（企业管理专业论文）高校后勤实体扩张问题及对策研究.pdf

论文题目： 专业： 硕士生： 指导老o i f i ： 高校后勤实体扩张问题及对策研究 企业管理 翟博文( 签名) 李永清( 签名) 摘要 高校后勤社会化改革后，高校后勤实体作为一个独立的市场主体参与市场竞争，生 存与发展成为后勤实体主题，扩张成为自身发展的必经之路。当前，高校后勤实体扩张 中存在很多障碍、风险，这不但直接影响到高校后勤实体扩张的速度和质量；而且还影 响到后勤实体对高校教育、科研工作的服务保障。高校后勤实体的扩张应该引起我们更 多的关注。 文章介绍了项目研究的背景及研究的意义、国内外研究现状以及项目研究方案及框 架；阐述了高校后勤实体的定义以及扩张本质、规律和方式，并通过对高校后勤实体扩 张现状进行分析总结提出了现阶段高校后勤实体扩张阶段、扩张特征以及扩张成效；从 扩张的外部环境、扩张战略和扩张战术三个方面对高校后勤实体扩张中存在的问题进行 深入的探讨，并结合当前高校后勤实体的现状，针对每一个问题提出了具体的解决方案 以及相关对策；在论文最后部分进行了实证分析，以个案为背景，提出了具体地扩张措 施及建议。 希望本文的研究，对于促进后勤实体向产业化、专业化、集团化方向发展有促进作 用。 关键字：高校后勤：实体扩张；扩张战略；机遇识别；风险管理 研究类型：应用研究 s u b j e c t ：r e s e a r c ho np r o b i ma n ds t r a t e g yo fe x p a n s i o no fh e i so f l o g i s t i c se n t i t i e s s p e c i a l t y ：b u s i n e s sm a n a g e m e n t n a m e：z h a ib o w e n i n s t r u c t o r ：l iy o n g q i n g a b s t r a c t ( s i g n a t u r e ) ( s i g n a t ur e ) a f t e rt h es o c i a l i z e dr e f o r m i n go fh e i so fl o g i s t i s ，t h el o g i s t i c se n t i t i e sp a r t i c i p a t e st h e m a k e tc o m p e t e sa sa l li n d e n p d e n t m a k e tc o r p u s e x i s t i n ga n dd e v e l o p i n gb e c o m et o p i co ft h e l o g i s t i c se n t i t i s t h ee x p a n s i o nb e c o m e st h eo n l yr o u t et h a tt h el o g i s t i c se n t i t i e sd e v e l o p a t p r e s e n t ，t h e r ea r ea l o to fo b s t a c l e sa n dr i s k sw h on o to n l ya f f e c tt h er a t eo fe x p a n s i o no f l o g i s t i c se n t i t i e s ，b u ta l s oa f f e c tt h ed e v e l o p m e n to fh i g h e re d u c t i o no fb u s i n e s s w es h o u l d g i v em o r ea t t e n t i o nt ot h ee x p a n s i o no fl o g i s t i c se n t i t i t e s t h ea r t i c l ef i r s ti n t r o d u c et h ec o n t e x to fr e s e a r c hb a c k g r o u n da n dr e s e a r c ht h e s i g n i f i c a n c e ，r e s e a r c hs t a t u sa th o m ea n da b r o a d ，a sw e l la s t h ef r a m e w o r ko fr e s e a r c h p r o g r a m sa n dp r o j e c t s ；t h e n i n t r o d u c ed e f i n i t i o no fh e i so fl o g i s t i s ，t h en a t u r eo f e x p a n s i o n ，t h el a w so fe x p a n s i o n ，t h ew a yo fe x p a n s i o n a n dt h r o u g hs u m m a r i z i n ga n d a n a l y z i n gt h es t a t u so fe x p a n s i o no fh e i so fl o g i s t i s ，p o i n to u te x p a n s i o ns t a g e ，e x p a n s i o n c h a r a c t e r i s t i ca n de x p a n s i o nt h er e s u l to fh e i so fl o g i s t i s o nt h eb a s i so fa n a l y s i s i n gt h e a r t i c l ei nt h ef r o n t ，t h ea r t i c l ei n d e p t hd i s c u s s s i o nt h ep r o b l e m so ne x p a n s i o no fh e i so f l o g i s t i sf r o mt h ee x p a n s i o no ft h r e ea s p e c t s ，i n c l u d ei n t h ee x t e r n a le n v i r o n m e n t ，e x p a n s i o n s t r a t e g i e sa n dt a c t i c s a n dc o m b i n ew i t l lt h ec u r r e n ts t a t u so fh e i so fl o g i s t i s p u tf o r w a r d c o n c r e t es o l u t i o n sa n dr e l a t e dc o u n t e r m e a s u r e so fe v e r yp r o b l e m t h e r ei se m p i r i c a la n a l y s i s a tt h ef i n a l l yp a r to ft h et h e s i s o nt h eb a s eo fb a c k g r o u n do ft h i sc a s e ，t h et h e s i sp o i n to u t s p e c i f i cm e a s u r e so fe x p a n s i o na n dp r o p o s a l so fe x p a n s i o n t h et h e s i su s et h e o r i e sa n dp r c a t i co fm e t h o d p a s st oa n a l y s i st h ep r e s e n tc o n d i t i o no f e x p a n s i o no fl o g i s t i c se n t i t i e s ，t h et h e s i sp o i n to u tt h a tl o g i s t i c se n t i t i e ss h o u l da d o p tf o l l o w i n g m e t h o dt oa c c e l e r a t et h el o g i s t i c se n t i t i e so fe x p a n s i o no fs p e e d ，t op r o m o t el o g i s t i c se n t i t i e s o fd e v e l o p m e n to nd i r e c t i o no fs p e c i a l i z a t i o n ，i n d u s t r i a l i z a t i o na n dc o l l e c t i v i z e k e y w o r d s ：h e il o g i s t i c s e m i t ye x p a n s i o n e x p a n s i o ns t r a t e g y o p p o r t t m i t yi d e n t y f y r i s km a n a g e m e n t t h e s i s ：a p p l i c a t i o nr e s e a r c h 西要料妓丈学 学位论文独创性说明 本人郑重声明：所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究丁作及 其取得研究成果。尽我所知，除了文中加以标注和致谢的地方外，论文中不包含 其他人或集体已经公开发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得西安科技大学 或其他教育机构的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所 做的任何贡献均已在论文中做了明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者签名 醐r 学位论文知识产权声明书 本人完全了解学校有关保护知识产权的规定，即：研究生在校攻读学位期间 论文工作的知识产权单位属于西安科技大学。学校有权保留并向国家有关部门或 机构送交论文的复印件和电子版。本人允许论文被查阅和借阅。学校可以将本学 位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描 等复制手段保存和汇编本学位论文。同时本人保证，毕业后结合学位论文研究课 题再撰写的文章一律注明作者单位为西安科技大学。 嬲严 指导教师签名： 彦永精 如卵年r 月f o 日 1 绪论 宣i i i 宣暑宣暑宣j 宣言 iiii - - i 昌i 昌i 暑i 宣i 宣暑i 宣i i i i i i i i 昌i 宣宣宣暑i i 暑i i 暑宣i i 盲i 盲i 暑i i i i 暑i 宣宣暑葺置暑审暑鼍暑暑暑宣暑宣| 暑 1 1 选题背景及研究意义 1 绪论 1 9 9 9 年儿月，国务院办公厅在上海召开第一次全国高校后勤社会化改革工作会议 后，在中央、地方政府和高校的共同推动下，高校后勤体系发生了两个根本性的变化。 一方面是原来的后勤系统从高校母体中分离出来，形成新型的高校后勤服务经济实体， 成为社会主义市场上一支新生力量，高校后勤服务市场的主力军；另方面是高校后勤 服务市场实施对外开放的政策，部分校外企业、校外资金进入高校后勤领域，打破了后 勤实体独家经营的格局，促进了后勤服务市场的完善。分离之后，后勤的服务经费变成 “拨改收”，后勤服务性质从福利性变成了有偿性，后勤实体与学校之间的业务关系成为 一种交易关系；同时，竞争机制的引入，要求后勤实体与其它服务主体一同参与校内服 务市场的争夺。后勤社会化改革改变了后勤实体的内外部环境，后勤实体的生存和发展 面临着严峻的挑战，扩张成为当前的必然选择。 从上世纪9 0 年以来，我国高等教育事业得到快速、稳步发展。根据教育部发布的全 国教育事业发展统计公报提供数据显示，2 0 0 7 年，全国共有普通高等学校和成人高等 学校2 3 2 1 所。其中，普通高等学校1 9 0 8 所，普通高校中本科院校7 4 0 所，高职( 专科) 院校11 6 8 所。高等教育招生数和在校生规模持续增加。2 0 0 6 年全国各类高等教育在校总 人数为2 0 6 6 万人，2 0 0 7 年全国各类高等教育在校总人数为2 1 3 4 万，至1 j 2 0 0 8 年全国各类高 等教育在校总人数为2 2 5 5 万人，同时，2 0 0 8 年全国各类中等职业技术教育在校人数为 2 2 9 5 7 万人；因此，全国需要后勤服务保障的在校生人数超过4 5 0 0 万人。这为高校后勤 实体扩张提供了一个庞大的消费市场，也对后勤服务保障工作提出了更高的要求。为了 解决扩招后的后勤保障上的瓶颈限制，高校引入了一批有实力的校外企业加入到高校后 勤服务市场中，形成校内独资、校内外合资以及校外独资等不同投资主体瞳1 。为了确保 后勤服务市场的有序竞争，确保后勤服务质量，高校成立了后勤服务管理部门( 比如后 勤管理处) 、建立了相应的后勤服务监督制度，明确服务标准，既确保了高校后勤服务 市场的健康发展，又促进了后勤实体的快速发展口1 。 几年来，在高校办学规模不断扩大，后勤服务的运行费用基本没有增加的情况下， 后勤运行效率、保障能力和服务质量都有显著的提高。但是高标准的服务需求，却没有 相应的财力作为支撑，高校后勤公益性服务所需要的财务缺口很大h 1 。而且社会竞争主 体的引入，直接压缩高校后勤实体在工程施工、商品贸易、园林绿化等方面的经营利润 空间。在种情况下，后勤实体就必须不断的进行规模、经营范围等方面的扩张，实施“以 外养内”、“以经营养服务”的方针，以弥补服务经费方面的不足，通过其它经营收入来 西安科技大学硕士学位论文 增加服务设施以及改善服务环境。它们因地因校重点发展了会务接待、餐饮服务、园林 绿化以及商品贸易等业务，不断进行扩张，形成一个多元化的后勤集团。因此，面对自 己的生存与发展，后勤实体需要扩张。然而扩张的道路并非一帆风顺，其现实是残酷的， 有的在扩张中得到了发展，有的在扩张中因失败而衰退。尤其是后勤实体，由于受到分 离不规范、核心竞争力不足、扩张风险意识薄弱等实体内外部不利因素的影响，使得扩 张过程中障碍更多，风险更大。大量成功的扩张案例告诉我们，后勤实体需要扩张，同 时也能成功的扩张；而且通过不断地扩张，后勤实体综合实力显著增强，规模不断壮大， 为高等教育事业的快速发展提供了更加强有力后勤保障和服务支撑。 后勤社会化改革的目标，高校高等教育事业的发展对后勤保障的需求，后勤实体生 存和发展的内在目标以及外在竞争的压力等综合因素，使后勤实体扩张成为一种必然。 在这样的大背景和大环境下，对高校后勤实体的扩张中现状进行分析，研究其中存在的 问题，并提出相应的对策，具有极其重要的意义。主要体现在以下几点： ( 1 ) 通过分析后勤实体扩张中的内外部存在的问题，为后勤实体清除扩张中的障 碍，提供对症下药的方法指导，为后勤实体下一步更好的扩张和发展打好基础。 ( 2 ) 为后勤集团的扩张提供可靠的方法指导与借鉴，促进后勤实体快速、健康发 展，实现后勤集团的做大、做强、做长的目标，以提升高校后勤的综合保障能力，有效 解决高等教育后勤“瓶颈”问题。 ( 3 ) 增强后勤实体在扩张过程中的风险意识，提高扩张过程中风险防范能力，尽 量避免扩张过程中风险的影响，减少后勤实体在发展过程中扩张失败后对学校教学、教 育工作的影响。 ( 4 ) 通过对扩张对策的研究，对创新后勤工作思维，突破后勤发展过程中陈旧思 想的桎梏，解放发展思想，激发发展活力具有抛砖引玉之目的；同时对加强后勤内涵建 设，增强核心竞争力也具有重要的作用。 1 2 国内外研究现状 1 2 1 国外研究现状 由于国外高校后勤管理模式社会化程度相当高，兼具现代企业的特征，因此，我们 可以通过分析国外企业扩张研究现状来透视其高校后勤实体( 企业) 扩张研究的现状。 亚当斯密在国民财富的性质和原因的研究中提出放弃低级的分工，意味着隐 含有可变成本系数的减少，降低企业成本喳1 。马克思、科斯等在总结他的研究成果的基 础上，提出企业扩张应该垂直一体化，使社会分工内部化。 m a r s h a l l ( 1 9 1 9 ) 提出几乎每一种横向扩张都趋向于增加大规模生产的内在经济， 但是通常产品种类的增加将降低规模扩张这方面所带来的收益。也就是说，企业扩张有 2 1 绪论 一定的规模m 1 。 约瑟夫熊彼特( 1 9 1 2 ) 在他发表的经济发展理论提出，新产品的引进，新技 术的引入，新市场的开辟，新原材料的代替等一系列新的生产要素的组合，为企业产量 的增加创造了条件，引发整个企业的扩张口1 。美国经济学家m 卡曼和n 施瓦茨在承继熊 彼特的创新理论的同时，提出了企业扩张的规划大小决定着企业创新的能力和水平。 f o s sn j 在( ( e v o l u t i o n a r ye c o n o m i c sa n dt h et h e o r yo ft h ef i r m ) ) 中提出， 企业扩张的范围可以由能力来界定，企业经营的纵深程度和横向多角化的广度可以用能 力这个工具来界定，企业竞争优势的形成、巩固、创新、变革与企业能力的形成、维护 与企业能力有很大的关系隋，。 c k 普拉海拉德和g 海默( 1 9 9 0 ) 在哈佛商业评论发表的文章中引入了“核心 竞争力”一词，他们两人把“核心竞争力”定为技能和竞争力的集合，对企业竞争成功的 贡献。提出一套强有力的核心能力的存在决定了企业有效的战略活动领域。美国学者杰 伊巴尼在从内部寻找竞争优势一文中提出，企业的资源和能力如果具有价值性、 稀缺性以及难以模仿性，那么它们对企业的竞争具有重要的作用。 f m 谢勒在技术创新一经济增长的原动力一文中提出，技术创新与企业扩张 的关系，指出技术进步在经济增长起到决定作用，并认为无论是跨行业还是在同一公司 内，生产力的增长与花费在研发上的资金的密集度有密切的关系阳1 。 美国经济学家帕罗斯在企业增长理论中提出，企业扩张和增长取决于企业生产 性机会扩大，其中“生产性机会”指企业能做什么和能够做到什么的概率成本及其限度， 而影响到生产性机会最重要的因素在于企业的管理能力n0 | 。因此，他建议企业应该吸收 新的管理人员和提高现有管理人员的素质来作为企业扩张的核心。 泰勒尔在产业组织理论中提出规模经济存在于单个产品的生产成本随着生产的 产量下降时，范围经济是生产线之间的成本节省的外部性。因引，他认为企业规模扩张 一个主要决定因素是它能够利用规模和经济的关系1 。 鲁梅尔特( 1 9 7 4 ) 在钱德勒等人的研究基础上，进一步深入的研究多元化的紧密程 度与绩效之间的关系，指出紧密相关多元化和松散相关多元化的绩效一般要比其他多元 化战略的绩效要高，其中无相关多元化的平均绩效是最低的n 副。 p e r r o u xf ( 1 9 5 0 ) 提出了增长极的概念，它强调的是技术、产品、产业及其区位 扩张。增长极是主导部门和创新企业的工业中心的群集n 副。其中主导部门必须是新兴的、 技术水平较高，有发展前景的行业，创新企业则是具有较丰富的技术知识和开拓应用新 技术的能力，并由具有冒险精神的企业家和处于工业发展方向的前端技术及其他要素的 结合体。， 迈克尔波特在竞争优势一书中提出，企业扩张要进行低成本或差异化战略。 要通过新的资源的代替，新工艺的引入、流程再造和进行企业规模扩张等措施来降低生 3 西安科技大学硕士学位论文 产成本，要通过商标以及专利技术等来实现自己的差异化n 引。 综上所述，国外企业扩张理论及对策研究已相当成熟，为我国企业( 包括后勤实体) 的扩张提供了完善的理论指导。 1 2 2 国内研究现状 后勤社会化改革后，后勤实体生存与发展一直是一个热点问题，得到学术界和后勤 业界的广泛关注，后勤实体扩张为作后勤生存与发展的一个重要方面也同样备受重视。 王相军，张子元( 2 0 0 2 ) 从高校后勤实体参与市场竞争的角度提出高校后勤实体要 依据环境条件制定经营发展战略。他通过对后勤实体内外的环境进行s w o t 分析，认为加 强高校后勤实体的内部建设，并提升企业形象，让学校师生员工满意，取消引入社会力 量取代、分割内部市场的打算，以回避外部威胁。以s w o t 分析后，要坚持s 0 战略为上策， 并辅以实施w o 战略，其中s 工战略中策，w t 战略为下策n5 1 。 方豪彪( 2 0 0 6 ) 从后勤实体经营策略方面提出了后勤实体应导入形象识别系统，通 过现代设计理论，结合后勤实体管理系统理论的整体运作，把企业经营管理和精神文化 传达给社会及公众，从而达到塑造企业的个性，显示后勤实体的精神，使社会及公众产 生认同感。 王长明( 2 0 0 3 ) 提出随着产权改革的明晰和高校后勤集团的现代企业制度的逐步完 善，在政策条件成熟的情况下，必然会伴随大量的产权兼并现象的发生，这是由市场经 济发展的自身规律所决定。即在产权明晰的基础上，通过后勤市场竞争与产权自由转让， 实现后勤系统资源的合理配置u 6 l 。 董仲德( 1 9 9 9 ) 提出后勤实体应走连锁管理的新路，是高校内部管理体制改革的需 要，也是社会主义市场经济发展的客观需要n7 1 。他认为后勤实体社会化连锁管理包括三 层含义，一是高校后勤管理体制与学校行政管理体制剥离，高校后勤成为自主经营的经 济实体，充分依靠社会力量自主经营后勤工作。二是高校社会化的经营管理采用以“统 一管理”为核心连锁管理。三是高校社会化的连锁管理是全面连锁管理，即不是高校后 勤的一个部分或某个局部，而是整个后勤工作，包括对生活后勤、技术后勤和基建后勤 进行全面连锁管理。 史秀梅( 2 0 0 4 ) 从高校后勤企业与一般意义上校外企业不同之处进行分析，提出高 校后勤实体的管理者的素养在高校后勤企业中的具有重要的作用n 引，因为他们是后勤企 业发展战略的思考者、制定者。管理者素养对企业制定发展方向、开拓业务、形成企业 的生存链条有决定作用，他们需要具有驾驭全局的能力。 过国忠，胡求光等( 2 0 0 3 ) 在高校后勤企业协同竞争哲学分析中提出，后勤实体的 协同就是运用企业管理的相关制度和激励措施，根据自身文化特点与企业成员在目标、 愿望和价值观等方面相互磨合n 引。而后勤实体之间的竞争是为了维持后勤实体的高效有 4 1 绪论 序地发展，也就是通过促进内部的竞争来建立一个合理的工作机制。协同竞争就是要求 后勤实体之间从大局出发，在利益一致的经营环节上，达成合作，相互支持，相互配合。 王庆勋，闫军( 2 0 0 5 ) 提出后勤社会化改革既是一场高校管理体制、运行机制的深刻 革命，更是一场思维观念和人文理念的思想变革。近年来，各高校后勤改革出现了许多 新问题、新矛盾，部分人员开始对改革的前景表示怀疑，比较茫然，在这种情况下，后 勤实体需要后勤企业家来发展后勤事业，来扩张后勤事业乜引。 肖竞章( 2 0 0 6 ) 指出在建立新型高校后勤保障体系过程中，高等学校处于中心环节， 是承担改革的责任的主体，学校在后勤社会化改革过程中必须充分发挥重要的作用瞳。 其作用主要体现在以下几个方面：实现改革目标的主导作用；推进“法人化”进程的领导 作用；实体生存发展的支持作用；实体内部建设的指导作用四个主要作用。 从后勤社会化改革后，后勤实体作为社会主义市场的主体之一，引起理论界和后勤 系统内部的高度重视，很多学者开始对后勤社会化改革后相关问题进行研究，这些研究 成果对推进后勤社会化改革提供了强有力的理论支持。通过对这些研究成果的总结分 析，其大部分研究重点集中在后勤实体分离后的内部治理、后勤实体的发展战略以及如 何深化改革等方面，把后勤实体扩张统一归纳为发展问题进行研究，很少单独为题。后 勤实体的扩张是后勤实体社会化改革以及生存与发展的必经之路，是自身发展过程中的 必然选择；而且后勤实体通过近几年的发展，内涵建设得到充实，综合竞争力得到增强， 现正处于一个从量变到质变的环节，当前后勤实体内涵与外延扩张表现得更加突出。因 此，无论是加强对后勤实体扩张的理论指导；还是推进后勤实体扩张的速度，促进后勤 实体的快速发展，对后勤实体扩张现状、存在的问题以及相应的扩张对策进行研究具有 重要的现实价值和意义。 1 3 研究方案及框架 1 3 1 研究方法 本论文根据写作的目标，综合运用了文献分析、实证分析、案例分析等研究方法。 1 3 2 研究内容 本论文共分六部分： 第一部分：绪论。包括选题的背景和及研究意义、国内外研究现状、研究方案及框 架综。 第二部分：高校后勤实体扩张理论综述。包括高校后勤实体的定义及内涵、扩张的 本质、形成以及规律。 第三部分：高校后勤实体扩张的现状。包扩张阶段，扩张特征、扩张成效。 5 西安科技大学硕士学位论文 第四部分：高校后勤实体扩张中存在的问题。包括扩张环境问题、扩张战略问题、 扩张战术问题。 第五部分：高校后勤实体扩张对策。包括扩张外部环境对策、扩张战略对策、扩张 战术对策。 第六部分：扩张案例分析一以河南理工大学后勤集团为例；包括河南理工大学后 勤集团介绍，河南理工大学后勤集团扩张现状，河南理工大学后勤集团扩张措施、河南 理工大学后勤集团扩张建议。 第七部分：结论。 1 3 3 研究框架 本论文研究框架可用图1 1 来具体表示。 6 1 绪论 图1 1 论文研究体系图 7 西安科技大学硕士学位论文 2 高校后勤实体扩张理论综述 2 1 高校后勤实体的定义及内涵 2 1 1 高校后勤实体定义 “后勤”一词在辞海中指“后方勤务”，即从物资、卫生、技术、运输等方面保障 军队需要的勤务。它是相对军事作战而言的，指对前方军事作战起保障、服务、支持作 用的一切工作乜刳。“后勤”一词由军事用语转为一般社会用语时，借用了“后方勤务”的含 意，人们习惯把“后勤”称为后方勤务，通过筹划和运用人力、物力、财力从物质和技术 方面保障军事需要的工作和组织。 高校后勤则是通过筹划和运用人力、物力、财力，从物质、技术以及服务对高等教 育起保障、服务、支持作用的组织系统乜朝。 通过对高校后勤的定义的理解，高校后勤主要包括以下三个部分：一是人员、物资、 设施构成后勤工作的本体；二是补给、运输、维修、其它勤务构成后勤工作的职能表现； 三是组织、计划、协调、执行、监督构成后勤工作的过程。 “实体”是指客观世界中存在的且可互相区分的事或物，可以是具体的人、事、物， 也可以是抽象的概念或联系。 在会计学中“实体 的定义：是指作为独立经济单位而与其他组织、个人相分离的 组织或组织的一部分。实体与企业有一定的区别，企业是指从事生产、流通和服务等活 动的独立的经济核算单位。它是依照法律进行登记，并得到批准，在银行开设账户，具有 法人资格的基本经济单位。因此，实体与企业本质区别在于，企业具有法人地位，实体 不具备法人地位。 综上所述，高校后勤实体是指通过筹划和运用人力、物力、财力，从物质、技术和 服务上对高等教育起保障、服务、支持作用的高校内部的一个相对独立的经济组织。 2 1 2 高校后勤实体内涵 通过对高校后勤实体的定义的理解，高校后勤实体的内涵可以概括如下： ( 1 ) 高校后勤工作以服务保障为主。高校后勤与任何后勤工作一样，都具有服务 性，它服务于高校的教学、科研和师生员工的生活。 ( 2 ) 高校后勤服务具有价值。高校后勤工作是以提供服务为主，在学校里面是不 上讲台的老师，他们的工作并不直接针对师生员工个人，也不直接参与教学科研；但这 些工作直接为办学提供基础设施，节省学校后勤开支，为学校提供良好的办学环境，高 8 2 高校后勤实体扩张理论综述 校后勤服务是具有价值的劳动。 ( 3 ) 高校后勤劳动的具有社会属性。后勤工作作为服务性劳动，就后勤职工个人 进行的不同劳动是个别、特殊的劳动；一旦进入交换领域，后勤职工的个人劳动就成为 社会劳动。它与学校教职工的劳动没有什么差别，只是分工的不同，没有贵贱之分。应 该根据其服务的质和量，换取相应对等的价值，因此，高校后勤劳动具有社会性。 ( 4 ) 高校后勤系统的可分离性。这里所说高校后勤系统的可分离性是指高校后勤 可以从其高校母体身上剥离出来。在高校内部可以分为三大系统，一是教学科研系统； 二是行政管理系统；三是服务保障系统。这三个系统功能各异，相互分离而又相互依存。 ( 5 ) 高校后勤实体的企业属性。后勤社会化改革改变了高校事业行政后勤的运行 模式，高校后勤实体进行了企业化改造，后勤成为自主经营、自负盈盈亏、自我发展的 经营实体。 ( 6 ) 高校后勤体系的教育属性。企业适应市场的供求关系，市场决定企业生产的 产品、规模、质量；高校作为后勤实体的最大的目标市场，为了生存，后勤实体必须适 应高教市场的需求。高校的实际状况决定着分离出来的后勤实体的服务内容、规模、质 量。高校后具有教育性，这是由高校后勤适应高校教育需要所决定的。 高校后勤社会化改革，将原来的后勤行政部分从自身系统独立出来，作为一个相对 的经济单位，按照企业化操作，执行独立核算，它与分离前的行政运行模式存在很大的 差别。它的产品、价值属性是后勤行动的基础，它决定着后勤实体的思维模式与行为方 式，后勤实体的扩张必须紧密结合后勤实体的内涵与本质，而不能盲目的参照校外社会 企业的扩张模式去进行发展与扩张。 2 2 企业扩张本质、形式及规律 2 2 1 企业扩张本质 扩张是企业在激烈的市场竞争中采取的一种直接竞争方式，所有的企业都是在扩张 中成长起来的。不扩张的企业是没有希望的企业，不懂得扩张的企业家是一个必然走向 失败的企业家。 企业扩张是由其内部与外部的各种压力推动下的一种结果。触发企业进行扩张主要 存在以下几点因素：一是企业实力增强有助于拓展新的业务发展领域；二是研究和开发 的成果，特别是技术的共享性、独创性使得企业产业延伸和跨行业发展的可能性大大增 强；三是营销网络的形成使得企业在不同的产业领域发展也能获得规模经济或范围经济 的竞争优势乜利；四是管理经验和企业文化的成熟有助于企业在跨产业发展中保持有效的 管理和控制能力；五是资金的大量积累和股东结构的变化要求企业实现资金增值的压力 越来越大；六是人才的积累要求企业开拓更多的用武之地，为人才提供展现的平台。 9 西安科技大学硕士学位论文 成功的企业扩张就象计算机病毒一样，其扩张的机理和模式与计算机病毒的传染、 扩散机理有着极大的相似之处。计算机病毒一旦它自身附着在各种类型的文件上，当文 件被复制或从一个用户传送到另一个用户时，它就随同文件一起蔓延开来。因此，对企 业的扩张的理解就是企业运用自己的资源通过复制、同化不断扩大自己规模与范围的能 力和过程。 同时，企业扩张的本质就是企业复制和同化的能力及过程。同化能力和复制能力是 指企业在扩张时，以自己的优势、运营规则、核心理念、人力资源、组织架构、战略方 向、企业文化、市场营销、各种制度等为模版，把其它企业、组织或人群改造成与模版 要求一致的一种能力。 如果说同化能力是企业在并购扩张时必备的能力，那么复制能力是连锁扩张时需要 的能力。而同化能力、复制能力的强弱，决定企业最终扩张的规模和强度。同化、复制 能力强弱完全取决于企业各种人员素质、资金、品牌、管理、技术和市场开拓等综合实 力。 2 2 2 企业扩张形式 ( 1 ) 专业化扩张与多元化扩张 专业化扩张和多元化扩张两者都是企业扩张的一种方式，同时又是一种企业战略选 择。它们从企业产品的结构角度对企业进行区别，实质性的决定了企业的性质，成为企 业未来发展的内部基础条件。 专业化扩张是指企业集中、专门的生产经营某一种类的产品所实现的扩张。其有两 种表现形式，一是企业集中于主导产业或集中于主导产业和主导产业在技术上相近或直 接相关的一组产业的发展；二是一个产业内企业群的集中化发展。推动企业进行专业化 扩张的原因在于，一是企业所处的行业内的集中程度过低，企业之间的竞争对手较多， 行业内实现规模经济比较困难，而且资源配置比较分散；二是企业规模较小，难以实现 规模经济，各个企业所占的市场份额都比较小，企业不得不进行专业化扩张以扩大自己 的市场占有率。 多元化扩张是指多种业务处于一种组合状态进行一种扩张。它与企业多元化经营有 着必然的联系，也就是本身生产多种产品，开展多种业务砼5 1 ；并且根据产品或业务的关 联的程度，可以分为相关多元化和非相关多元化。相关多元性扩张指企业进入与原有业 务存在某种相关性的新业务，而非相关多元化则不存在这种相关性。在实际操作中往往 把技术不同作为判断多元化的标准；也有部分人认为产品或服务的功能不同作为判断多 元化的标准。 ( 2 ) 内涵式扩张与外延式扩张 内涵式扩张是指企业依赖自身的利润的再投入以及相应的融资政策下通过内部因 1 0 2 高校后勤实体扩张理论综述 素的改善而实现的企业扩张行为，通过扩张后使企业的资源配置能力、技术能力、员工 素质、企业文化建设、竞争力的增强以及企业组织结构的完善等。在企业内涵式扩张中， 企业利润再投入是企业内涵扩张的基础，进行企业创新是企业内涵式扩张的基本保证， 提高资本运行质量是企业内涵式扩张的核心。在企业创立阶段进行企业扩张时，往往以 规模扩张为主，体现在数量增加和规模的不断扩大。内涵式扩张的途径比较多，主要有： 一是增强企业对内部资源整合的能力；二是加强新产品、新技术的研发能力；三是加强 企业的人力资源建设；四是培养企业文化；五是创新企业组织等等。 外延式扩张是指企业依赖与其他企业的合作或通过对其它企业控制方式实现企业 扩张的行为，扩张后企业规模扩大、资本实力增强等。所谓规模扩大指企业在持续发展 过程中企业营业收入的增加和资产的增加；而资本扩张企业资本总量的扩大，也就是企 业股权资本的增大。企业在资本扩张过程中，主要有两条途径，一条途径是通过生产经 营实现资本不断的增加，另一条途径是通过合并或兼并来实现企业资本的跨越式增加。 企业内涵式扩张是企业外部扩张的基础，企业并购是企业外部扩张的主要形式，资本市 场是企业外部扩张的重要前提，协调与稳定是企业进行外部扩张的核心。 2 2 3 企业扩张规律( 企业扩张与技术进步和企业周期的规律) 庇克( a r t h u rc e c i lp i g o u ) 关于工业波动中新技术的发明与改进的作用，米契尔 实际经济周期理论中生产技术革新、新产品开发的观点，熊彼特的创新理论，都证明这 一点，即持续的经济增长是技术创新及其带来的产业结构的更新的结果。而推动技术不 断创新的源动力在于技术各个环节产内循环。也就是，通过技术创新、模仿、扩散、转 移以及再创新这一个技术循环过程，将经济发展推向高涨。通过迈克尔波特等不断研 究，以技术生命周期为基础，相继提出了产品生命周期，企业生产周期等相关假设。他 们把企业从创立到衰亡这一个过程划成五个阶段，分别为创立阶段、扩张阶段、成熟 阶段、保护阶段和选择性阶段五个阶段，所谓的选择性阶段是指企业对新一轮的选择， 包括进的选择和退的选择，其中进就是企业内外整合，退就是被其它企业兼并或结束自 己。按照“索洛剩余”理论，消费支出、企业投资、技术发展是影响生产周期的关键因素， 而这些关键因素也决定企业在不同阶段具有不同的扩张特征。在企业创立阶段，在市场 需求和新技术的共同推动下，企业呈现直线扩张，但是市场进入困难，市场份额不足， 扩张速度较慢。在企业扩张阶段，由于企业的新技术效应得到充分发挥，市场份额不断 扩大，企业扩张处于上升状态。在企业成熟阶段，由于企业所掌握的技术成熟，技术大 为扩散，并导致新进入者，潜在竞争者也开始步入，替代品也会出现，导致企业规模规 稳步维持 2 6 。企业这个阶段开始寻求进行技术创新和市场创新，开辟新的市场和产品。 进入企业的保护阶段，企业所掌握的技术相对落后，市场竞争更加剧烈，企业在竞争中 处于劣势，企业规模不断缩小。如果企业的这一趋势不能得到有效的阻止，新的技术不 西安科技大学硕士学位论文 能开发出来，新产品没有开发扩 出来，新市场没有开拓出来， 群 将使整个企业走向衰亡。同时， 、士 由于不同企业的技术含量不 、 同，其生命周期和扩张的关系反 也是有一定的区别。企业周期 与扩张速度关系如图2 1 所示 1 2 图2 1 扩张速度与企业周期的关系 期 3 高校后勤实体扩张现状 3 高校后勤实体扩张现状 3 1 扩张阶段 高校后勤实体是高校内部管理体制改革中起步较早、较为活跃的部分。它先后经历 了2 0 世纪8 0 年代的以利益调整为核心的经济承包责任制、模拟企业化核算阶段；2 0 世纪 9 0 年代的以机制转换为核心的全面承包的模拟企业化、社会化探索阶段；1 9 9 9 年以来以 体制改革及机制转换为核心的企业化改革、全面推进企业化实践阶段。 第一阶段：2 0 世纪8 0 年代( 1 9 8 2 年一1 9 9 2 年) 的以利益调整为核心的经济承包责任 制、模拟企业化核算阶段，主要为内涵式扩张。 这个时期后勤实体内涵式扩张过程的主要特点是承包制，比如说学校的学生食堂， 承包给某个同志经营，招待所包给某个同志经营等，这种做法借鉴了社会上的家庭联产 承包责任制。 第二阶段：2 0 世纪9 0 年代( 1 9 9 2 年- 1 9 9 9 年) 的以机制转换为核心的全面承包的模 拟企业化、社会化探索阶段，也以内涵扩张为主。 高校实体开始按照社会主义市场经济发展的要求和社会化的方向，着手高校后勤管 理体制的改革，由点及面、由浅入深地扩展到整个后勤部门。通过改体制、转机制、引 入企业化管理，逐渐由行政事业单位向事企分离、政企分离的“一体两制”转变。通过精 简后勤管理机构、强化管理职能，建立和完善各种经营服务实体，出现了小机关、多实 体或小机关、大实体、大服务和后勤服务集团等多种组织管理服务方式。由承包责任制 下经费包干向独立核算、自负盈亏的方向发展。与此同时，后勤管理与服务的运行机制 也发生了质的变化。后勤服务部门进一步扩大了自主权，引进了市场竞争机制，优化了 管理结构和程序，强化了检查、监控、调节、导向职能，初步改变了后勤“统得过死， 包得过多”、平均主义、吃“大锅饭”的单纯行政管理体制，逐步开始了后勤社会化改革 的探索。 第三阶段：1 9 9 9 年( 1 9 9 9 年至今) 以来以体制改革及机制转换为核心的企业化改革、 全面推进社会化实践阶段，以内涵式扩张和外延式扩张并存。 党的十五大以后，随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善，科技体制、医疗保 险制度、住房制度、社会保障等方面改革的全面推进和逐步完成，在全社会形成了深化 改革的舆论氛围和有利环境。随着高校管理体制改革和布局结构调整力度的加大，“条 块分割”格局的打破，各地高校掀起了新一轮校内管理体制改革的热潮。国家加快了高 等教育发展、扩大招生规模，为后勤加快基础设施的建设、发展壮大经济实体提供了良 好的机遇。中央和教育部对高校后勤社会化改革的高度重视，连续出台的关于高校后勤 1 3 西安科技大学硕士学位论文 社会化改革的政策、文件等，为高校后勤社会化创造了可靠的政策环境；社会服务行业 的迅速发展和完善，为高校引进社会中的优质服务来替代己落后的“小而全”后勤成为可 能。 3 2 扩张特征 后勤实体自我生存、发展意识的形成，已将内涵与外延扩张作为自己发展壮大必然 途径。正是在这种主动与被动扩张的形势下，高校后勤实体在扩张这条道路做了大量的 工作，取得了很多实质性突破。其扩张主要体现了以下几个特征。 ( 1 ) 规模扩张明显，后勤实体生产能力发展迅速 后勤社会化改革后，分离后的高校后勤实体根据自己的学校情况，因地制宜的提出 了改革方案。它们将原业的后勤大部制分编为若干个小部门，每一个部门的功能相对更 加独立，职责更加明确；每一个部门负责某一个相对具体的后勤保障服务；同时，分离 后的每一个部门配备相应的资源，加强后勤保障能力和综合水平。在划分之前，后勤服 务中心一般下设有五、六个部门，划分之后，将以前的部门资源重新整合，一下变成十 余个部门，主要包括：办公室、人力资源部、质检部、财务部等后勤机关和水、电、暖 保障、校园环境绿化、物业保洁、宿舍教室管理、饮食服务、商业贸易、修建维修服务、 运输保障、幼儿园、校内家属院社区等下属部门乜7 l 。尤其是现在高校广泛的兴起的新校 区建设，为高校后勤实体的扩张又提供了新的平台。为了保障新校区的后勤服务，后勤 实体在新校区另外又组建一套后勤服务保障班子和服务队伍。以济南大学为例，根据山 东省人民政府办公厅等部门关于进一步加快高校后勤社会化改革的实施意见的通知的 精神，济南大学结合自己学校实际情况，于2 0 0 1 年3 月对后勤服务系统进行了社会化改 革，在规范分离后，后勤实体根据服务的方向和特点，按照市场化、专业化的原则不断 地优化重组，组建了1 5 个下属实体，即：学生社区管理服务中心、饮食管理服务中心、 校园环境管理服务中心、修缮管理服务中心、供热管理服务中心、水电管理服务中心、 交通运输管理服务中心、教室管理服务中心、邮政通讯服务中心、幼教中心、劳动服务 公司、济大超市、花卉苗木公司、豆业公司、被服厂等，由这些实体共同承担着济南大 学的后勤服务保障任务。员工人数也由分离初的3 0 5 人，增加到到2 0 0 4 年的1 1 0 0 余人， 其中外聘员人数超过8 0 0 人。 西北工业大学后勤集团通过自我发展与扩张，集团年产值从2 0 0 2 年的4 2 8 1 万增加到 2 0 0 4 年的6 5 2 6 万元；税后利润l l 2 0 0 2 年增加6 0 4 个百分点，达到8 4 4 。2 0 0 1 年，湖北 全省高校后勤服务总产值达1 2 亿元，其中华中科技大学后勤集团就达到3 亿元，但是到 2 0 0 5 年仅仅华中科技大学后勤集团的年产值达到1 8 亿元。 这些数据表明，后勤实体分离后，通过自己的扩张，后勤实体的经济规模和综合实 力已提高到一个新台阶，整个后勤实体服务的保障能力明显增强。 1 4 3 高校后勤实体扩张现状 ( 2 ) 扩张形式多样化，呈现了联办、托管、兼并等多种形式 后勤社会化改革后，后勤实体发挥自己在校内市场垄断优势，利用自己长期从事后 勤服务保障工作所积累的宝贵经验以及人、财、物的原始集累，不断挖掘自己潜力，不 断拓宽自己经济规模。针对自己原来没有的业务项目或弱势项目而校内消费市场比较 大，它们通过联办方式引进了有一定实力的校外企业共同开发校内市场；针对自己强势 业务，充分发挥自己比较优势，对其它高校、厂矿、公司企业等实体、公司的后勤服务 进行托管；针对一些阳光产业、朝阳