预算管理制度改革取得决定性进展.doc

预算管理制度改革取得决定性进展 引导语：预算管理制度改革是深化财税体制改革的三大任务之一下面是yjbys小编为你带来的预算管理制度改革取得决定性进展希望对你有所帮助 预算更加公开透明 公开透明是现代预算制度的基本原则和理念对保证政府收支行为受到有效监督、确保财政资金安全和提高资金使用效率等具有重要作用xx年新预算法开始实施建立健全全面规范、公开透明的预算制度步伐加快 自新预算法实施以来政府收支行为受到更严格的法律约束xx年中央和地方预算编制严格落实了新预算法要求包括详细报告新预算法规定的人民代表大会审查预算的重点事项;重点报告支出预算和财政政策自觉接受监督;加大预算统筹力度;细化预算编制;等等 通过实施新预算法全面树立了预算的权威性和严肃性尤其是体现在硬化预算约束坚持先有预算、后有支出各级政府和部门、单位的支出以经批准的预算为依据未列入预算的不得支出未经法定程序不得调整支出 细化预算公开内容方面除法定涉密信息外中央本级预算和部门预算公开到支出功能分类最底级的项级科目其中一般公共预算基本支出进一步公开到经济分类的款级科目部门预算公开的内容增加了机关运行经费、政府采购、国有资产占有使用等情况的解释说明 “通过加大预算公开公务支出改革取得重大进展大幅压缩了三公经费减少了行政成本解决了多年来的改革难题”财政部财科所副所长白景明说 多项制度有序推进 “预算管理制度改革在xx年取得突破性进展很多重要改革措施有序推进”白景明说 xx年1月国务院印发关于实行中期财政规划管理的意见决定在全国实行中期财政规划管理由财政部门会同各部门研究编制3年滚动财政规划强化财政规划对年度预算的约束性 此后财政部着手研究编制xx2018年全国财政规划并在水利投资运营、义务教育等5个领域开展3年滚动规划试点 “当前财政收入进入中低速增长阶段而支出则刚性增长财政的可持续发展面临挑战实行中期财政规划管理将促使各级政府统筹预算安排在制定政策时就预见政策实施的后果以及需要的财力提高财政资金配置效率”中央财经大学财经研究院院长王雍君认为 编制政府财务报告是建立现代财政制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要基础性工作XX年国务院发布关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知对这项工作进行了部署xx年权责发生制政府综合财务报告制度改革稳步推进12月财政部发布3项相关制度初步建立起较为完整的政府财务报告编制制度根据改革方案要求xxXX年开展政府财务报告编制试点从XX年开始试点单位要编制xx年度政府财务报告 “编制政府财务报告将开启全面公开政府履责情况的新时代通过提升政府财政透明度满足各有关方面对政府财务状况信息的需求”财政部国库司有关负责人说 此外在改革和完善转移支付制度方面国务院明确提出围绕建立现代财政制度以推进地区间基本公共服务均等化为主要目标以一般性转移支付为主体完善一般性转移支付增长机制清理、整合、规范专项转移支付加强转移支付管理充分发挥中央和地方两个积极性 地方债发行顺利展开 对于地方政府融资问题新预算法修明渠、堵暗道赋予地方政府依法适度举债融资权限xx年新预算法规范下的地方政府举债融资新机制启动财政部先后发布地方政府一般债券发行管理暂行办法地方政府专项债券发行管理暂行办法等文件明确界定地方政府一般债券、专项债券对发行管理进行全面规范 “根据新预算法地方政府发行债券成为地方政府唯一的融资模式全国31个省份和5个计划单列市可以自发自还发行地方债券开创了我国地方政府举债融资的新纪元”中债资信评级业务总部副总经理霍志辉说发行地方政府债券使地方政府融资由暗转明规范地方政府融资机制并缓解地方政府的偿债压力 对于新增地方政府债券xx年全国人民代表大会批准的年初预算安排全国财政赤字16200亿元其中地方5000亿元;另外安排地方新增专项债券1000亿元两项合计xx年新增地方政府债券6000亿元 同时注重防范潜在风险有序推进置换存量债务妥善解决融资平台公司在建项目后续融资问题此外根据新预算法xx年8月第十二届全国人大常委会第十六次会议决议明确了对地方政府债务实行限额管理xx年地方政府债务限额锁定16万亿元 “xx年地方债新制度实施总体平稳体