伴形随的。将 资源的供给与需求和区域工业合作与发展视为系统整体加以研究，从区域经济 合作与发展的目标出发对区域内资源进行整合，对实现区域内资源的可持续利 用保障区域经济合作与发展具有一定的理论意义和战略意义。 1 2 2 实践意义 泛珠三角区域由9 + 2 省( 区) 组成，各省( 区) 的资源禀赋各异，而且省 ( 区) 的经济发展所处阶段不一致，随着泛珠三角经济合作与发展的进程推进， 各省( 区) 和整个区域对资源的供给和需求提出了更高的要求，由于中国工业 化一直是传统工业化的道路，以资源高消耗为代价而换取经济增长的，所以目 前资源问题已成为影响泛珠三角乃至中困将来经济发展的最为关键的制约因 素，深入研究泛珠三角资源问题，总结以前资源问题方面存在的经验教训，若 有可能在泛珠三角区域内实现资源整合，实现区域经济合作与发展的创新，将 会对快速驱动泛珠三角的工业合作和区域乃至中国的新型工业化进程具有重要 第一章绪论 的现实意义。 1 3 国内外文献综述 1 3 1 国外文献综述 经济学作为研究资源的优化配置的学科，亚当斯密在他的 中就 提出了绝对优势理论探讨国( 区域) 之间的分工合作，此后大卫李嘉图在绝对优势 理论的基础上进一步完善，提出了著名的相对优势理论，这两大理论为区域间的分 工合作及贸易与资源整合提供了一定的理论参考。但是这两者都是研究商品的区 间贸易，没有考虑到要素的流动。俄林( o h l i n ) 在1 9 3 3 年出版的区际贸易和 国际贸易一书中，提出了著名的要素禀赋理论，他认为很多的生产要素与商品 一样可以直接流动，通过要素流动，能够改善区域间要素条件及其组合状况，把 区域分工、区域贸易和生产要素禀赋紧密联系起来，为国际经济合作和区域经济 合作理论奠定了理论基础。 由于时代的限制，俄林的生产要素禀赋理论主要研究的是自然要素和一般的 经济要素，对于现代的很多的经济要素很少涉及。新要素学说深化了生产要素的 内涵，把劳动者的智力投资、科技进步与创新、获取信息的便利程度都列入生产 要素的范畴，它主要包括人力资本学说、研究与开发学说和创新理论。以舒尔茨 ( t w s c h u l t z ) 为代表的人力资本学说驳斥了古典经济学的劳动力同性质的前 提，认为劳动力实质上是一种不同质的生产要素，用一定量的资本和劳动力结合， 提高劳动力质量，从而产生一种新的生产要素即人力资本。研究与开发学说由美 国经济学家弗农等人提出，他们认为随着经济发展和技术进步，无形的生产要素 正起着日益重要的作用，研究与开发就是最重要的无形生产要素之一。熊彼特在 1 9 1 2 年出版的经济发展理论中谈到区域创新是指一个地区研究、开发、运用 和扩散新知识和新技术，促进地区技术进步和产业结构升级，以提升区域竞争力 的过程。第二次世界大战后，随着世界经济的发展，国际相互依赖理论开始兴起， 1 9 6 8 年美国经济学家查德库铂在他的相互依赖的经济中首次阐述了国际相 广东工业大学管理学硕士论文 互依赖理论。其中提到：2 0 世纪中后期，随着世界范围内工业化程度的加深，产 生了一系列的足以影响全球经济社会生活的重大问题，比如人口问题、粮食问题 和资源环境等，这必须使各国( 区) 人民共同面对以寻求解决的途径。随着区域 经济合作的实践的推动，区域经济学理论也日趋完善，区域经济学的理论体系可 以分为三个部分即区域发展理论、区域关系理论和区域政策理论，这三个部分相 互依存和联系构成完整的区域经济学体系，在区域关系理论中对研究区域合作、 区域要素流动和区域经济差距能够找到相关的理论。在区域新制度学派中，其中 心问题是研究区域政策问题，在纵观世界各国的区域政策时，其主要目标中也含 有提高区域现有资源的利用水平，更有效地在区域内各种用途问分配资源，在区 域间有效的再分配生产要素和使总收入和总增长最大化等和资源相关问题讨论。 总之，虽然在现有国外文献中，尚没有专门论述基于区域合作的资源整合的 论著，但是以上的理论都无不以资源为基础，它们都可以给资源的整合研究提供 理论的支持。 1 3 2 国内研究动态 经过2 0 多年改革开放的发展过程，中国区域经济的而貌发生了很大的变化。 对区域经济的研究集中于像欧盟合作、北美自由贸易区以及东盟等其他区域合作 的经验借鉴，在国内的长江三角洲的研究和上海都市圈经济的研究也有一定的理 论成果。但是由于泛珠三角区域合作框架协议于2 0 0 4 年6 月3 日才在广州 签定，此区域范围的界定和区域内的合作时间相对来说较短，虽然在此之前已有 部分学者和专家及政府相关人士对泛珠三角区域合作作过相关的研究，但是有关 的专著和论文成果并不是很多，而且是非系统的在不同的杂志期刊上零星发表， 并且其中很大一部分是建立在大珠三角和粤港澳合作的基础上的区域内非政府参 与的局部合作。 总的来说，国内外学者针对区域合作的研究，在理论和实践上都取得了显著 的成果，但是从宏观和微观结合的角度以及区域经济合作框架f 对资源整合问题 进行的研究很少，而结合( ( 泛珠三角区域合作框架协议) ) 对泛珠三角区域资源 整合的文献几乎是空白。 1 4 本研究课题的来源及主要研究内容 1 4 1 本论文的来源 本课题是我的导师赵玲玲教授主持的广东省人文课题新型工业化与泛珠三 角工业合作研究的子课题，该课题主要是研究泛珠三角工业合作过程中如何走 新型工业化道路的具体问题，立足于泛珠三角区域内工业产业的现状和资源现状， 从机制、从资源整合内容、资源整合等方面进行研究，为泛珠三角工业合作提供 建议和决策支持。本文吸收了课题研究的部分成果及其他课题组成员的部分观点， 在此表示感谢。 1 4 2 研究的主要内容及创新 本文对资源、资源整合与资源可持续发展的相关概念进行辨析与界定，对泛 珠三角区域范围的资源进行评价，在泛珠三角区域工业合作的基础上进行资源整 合研究，提出相关泛珠三角区域工业合作的资源整合研究对策，从而驱动泛珠三 角区域工业合作的进程，加快泛珠三角区域经济发展和新型工业化步伐。论文的 具体思路如下：理论研究一一区域内各省( 区) 资源现状研究一一区域资源整合 内容和思路分析一一提出泛珠三角工业合作的资源整合对策建议。 本文首次结合泛珠三角区域工业合作对区域资源进行整合研究，由于( 泛 珠三角区域合作框架协议) ) 实施的时间不是很长，对泛珠三角工业合作的研究基 本上处于初级阶段，研究内容比较空泛且尚未系统化，本课题将填补深入研究泛 珠三角工业合作的资源整合问题的空白。结合新型工业化相关理论，从资源整合 的角度研究区域合作与新型工业化的促动关系提供了新的视角。 广东工业大学管理学硕士论文 第二章区域工业合作的资源整合理论分析 2 1 资源内涵与发展观 2 1 1 资源与资源禀赋的内涵 1 资源的内涵近年来学术界不断的关注和扩展着资源的概念，跳出了以 自然资源涵盖资源的历史现象，虽然对资源的解释还是有众多的说法，但是考虑 到资源的历史演进、现实状况及未来经济发展的需要，笔者认为王子平等著的资 源论中对资源的定义比较全面和代表性：所谓资源，是指一定的社会历史条件 下存在着，能够为人类开发利用，在社会经济活动中经由人类劳动而创造出财富 或资产的各种要素。这一定义从资源是能够创造出财富或资产的各种要素、资源 转化为资产或财富是经过人类劳动实现的和资源的现实性三个方面来阐释资源。 2 资源禀赋的内涵资源禀赋是指为了发展社会经济而对一个地区或国家 资源素质状况所作出的综合评价，包括种类评价、数量评价、质量评价、结构评 价，以及由上述种种评价的综合而成的总体评价。资源禀赋状况对一个地区和 国家的经济社会发展具有重大意义，首先是区域和国家制定发展战略和进行区域 合作的重要依据之一；其次是资源禀赋是可以提高和改善的，也就是意味着对资 源的对待不是针对难以改变现状的单项资源的数量，而是要改善资源的品类和资 源结构，提高资源的质量；最后是资源禀赋将资源看成一个有机整体，这就为区 域或国家资源的整合提供了可能和途径，避免了只对单项资源的关注而忽略资源 是必须从整体出发进行合理利用与开发的必要前提。 2 1 2 世界银行提出的新发展框架 世界银行2 0 0 0 年提出了新的发展分析框架，将影响增长和福利的要素分为 。王子平等资源论3 4 页。 篁三兰曼丝三些皇堡墼墼堡塞窒堡堡坌丝 三类资源一人力资本、物质资本和自然资本，其中物质资本通过增长影响福利， 而人力资本和自然资本不仅可以通过增长影响福利，其自身就是福利的主要组成 部分。世界银行的新发展框架如图2 1 所示；它表示发展的核心是制定适当的制 度和政策，关注所有的资源，包括物质资本、人力资本和自然资本。几类资本的 投资与众多的政策改革一道，可以推动全要素生产率( t f p ) 的增长，进而促进经 济增长。但是政策的扭曲、腐败、治理不良、市场失效，会影响各类资本的积累， 降低全要素生产率，进而降低增长和福利水平。如果能够解决腐败问题，并充分 发挥治理结构的作用，无扭曲的政策将能促进各类资本的积累，从而有利于更稳 定和更持续的经济增长，从而使福利水平在更广泛基础上提高。 图2 1世界银行的新发展分析框架( 2 0 0 0 ) c h a r t2 1t h en e wd e v e l o p m e n tf r a m eo fw o r l db a n k 。世界银行：增长的质茸，北京，中国财政出版社，2 0 0 l 。 2 1 3 区域资源整合与特点 1 区域资源整合的定义 “资源整合”虽然近年使用频繁，但是尚无理论 教材作出完善的定义，结合泛珠三角区域合作的“政府引导，市场主导”的合作 原则，笔者认为2 0 0 4 年理论月刊第三期中的区域资源整合机制研究对区域资 源整合的定义有借鉴和引用的价值。区域资源整合是指通过市场方式或行政手段 对区域内闲置资源或未得到最优配置的资源进行挖掘、合并、转移、重组，使资 源的二次配置能够带来效益，并促进区域经济的快速增长。现阶段参与整合的区 域资源主要是工业及科技资源，本文主要是研究区域工业资源的整合。 2 区域资源整合的特点一是系统性，这是指区域资源整合是一项系统工 程，必须使参与资源整合的各种要素，包括资源整合的主体和客体进行系统集成， 以实现资源整合的聚集效益；二是层次性，社会经济系统是个多层次的复杂大系 统，为了促进区域经济在社会大系统中的持续、协调发展，需要在宏观、中观和 微观三个层次对资源进行整合；三是阶段性，一方面是指任何一项资源整合都不 是一步到位的，而是要在尊重资源整合的内在规律和围绕资源整合的目标的前提 下有步骤、分阶段完成，另一方面是指工业资源的整合必须与经济发展阶段相适 应，资源整合不能超越经济发展阶段的要求。 2 2 区域工业合作的资源整合的必然性分析 2 2 1 区域工业合作的资源整合是资源层次和技术演化的必然结果 资源是经济发展的基础，无论经济时代如何变迁，均不能离开资源对于人类 需要与财富生产的要素性支持。然而，由于资源本身的多层次结构和功能差异以 及它们各自与特定产业技术的内在联系性，使得在不同的科学技术或生产力发展 阶段，人类实际利用的资源和经济增长的主导性依托资源存在显著的差异。随着 生产力水平的提高，技术与资源之间的结构会重新组织，原有的部分资源由于与 新的生产力的出同性削弱，利用功能减退，其重要性会逐步减小，与此同时，新 理论月刊2 0 0 4 第三期7 5 页 第二章区域工业合作的资源整合理论分析 的资源必须开发与挖掘以适应新的经济发展。所以资源在经济发展过程中是具有 动态的演化过程的，必须和相应的技术水平协同。在生产力提升的过程中，传统 技术水平发展划分为四个产业时代：采集狩猎时代、农耕和手工劳动时代、机器 工业时代和电子时代，在各个时代各有其主导资源且分别为：天然资源、地表资 源、地下资源和空间资源。随着生产力的进步，科学技术在社会经济发展中的贡 献逐渐加大，科学技术已经成为第一生产力，经济进步日益依赖于知识进步，即 通常所说的知识经济时代已经到来。而科技进步归根结底是由于人类自身能力的 进步，由此人类自身在经济发展中的主体地位和独立能力得到突显和强化，因而 人力资源成为知识经济时代发展的第一主导资源。在传统的经济中，劳动、自然 资源、工具和金融资本占据经济增长的主要贡献地位，人力资本的贡献能力更多 地依赖于其它资源的存在与应用。而知识经济时代对资源的依赖所发生的本质性 改变，则可以使人类逐渐克服经济发展与资源、环境之间的矛盾，同时由于人力 资源的流动性强，区域合作也就变得比以往任何经济时代都不受地域的资源约束 而趋向主动化和组合多元化。 泛珠三角区域内的各省( 区) 经济发展水平差异显著，生产力水平和科学技 术水平从传统产业时代观点来看也处于不同的阶段，这就必须在区域内进行资源 整合，实现资源与经济发展阶段的协同一致。( 见图2 2 ) 2 2 2 工业资源整合是泛珠三角工业合作的内在要求 在一个资源分布不均和经济地理条件差异甚大的国家，区域经济发展不平衡 是一条铁定的规律。在具体的生产力时期，只有与之相适应的资源丰裕区域，才 能够成为该时期经济发展的重心，经济得到快速的增长和发展。其它与此生产力 阶段不相适应的资源区域，或相对于该时期的资源贫瘠区，由于生产力和要素的 不完全协同无法形成生产要素结构和功能的协同，而处于相对不发展状态。这种 区域内由于资源本身的位置性的差异导致了区域内经济发展不平衡和地区差距的 绝对和相对扩大，一部分地区长期保持落后状态甚至是贫困状态，显然不是经济 发展和区域合作的根本目的，而且听任这种差距的继续扩大，还可能会妨碍社会 广东：亡业大学管理学硕士论文 的稳定，从而影响区域经济合作与发展，这就必然要求区域内的工业合作整合现 有资源来改善区域内现存的不利于发展的因素，以此提高资源的配置效率，促进 合作的顺利进行和区域的发展。 泛珠三角工业合作是建立在资源分布不均和区域内经济发展不平衡的的基 础之上，但是作为经济发展的最终目标促进社会的全面和协调发展目标不可能改 变，而且在新的形势下有了更高的要求，所以目前的经济发展和工业化的进一步 推进对资源的依赖有了新的内涵和要求。2 0 0 4 年6 月3 日在广州正式签署了泛 珠三角区域合作框架协议，粤港澳及邻近八省( 区) 的整合正式拉开帷幕。泛珠 三角区域以位于广东省的珠三角为中心，南面有香港、澳门和海南，北面有东 部沿海省份福建和中部江西、湖南二省，向西又囊括广西和西南云南、贵州、四 川三省，形成了九省( 区) 加二特别行政区( 又称 9 十2 ) 的整合格局，土地面积占中 国2 1 的，人口占总人口的3 5 。在经济方面，区内九省( 区) 不包括港、澳已占 全中国国内生产总值的3 3 以上，若加上了港、澳两地，则占4 0 以上。从经济 发展的进程来看，泛珠三角区域的整合有其必然性和合理性，泛珠三角 9 + 2 的 发展条件各异而且经济落差明显，区内有自然资源丰富、劳动力充沛但发展尚欠 平衡的广西、云南、贵州、四川、江西、湖南、海南，有自国家改革开放以来经 济发展较迅速的沿海省份广东、福建，还有具备丰富国际市场经验的两个特别行 政区香港、澳门。正是这些差别，才可以使泛珠三角区域内各省( 区) 能够充分发 挥优势互补，实现互利共赢。 2 2 3资源整合是区域新型工业化道路的必经途径 在区域经济的发展中，绝对均衡是不存在的。任何一个国家、一个省区，乃 至一个县市，历史基础、自然条件和经济资源的分布都不可能是完全均衡的。而 经济发展所需的各种生产要素，如劳动、资本、土地和企业家，只有联合起来， 合理配置，才可能发挥生产力的作用，提高劳动生产率。新型工业化有助于促进 泛珠三角工业资源的互补与合理配置，提高其利用的效率，从而奠定泛珠工业合 作的基础。十六大报告概括出新型工业化的科技含量高、经济效益好、资源消耗 第二章区域工业合作的资源整台理论分析 低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥五大基本特征。在泛珠三角的合作 过程中，很大程度上是中国新型工业化进程的推进，不能够再采用那种以浪费资 源、污染环境为代价的、先污染、后治理的传统工业化发展模式，必须汲取经验 教训，实施可持续发展战略和走新型工业化的区域工业合作道路。泛珠三角工业 合作的新型工业化要求也就必然迫使在区域合作过程中走资源节约和环保型的工 业化发展道路，整合区域内现有资源，使区域合作、新型工业化与可持续发展三 者形成良性互动，这样才能最好地缓解泛珠三角区域内资源短缺和分布不均衡现 实问题。 泛珠三角各省( 区) 发展格局与相应主导资源( 图2 2 ) t h ed e v e l o d m e n ts t r u c t u r ea n dd o m i n e n tr e s o u r c e so fp p r d 人均g d p ( 美元) 2 0 0 0 0 知识经济时代i 港、澳 - - 一 知识文明 人力资源 1 5 0 0 0后工业化阶段地区 工业化成熟阶l l o 0 0 0珠三角地下资源 段 - - - - - - - 一 工业化高度化阶l 6 0 0 0部分地区和空间资 段工业文明 。_ _ _ _ 。一 3 0 0 0 工业化中期阶段i珠三角部分地区、海源 j 工业化初期l 1 0 0 0 湘、赣、闽等省的中心城市 阶段 湘、赣、黔、云、川等及粤、闽 3 0 0 农业经济 农业文明 自然资源 落后山区 资料来源：2 0 0 5 5 城市经济、区域经济2 7 、2 8 页整理。 广东工业大学管理学硕士论文 结语： 现代的资源观和发展观对传统的区域工业发展和合作提出了新的要求，区 域的工业合作必须立足于资源和关注资源。随着经济的发展和技术水平的提高与 更替，工业发展的主导资源也一定伴随着发生变化，这就必然迫使区域在工业合 作的过程中遵循各种规律对资源进行整合，提高资源使用效率和保持资源对工业 合作与发展的可持续支撑。 第三章泛珠三角省( 区) 工业资源禀赋特点和比较优势 第三章泛珠三角各省( 区) 的工业资源禀赋特点与 比较优势 上一章从动态的角度分析了工业合作与发展对资源的依附关系变迁，看到了 资源的主导形态更替对工业合作与发展战略选择的决定性力量所在。本章从静态 的角度分析泛珠三角区域内的各省( 区) 的资源禀赋特点和发展的比较优势，弄 清泛珠三角工业合作的资源整合的起点与基础，在此出发点上通过对资源的有效 整合促进工业合作和区域发展的协调性和可持续性。 3 1 泛珠三角各省( 区) 的工业资源基本状况 3 1 1 泛珠三角自然资源现状 1 自然资源基本状况泛珠三角区域作为中国的一个新的区域经济体， 是以珠江流域为基础的地缘经济区域，位于热带和亚热带地区，气候温暖湿润， 河流众多，水资源及动植物资源丰富，各省区的自然资源的分布具有明显的区域 互补性( 见表3 1 ) 。 泛珠三角的地方总面积占全国国土面积超过五分之一，但是土地资源和后备 土地资源在整个区域内的多个省份都呈现不足的状况。其总体的自然资源和能源 资源在品种和数量方面有定的储量，石油在全国总量的比例非常之小为o 1 ， 天然气和煤炭所占比例也只在1 0 左右，铁矿、锰矿、铜矿和硫铁矿等重要的矿 产资源的储量相对区域的地方面积而言，其相对丰度较高，尤其是锰矿占全国总 量的7 7 0 2 ，但是相对于人口数量和工业发展需要来说，其数量是稀少的。同时 在资源分布的均衡度和资源的匹配度方面也比较差，石油储量主要在广西，超过 整个区域的5 0 ；天然气几乎全部在在四川省，其储量2 0 3 2 8 亿立方米；煤炭 的储量主要集中在西南三省四川、广西和云南；铁矿石也主要四川，所占整个区 广东工业大学管理学硕士论文 域的比例为6 8 ；铜矿石主要分布在江西和云南两省，江西是亚洲最大的铜矿和 全国最大的铜冶炼基地；硫铁矿石在泛珠三角区域内分布相对表均匀，在各个省 区都有一定的储量( 见表3 2 ) 。 泛珠三角九省f 区1 内，西南地区拥有丰富的能源资源优势。据统计，2 0 0 2 年 广西、云南、贵州、四川四省原煤产量达9 ，4 3 8 万吨，占泛珠九省( 区) 总产量的 6 8 ，占全国6 8 ；2 0 0 4 年首九个月内，水电产量达5 7 9 亿千瓦时，占泛珠九 省( 区) 总产量的6 5 ( 占全国3 6 4 ) 。四川水能资源尤为丰富， 是全国最早开 发利用水能的地区之一，理论蕴藏量1 4 ，2 6 9 万千瓦，可开发量1 0 ，3 4 6 万千瓦， 占全国水能可开发总量的四分之一，居全国首位，云南的水能资源也非常丰富， 理论蕴藏量为1 0 ，3 6 4 万千瓦。 2 自然资源的压力分析根据中国可持续发展研究组设计的资源压力指 标体系显示，泛珠三角自然资源不仅在分布上有一定的压力，而且在使用方面有 有极大的压力，假设自然资源的压力指数超过0 4 列为极度紧张，自然资源压力 指数不到o 1 列为相对富裕。在泛珠三角范围内( 不含港澳) ，自然资源极度紧张 的有广东，其总压力指数为o 4 1 ，除了云南和江西的总压力指数低于o 1 ，其余 省份都高于o 1 ，也就是说存在一定程度的紧张程度。在自然资源的内部，水资 源在个省份都不存在压力，但是在经济发展较快的广东和福建两省，在土地资源 和矿产资源方面的压力较大，广东的矿产资源压力指数达到0 8 6 ，福建的土地资 源压力指数为o 3 6 ，同时在各省份不同的资源都存在不同的较高的压力( 见表 3 3 ) 。 表3 一l 泛珠三角各省( 区) 资源概况 t a b l e3 一lr es o u r c e so fp p r d 省份 主要优势资源主要短缺资源 广东石油和天然气、海洋资源，土地资源、水产资源矿产资源和能源( 电能) 第三章泛珠三角省( 区) 工业资源禀赋特点和比较优势 福建海洋资源和水资源土地资源、矿产资源和能源 海南石油、天然气、太阳能等能源资源、海洋资源农业自然资源、土地资源 水资源、矿产资源、“有色金属之乡”、农业资 湖南 源、“非金属矿之乡”、水力资源、术材生产 后稀的土地资源不足 基地 水资源、矿产资源：铜、钽铌、稀土、铀、钨、 江西 亚洲最大的铜矿和全国是大的铜冶炼基地 生物资源、水资源、水电资源、主要能源基地、 四川矿产资源( 钒、钛、钙、芒硝、萤石、天然气、后备的土地资源 钛) 、铁矿、芒硝矿、盐矿、煤田 生物资源、水资源、矿产资源大省、水能 贵州 和煤炭资源、南方重要的能源基地 水利资源、矿产资源、海底油气、海洋生物资源后备的土地资源 广西 重点有色金属产区之一 云南 “植物王国”、“动物王国”、“药材之乡” 水资源、有色金属王国、水能资源 香港 自然资源均缺乏 澳门自然资源均缺乏 资料来源：城市经济、区域经济2 0 0 4 1 2 第2 1 页。 三至三些奎兰篁堡兰堡圭丝圣 表3 2 泛珠三角主要自然资源及储量状况 t a b l e 3 2t h ed e p o s i to fm a i np p r dn a t u r a lr e s o u r c e s 煤 地方面积石油 天然气铁矿锰矿铜矿 硫铁矿 炭 地区 万平方公 ( 亿立( 亿 ( 矿石，( 矿石，( 矿石，万 ( 万吨)万屯 方米)吨)亿吨)万吨)吨) 广东1 7 990 31 92 22 0 2 76 7 43 3 6 5 ，4 福建 1 2 14 43 71 0 3 99 7 61 2 4 9 ，5 海南 3 56 41 3 8o 9o 51 8 江西1 6 78 11 28 3 3 71 5 5 7 6 6 湖南2 1 22 0 1o 85 2 3 7 83 9 46 9 2 3 5 四川 4 8 52 5 92 0 3 2 84 5 2 3 1 2 2 6 38 5 7 3 9 0 5 8 6 贵州 1 7 61 1 11 4 9 2 o 5 2 4 3 3 4o 45 4 6 0 3 云南3 9 41 0 51 51 5 74 71 2 6 8 52 6 2 58 2 1 2 4 广西2 3 71 3 5 78 68 3l6 67 6 71 5 45 1 6 9 2 总计 2 0 0 62 4 5 12 0 8 l _ 63 9 5 14 5 81 5 9 4 9 31 4 0 3 98 5 0 1 5 5 全国总 9 6 02 4 3 1 9 4 2 2 2 8 8 73 3 4 22 1 2 42 0 7 0 9 3 0 0 31 9 6 0 1 8 2 占全国 2 0 9 0 0 109 ，3 41 1 8 22 1 5 67 7 0 24 6 7 54 3 ，3 7 比例 资料来源：根据2 0 0 4 中国统计年鉴整理计算。 6 第三章泛珠三角省( 区) 工业资源禀赋特点和比较优势 表3 3 泛珠三角自然资源压力指数表 地区 广东 福建 海南江西湖南四j | i 贵州 云南广西 项目 粮食安全压力指数 o 3 70 2 9o 3 00 o lo 0 0o 0 40 3 2o 2 6o 1 7 高生产力耕地压力指数 o 3 60 4 60 0 00 2 7o 2 50 4 20 3 5 o 0 0 0 1 7 土地资源压力指数 o 3 60 3 80 1 5o 1 40 1 3o 2 30 3 3o 1 3o 1 7 人均水资源压力指数 0 0 0o 0 00 0 0o 0 00 o oo 0 00 o o0 0 0o 0 0 水资源压力指数 0 0 0o 0 00 0 00 0 00 0 00 o o0 o o0 0 00 0 0 矿产资源压力指数 0 8 6o 2 7 o 0 00 0 9 0 3 l0 0 0 o 0 00 0 00 1 5 资源总压力指数 0 4 l0 2 2o 0 50 0 8o 1 5o 0 8o 1 10 0 4o 1 l 资料来源：( ( 4 5 页) 3 1 2 物质资本资源 在新古典经济增长理论中，劳动和资本之间的比例关系决定着人均收入水平 和收入分配，一般而言，在市场经济的条件下如果人均物质资本数量越多，劳动 生产率就越高，经济增长的绩效就越好；同理，如果人均物质资本数量越少，劳 动生产率就越低，经济增长的绩效就越差。从短期来看，经济增长的水平由投资、 消费和进出口的增长水平决定，从长期来看，经济增长水平由资本、劳动、土地 的投入增长及技术进步水平决定。因此不论从长期还是短期来看，资本的存量和 流量都是影响经济增长水平的重要因素之一，所以在泛珠三角的工业合作过程中， 物质资本的因素同样是其制约的关键因素。 1 物质资本资源的分布现状泛珠三角区域内各省( 区) 的g d p 和人均 广东工业大学管理学硕士论文 g d p 绝对差距明显，并且差距呈继续扩大的趋势。在数量的绝对值方面，区域内 的九省与两个特别行政区的比较意义相对不大，人均g d p 两区与最大的广东省相 比较都是接近1 0 倍，显然九省和两个特别行政区在经济发展水平上不属于同一个 层次之上。在区域内的九省中，g d p 最大的省份是广东省，其值为1 6 0 3 9 4 6 亿元， 高出区域内排名第二的省份福建一万亿元左右，是最低省份海南的2 0 倍；在人均 g d p 方面，广东省比最低的贵州省高出1 4 9 2 l 元，是它的4 5 倍。在增长率方面 各个省份在2 0 0 3 2 0 0 4 年间相差幅度不大，相对变化缓慢，除了香港为3 2 和 澳门为15 6 之外，基本上在1 2 左右，在九个省份当中增长率最大的还是总量最 大的广东省，增长率为1 4 2 ，但是由于总值的绝对量相差较大，如果按照当前 的发展速度，最终的绝对差距还是将日益扩大。单从g d p 及其人均拥有量来衡量 物质资本的分布情况，可以看出沿海的福建和广东两省就占九省总量的4 7 6 ， 而西南的四川、贵州、云南和广西四省总值也占区域内九省3 1 ，如果将香港和 澳门两个特别行政区的国民生产总值加入一起分析的话，其物质资本的分配格局 将更加呈现出发达地带拥有物质资本的强大优势，区域内的物质资本明显差距较 大和分配不均衡。显然，泛珠三角内部区域在上述g d p 、人均g d p 和增长率三个 指标上均有较悬殊的差异。( 见表3 4 ) 2 物质资本的流动状况从区域资本流动的渠道来看，主要有政府预算 和预算外投资资金在不同区域之间的流动、各地方政府的跨地区合作、银行资金 在不同区域间的分配、民间资本和外资的不同区域分配等主要类型。固定资产投 资的主体包括国家、企业和个人等多重主体，改革丌放以来，无论是基本建设投 资还是全社会固定资产投资都是东部地区倾斜，一方面由于国家采取了政府投资 向东部地区倾斜和吸引外部投资的优惠政策，造成东部地区投资增长快；另一方 面中西部地区由于自身的经济基础比较薄