（公共管理专业论文）长三角16城市经济增长差异比较研究.pdf

摘要 长三角地区包括上海、南京、苏州、无锡、镇江、南通、常州、扬州、泰州、 杭州、宁波、绍兴、嘉兴、湖州、台州、舟山等1 6 城市。由于经济高速稳健发 展，长三角地区己成为我国经济最发达、最活跃、最具国际竞争力的地区之一， 成为拉动全国经济增长的重要贡献地区，考证区域内各城市的经济发展和增长情 况，对推进整个地区经济一体化是非常重要的。本文选取长三角1 6 城市三个年 度的经济增长率、人均g d p 等数据，计算其经济增长贡献度，确定1 6 城市在地 区经济发展中所处位置，比较各城市之间的经济发震水平及增长差异，分析造成 差异的深层次原因。结果表明，1 6 城市处在不同的经济增长区域，经过2 0 年的 发展，其定位变化有一定的变化，但变化不是太大。处于“双高”区域的经济高 速增长城市，经济增长呈现均质性趋势，并体现出相对稳定性。非经济高速增长 城市，经济增长也呈现均质性趋势，但其经济增长变化较大，稳定性不够。通过 以上差异比较，对浙江在长三角区域经济一体化中提出相应的定位建议。 【关键词】长三角地区经济增长贡献度差异比较 a b s t r a c t t h ey a n g t s er i v e rd e l t ar e g i o ni n c l u d e s1 6c i t i e s ，t h e ya r es h a n g h a i ，n a n j i n ， s u z h o u ，w u x i ，z h e n j i a n g ，n a n t o n g ，c h a n g z h o u ，y a n g z h o u ，t a i z h o u ，h a n g z h o u ， n i n b o ，s h a o x i n ，j i a x i n ，h u z h o u ，t a i z h o u ，z h o u s h a n b e c a u s eo ft h ee c o n o m y d e v e l o p i n gh i 曲l ya n dh e a l t h y , t h ey a n g t s er i v e rd e l t ab e c o m e so n eo ft h ea r e a w h i c hi st h em o s ta c t i v ea n dt h em o s t c o m p e t i t i v e i ti st h em o s ti m p o r t a n ta r e aw h i c h p u l lt h en a t i o n se c o n o m yi n c r e a s i n g r e s e a r c h i n ge v e r yc i t y se c o n o m yd e v e l o p m e n t i sv e r yi m p o r t a n c et op u s ht h er e g i o n a li n c o r p o r a t i n g t h i sp a p e r ss e l e c t st h ed a t u mo f g d p , p e rc a p i t a g d pa n ds o o n ，c a l c u l a t i n g t h e e c o n o m yc o n t r i b u t i o nd e g r e e ， a s c e r t a i n i n gt h el o c a t i o no fs i x t e e nc i t i e s i ne c o n o m yd e v e l o p m e n t ，c o m p a r i n gt h e l e v e lo f e v e r yc i t y se c o n o m yd e v e l o p m e n ta n dd i f f e r e n c eo fi n c r e a s i n g ，a n a l y z i n gt h e r e a s o n so fd i f f e r e n c e t h er e s u l ti st h es i x t e e nc i t i e sl o c a t et ot h ed i f f e r e n te c o n o m y i n c r e a s i n ga r e a t h r o u g h t w e n t i e sd e v e l o p m e n t ，t h e r ea r el i t t l eo f c h a n g e s ：l o c a t e di n t h e “d o u b l eh i 曲”a r e a ，t h eh i g h s p e e dd e v e l o p i n gc i t i e sa p p e a rt h et r e n do ft h es a m e c h a r a c t e r n oh i g h s p e e dd e v e l o p i n gc i t i e sa p p e a rt h et r e n do fs a m ec h a r a c t e rt o o ，b u t t h e i rg r o w t hc h a n g eq u i c k l y , n o ti ns t a b i l i z a t i o n 。t h r o u g ht h e s ed i f f e r e n c ec o m p a r i s o n ， p u t t i n gf o r w a r ds o m es u g g e s t i o n so f z h e j i a n g i nt h ey a n g t s er i v e rd e l t a s 。 k e yw o r d s ：t h ey a n g t s e r i v e rd e l t a ；e c o n o m y i n c r e a s i n g ；c o n t r i b u t i o nd e g r e e d i f f e r e n c ec o m p a r i s o n 浙江大学公共管理硕士( m p a ) 专业学位论文长三角j 6 城市经济增长差异比较研究 1 绪论 2 1 世纪中国的发展将形成以长三角都市圈为龙头、珠三角都市圈和京津冀北 圈为两翼的发展态势。未来长三角地区的发展将形成“一核两翼、两主轴、两副 轴”的空间布局。“一核”是处于长三角都市带发展核心的上海大都市，“两翼” 是指以南京为中心的北翼和以杭州为中心的南翼，“两主轴”是指从上海到南京 的沪宁发展轴和从上海到杭州的沪杭发展轴，“两副轴”是指从上海到南通的沪 通发展轴和从上海到宁波的沪甬发展轴。通过“点轴发展战略”带动长三角洲的 一体化发展。本文拟对长三角地区的1 6 城市的经济增长差异进行分析比较，研 究其发展的大体趋势，提出相应的建议。本章主要提出研究的问题，阐明研究的 基本框架和研究的方法。 1 1 研究问题的提出 长淡三爱溅是崮沪、莠、濒三遗1 6 令缝缀虢主城枣纽残懿复台墼嚣域，缆 已形成了北起扬州，西麓镇江、南京，中经苏州、无锡、常州，东抵上海，南迭 杭髑、嚣兴、潮矧、绍兴、宁滚、台髑、痔由，越上海梵核心静城市群箴震态势。 这一中阑经济发展速度最快、缀济总量规模最大的区域，以占全国约6 人口， 龟4 造了全国约2 0 的g d p ，已被公认为髓界六大城市带之- - 1 】( p 5 8 ) o2 0 0 3 年长江 三角测媳区1 6 城枣实现地区生产总篷突破2 万亿元大必，达到2 3 7 7 3 识元，比 2 0 0 2 年增加了3 7 9 0 亿元。从总擞比重分析，2 0 0 3 年全图国内生产总值为1 1 6 6 9 4 亿元，按毒魄徐格诗霎，疣上筝增长9 。l 篙。长三黉缝送生产惑毽占全邂熬魄熏 进一步提升，由上年的1 8 7 上升到1 9 5 ，提辐了0 8 个百分点。从增长速魔 分析，长三角璃医1 6 个城市中最高璜逮为1 8 + 0 ，最低静夯为i l 。8 甏，分嗣离予 全国平均水平8 9 和2 7 个百分点。中国经济实力最强的3 5 个城市，有1 0 个 在长三角，2 0 0 3 年全圜综合实力百强暴( 市) ，长三角占了近一半( 4 9 个) ，前 l o 强中长三兔则占到了8 蓐。由此可见，长三是已经成为拉动全国经济增长豹 重要贡献地区，也是中阑经济发展速度黻快、缀济总量规模最大、社会发展水平 最褰豹嚣壤之一。 随糟长三角经济一体化步伐的加快，长江三角洲逐步形成了完整的都市群， 这个都帮群汇繁了产、盈、金融、燹荔、教骞、辩技、文传等雄鼯鹣实力，对予繁 浙江人学公共管理顺i ：( m p a ) 专业学位论文长三角l6 城市经济增蚝差异比较研究 动长江流域经济的发展，连接国内外市场，吸引海外投资，推动产业与技术转移， 参与国际竞争与区域重组具有重要作用。 然而，长三角地区内部的发展是不平衡的，就产业结构而言，江苏三次产业 结构比例为8 9 ：5 4 5 ：3 6 6 ，浙江为7 8 ：5 2 5 ：3 9 7 ，上海为1 5 ：5 0 1 ： 4 8 “，三次产业结构的明显差距说明三个地区的经济发展存在着不平衡性， 特别是南北两翼经济发展空间分布存在着极度的不均衡，凸现出资源整合、产业 转移的迫切需求；从人均国民收入和生活水平的角度来看，长三角地区电存在着 很大的差别，浙江统计局对上海、杭州、宁波、温州和南京5 座城市的调研显示， 上海市的恩格尔系数最低，南京市最高瞌”。 长三角地区间的差异既有其历史的原因，也有在发展中正式制度与非正式制 度的因素，通过考察长江三角洲内部的1 6 个主要城市存在一些地区差距以及经 济增长方面的差异和不同特点，有利于揭示目前该地区城市阃发展不平衡的原 因，进而为落后地区的经济发展提供借鉴，以缩小长三角经济圈内部的差异，促 进其一体化进程。 1 2 研究的方法 钱纳晕等发展经济学家在研究战后发展中国家工业化与经济增长问题时，发 现以人均国家生产总值( g n p ) 或人均国内生产总值( g d p ) 所反映的人均收入 指标与经济发展水平有着极为重要的联系。【2 】p 7 9 与实证的角度探讨长三角1 6 城市的经济增长，比较其增长差异、经济增长贡献差异，并分折其主要的经济增 长路径的异同。 地区差距是经济、社会以及影响经济和社会发展的各方面要素差距组成的 “集合体”，即地区间社会经济综合实力水平的差距。在经济学研究中，衡量地 区差距的指标，主要集中在人均或者人均g d p 、g n p ，人均收入，人均消费等， 少数研究中也涉及其他一些社会指标，如平均受教育年龄、人均卫生支出，有的 甚至构造了系统的指标体系。本文关注的核心是各地经济发展水平的差距及其形 成原因，所采用的指标大多是反映地区产出或收入差距的指标，如人均g d p 、人 均收入等，通过考查这些差异可以更深入地解释长江三角洲地区地经济发展和存 【沣1 】参见东方早嫩，2 0 0 , 1 年1 2 月2 3 【渖2 】参见笫一财经i l 搬2 0 0 5 年1 月1 4 l a 2 浙江人学公共管理硕士( m p a ) 专业学位论文长三角1 6 城市经济增长差异比较研究 在的问题。 本文的研究方法主要有实证分析和规范分析。首先，随机抽取了1 6 城市三 个不同年度统计数据，运用钱纳里等相关理论，借鉴李翔、史晋川在浙江省经 济高速增长地区的确定及对周边地区的影响一文的研究方法【3 ( p 6 2 - 6 8 ，对长三 角1 6 城市经济增长及对整个地区的贡献度进行了比较详尽的分析。一是利用 g d p 增长率和人均g d p 两个指标，确定不同年度各市在经济增长的区域位景， 运用图示比较直观、形象地反映各城市的经济增长变化路径。二是通过计算各市 对整个地区的经济增长贡献度，运用经济增长贡献度这一概念来体现某一地区经 济增长对整个地区经济总增长率的作用大小，贡献份额则是贡献度占总增长率百 分比，其具体计算是依据如下模型：g v =p i g i 。本文通过这样的分析动态地 反映了1 6 个地区的经济增长差异。其次，本文在实证分析的基础之上运用了规 范分析方法，为有关地区快速发展区域经济，缩小差距提出了相应的政策建议。 1 3 研究的基本框架 本文共分五个章节，通过相关文献综述，建立数据模型，进行实 正比较和理 论分析，对长三角1 6 城市经济增长差异比较研究。 第一章是绪论。提出了研究问题，即对长三角1 6 城市经济增长差异进行比 较分析，以及研究这个问题的目的和意义。并简单描述了研究问题所运用的理论 和研究方法，以及相应的研究思路。 第二章是文献综述。在本章中，笔者沿着经济增长理论的发展脉络梳理了本 文的研究思路，回顾和总结了前人关于影响区域经济增长和影响区域经济差异的 因素的研究思想。 第三章实证比较。本章运用钱纳虽等人的理论，按照李翔、史晋川等人的分 毒厅方法，建立麓冥毙较模型，劳将采集到豹长三角1 6 城市熬绫计数攥，对其经 济增长及贡献胰差异进行了比较，并按其发展遮度进行了分类，为比较各市贡献 度交讫路径蠡下基疆。 第四章是理论分析。运用第三章的比较结果，详细分析嵌三角1 6 城市经济 增长及嚣献凌变亿，分奉厅了经济增长签舅与贡献度变纯静凌在关联，终台区域经 置、产业特点等影响区域经济增长及靛异的因素、探讨了影响其经济增长及贡献 度变化的原因。 浙江人学公共管j 坐删l j ( m i ，a ) 专业学位论立长三角1 6 城市经济增长差异比较研究 第五章是结沦与政策建议，本章在实证研究的基础上，得出了长三角1 6 城 市经济增长及差异比较的研究结论，即处于经济增长调整区域与该区域对整个地 区的经济增长贡献度成正比关系、部分城市经济增长呈现均质性趋势。在分析比 较的基础上，提出了浙江在长三角区域经济一体化中的政策建议。 1 4 研究的创新点 本文通过长三角1 6 城市三个不同年度数掘对比和研究，通过相关图表，分 析其内在的原因和发展趋势，可能的创新之处主要表现在三个方面： 第一，目前国内对于经济增长差异的研究还仅仅限于省际之间的比较，还没 有一篇比较好的针对一个区域内的城市之间的经济增长差异比较的文章。本文通 过对长江三角洲内1 6 个城市的经济增长及贡献度进行比较分析，并根掘这种变 化去探讨形成这种变化和趋势的各种深层次原因，更加直观和其体，也更加接近 实际。 第二，对长江三角洲内1 6 个城市的经济增长路径变化有个很清晰的了解， 根据这种变化可以具体从各种角度去探讨形成这种变化和趋势的各种深层次原 因。 第三，运用分析结论，提出了浙江在长三角区域经济一体化进程中如何定位 发展的政策建议，与实际联系紧密，更具可操作性。 4 浙江大学公共管理硕士( m p a ) 专业学位论文长三角1 6 城市经济增眭差异比较研究 2 区域经济增长文献回顾 研究区域经济的理论有很多，切入点也各不同，围绕本文的研究问题，重点 回顾了有关经济增长、影响区域经济增长的因素以及影响区域经济差异的因素的 相关文献。 2 1 经济增长的理论渊源 经济增长理论的研究一直是经济学研究的焦点之一，也是宏观经济学研究的 四个主要问题之一。二十世纪四十年代，哈罗德和多马提出的哈罗德一多马模型， 标志着主流经济增长理论的产生。该模型将资本作为唯一的生产要素，并对经济 增长理论作出了一些假定，主要有：全社会生产的产品只有一种，既可用于个人 消费，也可用作投资所需的生产资料；劳动和资本只有一种可行的配合比例，彼 此不能互相替代；规模收益不变；不存在技术进步；边际储蓄倾向不变等。由于 哈罗德一多马模型假定资本系数不变，因而储蓄即资本的积累率就成了唯一决定 经济增长的因素。显然，哈罗德一多马模型的诸多假定与社会经济现实存在较大 差异，特别是将经济增长放在长期累积过程中考察，该模型的说服力和应用价值 受到很大局限。【4 】9 8 卜9 二十世纪六十年代，索洛和斯旺等5 m p 5 7 - 6 8 ) 创立了新古典经济增长理论，并提 出了经济增长影响因素的作用模型。索洛在构建其增长模型时，取消了“要素比 例不变”这一假设，并在生产函数中使用资本与劳动两种要素，允许二者相互替 代；他还假定：当资本、劳动对经济增长的相对影响不变时，经济增长取决于三 个因素，即资本增长率、劳动增长率和技术进步率，在此基础上构建了新古典经 济增长模型： g y = + g k + 1 3gl 式中a 和1 3 分别为资本和劳动对经济增长的影响系数，九为技术进步率，g y 、gk 和gl 分别代表经济增长率、资本增长率和劳动增长率。 模型中，索洛把影响经济增长的因素分解为资本、劳动以及资本劳动之外的 余值( 即索洛余值) ，余值部分属不可解释部分，是规模经济、制度变迁、结构变 动和资源配置等多种因素共同作用的结果，而索洛本人则将其视作技术进步的作 用。该理论的局限性在于，它假定技术进步是外生的，它不能解释为什么会发生 技术进步。此外，该理论无法解释世界各国经济增长率的差异。 浙江人学公共管理坝- ：( m p a ) 专业学位论文睦三角1 6 城市经济增& 差异比较 i 究 罗默f 6 l p 2 “6 和卢卡斯7 i ( z 2 啦等将技术进步和人力资本内生化，创立了内生 经济增长理论( 新增长理论) ，克服了新古典经济增长理论的局限。内生经济增长 理论认为，新古典增长理论关于边际收益递减的假设是导致其失败的原因。为此， 该理论将特殊的知i 识和专业化技能作为人力资本要素，并认为人力资本不仅能形 成自身递增的收益，而且能使资本和劳动要素产生递增收益，从而使整个经济的 收益递增，保证了经济的长期增长。按照内生经济增长理论，各国在人力资本方 面的差异导致了各国在收入和经济增长速度方面的差异。因此，发展中国家扩大 经济的丌放度，进行有效的制度创新可以吸收新技术和人力资本，从而更快地实 现经济增长，缩小与发达国家的差距。 现代经济增长理论经过的发展与充实，产生了很多学派，其中有代表忙l 的有1 8 l ： ( 1 ) 模型派：该理论认为：社会经济的增长或发展是促进经济增长的各种生 产要素的组合、配冒、叠加和质变的结果。他们将各种增长要素作为自变量，把 经济增长( 通常用国民生产总值、国民收入、人均收入等表示) 作为因变量，确 定函数关系，建立各种经济增长模型，解释经济现象。最著名的有哈罗德一多马 经济增长模型，新古典经济增长模型( 即索洛一斯旺模型) 以及剑桥经济增欧模 型。这些经济增长模型实质上只是说明了长期经济增长与短期、中期经济增长之 问的关系，力求使得产出决定的总需求的增长要与生产产品的总生产能力匹配， 逐渐强调了技术进步在经济增长中的作用，忽视了制度因素的作用。 ( 2 ) 结构派：该理论认为，经济增长和发展既是一国经济量( 总量与均量) 和能力的增长与扩张过程，也是一国经济结构的转换过程。主要有刘易斯等的 “二元结构论”；纳克斯的“贫困循环论”：由“投资不可分性”而产生的罗丹 的“大推进论”：钱纳里等人主张的“发展型式”理论：以及“两缺i z i 理论” 以及“平衡与不平衡增长”的理论等等。在这一流派中，已经隐含着制度这一因 素和背景。其中，刘易斯的“二元结构”理论尤为明显。 ( 3 ) 阶段派：该理论代表人物是罗斯托，他将经济发展划分为六个阶段，即 传统社会阶段、为起飞准备条件阶段、起飞阶段、成熟阶段、高额群众消费阶段 和追求生活质量阶段。 ( 4 ) 因素派或起源派：这一流派中，丹尼森将经济增长的因素划分成为两大 类：生产要素投入量和生产要素生产率。细分为八个方面，( 有人归纳为7 个) 6 浙江人学公共管理硕十( m p a ) 专业学位论文长三角1 6 城市经济增长差异比较研究 即：使用的劳动者的数量及结构；工作小时：使用劳动者的教育程度：资本存量 的规模；知识的状态：分配到无效使用中的劳动的比重；市场规模；短期需求压 力的格局和强度。 库兹涅茨强调需求结构的高改变率对现代经济增长中生产结构的高转换率影 响巨大。它会引起创造新产品的技术高新与发明，促进新产业的形成与发展，最 终促进现代经济增长和发展的速度。 ( 5 ) 新增长理论派：该理论有罗默的“收益递增经济增长模式”：卢卡斯的 “专业化人力资本积累增长模式”；鲍依德的“动态联合体资本增长模式”：阿 温杨的“创新与有限度的边干边学模式”等等。这些理论不仅将知识和人力资本 因素引入经济增长模式，更值得注意的是，新增长理论确认了制度与政策对经济 增长的重要影晌，并总结出了一套政策来促进经济发展，例如，支持教育；刺激 物质资本的投资；保护知识产权；支持研究与开发工作；实行有利于新思想形成 并在世界范围内传递的国际贸易政策；避免政府在市场上的大的扭曲等。、垂氍 ( 6 ) 劳动分工演进派：杨小凯为代表的这一学派首先指出了新古典微观经济学 的先天不足，即，将社会的产业结构或分工状态当作固定不变的因素。然后研究 资源在其中的最优配置，然后构建了分工演进模式解释经济增长。 杨小凯等人的分工演迸理论模式给我们有两点启示： 启示一：促进分工与交易以及知识的发展对经济增长和发展极为重要。 启示二：国的制度创新，应当朝促进分工、降低交易费用、提高交易效率 方向发展。 ( 7 ) “反增长”或“零增长”派：以米多斯为代表的经济学家认为人类经济 增长和发展付出的代价太大，因此主张反增长或增长价值怀疑论；米多斯将人1 2 1 增长、粮食供给、资本投资、环境污染和能源消耗等5 大因素连接成为一个“反 馈回路”，建立了“世界末日模型”。为了避免世界末日来临，就必须使主要的 经济增长因素实现“零增长”，因此，该理论被称为“增长极限论”或“零增长 论”。 2 2 区域经济增长的影响因素 影响区域经济增长的主要因素有：产业结构和所有制结构、外商直接投资、 技术进步，金融结构等。这些因素，对区域经济增长或多或少地都存在一定的关 7 塑鋈叁兰坌茎篁些翊j ：( m p a ) 专业学位论文艮三角1 6 城m 经济增i f = 差异比较脚究 系。尉时，它们对区域经济增长影响也不是单一的，是综合的。 ( 1 ) 外商直接投资与经济增长。王成岐、张建华、安辉( 2 0 0 2 ) 运用计量模 型考察了影响中图引入外商直接投资( f d i ) 与经济增长之间相关关系的诸种因 素，发现无论在全国还是各省区分组的层次上，东道主的经济技术水平和政策因 素均强烈地影响f d i 与经济增长之间的关系。在经济发达地区，f d i 对于经济增 长的影响更强烈，企业阃的竞争最为激烈时，f d l 对于经济增长的作用能够得到 最大程度的实现。他们的分析结果还显示，地方政府应该且有能力采取措施最大 程度地发挥f d i 对经济增长的作用。市场化改革作为一种“一般性”的政策优 化了经济增长的环境，f d i 作为这种政策的种体现，在发达地区对经济增长发 挥了重要作用。 9 1 9 1 5 埘 卫春江、樊新生( 2 0 0 4 ) 对f d i 对中国区域经济增长的影响及差异进行了分 析，认为，外商直接投资对中国经济发展的影响是多方面的。首先，作为一种资 本存量，外资的流入可以促进资本形成和经济增长；其次，外商直接投资是发展 中国家人文资本集聚和技术变迁的重要源泉；荐次，通过各产业之问的联系外 商直接投资能够刺激国内相关产业的增加，对国内投资、产出和就业增长产生乘 数效应：最后，外商直接投资还增加了出口。事实上在过去的2 0 多年中，中国 出口扩张已成为经济增长一个重要的推动力，改交了中国经济增长方式，提商经 济增长的质量。但这种影响在部门和地区之间分布是极不平衡的。仆5 5 5 6 1 但是，区域经济增长是多种因素相互作用的结果，f d i 往往通过影响其中 些因索丽蚓接作用于经济增长，而各地区在产业结构、投资乘数、资源状况、经 济体制改革等方面，对经济增长的传导机制存在着差异性，使各地的f d i 投资 效率不同，从而导致f d i 对区域经济增长的贡献产生了差异。如东部f d i 的投 资效率为1 5 7 1 ，而在中西部仅为1 3 0 5 和1 1 7 4 。东中西部地区在利用外商直接 投资质量方面的差异，将会导致外商投资对地区经济增长贡献度的差异：反过来 f d i 的数量在巢种程度上也可以作为投资效率的结果。因为f d i 的数量主要取决 于外商对投资效益的预测和判断( 主要包括当地的外资优惠政策、劳动力价格、 劳动力素质、生产成本、市场规模、国际投资形势以及汇率变动等因素) 。 ( 2 ) 技术进步与经济增长。技术进步包括广义技术进步和狭义技术进步，狭 义技术进步是指生产要素( 包括生产设备、工具、器具和原材料) 以及生产工艺 浙江大学公共管理硕士( m p a ) 专业学位论文 长三角1 6 城市经济增长差异比较研究 的改进，广义技术进步还包括软技术如组织、管理、政策、体制等的调整与改进。 古欺经济增长理论认为，一国经济增长依赖资本、劳动等物质要素投入的持续增 加得以实现，经济学家索洛( r s o l o w ) 对美国长期经济增长的研究发现，要素 投入增长对整个经济增长的贡献只占不到一半的份额，余下的大部分不能得到合 理的解释，为此，索洛将技术进步作为一种要素引入到经济增长模型中，创立了 新古典经济增长理论。该理论认为，技术进步是经济增长的主要动力，从长期来 看可称之为唯一动力，从而将技术进步在一国经济增长的作用提升到前所未有的 高度，各国竞相建立和完善自己的创新系统，以加速技术进步的步伐，促进经济 的长期稳定增长。 ( 3 ) 产业结构和所有制结构的差异与经济增长。传统的新古典经济增长理论 认为，要素市场是均衡的，经济制度有足够的灵活性以维持均衡价格，因而无论 从生产者和消费者的角度看资源都存在着长期的有效配置( 帕累托最优化) 。劳动 或资本的边际收益在所有的部门都是相同的，并且在任何既定的时点上，部融闷 要素的转移对总产出都没有任何影响，资源的重新配置只有在经济扩张时期才会 对产出产生影响。于是新古典理论认为经济增长是资本积累、劳动力增加和技求 变化作用的结果，而资源的重新配置则是不重要的。 以钱纳里等为代表的结构主义在新古典经济增长理论的基础上，加上了结构 因素，他们认为，经济是非均衡的，资源不可能长期处于有效配置状态，即各部 门之间的要素收益率存在差异，要素从生产率较低的部门向生产率较高的部门流 动能够加速经济的增长。因为经济增长是生产结构转变的一个方面，生产结构的 变化应适应需求的变化，应能更有效地对技术加以利用。结构主义的观点更符合 经济发展的现实，现已得到了广泛的认同。 产业结构的状况与经济增长具有密切的联系。英国经济学家克拉克在威 廉配第研究的基础上，得出了著名的配第一克拉克定律；经济发展将伴随着劳 动力向第二三产业转移，即第一产业的就业人员逐步减少，第二三产业就业人员 不断增加。美国经济学家库兹涅茨通过对美、日、英等1 3 个国家1 0 0 多年的产 业结构变动情况进行研究和分析，得出一个重要的结论：经济发展必然伴随着第 一产业的产值在整个社会总产值中的比重不断下降和第二产业比重的不断上升。 钱纳里根据1 9 5 0 1 9 7 3 年期间3 0 多个发展中国家的统计数据，经过研究发现： 9 塑堡叁兰垒茎笪：些塑 ：( m p a ) 专业学位论文砼三角1 6 城市纬济增k 差异比较讲究 资源再分配约占平均增长的2 0 ，并且结构因素对发展中国家比对发达国家重要 得多。随着时间的椎移，这些经验分析的结论不仅得到了大部分经济学家的赞同， 而且也被经济发展的实践所证实。 韩困珍( 2 0 0 2 ) 阐述了产业结构和所有制结构的变化与经济增长的关系。并 且说明了东西部地区在产业结构和所有制结构上的发展差异，进行了产业结构和 所有制变化对东西部地区经济增长差距影响的实证分析。他认为，我国的经济改 革过程是由计划经济体制向市场经济体制转变的过程，在此过程中，最为根本的 改变是所有制结构的变化，其中最显著的特征是非国有经济比重的上升，因为非 囡有经济的发展程度是市场化改革的重要标志。非国有经济的发展对提高我国整 个经济的效率具有积极的贡献，这是出不同的所有制经济形式的经营目标、约柬 机制等所扶定的。国有经济的经营目标是多重的，不仅包括产值、利润等经济目 标，而且包括就业、保持社会稳定等社会目标：其经营范围主要有自然垄断的产 业、幼稚产业和外部性强的产业等，以保持国家对经济命脉的控制和增强宏观涮 控能力。国有企业在改革过程中受传统体制的束缚较多，对市场信息反应不灵敏， 市场适应能力不强，经营方式落后。而非国有经济的经营目标是单一的，即以效 率为目标，追求利润的最大化，受计划经济体制的束缚较少，经营机制灵活，对 市场的适应能力强，面临的竞争压力大，这就促使其在合法的范围内，采取各种 方式降低成本、提高效率，以增强企业的生存能力和竞争力。因此，各个地区不 同所有制企业数量与质量的差异必然导致地区经济增长的差异。l 7 舶2 ( 4 ) 金融结构与经济增长。k i n g l e v i n e ( 1 9 9 3 ) 发现银行主导的会融系统与市 场主导的盒融系统都与经济增长呈正相关关系。l e v i n e z e r v o s ( 1 9 9 8 ) 认为：股 市增长与人均g d p 增长正相关金融发展与人均g d p 增长正相关，意味着金融 深化和i 发展有利于促进经济增长。而b c r g l o f & b o l t o n ( 2 0 0 2 ) 则认为转型国家现 存的银行导向的金融结构体系并不能推动经济增长，甚至某些金融深化的措施会 伤害实体经济部门的增长。t a d e s s e ( 2 0 0 0 ) 和t e r r ( 2 0 0 2 ) 提出较为综合的观点，即 在盒融不发达的国家强调大力发展金融中介的间接融资有利予发展，在发达国家 金融中介的增长与经济增长负相关。1 1 2 1 仆珏” t a d e s s e 的观点似乎既明金融发展模式应与经济发展的阶段相联系。但对于 转型国家具有相似的会融结构却有迥然的经济绩效并未做出解释。b e r g l o f 1 0 浙 工大学公共管理硕士【m p a ) 专业学位论文长三角1 6 城市经济增k = 差异比较研究 b o l t o n 的观点仅仅停留在表面上，分析金融对经济的贡献率至少可以从总量、结 构、市场主体多个角度进行。尽管转型国家的金融结构相似，但是总量及其增长 的速度不同、采取的金融深化和金融发展的战略不同，金融机构的竞争力差异也 很明显。转型国家经济绩效差异的综合解。有关经济增长差异的解释是多方面的， 但多忽略了金融发展差异带来的影响等等。 ( 5 ) 基础设施投资的空间配爱与经济增长的作用。基础设施投资的空间配置 对经济增长的作用主要表现在：基础设施投资的空闻配置通过扩大市场范围促 进贸易的增长：其一是加速人流、物流、信息流。降低运输成本，提高贸易效率； 其二是基础设施体系完善、服务能力提高，扩大了贸易规模：其三是通过优化区 域内外生产要素的配置，提高了资源配置效率，促迸区域内部生产专业化。通 过运输成本的变化、投资者的获利水平、对外资的吸引能力引导资本流动。影 响工业布局、企业选址及交通基础设施的效用等。通过提高区域内和区城外两 大资源的配置能力提高对资源的利用率，通过扩大产品销售范围以及基础设施投 资本身拉动需求的作用可以推动产业结构的变化。还有减轻贫困、促进农村经 济发展的功能。集中于增长区域进行基础设施投资配置往往是追于需求的压力， 是一种“自发性”的配置，努力促进落后地区发展的基础设施区域配置常常成为 投资决策者一种必然的、“自主性”的选择，其目的是追求公平，缩小先进与落 后地区的差距，促进落后地区的发展。1 1 3 】卵7 。1 m 2 3 区域经济差异的影晌因素 制度因素、地理位置、个人收入、增长极与经济圈等因素，都会造成区域经 济差异。有关这些因素对区域经济的影响的具体研究有： ( 1 ) 对个人收入差异影响区域经济差异的研究。张吉鹏，吴桂英在“中国地 区差距研究：一个评述”一文中分别综述和评论了应用微观数据进行的个人收入 分配地区差异的研究，采用宏观数据计算并分解地区人均产出或者消费的不平等 指数的研究，以及在新古典增长理论的框架中检验各地区经济增长经历是否满足 收敛假说的研究，从而揭示，以人均g d p 或者人均收入等经济指标衡量的中国地 区差距在改革至今总体上呈现先短暂小幅下降然后持续上升的趋势。对差距的分 解表明，更多的地区差距源于地区之间和城乡之间的差距，而非地区内部或者城 乡内部的差距。这使得全国范围内的经济增长经历并没有呈现出绝对收敛的倾 浙江人学公共管理坝l ( m p a ) 专业学位论义长三角1 6 城市经济增陵差异比较_ i 究 向，但是各个不同人均产出水平的“俱乐部”已经形成。各地区在地理因素、经 济结构、政策和制度等方面的差异是导致地区差距的主要原因。 t g l 呻5 6 6 7 他们在分析地区差距的同时得出了有关中国地区经济增长方面的一些结论： 从细分地区的研究表明，东部、中部和西部地区内部的增长经历呈现趋同 趋势，这种局部差异的下降和地区之间差异的上升，表明不同收入的“俱乐部” 难在形成，其中东部地区内部收敛趋势最为显著，西部地区显著性较弱。地区差 距的趋同会带来经济增长的趋同。 研究表明较高的人力资本禀赋，要素投入。工业化，城市化，市场化和对 外丌放都是促进增长的因素，而较高的农业比重，国有企业比重，违反比较优势 的发展战略和宏观经济不稳定都是不利于增长的因素。 引起经济增长和地区差距的因素分析：地区差异的成因是所有地区差距研 究最终必须回答的问题。国内外经济学界，不论是提供经验主义的解释还是进行 了统计上的检验，都试图对地区差距的形成原因提出各种各样的解释。在新古典 增长理论框架的基础上对收敛假说的实证检验相比于对地区差距的描述和分解 更进了步，揭示了许多影响地区经济增长差异的因素，而这些因素对增长影响 的结果又会体现为各地区经济发展的水平差异。得到实证研究支持的因素，可以 被分为四类：要素投入、经济结构、政策和制度因素、地理位鼍和历史因素。 ( 2 ) 制度因素对区域经济差异的影响。严冀，陆铭，陈钊在“改革、政策的 艟i 互作用和经济增长来自中国省级面板数据的证据”一文中，在省级面板数 据的基础上，验证了经济开放、非国有化、财政改革等经济政策及其相互作用对 中国地区经济增长的影响。他们发现：对外开放( 特别是对外资的利用) 是中 国过去十几年经济增长的重要政策因素，但这一现象在西部并没有表现。财政 改革也是推动经济增长的重要因素，政府从经济活动中的退出显著地提高了经济 增长率。压缩预算外支出的比重有利于推动经济增长，这一特点在西部较为显著。 经济丌放、非国有化和财政改革等经济政策在影响经济增长时是相互作用的。 非国有化政策并不独立地影响增长，而是通过影响政府退出经济活动对增长的作 用而影响增长的，而这个情况主要在东部有所表现。在控制了经济政策及其相 互作用的因素以后，区域经济存在着“条件收敛”的趋势。在控制了其他因素 的条件下，东部取得了更快的增长续效，而中部和西部的增长绩效并没有显著的 差异。西部的经济增长模式与东部、中部有显著的差异，经济政策对经济增长 堑堑堑竺基管理硕士( m p a ) 专业学位论文长三角1 6 城市经济增靛差异比较研究 的解释力在西部显著地低于东部和中部。该文章的政策含义是，继续深化改革开 放不仅是中国经济持续增长的希望所在，也是中国实现区域经济平衡发展的现实 路径。 l s i 9 8 5 9 3 由此可以看出，在现有的关于地区差距的研究当中，由于本身分析地区差距 的时候选择的区域都是大块的范围，如东中西，或者沿海内陆，或者是省级之间， 所以最后得出的一些针对经济增长方面的结论和政策建议都是非常宏观的，但对 于具体的地方政府而言却很难有很好的整体协调观念，所以实践中对于更为微观 和可操作性的区域内部的经济增长状况进行分析将会更有价值。 ( 3 ) 增长极与经济圈对区域经济差异的影响。在国际上，和有关区域经济联 系方面的研究主要集中在发展极和经济圈的研究分野。 早在2 0 世纪5 0 年代，法国经济学家弗朗索瓦佩尔鲁克斯( f p e r r o u x ， 又译为佩鲁) 就提出了“增长极”的概念，认为区域发展过程中能否形成增长极 和增长中心是重要的。1 9 5 7 年，缪尔达尔( g m y r d a l ) 就增长极和周边地霞意 间的相互联系和经济影响，提出了“扩散效应”和“回波效应”二个概念，推进 了有关发展极的研究。时隔不久，美国经济学家赫希曼( a - 0 h i r s c h m a n ) 也 提出了与此相对应的“淋下效应”和“极化效应”，将增长极对周边地区的积极 影响称为“淋下效应”，消极影响称为“极化效应”。这种增长极和周边区域之间 的不平衡经济关系理论，多年来一直是区域经济发展研究的理论基石。但是另一 方面，改革开放以来，特别是浦东开发、开放以来，尽管许多理论研究者和政府 部门是在用增长极理论作为政策研究的依据，但是多年来这一地区经济发展的事 实却对这一理论在长三角区域经济关系中的现实意义投下了长长的疑问，这无疑 是本研究所必须解决的重要问题。 另一方面，与有关发展极研究较浓的理论意义不同，国际上有关经济圈的研 究，从一开始就是为实际应用服务的。国际上的经济圈研究主要是一个跨境区域 联系和发展问题的研究，从欧洲的联合到北美自由贸易区，再到东亚的诸多经济 圈，如印尼、新加坡和马来西亚之间的“成长三角”，中国的包括港澳地区和广 东在内的珠江三角洲经济圈、东北亚经济圈，包括韩国和山东的黄海经济圈，等 等，经济圈的研究在国际经济学研究领域掀起了一个高潮。这类研究的理论依掘 大多基于国际经济学中的比较优势理论，同时综合经济地理学，文化和传统的等 多种因素，有很强的应用导向的研究特征。 浙江人学公共管理硕，l j ( m p a ) 专业学位论文砼三角1 6 城市纷济增妖差异比较_ | i j f 究 和发展( 增长) 极和跨国( 境) 经济圈研究相比较，最近国际上蓬勃开展的 另一类研究对本课题的理论指导意义应该既是更具指导意义，这就是新经济地理 学和新贸易理论。在国外，特别是在发达国家，这一类的研究在进入2 0 琏! = 纪9 0 年代以后有了飞速的发展，其中最引人注目的是由保罗克鲁格曼( p k r u g m a n ) 等学者提出的“新经济地理学”理论( n e we c o n o m i eg e o g r a p h y ) f 6 x p 2 4 5 和中 心地理沦”( c e n t r a lp l a c et h e o r y ) 1 7 1 p 3 6 郴。b s ( p 1 2 5 - 1 4 0 ) 。其中，新经济地理 学整合城市经济学、区域经济学和国际经济学理论提出了一整套和传统的经济地 理分析乖i 城市经济分析宽全不同的思维方式和分析手法，被称为一场“革命”。 如提出了规模收益递增的观点，又如提出城市和区域经济的边界不是以往的那种 行政边界而是取决于交通费用，还有认为必须考虑历史因素以及由此形成的路径 依赖在区域经济整合和城市圈形成中的作用，等等。这一新经济地理理论将成为 本项目研究的理沦支撑和逻辑起点。 在有关城市和城市经济圈的应用研究中，国外最新的研究是有关世界城市 ( w o r l dc it y 或者g l o b a lc i t y ) ，城市圈和城市连绵区的形成机制研究。其中 最引人瞩目的前沿性研究是有关世界城市形成的研究，有关这方面的研究认为， 由于跨国公司在区域和全球形成的产业分工格局，极大的影响世界城市格局，从 而催生了一批鲢界城市的形成，这些世界城市的主要特点是集中了大量的具有中 枢管理功能的跨国公司的总部，成为了跨国公司的战略据点。这些世界城市在和 其它城市争夺要索流入的过程中不断扩大自己的城市网络范围，加速了经济的集 中，并在强化现代交通设施和其它基础设施建设的同时形成了自己的城市圈和城 市连绵区。但是，另一方面由于这些世界城市中集中了大量的白领阶层，也造成 了世界城市和一般城市。一般城市和农村地区的收入差距的产生。成为一个新的 发展问题。 国内有关区域经济的联系和整合的研究在2 0 世纪9 0 年代以后进入了高潮。 其中最有意义的就是有关长江三角洲区域的发展和整合的研究。9 0 年代初，在 丌发浦东的国家战略决策的指导下，上海，浙江，江苏等省市的社会科学院组织 了强有力的研究班子，联合进行有关浦东开发和长江三角洲及长江流域的经济发 展的研究，获得了一批成果。【1 9 】卵2 3 8 础1 9 9 2 年，陈建军提出了要跨越行政边界， 以浦东丌发为契机，加快长江三角洲地区上海，江苏，浙江一市两省之间的产业 浙江大学公麸管理硕士( m p a ) 专业学位论文长三角16 城市经济增长差异比较研究 分工合作，实行区域经济整合的观点。陈建军还提出了邻近上海是浙江的资源优 势，要充分利用这种资源优势，要打“浦东牌”和“上海牌”的建议，受到浙江 省决策机构和有关方面的重视。1 9 9 6 年浙江省委政策研究室和省计委组织力量 开展了浙沪经济合作的研究。这些研究后来被收集到由黄勇、何志才和郭占恒副 主编的浙沪经济合作现状与前景之中。9 0 年代上半期，长江三角洲二省 市( 江苏，浙江，上海) 的计经委经济研究所的研究者还提出了长江三角洲经济 发展的“三层三轴”的战略构想。此外，浙江省社科院经济研究所的“长江三角 洲经济发展与发展战略”研究，省委政策研究室的有关浙江区域布局研究等。对 浙江的区域布局与产业重组，长江三角洲的经济一体化问题都进行了不同程度的 分析与探讨，取得了较好的成果。在这一时期，浙江、江苏和上海两省一市的社 会科学联合会也联合进行了有关长江三角洲地区经济发展和经济一体化的研究， 该项研究成果被收集在由朱敏彦、张景瀚、曾骅等主编的2 1 世纪初长江三角 洲区域发展战略研究中。【2 0 】 通过以上的区域经济增长文献回顾， 对区域经济增长理论有了进一步的了解， 异奠定了一定的理论基础。 考察了影响区域经济增长的各种因素。 为分析长三角地区1 6 城市经济