（企业管理专业论文）武汉白沙洲长江大桥项目后评价研究.pdf

武汉理 t 大学学位论文 摘要 投资为1 4 亿元武汉白沙洲长江大桥于2 0 0 0 年9 月9 日已竣工通车。为了 确定该项目是否达到了预期收益，并对项目的实施情况进行总结和分析，以从 中获取宝贵的经验教训，为后续的项目提供参考和借鉴，本文对白沙洲大桥项 目进行了项目后评价。后评价分为四部分；项目目标、项目效益、项目影响和 项目管理。 武汉白沙洲长江大桥项目目标后评价对大桥的设计从使用功能、工程投资和 施工条件等各方面进行了评价。评价结果表明项目所采用的斜拉桥在各方面都 具有一定的优势。目标后评价同时表明武汉白沙洲大桥结构工程质量满足安全 和使用功能要求。 项目效益后评价是在各项数据的基础上，对白沙洲项目进行了财务评价。评 价表明该项目投资回收期较短，借款偿还期能满足贷款机构要求，赢利能力满 足了行业要求，财务效益良好。 白沙洲长江大桥项目影响后评价包括国民经济效益影响后评价、环境影响后 评价、社会影响后评价等。国民经济效益影响后评价表明该项目国民经济效益 经济内部收益率达到1 5 6 0 。环境影响后评价表明白沙洲大桥对环境运营时对 环境影响能够满足国家标准。社会影响后评价通过白沙洲长江大桥对武汉市的 交通格局影响，描述了武汉未来“六桥成就三环”的交通格局，分析了该格局 对武汉交通、周边城市化进程、华中物流中心的促进作用。 在对武汉白沙洲长江大桥项目全面后评价的基础上，本文提出白沙洲长江大 桥，以及我国桥梁建设中存在的若干问题，如设计刨新、工程质量等问题。并 探讨了解决办法。 关键词：武汉白沙洲& 江大桥项目后评价 武汉理工大学学位论文 a b s t r a c t w u h a nb a l s h a z h o uy a n g z ir i v e rb r i d g ei n v e s t e d14 0m i l l i o ny u a nh a sb e e no p e n t ot r a f f i cs i n c es e p t 92 0 0 0 i no r d e rt om e a s u r ew h e t h e rb a i s h a z h o u p r o j e c ta c h i e v e t h ed e s i r e dr e s u l t sa n ds u m u pt h ee x p e r i e n c et oi n s t r u c tt h ec o m i n gp r o j e c t s ，t h i s p a p e rm a k e t h ep o s t - e v a l u a t i o no fw u h a nb a i s h a z h o uy a n g z if i v e rb r i d g e t h e r ea r e f o u rp a r t so fp o s t - e v a l u a t i o n ：p r o j e c to b j e c t i v e s ，p r o j e c ti n v e s t m e n tr e s u l t s ，p r o j e c t i n f l u e n c ea n d p r o j e c tm a n a g e m e n t ， p r o j e c to b j e c t i v e so fp o s t - e v a l u a t i o no fw u h a nb a i s h a z h o uy a n g z ir i v e rb r i d g e e v a l u a t e dt h ef u n c t i o n ，i n v e s t m e n ta n dc o n s t r u c t i o no ft h ep r o j e c ta n dt h er e s u l t s s h o wt h a tt h es t y l eu s e db yt h eb r i d g ei sb e t t e rt h a no t h e r sa n dt h eq u a l i t yo f c o n s t r u c t i o nr e a c ht h es t a n d a r d s b a s e do nv a r i o u sd a t a p r o j e c ti n v e s t m e n tr e s u l t se v a l u a t e dt h ef i n a n c eo f t h e p r o j e c ta n d t h er e s u l t si n d i c a t et h a tt h ei n v e s t m e n tr e c o v e r y p e r i o d ，t h ea b i l i t yo f r e p a y i n g t ob a n ka n df i n a n c i a la f f e c tr e a c ht h ed e s i r e de f f e c t t h e p r o j e c ti n f l u e n c ep o s t e v a l u a t i o no f b a i s h a z h o ub r i d g ei n c l u d e se c o n o m i c i n f l u e n c e ，e n v i r o n m e n ti n f l u e n c ea n ds o c i a le f f e c t ：e c o n o m i ci n f l u e n c eo f p o s t e v a l u a t i o na n a l y s e sf i v ea s p e c t sa n df i n do u t t h a tt h ey i e l di s15 0 6 t h e a n a l y s i so f e n v i r o n m e n ti n f l u e n c ei n d i c a t et h i sp r o j e c tc a l lm e e tt h en a t i o n a l s t a n d a r d sa b o u te n v i r o n m e n t t h er e s u l t so fs o c i a le f f e c to f p o s t - e v a l u a t i o ni st h a t t h en e w p a t t e r n ，t h r e er i n g r o a ds t r u c t u r e db ys i xb r i d g e s ，p r o m o t e st h et r a f f i c s i t u a t i o na n d l o g i s t i c sa n d s oo n b a s e do n p o s t e v a l u a t i o no f w u h a n b a i s h a z h o uy a n g z ir i v e rb r i d g e ，t h i sp a p e r a d v a n c e ss o m e p r o b l e m sa b o u tb r i d g ec o n s t r u c t i o ni n c l u d i n gb a i s h a z h o ub r i d g e ， s u c ha st h ei n n o v a t i o no f d e s i g na n d q u a l i t yo f p r o j e c t ，a n dt r y st ob r i n gf o r w a r d s o m e e x p l o r a t i v et h o u g h t sa n ds u g g e s t i o n s o nh o wt os o l v es u c h p r o b l e m s a n d p r o m p t t h eb r i d g ec o n s t r u c t i o no f o u r c o u n t r y k e yw o r d s ：w u h a nb a i s h a z h o uy a n g z ir iv e r8 r i d g ep r o j e c t p o s t e v a l u a tio n u 武汉理工大学学位论文 第一章项目后评价概述 在项目结束阶段的最后一项同时也是非常重要的一项工作是进行项目的后 评价。项目后评价的目的是评估项目绩效，以确定项目是否达到了预期收益， 并对项目的实施情况进行分析和总结，以从中获取宝贵的经验教训，为后续的 项目提供参考和借鉴，以期重复成功的实践，避免可能的错误。项目的后评价 是项目生命周期中个不可缺少的重要环节，对项目价值的真正实现具有重要 的意义。项目后评价与项目选择与确定阶段的项目评估相对应。实施良好的项 目后评价，才算是为项目的完全结束画上了圆满的句号。 1 1 项目后评价概述 1 1 1 项目后评价的概念 l 项目后评价的含义 项目后评价是相对于项目的前评估( 即项目论证) 而言的，通常在项目完成以 后、生命期结束之前进行。项目后评价是指对已经完成项目的目的、执行过程、 费用、效益、作用和影响进行系统客观地分析；通过对项目活动实践的检查总 结，确定项目预期的目标是否达到，项目的技术方案是否合理有效，项目的经 济效益指标是否实现；通过分析评价找出项目成败的原因，总结经验教训，并 通过及时有效的信息反馈，为未来新项目的决策和提高决策水平提出建议，同 时也为项目运营中出现的问题提出改进建议，从而达到提高投资效益的目的。 2 项目后评价的对象 项目后评价的对象主要包括项目效益后评价和项目管理后评价两大内容，其 中： 项目效益后评价是在项目完成后对项目投资经济效果、环境影响以及社会 影响进行的再评价。它是根据项目运营后的实际数据资料重新计算项目的各项 经济数据指标、环境参数、社会贡献，同项目前评估时预测的有关效果值进行 对比，从而对项目的实际投资效果做出评价，并分析其偏差产生的原因，从中 总结经验教训，为以后相关项目决策提供参考和借鉴。 项目管理后评价是在项目实施工作结束后，通过对项目实施过程的实际情 况的分析研究，全面总结项目管理上的经验和教训，对投资者的表现、借款人 的表现以及项目执行机构的表现进行评价，为改进今后的管理工作服务。 3 项目后评价与项目论证的区别 武汉理工大学学位论文 项目论证的目的主要是确定项目是否可以立项或建设，主要应用预测技术 和方法来分析评价项目未来的效益，以确定项目是否呵行。项目后评价则是在 项目建成后，检查项目的准备、实施、完工和运营状况，并通过预测对项目的 未来进行新的分析和评价，其目的是总结经验教训，以改进决策和管理服务。 在采取的方法上，项目论证采用经济评价法；而项目后评价往往采用有无对比 法。 1 1 2 项目后评价的特点 1 独立性 项目后评价应由项目利益相关者以外的机构或个人独立地进行，特别要避 免项目投资者和管理者自己评价自己的情况。独立性应贯穿于项目后评价的全 过程，即从项目的选定、计划的编制、任务的委托、评价者的组成到评价过程 所形成的报告。她标志着后评价的合法性 2 公_ i ：f 性 评价的公正性标志着后评价的信誉，避免在发现问题、分析原因和做结论 时做出不客观的评价。与独立性一样，公正性也应贯穿于项目后评价的全过程。 3 全面性 项目后评价是对项目实践的全面评价，是对项目立项决策、设计与实施、 生产运营等全过程进行的评价。包括经济效益、社会影响、环境影响以及项目 综合管理各个方面。 4 反馈性 项目后评价结果需要及时反馈到决策部门，作为新项目的立项和评估基础， 以及调整投资规划和政策的依据。 5 实用性 项目后评价以实际情况为基础，应该具有针对性强、文字简练明确，具体 的特点。 1 2 项目后评价的主要内容 1 2 1 项目后评价内容的变化沿革 项目后评价的内容经历了一个渐进式发展的过程。在2 0 世纪6 0 年代以前， 国际上项目评估和评价的重点是财务，以财务状况的好坏作为衡量项目成败的 主要指标。而后，随着项目评价观念的普及推广和人们价值衡量观念的改变， 纯粹的微观经济效益在项目中的决定地位有所动摇，特别是当项目不以盈利为 主要目的时，比如能源、交通、通讯等基础设施类项目，这些项目对国民经济 2 武汉理工大学学位论文 的长远发展贡献巨大，而直接财务效益远不如工业生产类项目。为此，国民经 济评价的概念开始引入了项目效益评价的范围。上世纪7 0 年代初，由于世界经 济发展带来的严重环境污染问题引起了人们的广泛重视，各国纷纷颁布了环保 法，根据立法的要求，项目评价又增加了环境评价的内容。此后，随着社会文 化的发展和大量福利性项目的出现，项e l 的社会作用和影响同益受到投资者关 注，社会影响评价开始成为投资活动评估和评价的重要内容之一。此外，近年 来管理科学备受重视，人们在实践中已经认识到项目的组织机构和管理机制的 科学性是影响项目成败的重要因素之一，使得对项目管理工作的评价也成为项 目评价的重要组成都分。综上所述，发展至今，项目后评价的分析内容主要包 括经济、社会、环境和管理等四个方面。 1 2 2 项目后评价的内容 r 基于现代项目后评价理论的发展，项目后评价的基本内容主要有： 1 项目目标后评价 该项评价的任务是评定项目立项时各项预期目标的实现程度，是项目后评 价所需完成的主要任务之一。因此，项目后评价要对照原定目标预定的各项主 要完成指标，检查项目实现的实际情况和有关变更，分析偏差产生的原因，以 判断目标的实现程度。描述项目目标的指标应在项目立项时就已经确定，指标 一般应可量化。大型项目通常还包括宏观目标，即对地区、行业或国家经济社 会发展的影响和作用。 目标评价的另一项任务是要对项目原定决策目标的正确性、合理性和实践 性进行分析评价。有些项目原定的目标不明确，不符合实际情况，或者遇到政 策变化和市场变化，项目实施过程中可能会发生重大变更，对此项目后评价要 给予重新分析和评价。 2 项目效益后评价 项目效益后评价即财务评价和经济评价，评价内容和项目论证时相似，主 要分析指标仍是反映项目盈利能力和清偿能力的指标。但项目论证采用的是预 测值，项目后评价采用的对已发生的财务现金流量和经济流量的实际值，并按 统计学原理加以处理，对后评价时点以后的流量做出新的预测。后评价是以项 目投入运营后实际取得的效益值及隐含在其中的技术影响为基础，重新测算项 目的各类经济数据，得到相关的投资效果指标，然后与项目前评估时预测的有 关经济效果值进行对比，分析偏差情况及其原因，总结经验教训，从而为提高 项目的投资决策和管理水平服务。 3 武汉理工大学学位论文 3 项目影响后评价 项目影响后评价主要有经济影响后评价、环境影响后评价和社会影响后评 价三部分。其中： ( 1 ) 经济影响后评价。从整体角度上分析考察项目对所在地区、所属行业 和国家所产生的经济方面的效益影响。做经济影响评价要注意与项目效益评价 中的经济分析区别开来，经济影响评价的内容包括对国内资源成本和技术进步、 分配、就业等宏观的贡献和影响。由于经济影响评价一般难以量化，通常只能 做定性分析，有的国家和组织把这部分内容列入社会影响评价的范围。 ( 2 ) 环境影响评价。环境影响评价是对照项目论证时批准的环境影响报告 书，重新审查项目环境影响的实际结果，包括项目环境管理的决策、制度、规 范、参数的可靠性和实际效果。实施环境影响后评价要遵守所在国家和地方环 保法规的规定。由于各国环保法的规定细则多有不同，环境影响评价的内容也 相应有所区别，但一般都包括项目的污染控制、地区环境质量、自然资源利用 和保护、区域生态平衡和环境管理等几个方面。另外，对有可能产生突发性事 故的项目，还要做出环境影响的风险预测分析。 ( 3 ) 社会影响评价。项目的社会影响评价是从促进社会发展的角度，对项 目在当地所产生的有形和无形的社会效益作出的一种判断和分析，其评价重点 对象是项目对其所在地区和社区有直接和间接的影响的各项社会发展目标。社 会影响评价一般包括贫困、发展、平等、就业、参与、妇女和持续性等方面的 内容。 4 项目持续性后评价 项目的持续性是指在项目的资金投入全部完成之后，项目的既定目标是否 还能继续，项目是否可以持续地发展下去，项目业主是否可能依靠自己的力量 独立继续去实现既定目标，项目是否具有可重复性，即是否可在将来以同样的 方式建设同类项目。持续性评价可作为项目影响后评价的一部分，但在许多福 利和援助项目中，项目的可持续性被视为判定项目成败的关键之一，因此要求 项目在评估和评价中进行单独的持续性分析和评价。项目持续性后评价的因素 一般包括：本国政府的政策、管理、组织和地方参与；财务因素；技术因素： 社会文化因素；环境和生态因素：其他外部因素等。 5 项目管理后评价 项目管理后评价是以项目目标和效益后评价为基础，结合其他相关资料， 对项目整个生命周期中各阶段管理工作进行评价。其目的是通过对项目各阶段 4 武汉理丁大学学位论文 管理工作的实际情况进行分析研究，做出比较和评价，了解目前项目管理工作 的水平并通过总结经验教训使之不断改进和提高，为更好地完成以后的项目目 标服务。项目管理后评价包括项目的过程后评价、项目综合管理后评价以及项 目管理者评价。 图1 1 项目后评价内容 1 3 独立的项目后评价 重要或大型、复杂的项目往往要求进行独立的项目后评价，后评价任务由 独立或相对独立的专业咨询评价机构来完成。独立后评价有全面、系统、专业、 客观公正的特点，评价者不仅要对项目迸行效益分析，结合项目的投入、建设 成本、实施内容和项目的财务、经济效果分析、评价项目的实际绩效；要对项 目进行效应分析，对照项目目标，从建设内容、项目财务、机构发展及其他相 关政策方面分析项目的实际作用和后果；还要对项目进行宏观分析，从项目目 标相关的各个方面特别是国家和行业产业政策、发展方向等角度，评价项目目 标是否符合这些方针政策，对其有什么贡献和影响。评价结果要及时报告给任 务委托方。 项目独立后评价的基本思路是：通过阅读文件资料和现场调查，对照项目 原定的目标和指标，找出项目实施过程中的变化、问题及其影响；通过对变化 和问题的分析，找出内部和外部的原因；通过对原因的分析，提出对策和建议： 通过全面总结，找出可借鉴的经验教训。 1 4 项目后评价方法 国际上通用的项目后评价方法主要有统计预测法、有无比较法、逻辑框架法、 定性分析与定量分析相结合的方法以及成功度评价方法等。 器 雾 一一一一一 武汉理工大学学位论文 1 4 1 统计预测法( s t a r i s t i c i a nf o r e c a s t ) 项目后评价包括对项目己发生事实的总结和对项目未来发展的预测，项目 后评价的总结与预测是以统计学和预测学原理为基础的活动，具体包括： 1 统计原理方法。主要包括统计调查、统计资料的整理和统计分析。2 预测原理 方法。要遵循的原则是惯性原则、类推原则、相关原则和概率推断原则。常用 预测方法有回归预测、趋势预测、投入产出预测和专家调研预测等。预测的基 本步骤：预测因素分析、收集和审核资料、绘制散点图、选择数学模型和预测 方法、检验预测技术的适用件、预测并选定预测值。 l _ 4 2 有无比较法( w i t ha n dw i t h o u tc o m p a r i s o n ) 项目后评价方法中有前后对比和有无对比两种对比方法。前后对比法( b e f o r e a n da f t e rc o m p a r i s o n ) 主要用于将项目前期的可行性研究的预测结论与项目的实 际运行结果相比较，以发现变化并分析原因。有无比较法是指将项目实际发生 的情况与若无项目时可能发生的情况进行对比，以衡量项目的真实效益、影响 和作用。对比的重点是要分清项目自身的影响与项目以外因素的影响。 1 4 3 逻辑框架法( 1 0 9 i c a lf r a m e w o r ka p p r o a c h ，l f a ) 该方法是用一张简单的框图来清晰地分析一个复杂项目的内涵和关系，将 几个内容相关、必须同步考虑的动态因素组合起来，通过分析其中的关系，从 设计、策划到目的、目标等角度来评价项目。该方法的核心是事物的因果逻辑 关系，是一种设计、计划和评价工具。 l f a 是通过对项目设计的清晰描述，更清楚地了解项目的目的和内容，从 而改进和完善项目的决策立项、项目准备和评估程序。l f a 立足于项目的发 展和变化，把项目管理的诸多因素相融合，进行综合分析。 6 武汉理工大学学位论文 第二章武汉白沙洲长江大桥项目目标后评价 对武汉白沙洲长江大桥的后评估将从以下五个方面展开：项目目标的后评 价、项目效益的后评价、项目影响的后评价、项目持续性的后评价和项目管理 的后评价。 所采用的方法是：统计预测法、定性分析与定量分析结合法、有无对比法 等方法。通过对白沙洲长江大桥建设前后的资料、数据进行收集、对比、分析， 运用以上方法，对武汉白沙洲长江大桥做出全面的后评价。 2 1 武汉白沙洲长江大桥项目概况 2 1 1 项目的基本情况 武汉白沙洲大桥全长3 5 8 6 3 8 米( 斜拉索9 6 对，主跨度6 1 8 米) ，双向六车 道，设计时速为8 0 公里。两岸接线道路6 2 0 5 公里。项目总投资为1 4 1 7 亿元， 其中桥梁造价1 1 6 7 亿元，连接道及立交工程2 5 亿元。项目的法人，武汉白沙 洲桥梁有限公司共申请建设贷款4 亿元，建设期为四年。 2 1 2 建设内容 根据国家计委一九九六年十二月十二日“关于武汉白沙洲大桥可行性研究 报告的批复”( 计投资【1 9 9 6 1 2 8 7 4 号) ，武汉市计委以武计管 1 9 9 7 1 5 号文、 1 9 9 7 1 2 0 2 号文、【1 9 9 8 1 3 4 号文批准武汉白沙洲大桥、两岸引桥、匝道、两岸接 线道路建设规模： 武汉白沙洲大桥是拟建设的武汉市城郊快速公路( 中环线) 上的骨干工程，地 处武汉长江大桥上游8 6 公里处。南岸位于洪山区青菱乡长江村，引道与1 0 7 国道相接，北岸位于汉阳区江堤乡老关村，引道与3 1 8 国道连接。该桥为双塔 双索面锅箱梁与预应力混凝土箱梁组合型斜拉桥。主塔采用钻石型结构，承台 以上全高1 7 8 7 5 米，斜拉索9 6 对，主跨度6 1 8 米。大桥全长3 5 8 6 3 8 米，其中 正桥长2 4 5 8 米，引桥长1 1 2 8 3 8 米。桥面宽2 6 5 米，6 车道，设计时速为8 0 公里，荷载按汽车超2 0 级设计，挂车1 2 0 级验算，最高通航水位2 6 2 5 米( 黄海高程) ，通航净高1 8 米，抗震按7 度设防，设计日通车能力5 万辆次。 两岸接线道路6 2 公里，道路幅宽3 2 米，双向6 车道，设计时速为8 0 公里。设 计臼通车能力5 万辆次。 2 1 3 项目建设的必要性 武汉市位于长江中游，是湖北省省会，是全省的政治、经济、文化中心， 7 武汉理工大学学位论文 也是华中地区的经济中心。素有“九省通衢”之称的武汉，由于长江和汉水分 割，形成了三镇鼎立的格局。随着社会经济和交通运输事业的不断发展，陆上 交通尤其是过江交通极感不便。虽然在一九五七年建成了我国第一座跨长江的 武汉长江大桥，“天堑变通途”；一九九五年，又建成了武汉长江二桥，改变了 长达三十八年之久的“三镇交通一线牵”的状况。武汉长江二桥建成使得武汉 六十多公里的长江段有了两个过江通道，在一定程度上缓解了市内交通压力。 但随着武汉市国民经济和交通事业的持续发展，市区范围的扩大，尤其是近几 年内，交通发展迅速，过江交通状况仍十分紧张。 根据武汉市的发展规划，2 0 0 0 年全市工农业总产值将达到1 0 0 0 亿元，由此 而引起的交通量迅速增长，使得现有跨长江的桥渡通行能力在2 0 0 0 年将达到饱 和状态。高速发展的经济要增强相应的交通设施。1 0 7 、3 1 6 、3 1 8 国道和在建的 京珠、沪蓉高等级公路均在武汉交汇越江，大量的外地过境车通过内环线和市 中心区加重了市内交通压力，需要经由白沙洲大桥绕过市中心区，减轻市内交 通负担。根据城市道路交通规划，自沙洲大桥北端干道连接沌口经济开发区， 区内有五十万辆轿车城，兴建白沙洲大桥对开发区有极大的促进作用。白沙洲 长江大桥建成后将使武汉市道路交通布局更趋合理，既符合城市总体规划，又 能促进经济发展，为把武汉建成现代化的国际性大都市发挥重要作用，因此白 沙洲长江大桥的建设势在必行。 2 1 4 工程进展过程 1 9 9 3 年1 0 月向国家计委上报项目建议书，1 9 9 5 年3 月国家计委以计投资 【1 9 9 5 1 2 6 0 号文同意建设武汉白沙洲大桥。1 9 9 6 年1 2 月国家计委以计投资 1 9 9 6 1 2 8 7 4 号文批准武汉白沙洲大桥可行性研究报告。1 9 9 7 年3 月2 0 日国家计 委以计投资( 1 9 9 7 ) 3 8 6 号文下达开工批文，1 9 9 7 年3 月2 8 日正式开工，2 0 0 0 年 9 月竣工。 2 2 武汉白沙洲长江大桥项目目标后评价内容 该项评价的任务是评定项目立项时各项预期目标的实现程度，是项目后评 价所需完成的主要任务之一。因此，项目后评价要对照原定目标预定的各项主 要完成指标，检查项目实现的实际情况和有关变更，分析偏差产生的原因，以 判断目标的实现程度。描述项目目标的指标应在项目立项时就已经确定。 项目目标评价的另一项任务是要对项目原定决策目标的正确性、合理性和 实践性进行分析评价。有些项目原定的目标不明确，不符合实际情况，或者遇 到政策变化和市场变化，项目实施过程中可能会发生重大变更，对此，项目后 武汉理工大学学位论文 评价要给予重新分析和评价。 本文在项目目标后评价的分析中，将根据由白沙洲大桥的各项设计指标， 从设计、施工两个角度来考察白沙洲项目目标的完成情况，由此对该项目进行 目标后评估。 2 3 武汉白沙洲长江大桥设计评价 2 3 1 建设规模评价 1 桥址选定 武汉市在一九八二年的城市总体规划和一九八八年的城市总体规划修订时 曾结合城市道路发展规趔和河道情况，在汉阳江堤乡老关村和武昌洪山区青菱 乡长江村预留了长江三桥桥址线。一九九三年铁道部大桥工程局勘测设计院院 按武汉市委托要求对预留桥址线和桥址线下游4 0 0 米的比较线进行了草勘。两 条桥址线水文、地质条件基本一致，与近远期道路规划都能连接配合。但因比 较线北岸穿越汉阳木材厂厂区且属非规划预留区，建桥时拆迁量大，所以只能 在预留桥址地质条件确属不适建桥而比较桥址地质条件良好时才直选用。经地 质钻探查明，桥址有2 7 米一3 3 米厚覆盖层，覆盖层以软弱粘性土和砂土为主， 以下为白垩第三系碎屑岩，岩面平坦，未发现明显地质构造断裂现象，适于 建桥。水文测量结果表明，桥轴线与水流流向基本正交。为了进步深入研究， 一九九四年七月又进行了本桥位的水文测量工作和地质初勘工作，进一步查明 了桥址地形、地质和河道水文情况，证实了原结论的可靠性。 2 建设规模评价 根据城市道路交通规划，中环线上游跨江路线北起升官渡，跨越五条规划 干道后至鹦鹉大道，越江大桥从鹦鹉大道起至南岸武昌落地延伸至青菱桥上接 武碱公路。建桥规模受通航净高、堤防及两岸立交净空和车流量控制。 武汉自沙洲大桥托引桥跨越鹦鹉大道，在鹦鹉大道形成全互通式立交，跨 过沌口铁路专用线，越江后至武金堤、在武昌桥头有上下桥匝道与武金堤相连。 桥上设公交站站点，武昌岸设固定式收费站。 ( 1 ) 宽度的确定 为了适应预测流量的发展和过江通道的实施计划，结合近期过境车过江需 要，白沙洲长江大桥桥宽取用六车道是适宜的。根据车辆构成情况，全市小客 车占4 5 ，考虑到本桥距市中心较远，从本桥通过的小客单数较市中心会少些， 但仍有部分小客车会通过本桥。因此，考虑设置两个小车道，小车道宽按3 5 米设计。其余车道宽按3 、7 5 米设计。两侧各设1 5 米宽人行道，桥面净宽2 6 。5 9 武汉理工大学学位论文 米。两岸引桥的公交站点处，为避免站点占用行车道停车，该段扩宽至3 4 5 米 即两侧各设4 米停车道。 ( 2 ) 正、引桥纵坡 桥梁纵坡大小直接影响到桥长、工程造价、过桥车辆机械与轮胎磨损、运 输成本、行车安全及环境污染等方面。确定纵坡需结合以上各方面和桥梁总体 设计与桥址自然环境、道路规划等因素。 2 3 2 设计方案评价 根据建桥条件，在桥式方案总体布置时将全桥分为三个部分：南北引桥、 北汊正桥和南汉正桥。引桥主要按经济跨度布置；南汉正桥部分主要是指白沙 洲上及南汉范围内的正桥，这一部分主要是从泄洪、经济和与北汉正桥相配合 来考虑，且本段现阶段不通航，将来河道整治后，该部分成为旱桥。重点是北 汊正桥，桥式方案比选主要是研究比较这一部分。北汉正桥是指跨越现北汉并 考虑河道整治成为单一河道后河宽在1 2 0 0 1 3 0 0 米的这一部分正桥。北汊正 桥的布置既要考虑现状条件下的泄洪、通航和对上下游河道的影响又要考虑适 应将来河道整治后的状况，因此比选北汊正桥方案是重点。 正桥比较了三种桥型方案：连续钢箱梁方案、预应力混凝土连续箱梁方案 和斜拉桥方案。 桥型方案比较主要是对三个方案的南北汉正桥进行比较，其中北汊正桥是 比较的重点。三个方案的引桥基本一致。三个方案正桥桥型比较主要按以下几 个方面进行： ( 1 ) 使用功能 三个方案均能满足使用功能要求，但相比之下斜拉桥方案桥面所需宽度为 3 0 米，较其它两个方案2 7 米宽3 米，主要原因是布置斜拉索需要。在满足通航 条件方面，方案一、二是相同的，共有五个通航孔( 单孔单向) 并留有两个预备孔， 由于本桥位通航条件尤其是枯水期受洲滩变化影响，航道要求有较宽的覆盖面， 以适应航道可能的变化，方案一、二均能满足，但与方案三相比，方案三主孔 及边孔覆盖范围1 2 0 0 多米，中孔6 1 8 米，深水基础少，针对航道可能的变化， 其适应性较方案一、二为优。 另外，由于钢梁涂装防护技术的发展提高，其养护维修周期加长，与预应 力钢筋混凝土梁相比其缺点相对而言并不十分突出。 ( 2 ) 工程投资 三个方案中以方案二最省，方案三较高，方案一居中。但三个方案相互之 1 0 武汉理工大学学位论文 间工程投资总额虽有一定的差异，差异并不太大。 ( 3 ) 施工条件 三个方案施工条件各不相同，方案一、三虽同为钢箱梁：但架设安装条件不 同。方案一钢箱梁为变截面钢箱梁，各节段重量不同，尤其是0 # 节段( 即支点 节段) 重量较大，需大型浮吊才能完成起吊。节段间拼接缝要求较高，为保证工 期，工点较多，施工期对通航有一定影响，尤其水中基础较多，北汉内有6 个 深水基础，所需施工机具较多，施工组织难度较大。而方案三，大型深水基础 北汉内仅有两个主塔墩，施工期对航道干扰较小所需机具设备较亦较少。钢箱 节段标准一致，工点相对较少且两个主塔基础可同时开工。施工组织管理难度 较小。 方案二基础施工难度和所需机械设备与方案一相当，上部结构施工有一定 难度，所需设备亦多，因桥面较宽且为双箱，因此所需挂兰数目较大，如北汊 内一次开工两个“单t ”则所需挂兰数目为8 套。而且还需设置庞大的料场和 水上混凝土工厂。 ( 4 ) 工期 方案一与方案三旌工期相同，均为4 2 个月，而方案二则需5 4 个月，而工 期的差异主要是受上部结构尤其是正桥上部结构施工所致。 ( 5 ) 建筑选型 方案一、二桥型简洁、朴实与环境也能协调，但方案一钢箱梁粱高较低， 且钢梁涂装后，有一定的色彩效应，较醒目，建筑造型较方案二稍优。方案三 具有挺拔、刚劲的主塔和轻巧简洁的主粱，加上钢梁绚丽的色彩与宽阔的江面 构成宏伟的景象具有时代气息，与黄鹤楼、电视塔及长江二桥遥相呼应。 2 3 3 桥型方案评价 预应力混凝土连续箱梁方案即方案二，虽然具有实用、经济，便于养护维 修的持点，但由于工期长，而影响尽早发挥大桥的使用功能，且外形单调与城 市景观不大适应。1 5 0 米跨度其技术水平在国内居于前列，但基于桥址河段的特 点，深水基础量大，且数量多，影响其优势的发挥。 连续钢箱梁方案，下部结构工程数量虽较方案二稍小，但1 5 0 米的跨度似 末充分发挥其材料特点，如加大主孔跨度又很难达到满足单孔双向通航的程度， 如加大至2 0 0 米左右又将使单孔单向通航孔数减少，反而较1 5 0 米跨通航条件 差。虽养护工作量较方案二稍大，但工期较方案二短1 2 个月，建筑造型较方案 二优。 武汉理工大学学位论文 斜拉桥方案与其它两个方案相比，具有深水基础工程量小，工期短，施工 简便，建筑造型优美优势，但投资额较高。与方案一、二相比，方案三北汉正 桥桥墩对河道压缩影响较小，基于这一点，在初步设计中，考虑将南汊正桥调 整为较小跨度的预应力混凝土结构，这样调整后，方案三的工程投资与方案一 相当。调整后的方案可行性在水工模型试验中得到了验证。 最后，通过比较，改进，武汉白沙洲大桥采用了混合结构。即：大桥全长 3 5 8 6 米，其中正桥的2 4 5 8 米包含了斜拉桥长1 0 7 8 米，9 0 4 米的钢箱梁和2 8 7 米长的预应钢筋砼箱梁。 2 4 武汉白沙洲长江大桥施工评价 2 4 1 桥式布置及施工概况 桥式布置( 从北岸一南岸) ：主跨6 1 8 m 斜拉桥方案：9 孔2 0 m 空心板梁十2 孔3 7 m 简支t 梁十l l 孔3 0 m 简支t 梁十5 孔4 0 m 简支t 梁十l 孔5 0 m 简支t 梁十l 孔3 0 m 简支t 梁十9 孔4 0 m 简支t 梁十( 5 0 m 十1 8 0 m 十6 1 8 m 十1 8 0 m 十5 0 r e ) 斜拉桥十1 7 孔5 0 m 简支t 梁十l 孔4 0 m 简支t 梁十l 孔5 0 m 简支t 梁十2 孔4 0 m 简支t 粱十1 3 孔2 0 m 空心板梁。全桥长3 5 8 6 3 8 m 。桥面宽为2 7 m ， 斜拉桥部分桥面宽3 0 2 m 。 两个桥塔墩不仅工程量大，且均为深水基础，施工中难度大，施工技术较 为复杂。塔墩基础方案为吊箱围堰钻孔桩基础。其主要施工步骤是白浮吊箱围 堰第一节拼装及浮运就位，起吊后入水，然后安装支架，精确定位后插打定位 钢护筒，经围堰接高、下沉后，安装施工平台，进行钻孔桩施工。钻孔桩施工 完成后，充填水下混凝士止水，然后抽水灌注承台混凝土。这一施工阶段从开 工第一年桔水期开始，至汛期仍可进行钻孔桩施工。第二个枯水期进行排水灌 注承台混凝土及墩座混凝土施工，随后即转入桥塔施工，桥塔施工采用动性骨 架爬模施工。 除上述水中钻孔桩基础采用吊箱围堰施工之外，本工程还有南、北引桥、 汉阳岸边滩和白沙洲上枯水时施工的桥墩基础均为旱地施工的钻孔桩基础，这 些基础均为常规钻孔桩基础的施工方法。在承台混凝土旌工中，有部分桥墩、 特别是白沙洲上的桥墩，采用井点法排水。 本桥主孔为钢箱加劲梁斜拉桥，在两侧边孔及锚孔各有一段预应力混凝土 箱梁。钢箱梁分节段在工厂制造，当桥塔建成时，在塔外侧拼装一台塔式吊机， 首先在桥塔横梁处安装吊重为8 0 t 的天车，并在桥塔下横梁处安装托架，两塔 墩架梁工作同时进行：与此同时，辅助墩顶上的0 号块用墩旁托架灌注，然后 武汉理工大学学位论文 以挂兰对称悬浇以下各段预应力混凝土箱梁，南北两个辅助墩上同时进行。采 用挂兰四套。 两塔墩上的天车安装完成后，利用天车吊装桥塔处及桥塔左右两侧近处的 j 1 3 一j 1 7 号箱梁段，这5 段无索区的箱梁横梁处的托架支撑，此时用吊重天车 将架梁吊机安装在桥塔两侧的箱梁上，以吊机安装儿1 号、j 1 2 号、j 1 8 号、j 1 9 号段箱粱，并挂索张拉第一对索，以后则两塔同时对称悬臂用架桥吊机架设各 段箱梁，挂索张拉，首先在边跨与预应力混凝土箱梁段合拢。随后，在主孔内 单悬臂向跨中架设，最终在跨中合拢成桥。 2 4 2 工程质量评估 2 4 2 1 建设单位工程质量自评估报告 质量是工程的生命。“质量责任重于泰山”。白沙洲长江大桥工程从设计到 施工，自始至终都把质量放在第一位。确保质量的工作，一是靠严格的管理， 二是靠科学的态度，三是靠各方面认真扎实细致的工作。 在工程施工过程中，无论是桩基、墩、塔身、钢箱粱、钢筋砼梁和拉索或 道路工程施工，均严格按照设计和规程、规范要求，一丝不苟。在桥梁工程施 工时，在确保工程内在质量的前提下，使外观质量较之以往建成的桥梁有一个 突破，在外露工程实施前，业主组织承担工程设计、施工的各单位技术负责人 赴香港青马大桥学习，通过实践后的比较，工程的外观质量比武汉长江二桥有 了很大提高。 在确保工程质量的工作中，细致认真地处理工程各个环节上的各个细节。 两个主塔墩基础水下砼封底，封底厚度仅为2 m ，为保证封底完后，吊箱围堰内 抽水滴水不漏，结合施工单位的合理化建议，适当增加了资金投入，采用了水 下不离析砼，使封底一举成功，切实做到了在围堰抽水后滴水不漏。在钢箱梁 的吊装施工过程中，为了有效地按线型、索力双控顺利安装和合拢，制定了施 工安装、监测、监理审核、监控指令、监理审核、旌工安装的单元循环的体制， 增设了监测和监控两个环节。监测单位由业主安排资金委托有资质的单位负责 进行温度、线型、塔梁应力、索力的监测，通过电脑运算提出监控数据指令， 做到一切服从科学数据，从而保证了线型、索力双控万元一失。使钢箱粱中跨 于1 9 9 9 年9 月2 8 日顺利一次合拢成功。 各施工单位项目部，及其所属的施工队伍，均建立了自己的质量保证体系， 机构落实、人员落实、制度落实。在实践中，工程开工和每道工序完成后，均 做出自检结果报监理工程师复检。监理工程师按照监理实施细则和四个不准的 武汉理工大学学位论文 原则进行监理。监理工作始终以预控为主，将问题消灭在萌芽状态，不留隐患。 工程质量监督部门经常派人到现场不定期的进行抽查的实测实量。因而工程质 量得到较好的保证。大桥的主体结构工程已经全部完成，经实测检测和监理工 程师及质量监督部门的复核、抽检。工程质量基本达到优良。 2 4 2 2 验收小组的验收意见 2 0 0 0 年6 月1 6 日武汉白沙洲大桥结构工程验收会议对武汉白沙洲大桥进行 了验收，并形成如下验收意见：2 0 0 0 年6 月1 6 日，由武汉市计委、建委组织对 武汉白沙洲大桥及两岸接线工程的结构工程进行初步验收，参加验收会的有市 计委、市建委、市市政质监站、铁四院监理公司、桥梁建筑工程监理公司、土 木监理公司、飞虹监理公司、科达监理公司、大桥局设计院、白沙洲桥梁有限 公司等单位，会议还邀请了在汉部分桥梁道路专家参加会议，并组成白沙洲长 江大桥结构工程验收小组，对其结构工程进行验收。 验收小组成员及与会代表听取了白沙洲桥梁有限公司的结构验收报告，大 桥局设计院的有关意见及铁四院监理公司、桥梁建筑工程监理公司及武汉飞虹 道桥监理公司等监理单位的监理报告和市政质监站对结构工程质量的意见，察 看了工程现场，审阅了有关资料，经过认真讨论、形成了以下意见： 1 武汉白沙洲大桥全长3 5 8 6 米，其中正桥2 4 5 8 米( 斜拉桥长1 0 7 8 米，为 9 0 4 米的钢箱梁和2 8 7 米长的预应钢筋砼箱梁的混合结构) 。桥霞净宽2 6 。5 米，按六车道布置，设计车速3 0 公里小时，两岸接线道路全长6 2 0 5 米，路 幅全宽3 2 米，其中北岸4 8 0 5 米，为沥青混凝土路面，南岸1 4 0 0 米，为水泥砼 路面。结构工程已按设计要求全部完成。 2 整个工程是严格按项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制要 求实施的，工程由铁道部大桥局设计院、武汉市市政工程设计研究院设计，施 工主要由交通部第二公路工程局、交通部第二航务工程局、铁道部大桥工程局、 武汉市市政工程总公司承担，钢箱梁制造由武昌造船厂承担，并由铁四院监理 公司、桥梁建筑工程监理公司、土木监理公司、飞虹监理公司、科达监理公司 等五家监理单位进行施工监理。由市市政工程质量监督站负责质量监督。 3 经察看现场及审阅有关资料，验收小组成员及与会代表同意建设单位的交 验报告、五家监理单位的评估报告、大桥局设计院有关意见和市市政质量监督 站质量监督的意见，工程符合设计要求。一致认为武汉白沙洲大桥结构工程质 量能满足安全和使用功能要求。 1 4 武汉理工大学学位论文 第三章武汉白沙洲长江大桥项目效益后评价 项目效益后评价即指项目的财务评价和经济评价，其评价内容和项目论证 相似，主要分析指标仍是反映项目盈利能力和清偿能力的指标。但两者有区别： 项目论证采用的是预测值，项目后评价则对己发生的财务流量和经济流量采用 实际值，并按统计学原理加以处理，对后评价时点以后的现金流量做出新的预 测。后评价是以项目投入运营后实际取得的效益值及隐含在其中的技术影响为 基础，重新测算项目的各类经济数据，得到相关的投资效果指标，然后与项目 前评估时预测的有关经济效果值进行对比：分析偏差情况及其原因，总结经验 教训，从而为提高项目的投资决策和管理水平服务。 3 1 交通市场概述 3 1 1 交通现状分析 武汉市解放初期仅有机动车1 0 5 辆，非机动车3 2 8 9 7 辆，通车道路长度4 3 3 公里。到一九八六年已拥有机动车6 9 2 1 5 辆，非机动车1 7 1 8 5 6 7 6 辆，道路总长 1 2 3 3 公里。一九九四年，全市已拥有机动车1 5 7 1 9 6 辆。较一九八六年增加8 7 9 8 1 辆，其间年均增长率为1 5 8 9 5 。机动车辆拥有量迅猛增长，而相应交通基础 设施建设滞后。目前。武汉市人均占道面积仅2 8 lm 2 ，远远低于国家4 m 2 人， 的标准，市区堵车点曾多达2 2 个，堵塞时间最长的路段全天累计达1 小时4 8 分。据1 9 9 2 年9 月2 6 日1 2 小时观测，长江大桥、江汉一桥、江汉二桥、汉阳 王家湾、汉口武胜路、汉阳文化官的交通量为3 3 2 7 3 、3 6 7 5 6 、1 8 2 4 1 、1 2 8 6 1 、 4 2 6 2 2 、3 9 0 6