（图书馆学专业论文）信息资源管理学若干基本理论问题研究述评.pdf

摘要 摘要 本文以信息资源管理理论和知识管理理论为基础，采用列举法和比较研究的方法， 在整理分析了国内外关于信息资源管理的基本理论问题的研究成果的基础上，探讨了信 息资源管理学基本理论问题研究的重要性，对涉及该学科的各个基本理论问题都做了探 讨，进行了对比研究，在菜些问题上，提出了自己的看法和思路，还进行了哲学角度的 深层次思考，力争把对该问题的认识提高到一个新的水平，以为构建信息资源管理学基 本理论问题完整、系统的研究体系提供条件。 本文首先对信息资源管理学的概念体系进行了分析研究，概述了信息资源管理学三 个层次的基本概念，对该学科的概念体系进行了分析和思考。 其次，本文在分析枚举了各家关于信息资源管理学研究对象的学说之后，确定了研 究对象的方法，对其有了一个明确的表述。本文分析和总结了信息资源管理学方法论体 系的研究成果，从不同角度分析了两种有代表性的方法论体系的构建特点和问题，提出 了新世纪信息资源管理学方法论体系研究的方向和要求。 再次，本文对学者们所提出的信息资源管理学学科体系的构建，选取有代表性的观 点加以介绍，并提出展望和构想。分析和思考了信息资源管理学的发展阶段问题。本文 分析了几种阶段划分的思想，并对信息资源管理学发展阶段划分的历史动因和哲学角度 进行了思考，展望了信息资源管理发展的新前景和必然趋势，指出，在未来会出现一个 知识信息管理体系，成为信息资源管理的最新发展阶段，从而将信息资源管理学提高到 一个新的层次。 关键词基本理论；信息管理；知识管理；信息资源管理；信息资源管理学 a b s 自m c t _!e ! ! ! _ e ! ! ! ! # e ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 自! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! a b s t r a c t t h i sa r t i c l ei sb a s e do nt h et h e o r yo fi n f o r m a t i o nr e s o u r c em a n a g e m e n ta n dk n o w l e d g e m a n a g e m e n t e n u m e r a t i o na n dc o m p a r i s o nm e t h o di su s e dt oa n a l y z e t h es t u d yp r o d u c t i o no f t h eb a s i ct h e o r yo fi n f o r m a t i o nr e s o u r c em a n a g e m e n t ，t h e nt h ea r t i c l ed i s c u s s e st h en e c e s s i t y o fs t u d yo f t h eb a s i ct h e o r yo fi n f o r m a t i o nr e s o u r c em a n a g e m e n t ，a n dp u t sf o r w a r dt h ei d e ao f d e s i g nt h es y s t e m a t i ca n di n t e g r a t e ds y s t e mo ft h eb a s i ct h e o r yo fi n f o r m a t i o nr e s o u r c e m a n a g e m e n t f i r s t l y , t h e a r t i c l ed e m o n s t r a t e st h e c o n c e p t i o ns y s t e m o fi n f o r m a t i o nr e s o u r c e m a n a g e m e n ts c i e n c e ，a n dt h er e l a t i o na n dd i f f e r e n c eb e t w e e nt h e m ，a n dt h e ne x p l a i n st h e m e a n i n g ，s p e c i a l i t y , s c o p ea n dc o n t e n to fe a c h b a s i ca n dr e l a t i v e c o n c e p t t h e a r t i c l e d i s c u s s e st h en e c e s s i t ya n dd i f f e r e n tl e v e l so ft h ec o n c e p ts y s t e mo fi n f o r m a t i o nr e s o u r c e m a n a g e m e n t f u r t h e r m o r e ，a f t e rad e m o n s t r a t i o no ft h es t u d yo ft h eo b j e c to fi n f o r m a t i o nr e s o u r c e m a n a g e m e n t ，t h ea r t i c l ec o n f i r m t h em e a n so f i ts ot h a tw ec a nu s ei tt om a k eam o r ed i s t i n c t a tt h es a m et i m e ，t h i sa r t i c l ea n a l y s e sa n ds u m m a r i z e so ft h es t u d yf r u i t so fm e t h o d o l o g yo f i n f o r m a t i o nr e s o u r c em a n a g e m e n ts c i e n c ea n dp u tf o r w a r d st h ed i r e c t i o n sa n dr e q u e s t so f i t a tt h ee n do ft h ea r t i c l e ，ad i v i s i o no ft h ep h a s eo fi n f o r m a t i o nr e s o u r c em a n a g e m e n t s c i e n c ei ss t u d y a l lt h ev i e w p o i n t sa r ec o l l e c t e da n da n a l y s e d t h i sa r t i c l ea l s og i v e so u t p h i l o s o p h i c a la n d h i s t o r i c a lt h o u g h t so ft h ed i v i s i o nm e t h o d s ，a n dp r o s p e c tt h en e wt r e n da n d f o r e g r o u n do fi n f o r m a t i o nr e s o u r c em a n a g e m e n ts c i e n c ei nn e w e r a k e y w o r d s ： b a s i cc o n c e p t i o n ；i n f o r m a t i o nm a n a g e m e n t ；k n o w l e d g em a n a g e m e n t ； i n f o r m a t i o nr e s o u r c em a n a g e m e n t i n f o r m a t i o nr e s o u r c em a n a g e m e n ts c i e n c e i l 河北大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。 尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成 果，也不包含为获得河北大学或其他教育机构的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的同志 对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了致谢。 作者签名：左喜趟选l 日期：址年j 二月丛日 学位论文使用授权声明 本人完全了解河北大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留并向国家有关部门 或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。学校可以公布论文的全部或部分内容， 可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。 本学位论文属于 1 、保密口，在年月日解密后适用本授权声明。 2 、不保密口。 ( 请在以上相应方格内打“4 ”) 作者签名： 蛆迄日期：垃年上月堕日 导师签名： 牛 引言 引言 信息资源管理学萌芽于2 0 世纪4 0 年代到5 0 年代的美国，到2 0 世纪7 0 年代术8 0 年代初人们逐渐对其开展了广泛深入地认识和研究，并成为一门新兴的学科。国外信息 资源管理的研究引起了我国学者的注意。2 0 世纪8 0 年代米9 0 年代初，国内几位学者开 始系统地引进和介绍国外信息资源管理的研究成果，引发了改革中的图书情报领域、经 济及信息领域的信息资源管理研究浪潮。到9 0 年代中期，我国学者也推出了一批相关 的研究论文和专著。进入2 1 世纪以来，随着社会信息化程度的加深，信息资源管理更 加引人关注，相关著述颇丰：从理论到实践，从微观到宏观，从技术到人文等等，不胜 枚举。 信息资源管理学还是一个蓬勃发展中的年轻的学科，专家学者们从不同角度、不同 层次对信息资源管理进行了较为深入、广泛的研究，并形成了信息资源管理学研究百花 齐放、百家争鸣的局面。而学术界经过几十年的研究以及在学科领域内所做的各种探讨， 都是我们进一步深入信息资源管理学研究的珍贵素材。进入2 1 世纪，随着社会信息化 程度的加深，社会对信息资源管理实践要求的进一步提高，信息资源管理学也将更加成 熟、完善。能够在基本理论问题上达成较为一致的看法，是一个学科发展，从萌芽走向 成熟的标志，也是该学科进一步走向深入获得更大发展的前提。 基于以上的认识，我们将有关信息资源管理学的基本理论问题的各家之言。归纳于 此，并予以一定程度的分析评述，希望引起专家学者的重视，将基本理论问题的探讨提 高到决定学科发展的高度上来认识，有助于信息资源管理学形成较为1 致的认识，旱同 构建起信息资源管理学基本理论问题的稳固体系，以便将更多的研究精力投放到学科发 展与社会进步的关系研究上，推动信息资源管理学科快速健康发展。 一、研究现状 纵观信息资源管理学这几十年来的研究成果，著述颇丰。国外的有关论著，多是从 实践层面出发，虽然对信息资源管理的一些理论问题也做过探讨，但是不似我国学者， 善于从理论角度进行研究。目前我国相关论著情况：鉴于信息管理学与信息资源管理学 河北人学管理学硕十学位论文 之间特殊的渊源关系，对于很多学者来说，他们所认为的信息资源管理学是等同于信息 管理学的，而这十多年来，有关信息管理学的专著有几十j 种之多：冠以“信患资源管理” 的专著，目前国内较具代表性的有信息资源管理导论( 盂广均等著) 、信息资源管 理概论( 钟守真等著) 、信息资源管理( 谢阳群著) 三种。我们在c n k i 中以“信息 管理”做题名检索，可以发现，近十年的有关论文有几千篇之多，以“信息资源管理” 做题名检索，可以得到相关论文两百余篇，这些论著可以说是涉及了信息资源管理的方 方面面。就信息资源管理的基本理论问题而言，几乎是每。一部专著都不能忽略的，同时， 也为一些研究论文所专门探讨。可以说，对于信息资源管理学基本理论问题的研究始终 没有间断，各家观点层出。 二、研究的目的与意义 本文的主要研究目的是通过比较完整系统的收集、整理和分析关于信息资源管理学 基本理论问题的研究成果，理清信息资源管理学学科基本理论问题研究的思路，力争为 构建信息资源管理学基本理论体系结构提供依据。希望以此为契机，为专家学者宏观把 握和微观分析信息资源管理学基本理论问题创造条件，以推进信息资源管理学理论研究 的进一步深入。主要包括以下几方面： ( 1 ) 加强信息资源管理学的概念体系的研究。任何一门学科都要有一批基本概 念、重要概念、相关概念和一般概念。信息资源管理学的概念体系也是一一个这样的有层 次的体系，信息资源管理学的概念体系也有基本概念、核心概念和相关概念三个层次。 本文概述了信息资源管理学三个层次的基本概念，对该学科的概念体系进行了分析和思 考，力图从中描绘出信息资源管理学的各个概念层次，并对各个层次的概念的地位进行 了简述，希望由此对人们理解信息资源管理学的概念体系提供帮助。 ( 2 ) 加强了信息资源管理学的研究对象的研究。 确立一个学科的研究对象，是 开展该学科研究的起点。目前，专家学者们对信息资源管理学的研究对象的研究有很多 不同的观点，众说纷纭，这使得信息资源管理学的研究对象问题的确定，仍然是一个难 题。由于切入点的不同，以及中西方研究方式的差异的影响，使信息资源管理学的研究 对象的确定有了很多的倾向性。本文在分析枚举了各家学说之后，确定了研究对象的原 则和方法，对其有了一个明确的表述，从而为更详细和准确的定义信息资源管理学提供 了可能。 引言 ( 3 ) 分析和总结了信息资源管理学方法论体系的研究成果。 对于信息资源管 理学方法论体系的研究，目前国内对此系统论述的并不多。本文援引两位专家学者的理 论成果，从不同角度分析了方法论体系的构建特点和问题，提出了新世纪信息资源管理 学方法论体系研究的方向和要求。 ( 4 ) 对信息资源管理学的研究内容及学科体系进行了分析总结。信息资源管 理学的研究对象的确立，为该学科的研究内容确立了逻辑基点。信息资源管理学的研究 内容是由其研究对象决定的，是人们对信息资源管理学研究对象认识的具体化和系统 化，而学科体系则反映了一门学科研究领域不断延伸和拓展的概况。对信息资源管理学 的学科体系的研究和探讨，则是解决这一基本理论问题的必由之路。本文对学者们所提 出的信息资源管理学学科体系的构建，选取有代表性的观点加以介绍，并提出展望和构 想。 ( 5 ) 分析和思考了信息资源管理学的发展问题。关于信息资源管理发展研究的 有关成果，主要表现在对信息资源管理发展阶段的划分上。信息资源管理学是一门新兴 的学科，对它的发展阶段的研究，有助于我们进一步认识该学科的本质和内涵，加强该 学科的建设。本文分析了几种划分思想，并对信息资源管理学发展阶段划分的历史动因 进行了思考，展望了信息资源管理发展的新前景和必然趋势，指出，在未来会出现一个 知识信息管理体系，成为信息资源管理的最新发展阶段，从而将信息资源管理学提高到 一个新的层次。 三、研究范围 本文的研究对象是信息资源管理学的基本理论问题。一个学科的基本理论问题包括 许多方面，限于篇幅，本文只是择选了几个重要的方面进行了述评。本文选择的理论来 源，既包涵国外的思想，也有国内的理论，试图从整体上把握该学科基本理论问题的研 究水平和动态，为进一步提高信息资源管理学基本理论问题的研究水平和深度提供素 材。 从研究内容上讲，本文从信息资源管理学的概念体系、信息资源管理学的研究对象、 信息资源管理学的方法论体系、信息资源管理学的研究内容及学科体系、信息资源管理 学的发展阶段几个方面入手，对涉及该学科的各个基本理论问题都做了研究和探讨。 3 河北人学管理学硕十学位论文 四、研究方法 本文主要采用了列举法、对比研究法、实证分析法进行了研究。通过对信息资源管 理学几个重要的基本理论问题的不同的研究成果的列举、分析，比较了各家之言的异同， 并提出自己认为较为合理的理论思路。 本文列举了对信息资源管理学的概念体系、信息资源管理学的研究对象、信息资源 管理学的方法论体系、信息资源管理学的研究内容及学科体系、信息资源管理学的发展 阶段等各个方面的基本理论问题的看法，对每一个基本理论问题的看法都进行了对比研 究，力争把对该问题的认识提高到个新的水平。 第1 章信息资源管理学的概念体系 第1 章信息资源管理学的概念体系 一个学科的概念体系，既是该学科建立的起点，也是其区别于其他学科，自立于各 学科的依据。因此，对信息资源管理学的研究，首先从与之相关的概念及概念体系入手。 1 1 信息资源管理的基本概念 基本概念是建立科学大厦的第一基石，基本概念的准确定义是学科建设是否具有坚 实的理论基础的基本保证。基本概念的定义和表述如不准确，势将动摇整座理论大厦。 要建设一座气势恢宏的科学大厦，首要任务是确定一定数量定义明确，并用规范的语言 形式( 术语) 对相应定义予以表述的基本概念。没有这样一批基本概念，欲建成一座稳固 的能经受住历史检验和科学检验的理论大厦是不可能的。【1 】对于信息资源管理学而言， 人们涉及最多，也最基本的概念有信息、资源、信息资源、管理、信息资源管理等。 1 1 1 信息 1 1 1 1 关于信息的经典定义 ( 1 ) 信息论创始人c e 申农在研究广义通信系统理论时，把信息定义为“用来消 除不定性的东西”，认为：信息量就是信息源的不定度。 ( 2 ) 控制论创始人n 维纳认为：信息是人们在适应客观世界，并使这种适应被客 观世界感受的过程中，与客观世界进行交换的内容的名称。 ( 3 ) 信息管理专家f w 霍顿的信息定义是：信息是按照最终用户决策的需要，经 过处理和格式化的数据。 ( 4 ) 意大利学者朗高认为，信息是反映事物的形成、关系和差别的东西，它包含 在事物的差异之中，而不在事物本身。 以上是最为大家所熟知的关于信息的经典定义，它们也都是从不同侧面、不同层次 揭示了信息的特征与性质，但也都有这样或那样的局限性。信息作为物质世界的三大组 成要素之一，其定义的适用范围是非常宽泛的，上述几种经典定义也只是适合于特定范 围或层次的定义。由于信息本身的普遍性、抽象性以及它独特的性质，至今人类仍在探 5 河北人学管理学硕1 ：学位论文 讨其准确的内涵与界限。 1 1 1 2 发展了的信息的定义 通过对已有的信息定义的研究，国内外学者对信息的认识有了进一步的发展。以下 列出有代表性的三种意见： ( 1 ) 钟义信教授在信息科学原理一书中将认识主体引入对信息的认识，对信 息的本质进行了认识论角度的区分，定义了本体论意义的信息和认识论信息，同时阐明 了两者相互转化的关系，最终指出，信息是事物运动的状态与方式，是物质的一种属性。 这一定义，也得到了孟广均、霍国庆等学者的认同，并认为它有相当大的普遍性，不仅 能涵盖所有其他的信息定义，而且通过引入约束条件还能转换为所有其他的与信息相关 的定义。【2 ( 2 ) p e t e r f l e i s s n e r 和v c b l f g a n g h o f k i r c h n e r 从理论发展哲学角度提出重建新的信息 理论的观点。为信息过程建立一个多阶段发展的概念模型，可以称为信息过程系统，包 括信息发展史和在现实世界中信息的有序化过程。这个过程系统有三次大的自我更新， 从更新的层次和意义上看，可以称为：物理变化、生物变化和文化变化，与这三次大的 系统的自我更新相对应的，是语法信息、语义信息和语用信息。基于为统一信息理论所 建立的多阶段的发展模型，可以发现，“信息产生于系统在其结构、状态和输出发生新 的特性的自我革新的过程中。从某种意义上说，信息可以被看作是系统更新的结果。” 3 i ( 3 ) 杨文祥教授在论信息管理学的概念与概念体系一文中指出，“在认识论的 意义上，信息是客观世界的表征，能消除或减小主观对相关认知的不确定状态，通过实 现与客观世界的交换与互动，适应客观世界，并最终实现与客观世界的统一。显然，信 息不是物质，而是一个过程，这一过程与认识过程是一致的。”在信息管理学、社会学、 经济学意义上的信息的概念，“信息是关于事物的运动状态和运动方式的反映，对于人 类社会而言，它是区别于物质和能量的另一种基础性社会资源，信息能够用来减少或消 除人的认知不确定性，以实现用最小的投入获取最大的效益的目的。” 4 1 在这里，我们 可以发现，杨文祥先生对于信息的定义既有认识论层面的，又有具体应用层面的，可以 说是一个体系化的信息的定义，这种思路也是值得我们借鉴的。 1 1 。l 。3 本文采用的信息的定义 通过以上的定义，我们可以看到，对于信息的认识，经历了一个从简单地抽象，到 第1 章信息资源管理学的概念体系 全面系统概括的历程。而迄今为止，对于信息的定义还没有形成个较为一致的认识， 一方面，因为信息科学本身还是- - i 3 年轻的科学，人们对它的认识还有待于进步深化； 另方面，因为信息本身的普遍存在、形式变化多端，难于概括。随着信息科学的发展， 对信息本质的认识会不断深化，通过近年来对信息定义的变化，我们可以看到个趋势； 都试图为信息下一个通用于各学科领域的定义，同时也给出带有各自学科特点的定义， 使得对信息的认识在抽象和具体两个方向上共同发展，信息概念的内涵和外延都更加完 善，也越来越体系化了。但是对于信息资源管理学而言，它有着不同于其它学科的自身 特点，这里，本人认为杨文祥先生的观点，既有对信息共性的认识，也有对信息在信息 资源管理学中的特性把握，因此，更适于作为本学科的逻辑起点，加以理解和利用。 1 1 2 资源 资源科学是近三十年在自然科学和社会科学相互结合和交叉渗透基础上诞生的一 门新兴边缘学科，对于资源的认识，不同的学科、不同的研究者都有适合自己需要的资 源定义。而资源本身也f 如美国资源经济学家a 兰德尔( r a n d a l l ) 所言，“资源是一 个动态的概念”。i s 以下是几个关于资源的定义： 现代汉语词典中对资源的解释是：“资源：生产资料或生活资料的天然来源。” 辞海中的解释是：“资源：资财的来源，一般指天然的财源。” 联合国环境规划署对资源的定义：“在一定的时间和技术条件下，能够产生经济价 值、提高人类当前和未来福利的自然环境因素的总称。”【6 宗寒等认为，“资源是人类生存和发展的条件”，它包括“现实资源和潜在资源”。 7 以上对于资源的定义可以看到，对于资源的认识，我们有两种倾向：一种是狭义的， 将资源的含义限定在自然界中的有形的资源内，另一种是广义的，将资源的范围从自然 物质扩大到自然环境，从有形实物扩大到无形的光、电、热，从地球扩大到外层空间， 从现实资源扩大到潜在资源，从天然资源扩展到人工资源。这种对资源的理解不局限于 自然科学，而主要是从社会科学，特别是从经济学和管理学的角度来考察。它认为除了 自然资源之外，资源还包括人力、财力、智力、文化、时间等。 1 1 - 3 信息资源 信息资源的概念直接来源于信息和资源两个概念，同时，也是信息资源管理学特有 。7 河北人学管理学硕十学位论文 的核心概念。 ( 1 ) n m 达菲和m g 阿萨德认为：“信息资源( i n f o r m a t i o nr e s o i l r c e ) 是指 组织或其中的某一部门内的信息流或数据流以及与开发、操作和维护这些信息流或数据 流有关的人员、硬件、软件和步骤”，“它可以包括各种各样的技术，诸如计算机、文字 处理、缩微胶片、汜录管理、组织和方法研究、内部和外部通信系统、打字、建档、打 印和复制”。【8 】 ( 2 ) r s 泰勒将信息资源定义为：“存储、处理、分析、包装和提供信息( m e s s a g e ， 即信息内容) 的服务、技术、系统以及相关技术，并将j 下式信息资源分为四类，即数据 处理、办公信息资源( 主要是记录管理) 、信息中心与图书馆、知识中心( 如市场部、 规划部、法律部) ，它们经常向最高层经理提供经过评价的知识”。 9 ( 3 ) b r 里克斯和k f 高认为：“信息资源包括所有的与创造、收集、存储、 检索、分配、利用、维护和控制信息有关的系统和程序、人员与组织结构、设备、用品 和设施”。 ( 4 ) d a 马尔香和f w 霍顿认为：“信息资源是指：拥有信息技能的个人； 信息技术硬件和软件；诸如图书馆、计算中心、通信中心和信息中心之类的设施： 信息加工和信息处理原料供应商。”与此相对应的是他还给出了信息资源的定义，认 为它是指：“公司的正式数据、文件和文献储备，它拥有的以像专利权和版权之类的知 识产权和以个人专业知识形式存在的经营秘密；它拥有的有关竞争其经营环境和政治、 经济、社会环境的经营情报。” ( 5 ) f w 霍顿认为信息资源一词具有两种含义，当“资源用单数( r e s o u r c e ) 时， 信息资源( i n f o r m a t i o nr e s o u r g e ) 是指信息本身，即其内容。例如，档案报告或记录中 的信息并不是指物理文献或格式本身。在信息产品或信息服务中的信息也是如此，如出 版物”。这时，信息资源与信息资产是同义词。“当资源用复数( r e s o u r c e s ) 时，信息资 源( i n f o r m a t i o nr e s o u r c e s ) 是指所有的工具( t o o l s ) 设备、用品、物理设施、人员 和其他的企业用于处理信息的资源。此外，资本和经营投资与支出也包括在上述支持性 资源之中。 ( 6 ) 山阳进认为信息资源就是“数据资源”，而数据资源即数据本身，“是为了适合由 人或自动工具进行通信、解释或处理的事实、概念或指令的表现”。 1 3 1 第l 章信息资源管理学的概念体系 f 7 1 乌家培认为：“对信息资源有两种理解。一种是狭义的理解；即仅指信息内容本 身。另一种是广义的理解，指的是除信息内容本身外，还包括与其紧密相联的信息设备、 信息人员、信息系统、信息网络等。狭义的信息资源实际上包括信息载体，因为信息内 容不可能离开载体而存在。广义的信息资源并非没有边际地无限扩张。儿与信息的生产、 分配、交换( 流通) 、消费过程即信息周转过程相脱离的信息设备等，就不属于信息资 源，儿与信息周转过程有关的非信息设施等，也不属于信息资源。 1 4 】 ( 8 ) 马费成和杨列勋认为：“信息资源是信息和它的生产者及信息技术的集合。信息 资源由三部分组成：信息生产者、信息和信息技术。我们把这三者分别称为信息资源的 元资源、本资源和表资源。”【l 纠 ( 9 ) 潘大连和黄巍认为：“信息资源有两种具体概念。狭义的信息资源主要是指信 息内容本身，而广义的信息资源则既包括信息本身，又包括有关提供信息的设施、设备、 组织、人员和资金等其他资源。”【l 6 】 ( 1 05 岳剑波认为：“狭义的信息资源概念是指信息本身，即对决策有用的、加工处 理好的数据；广义的信息资源概念则涉及到信息生产流通、分配、使用全过程的所有要 素，包括生产信息的原料有待加工处理的数据，处理信息的工具计算机硬件及 其他设备、控制信息过程的人员信息专业人员，如系统分析人员、程序编制人员、 信息管理人员和信息服务人员等等。”3 ( 1 1 ) 孟广均等认为：“信息资源从本质上说是一种附加了人类劳动的信息，凡未 被个人所开发和组织从而能够为个人和他人所利用的信息都不属于信息资源换言 之，信息资源是人通过一系列认知和创造过程之后以符号形式存储在一定载体( 包括人 的大脑) 上可供利用的全部信息。”【1 8 】 ( 1 2 ) 霍国庆认为：“信息资源也就是可以利用的信息的集合换言之，信息资 源是经过人类开发与组织的信息的集合。”【1 9 】 ( 1 3 ) 霍国庆，孟广均，谢阳群等人认为：信息资源有狭义和广义之分，“狭义的 信息资源”主要是指信息内容，“广义的信息资源”则包括信息内容以及与信息内容相 关的信息技术、信息设施、信息人员等。联系认识论来理解信息资源，可以说，信息资 源是经过人类开发和组织的信息的集合；联系信息传播来理解信息资源，可以说，信息 资源是人通过- - n 认知和创造过程之后以符号形式储存在一定载体上可供利用的全部 河北人学管理学硕+ 学位论文 信息。 2 0 1 ( 1 4 ) 杨文祥认为：“信息资源作为信息管理的对象是指信息本身与信息及信息管 理相关的一切管理要素的总和。这些管理要素主要包括信息设备、信息设施、组织机构、 信息人员、信息管理资金以及相应的社会管理体制、管理机制和管理环境等。”【2 1 信息资源有其自身的特点：非物质性、非消耗性、无限性、可开发性、共享性、寄 载性、有限性、自主性、增殖性、同质性、有用性、增值性、不完全性等等特点，通过 这些特点，我们可以看到，信息资源的特点归因于信息及资源的特点，由此可见信息和 资源以及信息资源之间的紧密联系。而对于信息资源的概念我们可以得到个基本一致 的认识，信息资源可以分为狭义的，和广义的两种，而随着社会的发展进步，对信息资 源管理的同益重视，人们越来越倾向于采用广义的信息资源概念。 1 1 4 管理 哈罗德孔茨认为：“管理就是为在集体中工作的人员谋划和保持一个能使他们完 成预定目标和任务的工作环境。” 2 2 1 亨利法约尔( h e n r if a y 0 1 ) 认为：“管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控 制。” 2 3 】 赫伯特a 西蒙( h e r b e r t a s i m o n ) 认为：“管理就是决策。” 2 4 i 小詹姆斯唐纳利等人认为：“管理是由一个或更多的人来协调他人活动，以便收 到个人单独活动所不能收到的效果而进行的各种活动。”【2 5 】 彼得f 德鲁克认为：“管理是一种工作，它有自己的技巧、工具和方法；管理是 种器官，是赋予组织以生命的、能动的、动态的器官；管理是一门学科，一种系统化的 并到处适用的知识；同时管理也是一种文化。”【2 6 】 张俊心等人认为：“管理是一种社会活动，它是为了一个确定的目标而不断进行计 划( 如何实现) 、组织( 通过哪些力量去实现) 和控制( 在实现过程中对偏离和失调的 纠正) 的过程。” 2 7 】 信息资源管理学是以信息科学和管理科学作为的理论基础的一门学科，它要研究社 会信息活动和社会信息行为管理规律， 必然要以管理学原理作为理论基础，因此，对“管理”这概念的准确把握，便成 为把握管理学原理的理论起点，从而奠定信息资源管理学概念体系的基础。 - 1 0 - 第l 章信息资源管理学的概念体系 一 !g! ! ! ! ! ! ee! ! ! ! ! ! ! ! 目= ! ! ! ! ! 自! _ ! ! ! ! ! ! ! = e ! 自 1 1 5 信息资源管理 1 1 5 1 信息资源管理的定义 关于信息资源管理的定义有很多，以下选取有代表性的一些定义来认识信息资源管 理。 ( 1 ) c m 比思认为：信息资源管理( i n f o r m a t i o n r e s 0 1 u c em a n a g e m e n t ) 是指“把合 适的信息、在合适的时间提供给决策或协调工作的活动。信息资源的管理，可视为一种 生命周期或价值链活动，包括识别、存取信息，保证信息的质量、时效性和相关性，为 未来存储信息以及处置信息”。 2 8 】 ( 2 ) a n 史密斯和d - b 梅德利认为信息资源管理( i n f o r m a t i o nr e s o u r c e m a n a g e m e n t i r m ) 是“一般管理的一个子集”，“从管理上看，i r m 是受支持的整 个组织的一个子集”d o ，同时又指出：“i r m 是一个仍处于发展中的概念”，【3 1 1 “现在 还没有一个通用的i r m 定义”，目前把i r m 看作是一个具有几层含义的伞状概念 ( u m b r e l l ac o n c e p t ) 。从某一层次看，i r m 把信息作为一种类似于资本和人力一样的组 织资源来管理。这就是说，i r m 是一种本质上起指导作用的哲学。从另一层次看，i r m 合并了传统意义上的信息服务通信、办公系统和诸如记录管理、图书馆职能和技术 规划之类的信息成份。随着i r m 从哲学向管理过程方向发展，其重点和定义也在发生 变化。” 3 2 1 ( 3 ) f w 霍顿认为：“信息资源管理( i n f o r m a t i o nr e s o u r c em a n a g e m e n t i r m ) 这个术语包括信息内容和信息工具两个术语。组织的信息经理负责高效、有益、经济地 管理组织的所有信息资源和信息资产( i n f o r m a t i o na s s e t ) 。如果他只是重视工具，则内 容可能不能满足用户怕需要；如果只重视内容，那工具的成本可能会迅速增长。因此， 必须对这两者都要重视( 这也适用于人力资源、物理资源或任何其他资源) 。”p 刮 ( 4 ) b b 米勒认为：“信息资源管理( i n f o r m a t i o nr e s o u r c e m a n a g e m e n t - - i r m ) 就是管理数据和信息一个伞形术语( u m b r e l l a t e r m ) ，它既包括管理诸如计算机硬件、 软件、通信系统、内部数据库和外部数据库、规划和审计，也包括集成这些资源为管理 全组织的信息提供支持。” 3 4 1 ( 5 ) d a 马尔香和j c 克雷斯林认为：“信息资源管理( i n f o r m a t i o nr e s o u r c e m a n a g e m e n t - - - - i r m ) 是一种专门用于改善组织的生产率和效益的管理哲学 l l 河北人学管理学硕十学位论文 ( m a n a g e m e n tp h i l o s o p b y ) 。它的重点并非仅限于硬件的管理，它也不是信息管理的一 种理性方法。但是，它是一种虽具有一套明确的特征，却在实施过程中又受到采纳它的 组织机构所特有的政治的、财政的、法律的和其他内生的约束影响的管理思想 ( m a n a g e m e n tc o n c e p t ) 。 3 5 1 ( 6 ) j r 博蒙特和e 萨瑟兰认为：“信息资源管理( i n f o r m 撕o nr e s o u r c em a n a g e m e n t - - - i r m ) 是一个伞形术语，它包括为确保在开展业务和进行决策时能得到可用信息所 必需的所有管理( m a n a g e m e n ta c t i v i t i e s ) 。信息资源管理包括由于使用各种各样的信息和 通信技术而可得用的所有数据、数字、文本、图像和声音。”他们还进一步指出：”信息 资源管理可被广义地解释成包括：商业怎么利用信息和通信技术来获取竞争优势； 经济学信息经济正在怎样改变市场；法律信息和通信技术怎样影响控制人民、 企业和国家行为的法律结构：社会信息和通信技术f 在怎样改变我们的生活方式和 工作方式：技术信息和通信技术的发展趋势和组织如何利用这些潜在的基础结构平 台。” 3 6 】 ( 7 ) 美国参议院第1 7 4 2 号方案即联邦信息资源管理法案( f e d e r ni n f o r m a t i o n r e s o u r c e s m a n a g e m e n t a c t ) 中提出了一种非常广泛的政府信息资源管理( i r m ) 观点， 它认为：“联邦信息资源管理是一种旨在提高政府信息活动效率和效益的综合性、集成 性过程。”该法案还指出信息资源管理是“一个复杂的术语，它包括为完成机构的任务 而确定信息需求，为了经济、有效、公平地满足已确定的信息需求而管理信息资源和综 合不同信息职能机构中个体能力的过程。此外，该过程还延伸到信息收集、使用和处理 中的所有阶段，包括规划、预算、组织、指挥、控制和评估信息使用的管理活动”。f 3 7 ( 8 ) 美国联邦政府管理与预算局( o m b ) 在其1 9 8 5 年颁的a 1 3 0 号通报中把政 府信息资源管理( i n f o r m a t i o nr e s o u r c em a n a g e m e n t _ t m ) 定义为：“与政府信息相 关的规划、预算、组织、指挥、培训和控制。该术语既包括信息本身，也包括诸如人员、 设备、资金和技术之类的相关资源。” 3 8 1 ( 9 ) c 睡互瓦尔兹和p 赫龙认为：“信息资源管理( i n f o r m a t i o nr e s o u r c e m a n a g e m e n t ) ， 通常被称为i r m ，是种管理组织机构内部生产出的信息的生命周期的综合化、协调化 方法。广义地说，它包括获取、保留和利用那些为了完成组织的使命、实现组织的目标 所需的各种资源。” ”1 他们还详细地指出：“i r m ，作为一种信息管理哲学( a p h i l o s o p h y - 1 2 第l 章信息资源管理学的概念体系 o f i n f o r m a t i o nm a n a g e m e n t ) ，主要探讨组织机构生产的信息的生命周期的管理，也探讨 对组织机构完成自己的使命、目标、目的有用的信息的收集和利用。i 瑚“还研究相关资 源的管理，包括人员、设备、资金、数据处理技术、电信系统、办公系统和信息管理。 因此，i r m 不仅仅是信息处理技术、数据库和电子信息的管理。它需要了解组织或机构 的服务对象及其信息需求、信息搜集行为和信息使用模式。信息处理技术必须适合服务 对象的需求、偏好和信息搜索行为，而不是反其道而行。”【 9 j 他还认为i r m 是一种处理 信息生命周期问题的管理战略( m a n a g e m e n ts t r a t e g y ) 。f 4 0 ( 1 0 ) 潘大连和黄巍认为：“信息资源管理是从业务上对信息作为一种资源进行管理所 需要考虑的问题的逻辑顺序。”他还将“信息资源的管理划分为调研、分析、综合和评 价四个步骤”，并进一步将其细化为六点：”调查研究，收集基本的资源情况和原始的 溃源清单：制定分类准则和评价准则，将信息资源进行有序化的管理；分析各项信 息资源的成本和价格，确定为获取、处理、存储和使用这些资源所消耗的成本，以及这 些资源所形成的价值和价格特别是信息资产的价值和价格：将各部门用户对信息资源 使用的情况和效益同消耗的成本进行综合分析，找了成功和失败的经验教训；优化和 改进信息资源管理的思路和作法；总结已有工作和实施新的方案。”川 ( 1 1 ) 孟广均、霍国庆、罗曼等人认为：“信息资源管理的概念仍在发展之中，迄今 还没有被普遍认可的定义。就人们日常使用的信息资源管理而言，可能有几层含义。其 一层含义是将信息作为与资本、人事同等重要的组织资源加以管理：另一层含义是将传 统意义上的信息服务( 包括信息传播、办公系统、档案管理、图书馆功能、技术计划等) 结合起来而形成信息资源管理的新领域。” 4 2 】 ( 1 2 ) 霍国庆认为：“信息资源管理是为了确保信息资源的有效利用，以现代信息 技术为手段，对信息资源实施计划、预算、组织、指挥、控制、协调的一种人类管理活 动。【4 3 】 ( 1 3 ) 钟守真等人认为：“信息资源管理是国际、国家和组织机构为达到预定目的， 综合运用各种手段，对信息活动中的各要素( 信息、人员、设备、资金等) 实施全面管 理的一种管理思想和管理模式。”【4 4 】 ( 1 4 ) 杨文祥教授等人认为：“信息资源管理是为了充分开发和合理利用信息资源， 有效满足社会对信息的需求，运用现代管理科学的一般原理和方法，对信息资源的各种 河北人学管理学硕+ 学位论文 要素( 信息、人、机构、管理环境、技术、设备等) 进行科学的规划、组织和控制的过程。” 4 s 】 1 1 5 2 对现有观点的分析 通过以上的定义，我们可以发现，对于信息资源管理的认识可以分为几种类型：“方 法说”强调信息资源管理是一种管理方法，认为信息资源管理应体现用资源管理的方式 来管理一个机构的信息内容及其支持工具：“对象说”主张从管理对象来探讨信息资源 管理，认为信息资源是组织机构管理活动的重要要素，将其视为管理对象；“系统方法 说”认为信息资源管理是为了有效地利用这一重要的组织资源而实施规划、组织、用人、 指挥、控制的系统方法。“管理活动说”认为信息资源管理是一个集合名词，它包括所 有能够确保信息利用的管理活动。此外，还有“管理哲学说”、“管理过程浇”等观点。 目前，学术界流行的观点认为，信息资源管理是信息管理发展的新阶段。所谓信息资源 管理是指将信息视为组织内与人力资源、资金、技术等同等重要的一种宝贵资源，并运 用现代化的管理理论、方法和技术对其进行组织、规划、协调和控制等活动，以便最大 限度地发挥信息对提高组织生产力、改善组织决策过程的作用。 综合分析各种观点，我们认为信息资源管理是信息管理发展的新阶段，是为了提高 组织竞争力、改善组织决策过程、确保信息资源的充分开发和有效利用，而进行的以现 代信息技术为手段，运用科学的管理方法，对信息资源进行科学的规划、组织、协调和 控制的过程。概念中的组织是泛指一切社会机构、团体和各种单位，我们可以将其视为 广义的信息资源管理概念。 1 2 信息资源管理学的相关概念 除前面介绍的概念外，在信息资源管理学研究的过程中，还会遇到许多相关的概念， 如知识、社会信息、网络信息、信息产业、信息系统、信息管理、信息经济等等，限于 篇幅，在此不再赘述，详见杨文祥教授发表于情报科学2 0 0 0 年第3 期的论信息管 理学的概念与概念体系一文。 1 3 小结 一个学科的产生不是空穴来风，它是基于相当的实践总结及现有理论的抽象，共同 - 1 4 第l 章信息资涨管理学的概念体系 发展、深化而成的，信息资源管理学也不例外，而这一点在概念体系中也会体现出来。 以下是一些简单的认识： 所谓“体系”，是指若干事物互相联系而构成的一个整体。这些事物既是相互联系的， 又是有层次的，不是在同一层次的简单联系。信息资源管理学的概念体系也是一个这样 的有层次的体系。信息资源管理学的概念体系有基本概念、核心概念和相关概念