审计局发展党组学习管理汇报.doc

审计局发展党组学习管理汇报 深入学习科学发展观以来市审计局党组通过深入学习加强调研广泛征求意见建议召开等对党的十六大以来审计工作贯彻落实科学发展观的情况、存在的问题及原因进行了认真分析检查并在此基础上形成新的共识明确下一步的努力方向现将有关情况报告如下：一、党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况近年来市审计局党组在市委、市政府及省厅的正确领导下以科学发展观为指导坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的方针为*经济社会又好又快发展提供监督服务20*20*年完成审计项目1097个查出违规资金2684亿元管理不规范资金1539亿元已上缴财政115亿元被国家人事部、国家审计署表彰为全国审计先进集体；20*年度被省委组织部、宣传部等四部门表彰为“人民满意的公务员集体”；被省委、省政府表彰为20*20*全省文明单位；20*20*年被评为全市综合治理先进单位连续8年被市直机关表彰为先进基层党组织；多次被省厅表彰为先进集体1、把握发展要义实践科学审计我局党组坚持以经济建设为中心自觉服从和服务于经济社会的发展大局把推进改革、促进发展作为审计监督的目标牢牢抓住影响经济社会发展的重大问题高度关注经济社会发展中的深层次矛盾、问题和体制机制障碍提出建议和对策在监督服务中发挥审计保障经济社会安全运行的“免疫系统”功能局党组坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为审计监督的最高目标加大对关系群众切身利益的各项财政支出的审计力度加大对涉及国计民生的重点投资项目和专项建设资金的审计力度揭露和纠正损害群众利益的问题促进惠民政策的落实让财政投入真正能体现公共财政的要求在推进基本服务均等化中实现改革发展成果由人民共享局党组按照可持续发展的基本要求实现对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党风廉政建设和生态环境建设等各个领域的全覆盖促进各项事业的全面发展重点关注影响和制约经济社会协调发展的突出问题促进经济结构的调整和发展方式的转变服务经济社会的又好又快发展正确认识和妥善处理履行职能中的重大关系坚持依法审计促进科学发展2、全面突出重点监督科学发展局党组突出“大财政审计”的观念以推进依法理财、规范财政分配秩序、构建公共财政框架为目标深化预算执行审计财政收支预算级次管理及其他财政收支情况审计中以规范政府“依法征收、足额入库、按规分配、有序管理”为目标重点检查市财政管理的各项政府性基金、行政事业性收费等非税收入的征收、管理和解交情况中央、省、市下拨的专项资金分配和使用情况突出民生审计促进和谐社会建设局党组把最广大人民群众的根本利益作为审计工作的基本着眼点关注民生工程坚持“揭露问题、规范管理、促进完善、提高效益”的工作方针加强对社会保障、扶贫、救灾、救济、环保、教育、医疗、住房等各类专项资金的审计监督切实维护好人民群众的切身利益确保各项惠民政策落实到位为维护社会稳定发挥积极作用在农业相关项目审计中重点关注国家惠农政策落实、各项涉农资金管理使用及有关制度建设情况揭示问题分析成因促进新农村建设同时局党组对县（市、区）党政主要领导经济责任审计结合党政领导干部政绩考核结合组织部门考核干部结合审计监督自身的要求完善经济责任审计考核、评价指标先后将廉租住房和经济适用房建设情况、小额贷款担保基金补充情况纳入审计范围以检查市政府有关工作部署在县（市、区）的落实情况地反映县（市、区）党政主要领导的工作业绩突出政府投资项目审计促进提高政府投资效果加强对城市重点基础设施、公共工程的审计监督检查建设成本的性、资金使用的合规性、建设项目的效益性严肃查处损失浪费、高估冒算、挤占挪用国家资金等违法乱纪行为3、强化制度建设服务科学发展抓理念创新拓展监督思路局党组积极践行新的经济发展理念构建对应匹配的审计评价体系注重从侧重评价物质指标转向注意审查以人为本指标坚持监督与服务并重、合法与效益审计并重、查错纠弊与整改问效并重拓展监督领域和层次使审计工作在不断创新的进程中得到科学发展抓管理制度促使依法审计局党组加强制度建设不断完善政务公开、财务管理、信息化实务等制度建立起全面、系统、科学的适合审计工作实际情况的各项制度；建立与审计业务相适宜的监督运转机制形成用制度管人用章程约束人用措施规范人的运行机制促进依法审计20*20*年查处“三乱”231亿元查处“小金库”212亿元抓成果运用服务和谐社会局党组重点研究分析那些带有普遍性、规律性的重大问题从制度、体制、机制和政策层面查找原因提出加强管理、完善机制体制的审计建议为政府宏观调控和构建和谐社会服务近三年市委、市政府批转批示综合审计报告20多篇审计成果在一定范围内得到较好的运用今年的市政府的工作报告在加强政府自身建设方面明确提出：运用审计结果加强审计监督抓队伍建设促进审计事业局党组把加强队伍建设放在首位建立健全审计权力约束机制坚持审计组执行审计纪律情况的回访监督制度形成反腐倡廉的长效机制近三年有4位科级干部被推荐参加离岗培训并得到市委的提拔重用4、树立四种意识推动科学发展一是树立科学从审意识在科学指导中发展局党组秉承科学发展观坚持以经济建设为中心将科学发展的理念贯穿于一切审计工作之中把审计工作的定位由简单的查问题、处理问题转移到服务科学发展上来思大政、谋大局促进经济数量和质量、资源和环境、经济与文化等各项社会事业的全面协调发展二是树立创新强审的意识在谋求创新中发展局党组一是加强审计技术创新强力推进审计信息化建设；二是加强审计处理处罚的创新对违纪问题由过去的处理处罚单位为主转向处理处罚单位与责任人并重加大对责任人的处理力度；三是加大成果的运用创新逐步实行审计结果公告制度提高审计成果社会综合利用程度推进审计决定和审计建议的落实三是树立质量立审的意识在确保质量中发展提高审计质量就是在审计过程中目标科学合理、方案切实可行、行为合法规范；在审计结果上内容完整、可靠、事实清楚、分析透彻、处理适当、评价客观；在监督作用中规范经济秩序促进宏观调控推进经济发展同时要加强制度建设规范审计管理以制度来规范审计工作和审计人员四是树立人才兴审的意识在提高素质中发展随着审计事业的拓展审计人才的结构的多样性需求日益显现要着力培训复合性的创新人才建立科学的人才激励机制和进退机制为审计可持续发展提供支持二、在深入学习实践科学发展观活动征求意见中反映的问题1、审计人员的能力素质与服务科学发展的需求不相适应随着改革开放的不断深入和各项经济社会事业的发展对审计人员的能力素质提出了更高的要求但是目前审计队伍的专业结构和能力素质存在：懂财务知识的多懂宏观经济知识的少；用传统方法审计的多用现代信息技术审计的少；懂财经法规的多懂相关政策法律法规的少；审计人员职称结构中会计师、审计师多其他职称与复合型人才少目前审计机关的人员知识结构与服务科学发展的要求相差甚远提高审计人员的能力素质迫在眉睫2、繁琐的审计程序与服务党委政府决策效率要求不相适应目前审计机关的一整套审计质量控制程序侧重于审计风险的防范审计机关人员少、任务重的现状与本级党委、政府对审计机关工作效率要求不相适应审计署关于审计质量控制标准是针对审计署审计对象资产量大、涉及面广、下属单位多、管理层次复杂、审计周期长等情况而制定只要地方审计机关参照执行并非强调必须执行在基层审计机关有相当一部分甚至大多数审计项目资金量小、涉及面窄、组织结构单一、审计周期短、很多情况不审计就已掌握3、传统的思维定势和审计方法手段、计划管理方式与新形势下审计职能不相适应传统的审计思维定格在财务收支、资产负债等方面其手段往往侧重于手工方式就账查账、就事论事反映和揭露的问题往往是一些具体的、微观的、个体的、事后的、静态的不具有前瞻性、预见性、系统性和行业性对促进体制机制的完善和服务科学发展作用不大目前这种审计项目管理方式审计方式方法审计成果的开发利用对新形势下审计职能作用的发挥存在差距4、审计人员老化不适应审计事业的可持续发展要求市审计局审计人员平均年龄在46岁以上存在青黄不接的现象县（市、区）审计机关也存在这种情况审计人员老化难以实现审计事业的可持续发展三、存在问题的原因分析以上问题的存在有客观的、有主观的因素有历史积淀的老问题、有发展中形成新问题还有对审计工作定位的认识问题1、对科学发展观的学习认识不到位从根本上讲审计机关运用马克思主义的立场、观点、方法去观察事物、认识规律、指导实践的水平还有待提高自觉站在战略和全局的高度对审计在新时期发展现状的认识不够全面深刻日常工作中满足于习惯的、传统的思考问题和处理问题积极地、主动地、创造性地围绕大局服务中心还要加强自觉运用科学发展观掌握审计工作的发展规律不够科学和准确认识规律、探索规律、运用规律的自觉性和能力有待于进一步提高2、开拓创新意识与创新举措不到位一是在机制制度方面创新不够在机关管理方面对如何依靠进一步完善制度、创新机制运用信息化成果从根本上实现科学管理还有一定差距二是在履行对全市审计工作的指导管理上创新不够深入基层寻计问策拓展创新思路提出创新办法推动工作创新的具体措施较少；没有很好地建立起发现、交流、推广开拓创新形成好做法、好经验的机制制度三是队伍建设创新力度不足加强和改进思想政治工作不够及时到位；队伍建设和发展中遇到的突出问题通过制度创新从机制改进予以解决的意识不强、研究不够、办法不多3、统筹协调全面履行职能不到位在工作部署和处理一些关系审计工作发展的重要工作时着眼全局、统筹协调的工作力度不够大导致全面履行审计监督职责、提升依法审计的能力和水平等方面工作力度不足；在加强审计计划管理方面审计计划的指导性作用与审计项目落实时有不相符合、不相协调的现象从而导致全面履行审计职责、人才队伍建设、审计运行机制制度等方面存在不足四、在深入学习实践科学发展观活动中形成的共识我们在推动科学发展中体会到落实科学发展观必须做到：一是增强综合性审计是监督财政财务收支、合法、效益的行为具体而言就是检查被审计单位在经济活动中是否按授权或既定目标履行经济责任督促依法行政、依法管理、依法经营作出评价提出改进意见审计既要对单项经济活动的真伪、规范、质量进行评价还要对一个地区、一个领域中存在的普遍性、倾向性问题加以反映二是增强前瞻性审计主要是对财政财务收支活动进行事后的核查和评价通过审计和监督为政府提供大量客观的信息加以分析提出建议帮助政府作出更好的决策、更明智的决策在工作我们已经开始前移审计关口对重点公共工程和专项资金实行全过程的跟踪审计对领导干部开展任期中的经济责任审计发挥审计预警功能更有效地完善制约监督机制三是增强建设性审计工作不仅要查处问题还要运用所掌握的情况分析问题产生的根源提出解决问题的办法和实现目标的建议要充分发挥建设性作用坚持把查处问题与促进改革、完善制度、强化管理结合起来从微观层次看可以促使被审计单位纠正偏差改正错误建章立制加强管理从宏观层次看可以帮助政府优化完善体制机制和政策举措四是增强法制性经济社会基于有序运行的需要产生了以法律为主体的行为准则审计既是民主法制的产物又是推进民主法制的工具法制性是审计的本质属性审计的基本原则是依法审计要以事实为依据、法律为准绳实事求是、客观公正地评价被审计事项审计结论受法律保护依法进行审计处理和处罚五、进一步贯彻落实科学发展观的努力方向和思想举措结合查找的问题下一步要从以下方面加强工作：1、牢固树立大局观更加注重紧扣中心、服务发展审计机关要紧紧围绕党委、政府的重大决策部署紧紧围绕群众最关心最关注的问题来谋划和开展工作一要强化对重点财政资金的审计加大对主管预算单位的审计力度帮助被审计单位健全内部约束机制促进资金使用效益和管理水平不断提高二要强化对重点公共工程的审计以规范建设行为、节约政府投资、提高项目绩效为目标认真贯彻重点工程项目竣工决算必审制度三要强化对重点发展领域的审计四要强化对重点改革措施落实情况的审计注重检查有关政策的落实情况及时发现和反映改革过程中遇到的新情况新问题提出完善改革措施的意见和建议2、牢固树立人本观更加注重维护权益、改善民生全心全意为人民服务是我们的根本宗旨我们的一切奋斗和工作都是为了造福人民要始终以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点从审计立项的安排到审计评价的标准再到审计成效的检验都要以保障民生利益为最终目标真正使审计工作和各项民生工作面向群众、贴近群众、服务群众得到群众的广泛参与、广泛监督和广泛支持3、牢固树立安全观更加注重规范秩序、防范风险在宏观层面上起到“免疫”作用是审计工作服务科学发展的具体体现审计机关要切实增强安全意识从预防、揭露、抵御三个方面发挥“免疫系统”的功能一要强化预防深入研究分析各类资金运行的特点和规律探索建立一整套适应形势发展的“事前介入、事中督查、事后追究”的全过程监督制约机制通过关口前移将问题控制和解决在萌芽状态二要敢于揭露要完善审计结果公告制度关注经济社会运行中存在的薄弱环节和潜在风险配合有关部门严肃查处重大违法违规违纪行为深刻揭示体制机制上的问题提出完善制度和规范管理的建议三要积极抵御高度关注国有资产营运质量和安全开展国有企业对外投资情况审计调查帮助企业加强投资收益管理防范规避投资风险六、加强班子自身建设的措施按照市委、市政府的部署根据我局的实际情况局党组要进一步按照“五对照、五查找、五结合”的要求推动学习科学发展观学习实践科学发展观与开展文明审计提高办事效率和服务水平相结合；与服务中心工作和完成好重点任务相结合；与解决好本单位和自身突出问题相结合；与促进审计事业长远发展相结合；与争先创优相结合要抓学习树立正确的人生观、价值观增强事业心和责任感；抓培训进一步解放思想开阔视野理清思路掌握方法明确目标；抓调研深入基层掌握情况了解民意分析问题解决问题；抓典型、树先进、推经验促工作上水平抓班子建设增强团结、协调、民主、和谐增强凝聚力、战斗力增强班子事业心和责任感抓队伍建设注意培养和提高干部业务能力和综合素质能承担和完成上级交办各项任务抓党风、带民风管好自己的人看好自己的门办好自己的事抓机关效能提高办事效率改善服务态度实行公开承诺及时解决问题化解矛盾及时调度统筹安排工作实现审计资源利用最大化建立和完善各项制度坚持用制度来管人管事用制度来规范和约束大家的行为用制度来调动大家的积极性建立预警机制做到警钟长鸣常抓不懈局党组及领导班子带头影响身边的人和事严格要求遵守审计纪律杜绝不廉洁行为通过深入开展学习科学发展观活动紧紧围绕“党员干部受教育科学发展上水平人民群众得实惠”的总目标创新学习实践方式以高标准、高质量的学习实践活动提高科学审计的能力我们进一步深化了认识找准了问题形成了共识更加主动地监督服务地方经济为*经济社会的又好又快发展提供有力的监督服务 深入学习科学发展观以来市审计局党组通过深入学习加强调研广泛征求意见建议召开等对党的十六大以来审计工作贯彻落实科学发展观的情况、存在的问题及原因进行了认真分析检查并在此基础上形成新的共识明确下一步的努力方向现将有关情况报告如下：一、党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况近年来市审计局党组在市委、市政府及省厅的正确领导下以科学发展观为指导坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的方针为*经济社会又好又快发展提供监督服务20*20*年完成审计项目1097个查出违规资金2684亿元管理不规范资金1539亿元已上缴财政115亿元被国家人事部、国家审计署表彰为全国审计先进集体；20*年度被省委组织部、宣传部等四部门表彰为“人民满意的公务员集体”；被省委、省政府表彰为20*20*全省文明单位；20*20*年被评为全市综合治理先进单位连续8年被市直机关表彰为先进基层党组织；多次被省厅表彰为先进集体1、把握发展要义实践科学审计我局党组坚持以经济建设为中心自觉服从和服务于经济社会的发展大局把推进改革、促进发展作为审计监督的目标牢牢抓住影响经济社会发展的重大问题高度关注经济社会发展中的深层次矛盾、问题和体制机制障碍提出建议和对策在监督服务中发挥审计保障经济社会安全运行的“免疫系统”功能局党组坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为审计监督的最高目标加大对关系群众切身利益的各项财政支出的审计力度加大对涉及国计民生的重点投资项目和专项建设资金的审计力度揭露和纠正损害群众利益的问题促进惠民政策的落实让财政投入真正能体现公共财政的要求在推进基本服务均等化中实现改革发展成果由人民共享局党组按照可持续发展的基本要求实现对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党风廉政建设和生态环境建设等各个领域的全覆盖促进各项事业的全面发展重点关注影响和制约经济社会协调发展的突出问题促进经济结构的调整和发展方式的转变服务经济社会的又好又快发展正确认识和妥善处理履行职能中的重大关系坚持依法审计促进科学发展2、全面突出重点监督科学发展局党组突出“大财政审计”的观念以推进依法理财、规范财政分配秩序、构建公共财政框架为目标深化预算执行审计财政收支预算级次管理及其他财政收支情况审计中以规范政府“依法征收、足额入库、按规分配、有序管理”为目标重点检查市财政管理的各项政府性基金、行政事业性收费等非税收入的征收、管理和解交情况中央、省、市下拨的专项资金分配和使用情况突出民生审计促进和谐社会建设局党组把最广大人民群众的根本利益作为审计工作的基本着眼点关注民生工程坚持“揭露问题、规范管理、促进完善、提高效益”的工作方针加强对社会保障、扶贫、救灾、救济、环保、教育、医疗、住房等各类专项资金的审计监督切实维护好人民群众的切身利益确保各项惠民政策落实到位为维护社会稳定发挥积极作用在农业相关项目审计中重点关注国家惠农政策落实、各项涉农资金管理使用及有关制度建设情况揭示问题分析成因促进新农村建设同时局党组对县（市、区）党政主要领导经济责任审计结合党政领导干部政绩考核结合组织部门考核干部结合审计监督自身的要求完善经济责任审计考核、评价指标先后将廉租住房和经济适用房建设情况、小额贷款担保基金补充情况纳入审计范围以检查市政府有关工作部署在县（市、区）的落实情况地反映县（市、区）党政主要领导的工作业绩突出政府投资项目审计促进提高政府投资效果加强对城市重点基础设施、公共工程的审计监督检查建设成本的性、资金使用的合规性、建设项目的效益性严肃查处损失浪费、高估冒算、挤占挪用国家资金等违法乱纪行为3、强化制度建设服务科学发展抓理念创新拓展监督思路局党组积极践行新的经济发展理念构建对应匹配的审计评价体系注重从侧重评价物质指标转向注意审查以人为本指标坚持监督与服务并重、合法与效益审计并重、查错纠弊与整改问效并重拓展监督领域和层次使审计工作在不断创新的进程中得到科学发展抓管理制度促使依法审计局党组加强制度建设不断完善政务公开、财务管理、信息化实务等制度建立起全面、系统、科学的适合审计工作实际情况的各项制度；建立与审计业务相适宜的监督运转机制形成用制度管人用章程约束人用措施规范人的运行机制促进依法审计20*20*年查处“三乱”231亿元查处“小金库”212亿元抓成果运用服务和谐社会局党组重点研究分析那些带有普遍性、规律性的重大问题从制度、体制、机制和政策层面查找原因提出加强管理、完善机制体制的审计建议为政府宏观调控和构建和谐社会服务近三年市委、市政府批转批示综合审计报告20多篇审计成果在一定范围内得到较好的运用今年的市政府的工作报告在加强政府自身建设方面明确提出：运用审计结果加强审计监督抓队伍建设促进审计事业局党组把加强队伍建设放在首位建立健全审计权力约束机制坚持审计组执行审计纪律情况的回访监督制度形成反腐倡廉的长效机制近三年有4位科级干部被推荐参加离岗培训并得到市委的提拔重用4、树立四种意识推动科学发展一是树立科学从审意识在科学指导中发展局党组秉承科学发展观坚持以经济建设为中心将科学发展的理念贯穿于一切审计工作之中把审计工作的定位由简单的查问题、处理问题转移到服务科学发展上来思大政、谋大局促进经济数量和质量、资源和环境、经济与文化等各项社会事业的全面协调发展二是树立创新强审的意识在谋求创新中发展局党组一是加强审计技术创新强力推进审计信息化建设；二是加强审计处理处罚的创新对违纪问题由过去的处理处罚单位为主转向处理处罚单位与责任人并重加大对责任人的处理力度；三是加大成果的运用创新逐步实行审计结果公告制度提高审计成果社会综合利用程度推进审计决定和审计建议的落实三是树立质量立审的意识在确保质量中发展提高审计质量就是在审计过程中目标科学合理、方案切实可行、行为合法规范；在审计结果上内容完整、可靠、事实清楚、分析透彻、处理适当、评价客观；在监督作用中规范经济秩序促进宏观调控推进经济发展同时要加强制度建设规范审计管理以制度来规范审计工作和审计人员四是树立人才兴审的意识在提高素质中发展随着审计事业的拓展审计人才的结构的多样性需求日益显现要着力培训复合性的创新人才建立科学的人才激励机制和进退机制为审计可持续发展提供支持二、在深入学习实践科学发展观活动征求意见中反映的问题1、审计人员的能力素质与服务科学发展的需求不相适应随着改革开放的不断深入和各项经济社会事业的发展对审计人员的能力素质提出了更高的要求但是目前审计队伍的专业结构和能力素质存在：懂财务知识的多懂宏观经济知识的少；用传统方法审计的多用现代信息技术审计的少；懂财经法规的多懂相关政策法律法规的少；审计人员职称结构中会计师、审计师多其他职称与复合型人才少目前审计机关的人员知识结构与服务科学发展的要求相差甚远提高审计人员的能力素质迫在眉睫2、繁琐的审计程序与服务党委政府决策效率要求不相适应目前审计机关的一整套审计质量控制程序侧重于审计风险的防范审计机关人员少、任务重的现状与本级党委、政府对审计机关工作效率要求不相适应审计署关于审计质量控制标准是针对审计署审计对象资产量大、涉及面广、下属单位多、管理层次复杂、审计周期长等情况而制定只要地方审计机关参照执行并非强调必须执行在基层审计机关有相当一部分甚至大多数审计项目资金量小、涉及面窄、组织结构单一、审计周期短、很多情况不审计就已掌握3、传统的思维定势和审计方法手段、计划管理方式与新形势下审计职能不相适应传统的审计思维定格在财务收支、资产负债等方面其手段往往侧重于手工方式就账查账、就事论事反映和揭露的问题往往是一些具体的、微观的、个体的、事后的、静态的不具有前瞻性、预见性、系统性和行业性对促进体制机制的完善和服务科学发展作用不大目前这种审计项目管理方式审计方式方法审计成果的开发利用对新形势下审计职能作用的发挥存在差距4、审计人员老化不适应审计事业的可持续发展要求市审计局审计人员平均年龄在46岁以上存在青黄不接的现象县（市、区）审计机关也存在这种情况审计人员老化难以实现审计事业的可持续发展三、存在问题的原因分析以上问题的存在有客观的、有主观的因素有历史积淀的老问题、有发展中形成新问题还有对审计工作定位的认识问题1、对科学发展观的学习认识不到位从根本上讲审计机关运用马克思主义的立场、观点、方法去观察事物、认识规律、指导实践的水平还有待提高自觉站在战略和全局的高度对审计在新时期发展现状的认识不够全面深刻日常工作中满足于习惯的、传统的思考问题和处理问题积极地、主动地、创造性地围绕大局服务中心还要加强自觉运用科学发展观掌握审计工作的发展规律不够科学和准确认识规律、探索规律、运用规律的自觉性和能力有待于进一步提高2、开拓创新意识与创新举措不到位一是在机制制度方面创新不够在机关管理方面对如何依靠进一步完善制度、创新机制运用信息化成果从根本上实现科学管理还有一定差距二是在履行对全市审计工作的指导管理上创新不够深入基层寻计问策拓展创新思路提出创新办法推动工作创新的具体措施较少；没有很好地建立起发现、交流、推广开拓创新形成好做法、好经验的机制制度三是队伍建设创新力度不足加强和改进思想政治工作不够及时到位；队伍建设和发展中遇到的突出问题通过制度创新从机制改进予以解决的意识不强、研究不够、办法不多3、统筹协调全面履行职能不到位在工作部署和处理一些关系审计工作发展的重要工作时着眼全局、统筹协调的工作力度不够大导致全面履行审计监督职责、提升依法审计的能力和水平等方面工作力度不足；在加强审计计划管理方面审计计划的指导性作用与审计项目落实时有不相符合、不相协调的现象从而导致全面履行审计职责、人才队伍建设、审计运行机制制度等方面存在不足四、在深入学习实践科学发展观活动中形成的共识我们在推动科学发展中体会到落实科学发展观必须做到：一是增强综合性审计是监督财政财务收支、合法、效益的行为具体而言就是检查被审计单位在经济活动中是否按授权或既定目标履行经济责任督促依法行政、依法管理、依法经营作出评价提出改进意见审计既要对单项经济活动的真伪、规范、质量进行评价还要对一个地区、一个领域中存在的普遍性、倾向性问题加以反映二是增强前瞻性审计主要是对财政财务收支活动进行事后的核查和评价通过审计和监督为政府提供大量客观的信息加以分析提出建议帮助政府作出更好的决策、更明智的决策在工作我们已经开始前移审计关口对重点公共工程和专项资金实行全过程的跟踪审计对领导干部开展任期中的经济责任审计发挥审计预警功能更有效地完善制约监督机制三是增强建设性审计工作不仅要查处问题还要运用所掌握的情况分析问题产生的根源提出解决问题的办法和实现目标的建议要充分发挥建设性作用坚持把查处问题与促进改革、完善制度、强化管理结合起来从微观层次看可以促使被审计单位纠正偏差改正错误建章立制加强管理从宏观层次看可以帮助政府优化完善体制机制和政策举措四是增强法制性经济社会基于有序运行的需要产生了以法律为主体的行为准则审计既是民主法制的产物又是推进民主法制的工具法制性是审计的本质属性审计的基本原则是依法审计要以事实为依据、法律为准绳实事求是、客观公正地评价被审计事项审计结论受法律保护依法进行审计处理和处罚五、进一步贯彻落实科学发展观的努力方向和思想举措结合查找的问题下一步要从以下方面加强工作：1、牢固树立大局观更加注重紧扣中心、服务发展审计机关要紧紧围绕党委、政府的重大决策部署紧紧围绕群众最关心最关注的问题来谋划和开展工作一要强化对重点财政资金的审计加大对主管预算单位的审计力度帮助被审计单位健全内部约束机制促进资金使用效益和管理水平不断提高二要强化对重点公共工程的审计以规范建设行为、节约政府投资、提高项目绩效为目标认真贯彻重点工程项目竣工决算必审制度