（公共管理专业论文）面向海西旅游产业发展的高职教育研究.pdf

中文摘要 本文以海峡西岸经济区旅游高等职业教育发展背景为切入点和出发点，从历 史的角度，用国际比较的方法。面向旅游教学的现实需要，透视海西旅游产业发 展背景下旅游高职教育存在的问题，提出旅游高等职业教育教学改革的相关对 策。本文研究的意义是：首先，以高等职业教育发展与产业发展的关系为突破口， 提出海西高职高技能人才培养的目标和任务；其次，从海西旅游高职专业布点、 办学基础和高职教育发展与变革的最新趋势出发，探讨政府、高校和企业行业 在高职教育中的角色扮演；再次，在中观和微观的层面对高职旅游高技能人才培 养途径进行探讨。全文共分四章：第一章绪言。介绍本文的研究背景与意义，对 国内外现有文献的相关理论及研究进展情况进行综合述评。在此基础之上，提出 本文的研究内容、框架、研究方法、创新及不足之处；第二章为海西旅游产业与 人力资源现状。通过对海西旅游产业概况、产业分布、问题分析和未来产业发展 空间布局的分析，引发对海西旅游企业人力资源的分析；第三章为海西高等职业 教育发展与问题分析。通过对海西旅游高职现状和存在问题分析，展望海西高职 教育发展与变革的趋势；第四章为海西旅游类高职人才培养的对策研究。在对高 职高技能人才界定的基础上，通过理论分析和实证研究，提出旅游类高技能人才 培养途径：强调实践教学突出高职特色；与旅游产业发展对接的专业设置构建基 于“平台+ 模块”课程结构体系的“双证制”人才培养模式；建立行动导向的教 学体系；建设“技学一体”、专兼结合的师资团队；重视就业与创业教育等等， 从而为海西经济发展发挥先行的作用。 关键词：旅游高等职业教育海峡西岸经济区“平台+ 模块”课程结构体系“双 证制”人才培养模式“团队导师制” a b s t r a c t i nt h eh i s t o r i c a lp e r s p e c t i v ea n db yt h em e a n so fi n t e r n a t i o n a lc o m p a r i s o n ，t h e t h e s i st a k e st h eb a c k g r o u n do f h i g h e rv a c a t i o n a le d u c a t i o no f t o u r i s mi nt h ee c o n o m i c z o n eo nt h ew e s t e r nc o a s to ft a i w a ns t r a i t sa sap o i n to fp e n e t r a t i o na n dd e p a r t u r e ， m e e t st h ep r a c t i c a ln e e do ft o u r i s mt e a c h i n g ，p e n e t r a t e st h ep r o b l e m so ft o u r i s m v a c a t i o n a le d u c a t i o na g a i n s tt h eb a c k r o u n do ft h ed e v e l o p m e n to ft o u r i s ti n d u s t r yi n t h ew e s t e r nc o a s to ft a i w a ns t r a i t sa n db r i n g sf o r w a r dr e l a t e dp o l i c i e sf o ri t s r e v o l u t i o n t h es i g n i f i c a n c e st h et h e s i sf o c u so na r e ：f n - s t l y ，i tb r i n g sf o r w a r dt h e g o a l sa n d t a s k so ft r a i n i n gh i g h l ys k i l l e dt a l e n t so fh i g h e rv a c a t i o n a le d u c a t i o ni nt h e w e s t e r nc o a s to ft a i w a ns t r a i t s ，u s i n gt h er e l a t i o no ft h ed e v e l o p m e n to fh i g h e r v a c a t i o n a le d u c a t i o na n di n d u s t r y 邪ab r e a k t h r o u g hp o i n t s e c o n d l y ，i te x p o r e st h e c h a r a c t e r sg o v e r n m e n t ，c o l l e g e sa n dc o m p a i n e s i n d u s t r i e sp l a yi nt h eh i g h e r v a c a t i o n a le d u c a t i o nt h r o u g ht h ed i s t r i b u t i o no fs p e c i l i z e ds u b j e c t so ft o u r i s mh i g h e r v a c a t i o n a le d u c a t i o n , t h eb a s eo fo p e r a t i o na n dt h en e wt r e n do fd e v e l o p m e n ta n d i n n o v a t i o no fh i g h e rv a c a t i o n a le d u c a t i o n a a f i r d l y ，i te x p l o r e st h ea p p r o a c h e so f t r a i n i n gh i g h l ys k i l l e dt a l e n t so nt h em i d d l ea n dm i c r o c o s m i cs t a g e s t h e r ea r ef o u r c h a p t e r si nt h et h e s i s c h a p t e ro n ei sp r e f a c e i ti n t r o d u c e st h er e s e a r c hb a c k g r o u n d a n dm e a n i n go ft h et h e s i sa n dm a k e sac o m p r e h e n s i v ec o m m e n t a r yf o rr e l a t e d t h e o r i e sa n dr e s e a r c hd e v e l o p m e n to ft h ep r e s e n tl i t e r a t u r eh o m ea n da b r o a d o nt h e b a s eo ft h o s e ，i tp u t sf o r w a r dr e s e a r c hc o n t e n t ，f r a m e w o r k ，r e s e a r c ha p p r o a c h e s ， i n n o v a t i o na n dl i m i t a t i o n so ft h et h e s i s c h a p t e rt w oi sa b o u tt h ec u r r e n ts i m a t i o no f t o u r i s ti n d u s t r ya n dh u m a nr e s o u r c e si nt h ew e s t e r nc o a s to ft a i w a ns t r a i t s b y a n a l y z i n gt h et o u r i s mi n d u s t r ys i t u a t i o n ，d i s t r i b u t i o no fi n d u s t r i e s ，p r o b l e m sa n a l y s i s a n ds p a c ef o rd e v e l o p m e n to ff u t u r ei n d u s t r i e s ，i ta n a l y z e sh u m a nr e s o u r c e so f t o u r i s me n t e r p r i s e si nt h ew e s t e r nc o a s to ft a i w a ns t r a i t s c h a p t e rt h r e ei sa n a l y s i s f o rd e v e l o p m e n ta n dp r o b l e m so fh i g h e rv a c a t i o n a le d u c a t i o ni nt h ew e s t e r nc o a s to f t a i w a ns t r a i t s b ya n a l y z i n gt h ec u r r e n ts i m a t i o na n de x i s t e dp r o b l e m si nt h eh i g h e r v a c a t i o n a le d u c a t i o ni nt h ew e s t e r nc o a s to ft a i w a ns t r a i t s t h i sc h a p t e rl o o k s f o r w a r dt ot h ed e v e l o p m e n ta n dv e n do fc h a n g e so fh i g h e rv a c a t i o n a le d u c a t i o ni nt h e w e s t e r nc o a s to ft a i w a ns t r a i t s c h a p t e rf o u ri st h er e s e a r c hc o u n t e r m e a s u r e sf o r h i g h e rv a c a t i o n a lt r a i n i n go ft o u r i s mi nt h ew e s t e r nc o a s to ft a i w a ns t r a i t s i ti s b a s e do nt h ed e f i n i t i o no fh i g h e rv a c a t i o n a ls k i l l e dt a l e n t s , a n di tp u t sf o r w a r dt h e t r a i n i n gw a y so fh i g h l ys k i l l e dt a l e n t si nt h ef i e l do ft o u r i s mb yt h e o r ya n a l y s i sa n d e m p i r i c a lr e s e a r c h t h ee m p h a s i si s 0 1 1p r a c t i c a lt e a c h i n gh i g h l i g h t i n gh i g h e r v a c a t i o n a lc h a r a c t e r i s t i c s t h ej o i n i n go fs p e c i l i t i e so f f e r e da n dd e v e l o p m e n to f t o u r i s ti n d u s t r yi sb a s e do nt h e d o u b l ec e r t i f i c a t e s y s t e m t r a i n i n g m o d eo f p l a t f o r mp l u sm o d u l e ”c u r r i c u l u ma r c h i t e c t u r e i te s t a b l i s h e st h et e a c h i n gs y s t e m g u i d e db yp e r f o r m a n c ea n db u i l d sa t e a mo ft e a c h e r sw h oa r cg o o da tb o 血s k i l la n d l e a r n i n g i ta l s oa t t a c h e si m p o r t a n c et oe d u c a t i o no fe m p l o y m e n ta n di n n o v a t i v e u n d e r t a k i n g ，a n ds o0 1 1 t h e r e f o r e ，i tp l a y sar o l ei nt h ee c o n o m i cd e v e l o p m e n ti nt h e w e s t e r nc o a s to ft a i w a ns t r a i t si na d v a n c e k e yw o r d s ：h i g h e rv a c a t i o n a le d u c a t i o no ft o u r i s m ，t h ew e s t e r nc o a s to ft a i w a n s t r a i t s , p l a t f o r mp l u sm o d u l e c u r r i c u l u ma r c h i t e c t u r e , d o u b l ec e r t i f i c a t es y s t e m t r a i n i n gm o d e ， t u t o r i a ls y s t e mo fa t e a m 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的 研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表 或撰写过的研究成果，也不包含为获得苤鲞叁堂或其他教育机构的学位或证 书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中 作了明确的说明并表示了谢意。 孝撇名犯被期：加7 年，州日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解丞盗盘鲎有关保留、使用学位论文的规定。 特授权鑫鲞盘堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校 向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权说明) 学位论文作者签名： 铍 签字日期幽0 7 胪旧 名：弛 签字日期：力呷年厂月 l 别日 第一章绪言 第一章绪言 1 1 问题的提出与研究选题的确定 依据联合国教科文组织制定的教育分类国际标准，高等教育包括以培养学 术型人才为目标的普通高等教育和以培养应用型人才为目标的高等职业教育1 。 通常，培养技术型和技能型人才的教育称为职业( 技术) 教育，而作为高等教 育和职业教育组成部分的高等职业教育，是以培养“既懂得理论又拥有较高水 平的技术型、实用型人才”为目标的高等教育2 。 国际教育经济学的最新研究成果及美国、日本和东南亚新兴工业化国家的 经验表明，高等职业教育一般都起步于经济高速发展和产业结构调整时期。当 一个国家进入产业布局、产业结构调整时期，与产业结构高度化匹配，培养相 当数量的具有高等文化水平的职业人才，就成为经济建设和社会发展的迫切要 求。美国自1 9 5 7 年开始，用2 0 年时间完成了以中学后教育多样化发展和建立 高技能培训体系为主要标志的人力资源开发，受过中学后教育与培训的知识工 人取代传统的蓝领工人成为美国经济的中坚力量。同样的，在我国，随着产业 结构布局和产品结构的不断优化调整，也呼唤大力发展高等职业教育3 。 从中观的角度看，就地方经济建设发展而言，高等职业教育还担负着为地 方经济建设发展培养并输送生产、建设、管理、服务第一线高素质技术应用型 人才的重任。随着海峡西岸经济区( 以下简称海西) 经济增长方式转向主要依 靠科技进步和提高劳动者素质、走集约型为主的经济发展道路，区域经济发展 对较高层次的第一线应用型人才的需求明显增加，迫切需要大力发展以普通高 中和中等职业教育为入学基础的高等职业教育。但是，与此形成鲜明对照的是， 海西许多地区甚至一些大中型城市，出现了较高层次的熟练技术工人严重缺乏 的现象。以海西龙头厦门市的旅游企业为例，旅行社、旅游饭店、旅游景区对 管理层学历结构的要求是：大中专学历8 7 左右，本科学历为1 2 ，硕士研究 生约为0 8 。但是，实际情况是从业人员7 3 为中等学历，2 0 为大专学历，本 科以上学历约为6 左右，企业管理层中，具有旅游专业知识结构的人数也仅为 管理人员总数的2 9 4 。 1 徐文彬，关于我国高等职业教育发展若干问题的思考，教育与职业，2 0 0 8 ，( 3 3 ) ：5 8 ： 2 潘庆祥。国外高职教育专业设置的特点中国成人教育，2 0 0 2 ，( 1 2 ) ：7 5 、7 6 ：张卫东，国外高等职业 教育发展的思考与启迪，中国成人教育2 0 0 6 ，( 3 ) ：l o l 、1 0 3 ： 3 陈先运。高等职业教育与地方经济建设发展的关系，中国高教研究，2 0 0 5 ，( 3 ) ：4 8 5 0 4 厦门旅游培训中心，2 0 0 4 年厦门市旅游人力资源调查分析报告，2 0 0 6 l 第一章绪言 随着海西城市化发展战略的推进，对海西高等职业教育提出了更高的要求。 一个明显的比照是，我国长江三角洲和珠江三角洲地区都市密集区、京津唐地 区都市密集区的形成，一定程度上与区域内高职院校数量多、专业全、办学影 响大有十分紧密的关系，正是林立的高等职业教育院校为这些地区培养了大批 高素质的技术应用型专门人才。社会现实和发展都表明，社会对应用型人才的 需求总是远远大于学术型人才的，纵观海西的发展历程，高等职业教育远未满 足社会发展对大量技术型人才的需求。从2 0 世纪8 0 年代发展至今，海西高职 教育虽已形成了一定规模，成为高等教育的半边天，但它所走的是一条与其他 国家或地区相比超速、超规模发展的不寻常之路，由于发展速度罕见，一方面 高职毕业生紧缺，而另一方面作为培养高等技术人才主要途径的高等职业教育 出现了就业难的问题，这“显然形成了高职教育的悖论”1 。 进入2 1 世纪，海西高等职业教育还肩负着为各类企业提供在岗人员继续教 育、培训进修的重任，从实现再就业和保持社会稳定的社会需求角度，也呼唤 海西各级地方政府大力支持和发展高等职业教育。因此，如何切实推进高等职 业教育发展，以适应社会经济发展的需要，就成为现阶段高等职业教育研究的 一个重大理论和实践课题。有鉴于此，研究海西旅游产业发展对高职教育教学 改革的影响，同样有了现实需要和借鉴意义。 为此，本文力图解决如下问题：( 1 ) 什么是高职? 就旅游产业而言，高等 职业教育培养的是怎样的人才? ( 2 ) 目前阻碍海西旅游产业发展的关键问题是 什么? 如何解决? ( 3 ) 海西高等职业教育应当遵循什么原则和规律来发展? 途径 何在? 弄清楚这些问题，不仅对海西经济和社会发展具有现实意义，更重要的 是为高职在海西的实践提供直接有益的方案和依据。 本文在研究过程中，有一定的范围和限制。从空间上说，主要局限于对海 西旅游产业发展过程中的高职教育研究；从时间上说，主要集中在改革开放以 后尤其2 0 0 0 以后。由于相关统计资料尚未公开发布的原因，在材料的选取上严 格意义上截止于2 0 0 8 年1 2 月，这一时间点之后的变革与发展将不纳入笔者的 视野之中，但应该说对研究本身影响不大。在政策层面和实际操作层面，本文 研究的内容更倾向于实际操作方面，以中观、微观层面为主，宏观政策研究较 少涉及。因此，本论文对于为海西旅游高职院校提供办学对策的价值大于政策 研究提供建议方面的价值。 1 教育部发展规划司。2 0 0 4 年中国教育事业发展情况( h t t p ：l n 啊t e c h n e t c n ) 第一章绪言 1 2 文献综述 目前，已有的研究成果较为单薄。关于产业发展与高等职业教育发展关系， 国外的研究主要集中在投资与回报、公平与效率、职业结构与个人教育、教育 内容与市场需求关系、技术教育等方面，国内的研究通常是在与国外高等职业 教育发展比较中，找出存在的差别，从而引入国内，或者是以某一时代背景下 对高等职业教育的特殊要求，提出相应的应对策略。下面作一简单综述： 1 2 1 关于产业发展与高等职业教育发展关系的研究 如何发展高等职业教育，才能发挥对产业经济的整体功效? 张梓英认为： 调整专业设置和教学内容，以国际化和终身化来发展高职( 张梓英，2 0 0 6 ) ； 汤春林、赵爱威认为：明确培养目标，优化专业结构，优化形式结构，优化布 局结构，使教育结构协调发展( 汤春林、赵爱威，2 0 0 5 ) ；黄璐认为：改革高 等职业教育办学管理体制、投资体制和教学管理体制等结构系统，以适应高等 职业教育对产业结构调整( 黄璐，2 0 0 0 ) ；罗金凤认为：以产业需求为导向， 加强专业设置，扩大办学规模，加强质量建设( 罗金凤，2 0 0 4 ) ；陈先运认为： 高等职业教育与地方经济建设发展形成良性循环，才能实现两者的“共赢”( 陈 先运，2 0 0 5 ) ；易元祥认为：提升高等职业教育的核心竞争力、规范管理和构 建类型体系( 易元祥，2 0 0 4 ) ；谢岚认为：明确培养目标、建立质量评价体系、 加强沟通与衔接、改革办学模式、探索产学研结合的办学机制、扩大筹资渠道 和完善法律法规等( 谢岚，2 0 0 4 ) ；朱植刚认为：通过实习基地建设，提升学 历教育体系，调整结构、创新教育模式、扩大招生、拓宽就业渠道等办出职教 特色( 朱植刚，2 0 0 1 ) ；吴学敏认为：转变教育思想、更新观念、深化改革、 加快发展、借鉴外国先进经验、努力办出特色、中外合作办学、市场定位、创 新人才培养模式和改革课程体系等( 吴学敏，2 0 0 2 ) 。 由于“大多停留在静态研究的层面，不能以动态研究的方式做出探讨”( 石 伟平，2 0 0 1 年) ，由此带来了研究深度和广度的匾乏。主要有以下4 个不足： 第一，这些研究对高等职业教育与经济结构之间联系的分析甚少，淡化了高职 院校的服务、科研与教育职能；第二，都从国际高等职业教育发展比较中找出 解决之道，但如果不分析其本质内涵、不了解不同国家高等职业教育发展的经 济背景及特点，就会误入以发展论发展的问题漩涡，不能抓住核心内容；第三， 以发展现状来理解。无论高等职业教育还是产业结构，它们都是不断地在历史 变迁中发展或转型，如果单以现状发展需求来理解，无法得到正确的认知，特 别是在发展历史比较短暂的情况下，更缺乏说服力；第四，与社会具体职业的 第一章绪言 对应性。通常都认为社会上有什么职业，高职院校就设置相应的专业，迎合产 业需求。实际上这是对发展高等职业教育“适应”产业结构演变的误解。 1 2 2 关于海西旅游产业发展及其相关战略的研究 比较典型的有福建师大的郑耀星对福建滨海城市与内陆城市旅游合作发展 战略的研究( 郑耀星，2 0 0 0 ) ，厦门大学庄宗明、张启宇对建立“两岸共同市 场的可行性及其实施构想的研究( 庄宗明、张启宇，2 0 0 5 ) ，厦门大学石正 方、邓利娟关于海峡经济区的空间演进：结构、特征与问题的研究( 石正方、 邓利娟，2 0 0 5 ) ，华侨大学郑向敏、李正欢关于“三色旅游”战略基于海 峡西岸经济区建设背景的研究( 郑向敏、李正欢，2 0 0 6 ) ，厦门大学邓利娟、 黄智略关于“海峡旅游区”的构建及其对台湾旅游业的影响的研究( 邓利娟、 黄智略，2 0 0 7 ) ，厦门大学石正方、刘严毅关于海峡经济区区域治理管见的探 讨( 石正方、刘严毅，2 0 0 7 ) ，福建师大徐爱萍、袁书琪关于从竞合关系在资 源、产品、人才、管理等方面优化海峡两岸旅游发展的对策的研究( 徐爱萍、 袁书琪，2 0 0 7 ) ，王建军、张翌鸣对高等职业教育与地方高等职业院校发展的 互动关系的探讨( 王建军、张翌鸣，2 0 0 7 ) ，沈文馥关于海西旅游产业的发展 与高职人才培养改革及实践的探讨( 沈文馥，2 0 0 7 ) 以及秦学对区域旅游经济 合作的系统性研究( 秦学，2 0 0 8 ) 等等。 由于对影响海西旅游产业发展的经济、社会文化现象的深层次探讨还没有 呈现，在实践上缺乏理论的支撑，在发展方向和核心问题上和与市场经济的适 应方面仍然存在较大的偏差，不能回答以就业为导向的高等职业教育培养的人 才与产业发展对人才需求的标准严重脱节的矛盾，客观上带来了这一领域研究 的滞后和薄弱，这应成为学者和同仁们今后研究的主要范围。 1 2 3 关于高职人才培养相关问题的研究 1 关于人才培养目标问题 俞克新认为；高职培养目标的定位必须包括高级技能型人才，尤其是在当 前，应是高职培养人才的主要任务( 俞克新，2 0 0 4 年) ；黎琳认为：2 1 世纪初 我国高等职业技术教育所培养的是职业型、技术型、应用型的创新人才( 黎琳， 2 0 0 4 年) ，并提出如果高职的培养目标仅仅定位为高技能人才，那么技术型人 才由谁来培养的问题。针对这一争论，教育部( 2 0 0 3 2 0 0 7 教育振兴行动计 划对高职的培养目标问题初步形成共识，2 0 0 4 年7 月教育部的“南京会议” 明确定位高职的培养目标为高技能人才，由此掀起了第二阶段的讨论；马义荣 第一章绪言 认为：高技能人才是在生产和服务等领域一线的从业者中，具备精湛专业技能， 在关键环节发挥作用，能够解决生产操作难题的人员。可分为技术技能型、复 合技能型、知识技能型三类人员。主要分布在一、二、三产业技能含量较高的 岗位上( 马义荣，2 0 0 4 ) ：周济认为：高技能人才的定位体现了高职与中职、技 校的不同培养目标，中职培养数以亿计的高素质劳动者，高职培养的是高技能 人才( 周济，2 0 0 4 ) 。 2 关于高职的体系问题 关于职业教育的体系问题一直是职教领域的难题，从职业教育发展初期一 直讨论至今。有学者提出高职的体系应多层次发展，应具备多样性、实务性、 开放性、终身性( 徐毅，2 0 0 3 年) ( 孙芳仲，2 0 0 3 年) ( 严雪怡，2 0 0 5 年) ；有 学者提出构建高职体系要解决四个问题：改变“全民办高职”的混乱状况，提 升高职教育的办学层次，实现与普通高等教育的沟通和衔接，高职院校必须办 出特色、提高质量( 刘兰明，2 0 0 3 年) ；随着“就业导向”的职业教育理念的提 倡，有学者还提出建立就业为导向的高职体系( 马元兴，2 0 0 1 年) 。同时，不 同的学者从不同的角度审视高职体系，提出了不同的观点，如以社会学视野来 看职业教育体系，提出职业教育的层次的两个维度：横向维度，即随着岗位技 术含量和复杂程度的提高而形成的职业教育层次；纵向维度，即由岗位从业人 员的“成熟度”提高而形成的职业教育层次( 申家龙，2 0 0 4 年) ，等等。 3 关于高职的投入问题 有学者总结了高职经费短缺的原因：政府投入不足、生源危机、经费供需 悬殊，并提出政府要加大对高职的投入、引导和鼓励企业、社会团体和个人对 高职的投入、学院加强与银行合作、拓宽融资渠道、走产学一体化之路、改善 办学条件及扩大招生规模( 汪博兴，2 0 0 3 年) ；有学者对美国社区学院的经费 来源进行研究后提出加强财政投入主渠道作用，降低办学成本，制定合理的学 费标准，发展和完善高职的资助体系( 尹小宇，2 0 0 2 年) ，建议政府财政性投入 增加等等。马树超认为：高职教育的投资机制有待进一步完善，许多高职院校 特别是近年来批准设立的院校基本没有新的财政投入，主要靠收取较高的学费 运转，资金来源单一，数量有限，缺口较大。而职业院校特别是工科类院校注 重实践性教学，要求的实验实习设施和设备投入大、更新快，培养成本相对较 高，经费紧张在很大程度上影响了培养质量( 马树超，2 0 0 6 ) 。 4 关于高职的招考制度和学制问题 高校扩招和高职规模发展遇到的一个非常棘手的问题是生源问题，导致“想 进的进不来，进来的不合适”，其中，最主要的原因在于高职的招考制度。为此， 有学者提出我国高职的招考制度应由内外部结合考评，坚持理论与实践相结合、 第一章绪言 知识考试与技能和能力考核相结合，并且以技能、能力考核为主，探索考试方 法的多样化，改变闭卷笔试为主的考试模式( 张鸣放、靖向党，2 0 0 4 年) 。又 有学者坚决提出“对口招生”，认为它能解决职业教育的“中途终结”，提高职 教的地位( 俞启定，2 0 0 3 年) 。也有学者提出：目前对高职教育考试考核制度 和方法的改革，可从改革考核内容，制定科学合理的考试考核标准，采取灵活 多样的考试方法和考评结果报告形式，实行教考分离，推行职业资格证书考试 制度，强化考试考核管理来进行( 彭秀芳，2 0 0 1 年) ；还有学者提出逐步放开 高职招生考试制度，在有条件实现高等教育普及化和大众化的地区逐步放开高 职招生考试制度，在有条件实现高等教育普及化的地区逐步取消高职选拔考试， 政府部门把工作重点转移到强化监督和评价机制上来，使教育“立交桥从分 离式走向互通式( 马树超、郭扬，2 0 0 2 年) ；有的学者建议高职招考采取“专 业技能课程”证书的考试( 谢文静、谢文锋，2 0 0 2 年) 等等。 关于学制问题，从当前争论的焦点来看，主要有三种不同的意见：一种认 为高职应由三年改为两年，俗称“三改二”，其原因是美国的社区学院、澳大利 亚的t a f e 、英国的文凭课程、日本的短期大学等都只有两年( 王志勇、尚慧文， 2 0 0 4 年) ；一种认为高职不能完全改为两年学制，有些专业、行业、产业需要 更长的学制( 李志锋，2 0 0 3 年) ；还有一种认为高职的学制应为弹性学制，不 应该有两年或三年的限制( 姚国成，2 0 0 3 年) 。 5 关于产学合作问题 对于产学结合概念的内涵与外延，学术界只就其主体组合给出了粗线条的 界定。有的学者认为，产学结合有狭义和广义之分。狭义的产学结合是指企业、 高等学校双方本着优势互补、互利互惠、共同发展的原则所进行的合作与交流； 广义的产学结合是教育与生产劳动在人才培养和生产活动中的有机结合。有的 学者则认为，产学结合就是各主体社会职能的融合和共生。石伟平认为：“产学 合作使理论与实践得到结合，优化资源，使学生获得一定的技术技能和就业经 验”1 。关于产学合作教育，有的学者则认为：合作教育是指产业部门和学校双 方发挥各自的优势，在教育实践中，相互协助和配合，实施对学生的全面教育 和管理。9 0 年代以来，根据彼得圣吉( p e t e rms e n g e ) 的理论，则“在企业 中要充分发挥每个员工创造性能力，努力形成一种弥漫于群体与组织的学习气 氛，凭借着学习，个体价值得到体现，组织绩效得以大幅度提高”2 。世界合作 教育协会新近又进一步明确：产学合作教育就是工读一体化的教育。石伟平研 究了日本的很多大企业各自的院校，认为：“9 9 8 的拥有职工1 0 0 0 名以上的大 1 石伟平，比较职业技术教育，上海：华东师范大学出版社，2 0 0 1 1 7 3 2 彼得圣吉。第五项修炼学习型组织的艺术与实务，上海：上海三联书店，1 9 9 8 第一章绪言 企业在实施企业内教育与训练，而且层次完备，内容多样化，例如日本著名的 松下电器公司就设有松下电气工学院和松下电气商学院等”1 。 1 2 4 关于旅游产业与区域经济增长的研究 1 关于旅游产业与产业集群理论 长期以来，传统的制造业和贸易往往不把旅游和旅行看作一个产业( s a r a n o r d i n ，2 0 0 3 ) ，随着世界范围内旅游业的快速发展以及旅游业对国家和区域经 济的重要贡献，旅游业的重要产业地位越来越得到学术研究领域和各国政府的 重视。根据产业经济学理论，产业可以界定为两层含义：即在产业组织层面上， 当分析同一产业的企业间的市场关系时，“产业”是指“生产同类或有密切替代 关系产品、服务的企业集合”；当考察整个产业的状况，以及不同产业间的结构 与关联时，产业定义则更为宽泛，可以界定为“具有相同原材料、相同工艺技 术或生产产品用途相同的企业的集合”( 杨公朴，等，2 0 0 5 ) 。据此，旅游业虽 然不具有相同原材料、相同工艺技术，但却是最终生产相同用途的产品满 足旅游者的旅游体验和需求的旅游企业的集合( j u r g e ng n o t h ，2 0 0 4 ) 。因此， 尽管仍有反对的声音，但旅游业作为一项产业的客观性基本得到认可。 关于旅游产业集群的研究内容，大致包括：( 1 ) 旅游产业集群的形成条件、 影响因素和竞争优势：( 2 ) 旅游产业集群中的就业和劳动力分配；( 3 ) 旅游产 业集群中的地方网络和社会资本；( 4 ) 旅游产业集群内企业的竞争和合作。 近年来，国外很多学者通过理论研究和实践应用论证了旅游产业集群存在 的合理性，如波特指出：产业集群的竞争能力与产业的性质并无直接联系 ( p o r t e r ，2 0 0 3 ) ，在1 9 9 8 年发表的集群与新竞争经济学一文中波特还提 出：旅游业的集群效应是十分明显的，建议国家和地区应把旅游产业集群作为 重点培植对象( p o r t e r ，1 9 9 8 ) ，他还把旅游产业集群作为实践中许多集群例子 的一个，如1 9 9 8 年论证了加利福尼亚基于旅游和酒产品的互补关系而形成的酒 业集群( j u l i ej a c k s o n ，p e t e rm u r p h y ，2 0 0 6 ) ，2 0 0 3 年在对南卡罗来纳州的 竞争力进行分析和评价时，把旅游产业集群定位为这个州正在形成的四个产业 集群中的一个( j u l i ef l o w e r s ，k a t h e r i n ee a s t e r l i n g ，2 0 0 5 ) ；他还用拉斯 维加斯、洛杉矶、葡萄牙和亚速尔群岛上的一些旅游地的例子进一步证明自己 的观点( j u l i ej a c k s o n ，p e t e r m u r p h y ，2 0 0 2 ) 。j u l i ej a c k s o n 和p e t e rm u r p h y 认为波特的集群定义也应该能描述一个旅游目的地，目的地旅游企业般都能 够互相合作，通过共同市场形成共同的区位。j u l i ej a c k s o n 还对中国中西部 l 石伟平，比较职业技术教育，上海：华东师范大学出版社，2 0 0 1 1 6 7 第一章绪言 地区发展旅游产业集群的潜力进行了研究，认为产业集群的发展能支持在中国 文化背景下和政治经济转型过程中的旅游相关产业和支持产业的联系( j u l i e j a c k s o n ，2 0 0 6 ) ，m a r i n an o v e l l i 等认为在培育经济增长和旅游发展中集群是 最好的有效的工具，促进地方社区的经济发展和提升旅游功能( m a r i n a n o v e l l i ，2 0 0 6 ) ，k r i s t i a nj s u n d 也通过对瑞士旅游业的实证分析，提出“旅 游产业集群已深刻地影响了瑞士整个旅游产业的发展”( k r i s t i a nj s u n d ， 2 0 0 4 ) 。由于起步较晚，目前国内关于旅游产业集群的研究成果较少。主要从不 同的角度对旅游产业集群进行界定：( 1 ) 尹贻梅和鲁明勇认为旅游企业集群可 定义为：“聚集在一定地域空间的旅游核心吸引物、旅游企业及旅游相关企业和 部门，为了共同的目标，建立起紧密的联系，协同工作，提高其竞争力”( 尹贻 梅，2 0 0 4 ，鲁明勇，2 0 0 6 ) ；陶文杰提出旅游企业集群是指大量饭店、旅行社、 旅游车船公司等旅游企业与机构为了克服自身内在的不足、获得大型企业所特 有的优势，而大量集聚在某个特定的空间领域内，在一定的地理、经济因素和 地域文化影响下形成上、中、下游结构完整，外围支持体系健全的有机系统( 陶 文杰，2 0 0 4 ) ；余晓龙认为旅游产业集群是以旅游吸引物为核心，旅游相关企业 在某一特定区域内聚集，为获得规模经济与聚集效应，依据专业化分工和协作 需求建立起正式与非正式的关系而形成的一种更具活力的新型企业组合形式 ( 余晓龙，2 0 0 6 ) ；( 2 ) 庄军认为旅游产业集群是一种现象，是旅游产业集聚到 一定程度的结果，是大量与旅游者的旅游行为联系密切的行业或企业以及相关 的支撑机构在空间上的集聚并由此形成旅游产业核心竞争力和持续优势的一种 现象( 庄军，2 0 0 5 ) ；( 3 ) 麻学锋借用产业集群概念和旅游产品的特性对旅游产 业集群进行界定，认为旅游产业集群指围绕旅游六大要素，以旅游目的地为核 心，同时具有竞争与合作关系，且在目的地区域范围内相对集中，有交互关联 性的企业、专业化供应商、相关产业的厂商、以及相关机构的旅游经济集聚现 象( 麻学锋，2 0 0 5 ) ；聂献忠等提出了主题旅游集群的概念：在某一旅游区内， 既有众多主题旅游景区景点、文化娱乐及观光设施等旅游吸引物，又有酒店度 假村、高尔夫等相关配套设施，它们特色各异、又彼此依赖，形成竞争与合作， 并且在旅游产品的要素上具有较为严格的特色功能分工及互补现象，从而维持 着一种较为稳定的长期的、非特定合约的集聚( 聂献忠等，2 0 0 5 ) 。另外，张俐 俐从广义和狭义角度定义了酒店业集群( 张俐俐，等，2 0 0 6 ) 。 关于旅游产业集群的类型，叶红认为旅游产业区可以分为3 类：城市型旅 游产业区、景区型旅游产业区和社区型旅游产业区( 叶红，2 0 0 6 ) ：张俐俐等根 据酒店企业的自身特点和关联方向、关联程度，将酒店业集群分为水平型集群、 前联型集群和后联型集群( 张俐俐，2 0 0 6 ) ；庄军根据旅游产业集群的层次性， 第一章绪言 将其分为宏观旅游产业集群( 国家层面) 关系国家经济结构的以游览娱乐 业为核心业务领域的旅游产业集团和国家重点支持的旅游区；中观旅游产业集 群( 部门和产业层面) 在某一区域范围内，地理靠近区域的旅游协作、旅 游产业与其他产业之间的关联：微观旅游产业集群( 企业层面) 围绕一个 或几个核心旅游企业形成的专业化供应商( 庄军，2 0 0 5 ) 。 尽管表述方法不一，但国内目前关于旅游产业集群在地理集聚、集群组成、 产业分工、竞争与合作等方面内容基本达成了共识。如图i - i 所示： 图1 1 旅游产业集群的组成 2 关于旅游乘数理论 旅游业对区域经济增长研究领域中主要有两个理论：乘数理论和漏损理论。 旅游乘数理论是旅游业促进接待地区区域经济发展的理论依据。 ( 1 ) 乘数与旅游乘数。“乘数”( m u l t i p l i e r ) 是经济学中的一个基本概念。 乘数理论反映了现代经济的特点，即由于国民经济各部门的相互联系，任何部 门最终需求的变动都会自发地引起整个经济中产出、收入、就业等水平的变动， 第一章绪言 后者的变化量与引起这种变动的最终需求变化量之比即是“乘数 。1 8 8 2 年， 经济学家巴奇霍特( b a g e h o t ) 分析了紧缩产业对经济中其他产业所引起的负面 影响，2 0 世纪2 0 年代末3 0 年代初皮古( p i g o u ) 、博赛拉甫( b o s e r u p ) 、吉布 林( g i l i n ) 和沃明( w a r m i n g ) 等经济学家均从不同视角提出了各自的乘数分 析方法。其中，英国经济学家卡恩( k a h n ) 于1 9 3 1 年最早提出乘数概念。然而， 现代乘数理论主要是沿着凯恩斯乘数模型和里昂惕夫投入产出模型两大主线发 展而来。 研究旅游乘数的英国著名旅游经济学家阿切尔( b h a r c h e r ，1 9 7 4 ) 又将旅 游乘数划分为营业收入乘数、产出乘数、收入乘数和就业乘数等主要类型。其 中主要的收入乘数表示的是单位旅游消费同其所带来的目的地国或地区收入变 化量之间的比例关系，分为居民收入乘数和政府收入乘数。在分析旅游业经济 影响时，收入乘数被认为是灵敏度最高的“显示器”，而就业乘数用以说明单位 旅游消费所引起的全日制就业机会的数量变化。两种用法分别为：一是表示单 位旅游消费所创造的就业人数；二是表示由单位旅游消费所带来的直接就业人 数和继发就业人数之和同直接就业人数之比。 鉴于旅游业综合性强和涉及面广的特点，旅游学术界在一些旅游经济学的 著作中往往对经济学的乘数理论加以修正和发展，形成旅游乘数理论，并以此 说明旅游业“兴一业，胜百业”的产业关联性。马西森( m a t h e s o n ) 和沃尔( w a l l ) 于1 9 8 2 年提出旅游乘数概念的雏形，即“旅游乘数是这样一个数值，最初旅游 消费和它相乘后能在一定时期内产生总收入效应”；世界著名旅游学者、英国萨 瑞大学的阿切尔( a r c h e r ) 认为：旅游乘数是指旅游花费在经济系统中( 国家 或区域) 导致的直接、间接和诱导性变化与最初的直接变化本身的比率。这两 个定义在一定程度上揭示了旅游乘数的本质，但将旅游乘数仅仅理解为旅游收 入乘数，因而具有最强片面性。 因此，旅游乘数的完整定义可以表述为：旅游乘数是用以测定单位旅游消 费对旅游接待地区各种经济现象的影响程度的系数。这一定义间接说明了旅游 乘数种类的非单一性及各种旅游乘数值之间的差异。 ( 2 ) 旅游收入漏损