（企业管理专业论文）计算机机房行业发展现状和对策研究.pdf

论文提要 计算机机房是为大型计算机设备或集中放置的计算机网络设备建造的运行 环境。计算机机房工程属于多学科技术，涉及到土建装修、空调通风、给水排水 电气、消防、弱电等各个专业，属于一种技术场地。机房工程具有专业性强、周 期短、项目金额相对较小、地点分散等特点。 随着信息技术的飞速发展，用户对计算机需求的增长，计算机机房工程逐渐 形成了一个行业。早期受机房工程规模的限制，行业内企业规模不大，且多为民 营企业。企业大多采用高度集权的直线制管理，实行粗放式的管理，企业的运作 只依靠几个关键人物。经过几年的经营和资本积累行业内公司规模随之扩大，在 企业发展的过程中普遍出现了一些管理问题。例如：公司营业额徘徊不前，成本 上升，工程质量不稳定，凝聚力下降，人员流失严重等。 本文以行业市场领导者为例说明该行业的情况，并就其存在问题做出分析， 提出解决方案。公司出现的各种问题主要是由于公司没有结合自身的发展阶段和 发展目标，处理好责、权、利三者之间的关系，没有及时调整管理体系和组织结 构，建立完善的成本、质量控制体系。经过几年的艰苦奋斗，公司实际上已经度 过了创业阶段，正在从聚合阶段走向规范化阶段。公司的目标也从生存、成长向 扩大市场、扩大声望、稳定发展转变，相应的集权程度也应该由个人集权向有控 制的分权转变。 本文通过调整公司组织结构，将公司原有的直线制组织结构调整为直线职能 制与矩阵式相结合的组织结构；明确了各部门的责、权、利；为实施有控制的分 权提供了组织结构基础。通过建立完善的成本管理系统和质量管理系统为工程项 目管理提供了管理依据、管理方法和管理标准。同时还将m r p 和e r p 的原理和 信息化管理的思想融入成本管理系统和质量管理系统简化信息处理工作，增加个 人的信息处理能力，扩大管理幅度，提高整个企业的效率。 a b s t r a c t a c o m p u t e rr o o m i sa no p e r a t i n ge n v i r o n m e n tb u i l tf o rl a r g ec o m p u t e re q u i p m e n to r c o m p u t e rn e t w o r kd e v i c e st h a t a r ea r r a n g e di nac e n t r a l i z e dw a vc o m p u t e rr o o m p r o j e c t sa l w a y si n v o l v et e c h n o l o g i e so f an u m b e ro f s p e c i a l t i e s ，s u c ha sa r c h i t e c t u r a l f u r n i s h i n g ，a i rc o n d i t i o n i n ga n dv e n t i l a t i o n ，w a t e rs u p p l ya n dd r a i n a g e ，e l e c t r i cp o w e r , f i r ep r o t e c t i o na n dw e a kc u r r e n t c o m p u t e rr o o mp r o j e c t sh a v et h ec h a r a c t e r i s t i e so f h i g hs p e c i a l i z a t i o n ，s h o r tp e r i o d ，r e l a t i v e l ys m a l lp r o j e c tc o s ta n ds c a t t e r e dl o c a t i o n s w i t ht h er a p i dd e v e l o p m e n to fi ta n dt h eg r o w t ho fu s e r s d e m a n df o rc o m p u t e r s ， c o m p u t e rr o o mp r o j e c t sh a v eg r a d u a l l yf o r m e da ni n d u s t r y i nt h ee a r l yp e r i o d ，t h e s i z eo fe n t e r p r i s e si nt h ec o m p u t e rr o o mi n d u s t r yw a ss m a l lf o rt h er e s t r i c t i o no ft h e s c a l eo fc o m p u t e rr o o mp r o j e c t s ；a n dm o s to ft h ee n t e r p r i s e si nt h i s i n d u s t r yw e r e p r i v a t eo n e s ，a d o p t e dh i 曲l yc e n t r a l i z e dl i n e a ra n de x t e n s i v em a l l a g e m e n ta n dr e l i e d o ns e v e r a lk e y p e r s o n sf o rb u s i n e s so p e r a t i o n a f t e ry e a r so fo p e r a t i o na n dc a p i t a l a c c u m u l a t i o n ，t h ee n t e r p r i s e si nt h ec o m p u t e rr o o mi n d u s t r yh a se n l a r g e dt h e i rs i z e a n d g e n e r a l l y c o n f r o n t e ds o m e m a n a g e r i a lp r o b l e m sd u r i n g t h e i r g r o w t h t h e p r o b l e m s a r e p a r t i c u l a r l yr e f l e c t e d i ns u c ha s p e c t sa st h e s t a g n a t i o no fb u s i n e s s v o l u m e ，t h ei n c r e a s eo fc o s t ，t h ei n s t a b i l i t yo fp r o j e c tq u a l i t y , t h ew e a k e n i n go f c o h e s i o na n dt h es e r i o u sl o s so f h u m a nr e s o u i e s t h i st h e s i sd e s c r i b e st h es i t u a t i o no f t h i si n d u s t r yw i t l lt h el c a d e ro f t h i si n d u s t r ya sa n e x a m p l ea n dp u t sf o r t has o l u t i o nf o rt h ep r o b l e m sc o n 行o n t e db yt h ec o m p a n y t h e c o m p a n yh a s c o n f r o n t e dv a i l o u s p r o b l e m sm a i n l yf o ri t s f a i l u r et o a p p r o p r i a t e l y h a n d l et h er e l a t i o n s h i pa l t i o n gr e s p o n s i b i l i t y , p o w e ra n db e n e f i ta c c o r d i n gt oi t so w n s t a g ea n do b j e c t i v eo fd e v e l o p m e n t ，t ot i m e l ya d j u s ti tm a n a g e m e n ts y s t o ma n d o r g a n i z a t i o n a ls t r u c t u r ea n dt oe s t j b l i s hc o m p l e t ec o s ta n dq u a l i l yc o n t r o ls y s t e m s a r e r y e a r so f h a r dw o r k ，t h e c o m p a n y h a sa c t u a l l yp a s s e dt h ei n i t i a ls t a g eo f g r o w t h a n di sd e v e l o p i n gt o w a r d st h es t a g eo fs t a n d a r d i z a t i o nf r o mt h es t a g eo f c o n c e n t r a t i o n t h e c o m p a n y so b j e c t i v eh a sa l s oc h a n g e df r o me x i s t e n c ea n dg r o w t ht ot h ei n c r e a s e o fm a r k e t s h a r e s ，t h e e x p a n s i o n o f n o t a b i l i t y a n ds t a b l e d e v e l o p m e n t c o r r e s p o n d i n g l y ，t h em a n a g e m e n ts y s t e r ns h o u l da l s ob ec h a n g e df r o mi n d i v i d u a l c o n c e n t r a t i o no f p o w e r st oc o n t r o l l e ds e p a r a t i o no f p o w e r s t h r o u 【g ht h ea d j u s t m e n to fo r g a n i z a t i o n a ls t r u c t u r e t h ec o m p a n y so r i g i n a ll i n e a r o r g a n i z a t i o n a ls t r u c t u r eh a sb e e nc h a n g e di n t oa no r g a n i z a t i o n a ls t r u c t u r ec o m b i n i n g i i n e a rm a n a g e m e n tw i t hm a t r i xm a n a g e m e n t ，a n dt h er e s p o n s i b i l i t i e s ，p o w e r sa n d b e n e f i t so fa l l d e p a r t m e n t sh a v eb e e nc l a r i f i e d ，t h e r e b yp r o v i d i n gaf o u n d a t i o ni n o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r ef o r i m p l e m e n t i n g c o n t r o l l e d s e p a r a t i o n o fp o w e r s t h e e s t a b l i s h m e n to f c o m p l e t e c o s t m a n a g e m e n ta n dq u a l i t y m a n a g e m e n ts 3 ，s t e r n s p r o v i d e sb a s e s ，m e t h o d sa n dc r i t e r i af o rt h em a l l a g e m e n to fp r o j e c t s m e a n w h i l e ， t h ep r i n c i p l e so fm r pa n de r pa n dt h ei d e a so f i n f o r m a t i o nm a n a g e m e n ts h o u l db e c o m b i n e dw i t ht h ec o s tm a n a g e m e n ts y s t e ma n dt h eq u a l i t ym a n a g e m e n t s y s t e r nt o s i m p l i f yt h ew o r ko fi n f o r m a t i o np r o c e s s i n g ，e n h a n c et h ei n f o r m a t i o np r o c e s s i n g a l 】f l l t y o t i n d i v i d u a l s e x p a n d t h e r a n g e o fm a n a g e m e n ta n dr a i s e t h ew h o l e e n t e r p r i s e se f f i c i e n c y 汁算机机房行业发展现状和对策研究 引言 计算机机房是为大型计算机设备或集中放置的计算机网络设备建造的运行环 境。随着计算机技术和信息技术的发展，计算机机房工程逐渐形成了一个新兴的 行业。早期受机房工程规模的限制，行业内企业规模不大，且多为民营企业。受 信息技术飞速发展的影响，机房行业的发展也是十分迅速的，行业的营业额以每 年不低于3 0 的速度增长。行业内公司经过几年的经营和资本积累，其规模也随 之扩大，在企业发展的过程中普遍出现了一些管理问题。以前行之有效的管理模 式和管理方法慢慢失去了效力，有的甚至成为公司进一步发展的障碍。具体现象 表现为公司营业额徘徊不前，成本上升，工程质量不稳定，凝聚力下降，人员流 失严重等。 由于机房行业是一个新兴行业，对于该行业内管理问题的研究还处于空白阶 段。机房行业民营企业遇到的问题既具有民营企业的普遍性，又有其特殊性。本 文根据机房行业的现状，以行业领导者为例分析了机房行业普遍存在的问题，并 结合机房工程规模小、周期短、地点分散、信息化程度高等特点，借鉴组织结构 管理、工程项目管理和生产运作管理中m r p 和e r p 思想，提出了一套切实可行 的解决方案。 该方案的提出将为机房公司解决目前存在的问题提供方法，为机房公司度过 转型期，步入下一个发展的阶段提供帮助，从而提高机房行业的整体水平。机房 行业整体水平的提高，又将促进计算机技术和信息技术的应用，为加速二十一世 纪信息化发展做出贡献。 计算机机房行业发展现状和对策研究 1 1 概述 第一章计算机机房行业概述 计算机机房是为大型计算机设备或集中放置的计算机网络设备建造的运行环 境。计算机机房工程属于多学科技术，涉及到土建装修、空调通风、给水排水电 气、消防、弱电( 门进系统、监控系统、综合布线系统、集中监控系统) 等各个 专业，属于一种技术场地。 机房行业的发展和计算机技术的发展有着密切的联系。我国计算机机房建设 始于二十世纪八十年代初期。国家当时引进了大批计算机设备，由于没有专门的 技术场地，导致许多计算机设备的使用寿命大大的缩短。于是有关部门开始建设 计算机机房用以保护计算机设备，开始计算机机房按照超净化厂房设计，这虽然 有效的保护y , - t 算机设备，但是这提高了计算机机房的造价，和机房建成后的运 行维护费用。因此，在总结了我国电子计算机房建设的实际经验，参考了有关国 际标准和国外先进经验，我国于1 9 8 2 年编制了机房行业第一个国家标准，提出了 针对计算机机房的建设标准。并于1 9 8 9 年，2 0 0 0 年对该标准进行修订。 1 2 行业情况 随着信息技术的飞速发展，用户对计算机需求的增长，计算机机房工程逐渐 形成了一个行业。国内现有计算机机房工程总市场份额每年约8 1 0 亿元，行业毛 利润约5 0 。市场相对稳定，主要客户为银行、电信、国家机关、大型企业、网 络数据中心等。 从市场角度分析计算机机房工程市场属于补缺市场，从广义上说该行业属于 建筑业，但是它有一定的特殊性、专业性： 随着信息技术的发展，政府、企业大量采用计算机设备，该市场还具备 一定的发展潜力。 现有市场总额并不是很大，对大型建筑企业不具有吸引力。 专业性强，为保证计算机设备的正常运行，国家规范对于建筑、电气、 4 计算机机房彳于业发展现状和对策研究 消防、暖通、给排水、安防等专业均有严格的规定。 计算机机房工程造价与计算机设备造价相比，只占很小的一部分，机房 建设资金一般到位率较高。一般计算机设备需要全年2 4 小时不间断的运 行，机房建成后需要不断的维护，甲方的付款情况一般较好。 项目金额相对较小，一般单个工程造价从几十万元到几百万元不等，大 型工程造价可超过千万元。施工周期短，一般工程在1 3 个月，大型工 程在5 - 8 个月左右。 项目地点分散，遍及全国各地，项目具有一定的系统性，例如建行系统 机房、中行系统机房等。 全国大部分的机房工程是由专业的机房公司完成的。年产值超过1 千万元的 专业计算机机房工程公司全国约2 0 家，其中处于市场领导地位的机房公司年产值 约8 千万元，处于第二位的公司年产值约5 千万元。 第二章机房行业发展现状 2 1 机房行业运作情况 机房行业属于新兴行业，受行业规模的影响，该行业中的企业均为小型合伙 制企业或家族型民营企业。企业大多采用高度集权的直线制管理，实行粗放式的 管理，企业的运作只依靠几个关键人物。 由于行业内企业经营模式相似，各公司存在的问题具有普遍性。本文以行业 市场领导者为例说明该行业的情况并就其存在问题做出分析提出解决方案。该行 业领导者为家族式民营企业，成立于1 9 9 4 年，经过几年的发展公司年营业额已经 达到8 千万元，累计营业额超过5 亿元。公司按职能形式划分，设有市场部、总 工办、设计部、项目部、工艺部、售后服务部、库房、采购部、财务部、人力资 源部等职能部门。公司采用直线制组织结构，由总经理直接领导，总经理和家族 成员( 总经理、技术总工、库房主管、人事主管) 掌握决策权，直接参与各个部 门的工作。总经理主管企业经营管理，技术总工主管技术，库房主管负责材料调 配，人事主管负责人事聘用和行政管理，其它部门经理只负责一些具体事务的管 汁算机机房行业发展现状和对策研究 理，并不具有决策权。 总经理 ii 总工办 l 上0上 技术人事库房 总工主管主管 jl!r _jlj ! 一 烹 矗 巾 设项嗣壬见才 三 i人庄 场订目具目 参月匣艺事 房 部部部 立b立 器；争部部 部 口 口 i 嚣 e 图2 1 1 公司组织结构示意图 图2 1 - 2 公司管理权限示意图 汁算机机房行业发展现状和对策研究 在公司创业初期，高度集权的直线制管理模式简捷有效，有许多优点： 夺决策者掌握所有信息和资源，能够迅速决策并组织资源实施。 夺决策者直接控制施工过程中的材料费用和人工费用，以及公司其他所有 的收入和支出，有效的避免了浪费。 夺公司所有关键性工作均由家族成员承担，降低了对其他人员的素质和技 能要求，从而降低了公司人员的工资水平，也减少员工流动对公司的影 响。 夺企业核心人员，业务能力强，忠诚度高。 2 2 存在问题 随着公司业务的发展，原有的管理方式和组织结构、职权设置已经不能满足 要求。以平均每个项目总金额3 0 0 万元计算，年产值8 0 0 0 万元则每年实际运作项 目约2 7 个，按中标率2 5 计算，每年投标项目约1 0 8 个。每年按3 0 0 天计算，平 均2 8 天一个项目。如此大量的决策工作只由几个人完成，势必会带来许多问题： 2 2 1 信息量激增影响决策 总经理亲自向各部门收集信息，信息掌握全面，决策速度快曾经是公司的优 势。随着业务量的增加，总经理面对的信息量成倍增加，已经远远超过了个人的 处理能力。总经理整天忙忙碌碌，年到头不休息，可是经理室门口还是整天排 大队。信息是决策的基础，处理大量没有经过处理、分类、筛选的信息挤占了决 策者大量的时间，加之缺乏规范的信息处理流程，决策的速度和f 确性都受到了 严重的影响。 2 2 2 成本大幅度增加 公司采用的粗放式的管理模式所有报酬均以总工程费为基数，按一定比例支 付，缺乏完善的成本控制系统。业务量增加后企业并没有获得规模优势，反而经 营成本大幅度增加。 计算机村【房彳亍业发展现状和对策研究 公司经营成本可以划分为固定成本和变动成本，其固定成本一般包括：管理 人员工资、办公费用、设备修理费用、折旧费用等；变动成本一般包括：材料费 用、人工费用、设备使用费用、人员差旅费用、现场人员管理费用、税金费用等。 对于工程公司来说，其变动成本远远大于固定成本，而变动成本中材料费用、人 工费用、设备使用费、人员差旅费用、现场人员管理费用等属于可控成本，税金 等费用属于不可控成本。以材料成本为例，一般材料费用占工程总价的4 0 左右， 在公司创业初期，工程项目较少，公司对每个项目控制力度大，材料损耗率约为 5 。随着项目的增加，公司对每个项目控制力度的减少，工程材料损耗率上升到 1 0 2 0 。由于材料费占工程成本比例最高，所以以材料费用为例说明公司经营成 本上升原因。 1 ) 权责不明确 公司决策权高度集中，而机房工程成本控制却渗透在公司整个流程中， 参与项目的各个部门职责权不明，缺乏总体协调，随着公司业务量的增加总 经理对项目的总体管理、协调力度下降，导致经营成本上升。 以工程提料为例，设计部门和施工队均负责提料，由于机房项目规模小、 年运作项目多、项目地点分散，在项目投标阶段，所给方案设计的时间很少， 设计部人员无法到达现场，设计人员所绘制图纸的目的主要是用于投标，图 纸更多的是体现主要设计思路，图纸对施工指导意义不大。相应设计部所提 材料清单与现场实际情况会有一定出入，施工队会根据现场情况再次提材料。 这无疑增加了材料的运输量，和材料的损耗，同时还引发了一些问题：第、 公司只能控制主要材料的大致数量，对辅材数量无法控制；第二、无法落实 材料领用责任；第三、施工队会用此掩盖其施工中的失误。 另外，出于控制成本，公司负责所有材料的采购供应。施工队只从公司 拿人工费，在对材料的使用上是从自身利益出发，选择容易施工的工艺方法， 不会主动的节约材料，个别工地还会出现故意浪费材料，拿材料卖钱的情况。 项目经理有控制公司成本的责任，但缺乏控制成本的相关权力和控制依 据。在施工项目参与各方的收入中，没有明确的对应于成本控制责任的绩效 收入，所以形成了只要没有明显的成本问题出现，大家就得过且过的现象。 2 ) 施工工艺不合理造成的材料浪费 算机机房行业发展现状和对策研究 项目设计图纸主要用于项目投标，对施工指导意义不大。现场施工队完 全按照经验和自己的理解施工，虽然机房工程的施工工艺相对较为固定，但 是随着工程复杂性的增加，加之工程项目的多变性和施工队长知识的局限， 还是出现不少问题。往往是现场已经无法解决问题时才找总工协调，这时已 是亡羊补牢，本不该发生的费用已经发生了。另外缺乏统一的系统的施工工 艺标准也是原因之一。 3 1 施工组织不利造成的材料浪费 工程复杂时，施工队长知识水平有限，无法合理的组织施工。在和其它 专业的施工队配合时，首先考虑自身的利益，不能从大局着想。由于各专业 施工队由总经理直接领导，与公司合作时间长，现场工程师无法有效协调， 因此经常造成返工，从而造成材料的浪费。另外公司编制的施工组织设计多 用于项目的投标，在项目的实施阶段并没有预先制订详细的施工组织计划， 而只是依靠项目经理的经验。 2 2 3 工程质量难以控制 由于早期工程规模不大，工艺简单，施工队长都是工人出身，对工艺过程， 非常了解。公司的惯例是工程质量主要由施工队长负责，现场工程师主要负责协 调各方关系及工程回款。早期工程质量由施工队长负责具有以下优点： 1 ) 施工队长有多年的经验，熟悉各种施工工艺。施工队长是一步一步从工 人干起来的，对工程有着丰富的经验。 2 ) 能有效管理施工队，施工队长多和工人是同乡，与工人同吃同住，有威 信、能管理，给工人开支，合理分配工人工作，责权相符。 3 ) 不用给施工队长支付工资，节约管理费，且施工队长稳定，不会轻易跳槽。 4 ) 施工队长直接由总经理领导，容易控制。 5 ) 施工队总体目标和公司基本一致，希望工程干得好干得快。工程队之间 有竞争，做得好的施工队可以得到更大的工程。 6 ) 早期工程规模小，且分散在全国各地，施工现场条件艰苦。公司规模小， 资金有限，很难请到有经验的项目经理，即使请到了也很难留住。 但是随着技术的发展，竞争的加剧，工程规模的扩大，难度的增加，工程质 9 计算机机房行业发展现状和对策研究 量由施工队长负责缺点逐渐显露出来： 1 、受自身知识水平的限制，工程复杂时，施工队长无法合理的组织施工、 丌发新的施工工艺，在和其它专业的施工队配合时，首先考虑自身的利 益，不能从大局着想。 2 ) 公司支付施工队费用是按工程总造价的比例( 一百万元以上为工程总造 价的4 5 ，一百万元以下为工程总造价的5 5 ，) ，这种方式有着盈亏共 担的好处，即当公司项目报价较高时工程队的利润也会较大，当竞争激 烈时公司项目报价较低时工程队的利润也会下降。随着公司业务量上升， 公司对项目控制力度的下降，这种方式的弊要大于利。例如施工面积同 为3 0 0 平米的工程，一个因为使用高档材料造价为3 0 0 万元，另一个由 于采用低档材料为2 0 0 万元，但两工程施工难度相当，则一个施工队人 工费为1 6 5 万元，另一个施工对人工费为1 3 5 万元。在这种情况下势必 造成为节省人员费用，施工队长尽量减少高级技术工人数量，从而导致 施工队整体水平偏低，工程质量很难得到保证。在遇到复杂项目时公司 不得不高价聘请外面的施工队。 3 ) 不同专业的施工队由总经理直接领导，现场缺乏总体调控，现场工程师 无法有效的进行协调，各专业之间配合较差。在工程规模扩大，复杂程 度不断增加的情况下，这也导致了不少质量问题。 4 ) 公司一直缺乏一套完整的质量管理系统，所有工艺制定，质量控制只依 靠总工一人。 以上这些都导致工程质量有所下降。 2 2 4 公司凝聚力下降、员工流失 公司总经理是一位很有能力的人，公司有今天的成绩，主要取决于她的工作。 记得四年之前，公司员工只有三十几人，几乎每个人都能感到她对工作的执著。 在她的影n t ，公司员工的工作积极性都很高，凝聚力很强。现在公司的规模扩 大了，员工近百人，总经理个人对员工的影响力越来越小。一些老员工也有了自 己的房子和汽车，但是公司的凝聚力却大不如前，多名骨干员工离开公司。 计算机机房行业发展现状和对策础f 究 第三章问题分析及对策研究 3 1 问题分析 从表面上看，随着公司的壮大，公司出现了各种各样的问题，但实际上这些 问题是有内在联系的。因为公司是一个有机的整体，只有在公司信息流、物流、 资金流、价值流、工作流相互融合的基础上公司才能发挥它的竞争优势。 1 要做 到这些流程的融会贯通，需要一系列的因素支持。诸如知识、人才、技术、工艺、 质量、服务以及各种资源等，同时公司还要有科学的管理体系和组织结构。 经过几年的艰苦奋斗，公司已经度过了创业阶段，正在从聚合阶段走向规范 化阶段。公司的目标也从生存、成长向扩大市场、扩大声望、稳定发展转变，相 应的集权程度也应该由个人集权向有控制的分权转变。奖励方式也应该从凭个人 印象和感情转向有正规考核和奖励制度。【2 当然公司能有今天的成就，说明公司 以往的经营是非常成功的，高度的集权和扁平的组织结构有其特有的优势。机房 工程项目规模小、周期短，竞争激烈，每个项目都会有几家甚至是十几家公司在 竞争a 可以说是一招棋错，满盘皆输。这就要求公司能够根据市场的变化，迅速 调整自己的策略，并迅速的投入人力、物力、财力。举一个极端的例子，总经理 上午接到销售人员通知方案改动的电话，公司下午就能准备出一套相应的图纸、 文件、预算。第二天早上这套文件就可以出现在甲方的办公桌上。这么迅速的反 应，可能只有在这种高度集权的领导方式下才能完成。这种快速的反应能力也是 公司成功的原因之一。但是随着公司的发展，公司要相应的做出调整。这个转变 过程对于公司来讲是非常关键的，它决定了公司是继续发展还是原地踏步。 以上出现的种种问题实际上是公司没有结合公司的发展阶段和发展目标，处 理好责、权、利三者之间的关系，没有及时调整管理体系和组织结构。首先，随 着公司的发展，业务量的增加，需要处理的信息量远远大于决策者的处理能力， 造成权力在上面，责任在下面的局面。其次，权责划分的不合理加上公司粗放式 的报酬支付方法仅凭个人印象和感情不统计实际工作量，以总工程费为基数 按一定比例支付报酬同时公司管理者没有时间调整、规范公司管理制度、增 强公司凝聚力，导致公司内部不平衡程度增加，造成了公司凝聚力下降，员工流 汁算机机房行业发展现状和对策研究 失严重的局面。再者，虽然公司核心人物的能力强、专业知识和经验都很丰富， 但这些知识和经验只存在个人的头脑中，并没有对这些知识和经验加以整理，形 成规范化的资料供全体员工学习，从而提高整个组织的能力。对企业组织而言， 个人的学习只有从组织的层次衡量才有意义。 3 另外，对于工程公司来说，最重 要的是控制工程的成本、质量、和进度，而控制又分为事前控制、事中控制、和 事后控制。公司管理长期依赖于几个核心人物，没有建立完善的成本控制、质量 管理系统，一直不重视工程的事前控制，施工前的设计交底，施工组织设计只是 走形式，为了对材料进价，人工成本保密只是在核心人物心中存在实际成本估算， 从来不制订施工前的实际成本预算，导致现场人员既没有管理权力也没有管理依 据。公司成本上升，质量下降也就是必然的结果。 3 2 对策研究 要想解决问题，使公司继续顺利的发展，必须加强和优化公司计划、组织、 领导、控制这四个管理基本职能。 4 通过调整组织结构，重新设计权责关系，加 强和优化企业的组织和领导职能，通过建立完善的成本管理系统和质量管理系统 来加强和优化公司的计划和控制职能。同时还要将m r p 和e r p 的原理和信息化 管理的思想融入成本管理系统和质量管理系统简化信息处理工作，增加个人的信 息处理能力，扩大管理幅度，提高整个企业的效率。 由于机房工程本质上是一种为保证计算机设备正常运行的技术场地，国家有 严格的规范要求，所以机房工程所用材料、施工工艺相对比较固定。公司可以将 工程实施中常规的事物性工作的管理权力下放，使高级管理人员尽可能的摆脱那 些有标准可依的、高频度的事务性工作，让他们集中精力处理关键性的问题比如： 公司发展方向、市场拓展、项目前期运作以及招投标过程中一些关键性的决策问 题。充分利用高级管理人员的能力优势和经验优势对所下放的权力进行监督和确 认，为了实现有效的监督和确认，必须调整组织结构并结合信息技术建立完善的 成本管理系统和质量管理系统。利用信息技术可以实现高级管理人员对项目的时 时监控，计算机系统会自动将工程项目的实际成本、进度和预先制定的计划成本 和计划进度比较，高级管理者可以实行例外管理原则，只有当工程的实际情况与 计划情况出入超出标准时刁予以过问。 计算帆机房行业发展现状和对策研究 信息拽术的使用并不是一个孤立的工作，它应该渗透到管理过程中的每一个 个环节。只对单顼业务或部分监务傻矮信惑技术虽然可以提高工作效率，但是这 并没有真正发挥信息技术的功效。还是以该公司为例，该公司拥鸯台式电脑四十 余台，另外每个销蒋入员和项目经理都配有笔记本电脑，公司总电脑台数达到六 七十台；公司内部建有网络，可进行资源共享。计爨机和网终设备总投资远一百 万元。这些电脑只用于绘图，编制文件、会计报表，上网等工作，远远没有发挥 它们验真正传月。浅认为公司对电舷弱剥鼹分为三令殓段，第一个除段是攥毫工 作效率：第二个阶段是资源共享；第三个阶段是优化管理。当电脑刚刚进入企业 熬时谈，它只是焉予篱纯入髑靛工 乍提裹z 佟效率，髑窝：电藏裁圈靛采溺，它 与原先的手工制图相比具有准确、快捷、标准化、可随意修改、可多次使用等优 点。电藕制图静采蠲大大简化了工程技术人员的工作量，掇高了工作效率。随着 信息技术的发展，人们通过网络可以进行僖息交换和资源共享，企业也在内部建 立越自己的网络，基享企业内部资源，并邋过网络与其它企业和客户之间避行信 息交换，从薅提熹7 企业的效率，节约了信息处理憋成本。在这个除段售惑技术 虽然带给人们带来了许多好处，但它并没有真正发挥它的作用。只有当企业真正 试识到售惑渡零翡份 童，掇信感按术应矮予企鼗熹羹滚静营瑷，去麓纯吾释徐毽链 活动，去支持企业备种决策的制定，这时这魑电脑设备才开始为企业创造价值。 通过分橱我 | 、 知道“分衩”是解决所有蠲题的藻础。懋是事实上，这两个字 几乎是民营企业中的禁地。太多的事实证明，如果不能做到分权有度，那还不如 不分。在没有十足把握的情况下，谁也不会拿自己辛辛苦蕾创办的企业做试验。 “分权”不臻一下放开，要逐步进行，在“分权”之兹首先要结合企业抟发震基 标调整企业的组织结构重新划分权责，为“分权”创造环境。同时，要建立起完 善黪整督彝蓉，真正传型毒控镶静分权。整铡霸诗潮莛叠遂管理瑟令穗互联系稆 互影响的职能。计划是事先对未来应采取的行动所作的规划和安排。控制蹙在计 戈l 摭行过程中基褒编离时予以及时调整帮修正静过程。【5 计划静稍定过程实际上 是企业中信恩沟通、相互了解和事前协调的过程，同时也是管理者对下属施加影 响的过程。计划制定的水平反映了众业的组织水平釉协调水平。没有计划就谈不 上控制，要想真正控制枫房工程中的成本、质量、进度。就必须在施工翦铡定详 细的施工计划，尽量在施工前发现问题，制定解决预案，这些工作包括设计图纸 汁算机机房行业发展现状和对策研究 深化、编制施 成本预算、施工组织设计等。同时，公司还要制定控制标准，例 如材料消耗标准、人工工时标准等，为控制提供依据。另外信息是计划和控制的 基础，计划和控制过程的背后会存在多重信息流，工程的多变性和复杂性增加了 信息收集、处理、分析的难度，利用m r p 和e r p 的原理借助信息技术可以简化 信息的收集、处理、分析的工作，增加个人的信息处理能力扩大管理幅度，提高 整个企业的效率。 3 2 1 调整组织结构、重新划分权责 调整公司现有组织结构，重新划分权责可以为实现有控制的分权打好基础、 创造条件。在调整公司现有组织结构，重新划分权责的过程中，要遵循组织结构 调整的程序和步骤： 分析组织结构要素 j r 制定组织结构目标 上 职能分解 上 部门责权配备 j r 组织结构图 图3 2 1 - 1 组织结构调整的程序示意图 3 2 1 1 分析组织结构要素 组织结构要素是指影响企业组织结构设计、调整的主要因素，包括：环境、 1 4 计算机机房行业发展现状和对策研究 经营战略、技术、人员素质、规模、生命周期等。 6 3 2 1 1 1 环境 一个组织所处的环境的性质可以从变动性和复杂性两个方面来度量。变动性 是指判断企业组织所处的外部环境是经常变动的还是相对稳定的；复杂性是指判 断企业组织所处的外部环境是只与单一少量的还是与大量的客户、供应商和竞争 者发生关系。 机房行业受宏观经济形势、信息技术发展形势影响较大。从本质上来说机房 行业属于建筑类行业，当国家宏观经济形势较好，加大基础设施建设时，机房行 业形势相应也会不错；反之则不容乐观。另外，机房行业从属于信息产业，信息 产业发展是多变的，相应的机房行业形势也会随之变化。例如前两年网络经济对 机房行业就产生了较大的影响。所以机房行业企业所面临的环境变动性是较大的。 从复杂性来看，机房行业的环境也是较为复杂的。以前客户基本上都来自于银行 系统，那时项目带有较大的连续性，往往做完一个工程会带出一连串工程。经常 会出现某机房公司垄断某银行系统在一个甚至几个省的机房工程的情况。但是随 着信息技术的发展，和银行系统机房的饱和，客户群逐渐向多元化转变，包括电 信集团、政府部门、大型企业、网络运营商等。而且客户的连续性也有所降低， 与银行不同一般企业或政府部门建设一个机房后在3 5 年内不会再建新的机房。 所以机房公司必须不断开拓新的市场。另外，由于机房行业利润率相对较高( 毛 利率约4 0 5 0 ) 且进入和退出障碍较低，所以行业内竞争者逐渐增加。同时， 机房建设使用的材料种类越来越多，技术越来越新，机房公司要面对大量的供应 商。 鉴于机房行业的环境特点，机房行业宜采用有机型的组织结构，企业组织的 重点以解决问题为主：目标的设置应保证全体人员高度的参与；目标的重点在于 偏重发展绩效和适应力；组织的层次应该较少：绩效的重点应着重活动的结果。 3 2 1 1 2 经营战略 经营战略是企业面对竞争和挑战的环境，为求生存和发展而进行的总体性谋 划。它具有全局性、长远性、抗争性、和纲领性的特点。当一个企业组织由于面 汁算t jl t ) l 房行业发展现状和对策研究 临的环境变化需要运用它的资源时，必须改变它的发展战略。新的发展战略会导 致内部结构的建立或改革。 对于该行业的领导者来说，该公司己经度过了初创时期，f 在经历扩展时期 并走向成熟阶段。经营战略应该偏重扩大市场、扩大声望、追求企业稳定发展， 进行企业规范化建设，考虑到企业处于变革阶段应采用保守型的战略。相应组织 结构应该采用职能制，集权与分权相结合，严格计划管理，信息沟通兼顾纵向与 横向。 3 2 1 1 3 技术 所谓技术，从管理学的角度来看，主要是把原材料转化为最终产品或劳动的 机械力、劳力和智力的过程。 7 对机房公司属于工程技术性的企业，企业组织结构应具有如下特征： 1 ) 规范化程度适中： 2 ) 采用正规专业教育的人员； 3 ) 采用适中的管理幅度； 4 ) 采用适当的集权： 5 ) 兼顾纵向和横向的沟通方式； 6 ) 采用报表和会议的控制方法； 7 ) 目标重点在于可靠性和效率： 8 ) 组织结构类型偏向有机型； 3 z 1 1 4 人员素质 人员素质，是指员工的品德、智能、文化、身体、价值观、作风等。人员素 质直接影响到企业的集权程度、管理幅度、分工形式等。 作为行业领导者该公司拥有工程技术及管理人员近百人，其中高级职称1 2 人，百分之8 0 的员工受过高等教育。员工基本素质较高，骨干员工从事机房行 业时间较长经验较为丰富，有能力承担一定的责任，公司管理权限可以适当的下 放。 1 6 计算机机房行业发展现状和对策研究 3 2 1 1 5 规模 企业规模是指企业内部员工人数、年产量、年销售额、企业投资额等。企业 规模直接影响企业组织结构的复杂性、决策分权化程度、正规化程度等。 从该公司人员数量和产值看，应算中小型企业，其管理层次应该较少，规范 化程度应该适中，分权程度应该适度。 3 2 1 1 6 生命周期 企业发展是由数个发展阶段组成，每一个发展阶段由两个发展时期组成，一 个是稳定发展时期，一个是变革时期。当企业处于稳定发展时期，企业组织结构 适应于内外部条件的需要，组织结构和活动没有重大变动；当企业进一步发展处 于不稳定时期，现行组织结构就不在适应，必须进行适当的变革。 该公司已经度过了创业阶段正在从聚合阶段走向规范化阶段。公司的目标也 从生存、成长向声望、稳定性和扩大市场转变，相应的集权程度也应该由个人集 权向有控制的分权转变。奖励方式也应该从凭个人印象和感情转向有正规考核和 奖励制度。 3 2 1 2 制定组织结构目标 结合上述对组织结构要素的分析可知，为适应复杂多变的外部环境，结合企 业扩大市场、扩大声望、追求企业稳定发展，进行企业规范化建设的发展战略以 及公司的技术特点、人员素质、企业规模和所处的生命周期，该公司应建立起， 管理层次少、反映灵活快速、注重活动和结果的，采用规范化的有控制的分权的， 以项目为导向的，有机型组织结构。 3 2 1 3 职能分解 职能是指企业管理系统在特定的环境中保持正常运转，保证企业生存和发展 所必须具备的功能。为简化高级管理人员的工作，使高级管理人员把更多的时间 和精力放到关键性问题的决策上，首先应进行职能分解，将企业的职能划分为可 以操作的各项具体的管理业务活动。从中选出关键职能，关键职能的管理工作由 计算机机房行业发展现状和对策研究 高级管理人员负责，对于其它常规职能和辅助性职能，下放给部门经理或骨干员 工负责。 职能分解的基础是职能分折。机房公司属于项目导向型的：j ：程公司，其价值 是通过项目的实施来实现的，所以公司职能分析以项目的运作过程为主线。结合 企业扩大市场、扩大声望、追求企业稳定发展，进行企业规范化建设的发展战略， 将与销售、质量管理、成本管理相关的职能划分为关键职能。 表3 2 2 3 1 机房公司职能分析表： 职能职能内容职能属性备注 系统 项 市场信息收集关键职能 目 客户攻关工作关键职能 前 设计方案制订关键职能 期 管 项目投标报价关键职能 理 合同签定关键职能 项公司总体施工工艺标准制订关键职能阶段性工作 目公司总体施工质量标准制订关键职能阶段性工作 实公司总体施工成本标准制订关键职能阶段性工作 施 设计方案深化常规职能 阶 施工组织设计常规职能 段 施工成本预算常规职能 管 施工队确定常规职能 理 提料常规职能 材料供应商确定关键职能阶段性工作 材料采购常规职能 材料收发调度管理常规职能 项目实施过程中技术问题解决常规职能 项目成本控制关键职能 项目进度控制关键职能 计算机机房行业发展现状和对策研究 项目质量控制关键职能 施