（教育经济与管理专业论文）中小学教师在职培训现状调查及对策研究——以山东省为例.pdf

摘要 当前，我国的教师教育正处于一个历史性转折和重要的发展时期，特别是在当前素质 教育、新课程改革和重视教师专业成长的背景下，加强中小学教师的培训对提高教师的整 体素质和基础教育质量具有重大的意义。 以山东省中小学教师培训为个案，通过问卷调查的方法对潍坊、淄博、济宁、临沂等 地的2 8 2 名中小学教师进行了调查，对中小学教师培训的态度和目的、时间、类型、内容、 形式、模式、条件、效果、评价以及培训者或培训机构进行数据分析，目的在于充分了解 中小学教师培训的实施情况，提炼出中小学教师培训在实践层面存在的主要问题，并提出 相应的解决策略。 现状研究结果表明山东省中小学教师培训在实践中取得了一定的成效：对中小学教师 在职培训有了足够的认识和重视、培训的类型趋于多样化发展、培训的模式出现了可喜的 探索。但是，通过调查研究发现中小学教师培训还存在一些问题：中小学教师在职培训的 经费投入还有待加强；培训的内容针对性不够强，理论与实践相脱离；培训流于形式，实 效性不够强；中小学教师参加在职培训的积极性不高，功利性较强；培训的时间不充足， 工学矛盾突出；中小学教师在职培训的评价和激励机制不够完善；培训机构各自为政，对 中小学教师在职培训的实际需求关注不够。 结合中小学教师培训的实际，提出相应的解决策略：加大中小学教师在职培训经费的 投入，构建教师培训经费保障系统；加强中小学教师培训内容的针对性、适用性，增强培 训的实效性；采取灵活多样的培训方式，调动教师参加培训的积极性；合理安排教师培训 时间，为中小学教师培训提供时间保障；不断完善中小学教师在职培训的评价和激励机制； 完善培训机构，发展培训者培训。 关键词：中小学教师；在职培训；现状；对策 t h es t u d yo nt h ep r e s e n tsi t u a t i o ns u r v e ya n dc o u n t e r m e a s u r e s o ft e a c h e r s i n s e r v i c et r a i n i n go fp r i m a r ya n ds e c o n d a r y l e a c h e r sec e1r a l no ia n d ：s e c o n d al s c h o o l s h a n d o n gp r o v i n c ea sa ne x a m p l e a b s t r a c t c u r r e n t l y ，t e a c h e re d u c a t i o ni nc h i n ai si nah i s t o r i c a l l yc r u c i a lp e r i o do ft r a n s i t i o na n d d e v e l o p m e n t d u r i n gt h i sc o u r s e ，e s p e c i a l l yi nt h eb a c k g r o u n do fq u a l i t ye d u c a t i o na n dn e w l y c u r r i c u l u mi n n o v a t i o na n da t t a c h i n gi m p o r t a n c et ot h et e a c h e r s p r o f e s s i o n a ld e v e l o p m e n t ， e n h a n c i n gt h et e a c h e r s t r a i n i n go fp r i m a r ya n ds e c o n d a r ys c h o o lh a v ea ni m p o r t a n tm e a n i n gf o r e l e v a t i n gt h et e a c h e r s d i a t h e s i sa n dt h eq u a l i t yo fe l e m e n t a r ye d u c a t i o n t h i ss t u d yi sb a s e do nt h et e a c h e r s t r a i n i n go fp r i m a r ya n ds e c o n d a r ys c h o o li ns h a n d o n g p r o v i n c e ，m a k i n gi n v e s t i g a t i o n st ot h e2 8 2t e a c h e r so fp r i m a r ya n ds e c o n d a r ys c h o o lo fw e i f a n g c i t y ，z i b oc i t y ，j i n i n gc i t y ，l i n y ic i t ya n do t h e rp l a c e sw i t ht h em e t h o d so fq u e s t i o n n a i r e ，a n d m a k i n gd a t aa n a l y s i so nt h ea t t i t u d ea n dp u r p o s e ，t i m e ，t y p e ，c o n t e n t ，f o r m ，p a t t e m ，c o n d i t i o n ， e f f e c t ，e v a l u a t i o na n dt r a i n e r so rt r a i n i n gi n s t i t u t i o n so ft h et e a c h e r s t r a i n i n go fp r i m a r ya n d s e c o n d a r ys c h 0 0 1 t h ep u r p o s el i e si nf u l l yf i n d i n go u ti m p l e m e n t a t i o no ft h et e a c h e r s t r a i n i n g o fp r i m a r ya n ds e c o n d a r ys c h o o l ，e x t r a c t i n gt h em a i np r o b l e m sa b o u tt h et e a c h e r s t r a i n i n go f p r i m a r ya n ds e c o n d a r ys c h o o la tt h ep r a c t i c a ll e v e l ，a n dp u t t i n gf o r w a r dt h ec o r r e s p o n d i n g s e t t l e m e n tt a c t i c s t h er e s u l t so fr e s e a r c hs h o wt h a tt h et e a c h e r s t r a i n i n go fp r i m a r ya n ds e c o n d a r ys c h o o li n s h a n d o n gp r o v i n c eh a sa c h i e v e ds o m ee f f e c ti np r a c t i c e ：h a v i n gs u f f i c i e n tk n o w l e d g ea n d i m p o r t a n c et o t h et e a c h e r s i n - s e r v i c et r a i n i n go fp r i m a r ya n ds e c o n d a r ys c h o o l ；t y p e so ft h e t r a i n i n gt e n dd i v e r s i f i c a t i o n ；t h ep a t t e mo ft r a i n i n ge m e r g e de n c o u r a g i n ge x p l o r a t i o n h o w e v e l t h r o u g hr e s e a r c h ，if i n dt h a tt h e r ea r es t i l ls o m ep r o b l e m sa b o u tt h et e a c h e r s t r a i n i n go fp r i m a r y a n ds e c o n d a r ys c h o o l ：t h ef u n d so ft h et e a c h e r s i n s e r v i c et r a i n i n go fp r i m a r ya n ds e c o n d a r y s c h o o la r es t i l lt ob ed o n e ；t h ec o n t e n to ft e a c h e r s t r a i n i n gf o c u s e dn o ts t r o n ge n o u g h ，a n dt h e t h e o r ya n dt h ep r a c t i c e a r es e p a r a t e df r o me a c ho t h e r ；t e a c h e r s t r a i n i n gb e c o m e sam e r e f o r m a l i t ya n de f f e c t i v e n e s sa r en o ts t r o n ge n o u g h ；t h ee n t h u s i a s mo ft e a c h e r sp a r t i c i p a t i n gi n t r a i n i n gi sn o tt o oh i g h ，a n du t i l i t a r i a ni ss t r o n g e r ；t h et r a i n i n gt i m ei si n s u f f i c i e n t ，a n dt h e c o n t r a d i c t i o nb e t w e e nw o r ka n ds t u d yi st o op r o m i n e n t ；t h ee v a l u a t i o na n di n c e n t i v em e c h a n i s m o ft e a c h e r s i n - s e r v i c et r a i n i n gi sn o tp e r f e c te n o u g h ；t r a i n i n gi n s t i t u t i o n so f t e nd ot h i n g si nt h e i r o w nw a y s ，t r a i n e r so rt r a i n i n gi n s t i t u t i o n sp a yl i t t l ea t t e n t i o nt ot h ea c t u a ld e m a n d so ft e a c h e r s i n s e r v i c et r a i n i n go fp r i m a r ya n ds e c o n d a r ys e h 0 0 1 c o m b i n e dw i t ht h ea c t u a lo ft e a c h e r s t r a i n i n go fp r i m a r ya n ds e c o n d a r ys c h o o l ，t h ea u t h o r p u t sf o r w a r dt h ec o r r e s p o n d i n gs t r a t e g i e s ：t oe n l a r g et h ei n v e s t m e n tt ot e a c h e r s t r a i n i n gf u n d s ， a n dc o n s t r u c tt h ef i n a n c i a ls e c u r i t ys y s t e mo ft h et e a c h e r s i n s e r v i c et r a i n i n go fp r i m a r ya n d s e c o n d a r ys c h o o l ；t os t r e n g t h e nt h er e l e v a n c ea n da p p l i c a b i l i t yo ft r a i n i n gc o n t e n ta n de n h a n c e t h ee f r e c t i v e n e s so ft r a i n i n g ；t oa d o p tf l e x i b l ea n dd i v e r s i f i e dt r a i n i n gm e t h o d s ，a n dm o b i l i z et h e t e a c h e r s ，e n t h u s i a s mo fp a r t i c i p a t i n gi nt r a i n i n g ；t oa r r a n g ef o rt i m eo ft e a c h e r s t r a i n i n g r e a s o n a b l y , a n dp r o v i d et h et i m ep r o t e c t i o n f o rt e a c h e r s t r a i n i n go fp r i m a r ya n ds e c o n d a r y s c h o o l ：t oi m p r o v et h ee v a l u a t i o na n di n c e n t i v em e c h a n i s mo ft e a c h e ri n s e r v i c et r a i n i n go f p r i m a r ya n ds e c o n d a r ys c h o o lc o n s t a n t l y ；t om a k et h et r a i n i n gi n s t i t u t i o n sb e c o m em o r ep e r f e c t ， a n dd e v e l o pt h et r a i n i n go ft r a i n e r s k e yw o r d s ：t e a c h e r so fp r i m a r ya n ds e c o n d a r ys c h o o l ；i n 。s e r v i c et r a i n i n g ；p r e s e n t s i t u a t i o n ；c o u n t e r m e a s u r e 目录 原创性说明 摘要 a b s t r a c t 一、导论1 ( 一) 问题的提出1 ( 二) 研究的意义2 ( 三) 相关概念的界定3 ( 四) 研究综述3 ( 五) 研究方法8 二、调查问卷的统计结果及数据分析9 ( 一) 中小学教师在职培训的态度和目的l o ( 二) 中小学教师在职培训的时间1 l ( - - ) 中小学教师在职培训的类型1 1 ( 四) 中小学教师在职培训的内容1 2 ( 五) 中小学教师在职培训的形式1 3 ( 六) 中小学教师在职培训的模式( 途径) 1 4 ( 七) 中小学教师在职培训的条件1 4 ( 八) 中小学教师在职培训的效果1 5 ( 九) 中小学教师在职培训的评价1 6 ( 十) 中小学教师在职培训的培训者或培训机构1 6 ( 十一) 中小学教师在职培训中存在的问题1 8 三、结果讨论1 9 ( 一) 山东省中小学教师在职培训所取得的进展1 9 ( 二) 山东省中小学教师在职培训存在的问题及原因分析2 0 四、中小学教师在职培训的对策研究2 7 ( 一) 加大中小学教师在职培训经费的投入，构建教师培训经费保障系统2 7 ( 二) 加强中小学教师培训内容的针对性、适用性，增强培训的实效性2 8 ( 三) 采取灵活多样的培训方式，调动教师参加培训的积极性2 9 ( 四) 合理安排教师培训时问，为中小学教师培训提供时问保障3 l ( 五) 不断完善中小学教师在职培训的评价和激励机制3 2 ( 六) 完善培训机构，发展培训者培训3 3 五、研究的不足3 5 参考文献3 6 附录一3 8 附录二3 9 在校期间发表的学术论文4 2 致谢4 3 中小学教师在职培训现状调查及对策研究 以山东省为例 一、导论 ( 一) 问题的提出 1 中小学教师培训是永恒的教育事业 中国教育改革和发展纲要指出：“振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教 师 。随着科学技术的迅猛发展，国家综合国力和国际竞争日益激烈，发展人力资源，促 进国民整体素质的提高，增强综合国力已成为世界上各国的共识。提高全民族素质的关键 在于提高基础教育的质量，而提高基础教育质量的关键则在于高素质的中小学教师。因此， 在新的历史阶段，开展中小学教师的在职培训，提高中小学教师队伍的整体素质，建设一 支适应时代发展的高素质师资队伍，是深化基础教育改革的需要，是完成新的历史任务的 需要，同时也是科教兴国战略的重要举措。 “教师从来就是我们整个教育的一个永恒的主题，是最重要的一个方面。”中小学教 师培训是永恒的教育事业。纵观国际教师教育的理论及其实践，结合我国中小学教师队伍 建设的实践，可以说，中小学教师培训是政府、教师培i ) l l j 6 j l 构、中小学校和中小学教师必 须共同努力与共同参与的重大事业之一，必须从事业的高度j 下确认识中小学教师培训中的 各方职责。 2 力口强中小学教师的在职培训是全面推进素质教育的客观要求 当前，我国教育正处在从数量发展到质量提高的转折点上。全面实施素质教育，提高 教育教学质量足当前的迫切任务。要提高教育质量，从根本上来说，取决于教师队伍的质 量，这也就是 兑，建设一支数量充足且高素质的中小学教师队伍，促进教育事业的平稳快 速发展，就显得尤为必要和迫切了。“所以在新的历史时期，我们必须更加强调教师为本， 全心全意依靠人民教师，努力地建设一支高素质的中小学教师队伍，这是我们今后一段时 间以来，可以说是最根本、最重要、最关键的历史任务。 为此，必须不断加强中小学 教师的在职培训。 从国际教师教育发展的视野来看，教师教育正面临着职前职后教育一体化，教师教育 专业化、终身化、现代化，教师职业专业化，教师资格制度化和教师培训渠道多元化的发 展趋势。固教师教育强调的是教师职前培养、在职培训与在职使用之间的一致性；强调教 师培养与教师培训中目标的一致性、内容的联系性、机构的协调性以及发展的可持续性； o 转引臼前教育部部长周济往笫四届令固师德论坛中的讲话。 龟陈永明教师教育研究【m j ：海：华东帅范人学 l j 版社，2 0 0 2 2 9 8 同。 每周广春中小学教师培训的现状及对策研究 d 大连：辽宁师范大学，2 0 0 4 1 强调了培养与培训中都要突出教育专业理论学习和实践能力培养的结合。 中小学教师培训是我国建立教师教育新体制的重要组成部分，建立一支高素质的中小 学教师队伍，离不开中小学教师的在职培训。所以，在“科教兴国”与“素质教育”的大 背景下，从完善我国教师教育新体制的角度出发，必须重新认识中小学教师培训的重要性。 全社会都必须关注中小学教师培训，从教育改革与发展的大局出发，重视教师培训，支持 教师培训与参与教师培训，努力使教师培训成为推动我国教育发展的重要源泉之一。 3 中小学教师培训是教师职业专业化发展的要求 教师是一种专业化程度很高的职业，教师职业朝着专业化发展，无论从理论上还是从 实践上都成为当前国际教师教育发展的趋势和潮流，教师教育体系确定的重中之重即是教 师职业专业化，其主要目的是通过促进教师职业专业化发展来提高教师素质，推动教育事 业发展。 教师专业化( t e a c h e r s p r o f e s s i o n a l i z a t i o n ) 是指教师在整个专业生涯中，通过终身专业 训练，习得教育专业知识技能，实施专业自主，表现专业道德，并逐步提高自身素质，成 为一个良好的教育专业工作者的专业成长过程，包括教师个体的专业化和教师职业专业 化，二者共同构成了教师的专业化。教师专业化是个内涵不断丰富的过程，其特殊的内涵 就在于教师“教育素质”的提升和发展。其指导思想是以教师发展为本，强调教师为社会 发展所承担的义务，同时也要满足教师个性发展、自我完善的价值需要。教师的职前培养， 是教师参与教育教学工作的必要准备，但是这并不能保证他们能够持久地胜任教育教学工 作，终身学习已成为当今社会发展的必然趋势，一次性的学校教育已经不能满足人们不断 更新知识的需要，教师的专业发展更离不开教育教学实践的锻炼，同时也离不开教师在职 的不断培训。要实现教师职业专业化，必须开展广泛而多样的教师培训工作，中小学教师 培训是教师职业专业化发展的要求。 而如何加强中小学教师的培训工作，促进中小学教师的专业发展，提高中小学教师的 综合素质，最重要的就是组织开展好中小学教师的在职培训工作，包括新任教师的上岗培 训、岗位职务培训、骨干教师培训、新课程培训、提高学历培训以及计算机知识和现代教 育技术等其他多种形式的培训。但是，目前各种形式的培训仍存在着教师参与培训的积极 性不高、教师培训工作流于形式、教师培训的人力、物力和财力严重不足等现象，造成了 中小学教师培训的效益不高，效果不明显，浪费了大量的教育资源。为此，加强中小学教 师培训现状的调查研究，对中小学教师培训的现状进行科学理性的分析，积极寻求有效的 解决策略显得尤为必要和迫切。 ( 二) 研究的意义 中小学教师在职培训是我国教师教育的重要组成部分，是基础教育师资来源和质量提 高的重要保证。可以说，中小学教师在职培训的好坏成败，不仅对教师教育自身的发展， 陈永明教师教育研究 m 上海：华东师范大学出版社，2 0 0 2 2 9 7 国连榕教师专业发展 m 北京：高等教育出版社，2 0 0 7 7 2 而且对国家的整个教育发展具有举足轻重的意义。本研究以山东省中小学教师的在职培i ) l i 为个案，力图通过对山东省中小学教师在职培训的现状进行全面、系统的研究，厘清山东 省中小学教师在职培训发展过程中存在的问题，并结合中国当前经济社会发展和教育发展 的实际，提出一些关于中小学教师在职培i ) l i 的对策建议，以进一步推动中小学教师在职培 i ) 1 i 的发展，为专家学者丰富教师培训理论提供一定的现实依据和实证参考，为我国中小学 教师在职培训工作增砖添瓦。 ( 三) 相关概念的界定 1 教师教育( t e a c h e re d u c a t i o n ) ：教育部在2 0 0 2 年2 月发布的关于“十五”期问教师 教育改革与发展的意见中，第一次对教师教育作出了一个相对完整的解释，认为“教师 教育是在终身教育思想指导下，按照教师专业发展的不同阶段，对教师的职前培养、入职 教育和在职培训的统称。”教师教育是传统的师范教育( n o r m a le d u c a t i o n ) 与教师的入职、 在职培训的整合和延伸，是正规教育和非正规教育的结合，是多层次、全方位、立体式的 教师终身教育。 2 教师专业发展( t e a c h e r s p r o f e s s i o n a ld e v e l o p m e n t ) ：是指教师个体专业不断发展的 历程，是教师不断接受新知识，增长专业能力的过程，是一个有意识的、持续的、系统的 过程。 3 教师在职培训( t e a c h e r s i n s e r v i c et r a i n i n g ) 。英国19 7 0 年发表的19 6 7 年教师在职培 训的调查中把“教师在职培训”界定为“教师在职后参与的任何与其专业工作卡h 联系的 活动”。 目前，国内在“教师在职培训”与“教师继续教育”的使用中，并没有严格的区 分丌来，经常将二者混同使用，相互取代。中小学教师继续教育规定将中小学教师继 续教育定义为：“对取得教师资格的中小学在职教师为提高思想政治和业务素质进行的培 训”，把教师继续教育理解为教师在职培训。但是，这两者在本质上还是差异的：教师在 职培训是学校、教育行政部门和培训机构对在职教师进行的有组织、有计划的学习活动， 是促进教师专业发展的一个重要环节；而教师继续教育除了这个含义之外，还包含了教师 本人进行自觉的自我教育。 ( 四) 研究综述 1 国外相关研究 世界各国教师在职培训的历史远没有职前教师教育那么悠久。在制度层面也远没有教 师职前培养那么规范。印度在1 8 5 4 年7 月1 7 同伍德急件和1 9 0 4 年关于教育改革的 决议中首次提出教师在职培训的必要性，并制定了非经常性的在职培训计划。1 9 3 8 年，美 国学者巴尔、伯顿、布鲁埃克纳等在教育辅导：实行民主领导，提高学习质量一书中 对教师在职进修的作用、目的和方法等进行了阐述。但是由于当时师资缺乏，教帅教育的 。顾明远，檀传宝2 0 0 4 ：中固教育发展报告变革中的教师与教师教育 m 北京：北京师范大学h ；版 ，2 0 0 4 1 7 8 连榕教师专业发展 m 北京：高等教育h j 版社，2 0 0 7 7 林艺，刘丽娜发达困家中小学教帅在职培训的形式及特点j 】外罔中小学教育，2 0 0 3 ，( i i ) ：2 4 倪婷婷农村教师培训的现状、问题与对策 d 苏州：苏州1 大学，2 0 0 7 4 重点放在教师的职前培养上，因此并没有引起美国当局的重视。1 9 4 4 年，麦克奈尔( a r n o l d m cn a i r ) 在麦克奈尔报告中建议应该由教育学院、地方教育当局、大学三方结合起来 进行师资培训，以加强学术课程，突出大学作用，并提出教师任教五年后要带薪培训一个 学期，进行“充电课程”( r e f r e s h e rc o u r s e s ) 的学习。日本于1 9 4 9 年制定的教育公务员特 例法中设专章规定教师进修制度，实施继续教育。 二战后，特别是6 0 年代以后，以终身教育理论为契机，许多国家进行了师范教育改 革，教师的继续教育和提高成为许多国家教育迫切需要解决的重要课题，加深了对教师继 续教育必要性的认识。不少学者和专家已经认识到了应把教师的在职进修作为师资培养不 可缺少的重要组成部分。美国的奇尔德雷斯认为：应把教师的在职教育看成是教师职前培 养的当然继续。豪萨姆等人还主张把师资的培养过程分为职前教育、在职教育和继续教育 三个连续的阶段等。1 9 7 2 年英国政府发表的一份教育白皮书接受了詹姆斯波特( j a m e s p o t e r ) 的建议，明确提出要大力加强教师在职进修的机会。詹姆斯在教师的教育与培i ) l i 报告中提出：师范教育要通过普通教育、就业前专业训练与在职培训三个阶段进行师资 培训，并要求每个学校配备一名专业指导教师负责培训计划的制定、实施以及与合作机构 的联络。报告还提议，教师每服务七年需要带薪进修一个学期，并尽快将此标准提升到每 五年培训一学期。同年4 月，法国关于初等教育教师终身教育基本方针的宣言中指 出教师培养是一个完整的概念，它应该包括教师的职前培养和在职培训，明令各省制定出 在职教师进修的工作计划。 随着认识的不断提高，各国政府对教师在职培训的重视程度也提上了一个新的高度。 各国的专家学者和教师培训机构也纷纷对中小学教师在职培训的政策、形式、内容、模式 等进行了广泛的探索，并在实践中创立了丰富多样的中小学教师培训模式。1 9 8 0 年，联合 国教科文组织在巴黎会议中正式提出教师有权享受在职进修，并建立工资照发的教学休假 制度的建议，发达国家丌始通过立法将在职进修规定为教师的权利和义务 。格兰林( g r e e n l a n d ，1 9 8 3 ) 把教师在职教育划为四种类型：为不合格教师提供的教育、为教师提高提供的 教育、为承担新任务的教师提供的教育以及与课程相关的教育。伊劳特( e r a u tm ，1 9 8 5 ) 认为 教师在职培训可以用“变革范式”( c h a n g ep a r a d i g m ) 干f l “问题解决范式”( p r o b l e ms o l v i n g p a r a d i g m ) 两种类型进行概括。变革范式是为了跟上时代的节律而进行的教育与培训，问题 解决范式是教师在教学中基于实践和在场环境的需要进行的以解决问题为目的的培i ) l 。在 职培训应该从“变革范式向“问题解决范式”转型或者靠近。劳勒( s h e i l al a w l o r , 1 9 9 0 ) 在博士论文被教错的教师：理论中的培训或被教错的教育中对英国现存教师教育的弊端 进行了分析与批判，认为英国教师教育中一个突出的问题就是理论知识太多，实践知识不 杜静英固教师在职教育发展研究 d i 季庆：两南大学，2 0 0 7 7 j a m e sp o r t e r t h ej a m e sp o r t ea n dw h a tm i g h ttl a v eb e e ni ne n g l i s ht e a c h e re d u c a t i o na n dt r a i n i n g , i nc o l i nb r o c k ( e d ) g l o b a lp e r s p e c t i v e so nt e a c h e re d u c a t i o n ，o x f o r d s h i r e ：t r i a n g l ej o u r n a l sl t d 1 9 9 6 李进教师教育概论 m 北京：北京人学 l j 版社，2 0 0 9 1 1 0 d u n e ，e c h a p t e r 3 ：ar e v i e wo f t h el i t e r a t u r e e b o l h t t p ：w e b p a g e s 2 0 0 6 0 9 - 2 8 4 足，因此，应该加强合作，培养有胜任能力的教师。克拉克( k e n n c t hc l a r k e ，1 9 9 2 ) 认为， 教师培训的整个过程必须基于中小学教师同教师培训机构中指导教师之间的一种更平等 的伙伴关系。约翰弗朗( j o h nf u r l o n g ，2 0 0 0 ) 等在变迁中的教师教育一一专业化的改革 中对英国2 0 世纪9 0 年代教师教育的改革和实践进行了剖析和评述，并提出大中小学之间 的密切合作是教师教育改革的重要途径。罗伯特e 佛罗登指出，随着教师学历水平的提 高，教师培训的重点由基本技能的培训转向了教学观念和解决问题能力的培训。 自2 0 世纪7 0 年代各国普遍丌展教师培训以来，伴随着终身教育思想不断推进，各发 达国家的现代教育制度中引入意义深远的改革，各国中小学教师在职培训已取得了突破性 进展。特别是近十年来，发达国家中小学教师在职培训逐渐呈现出一些特点和共同发展趋 势。 ( 1 ) 重视中小学教师在职培训的立法化、制度化，寻求法律保障。当代许多发达国 家都非常重视中小学教师在职培训的立法工作，希望通过立法，来改进和完善中小学教师 在职培训工作，并使之成为一项国家制度。 ( 2 ) 中小学教师在职培训层次高位化。目前，发达国家的中小学教师学历水平己达 到了本科层次。但不少发达国家认识到，为迎接日趋激烈的困际竞争，必须通过不断的在 职培训来提高中小学教师的学历层次，使中小学教师逐步达到硕士学位层次。 ( 3 ) 中小学教师在职培训与待遇、考核相结合。许多国家将中小学教师的在职培训 与中小学教师的地位和待遇的变化相联系，并与中小学教师的考核和评估工作结合起来， 形成相应的制度，发挥其督促检查作用。 ( 4 ) 中小学教师的培训目标与内容强调全面性、针对性和实用性。各国中小学教师 在职培训的目标已超越学科知识、教育教学理论和教学能力的范围，扩展到教师的所有方 面。发达国家中小学教师的在职培训内容不仅注重教育教学工作和教师专业发展的实际需 求，更注重教育教学工作的现实性和未来性。 ( 5 ) 重视中小学教师在职培训的理论研究，建构终身化、一体化的培训理念。在终 身教育思想的影响下，教师教育理论受到了人们的高度重视，发达国家出现了教师职前培 养与职后培训一体化的趋向，研究者们更加重视中小学在职培训的理论研究，从不同角度 研究中小学教师发展的轨迹，为建构终身化、一体化的中小学教师培训理念进行了有益探 索。 ( 6 ) 中小学教师在职培训形式多样化、培训模式多元化。当前，世界各国中小学教 师在职培训已经取得了许多成功的经验和做法。在培训形式方面，可归纳以下四种形式： 以新教师为主要对象的在职培训形式；以课程为中心的在职培训形式；以教学为中 g r a v e sn o r m a n r e c e n tt r e n d si nt e a c h e re d u c a t i o n ，i n s t i t u t eo fe d u c a t i o ns o c i e t yn e w s l e t t e r , n 0 2 d e c e m b e ri9 9 2 ：6 6 9 j o h n ，f u r l o n g ，l b a r t o n ，i l i l l e rm a r e s t r a n s i t i o ni nt e a c h e re d u c a t i o n r e f o r m i n gp r o f e s s i o n l i s m l o d o n ：o p e nu n i v e r s i t y p r e s s 2 0 0 0 “【荚】罗们特e 佛罗臀教师培训模式的选择：适心固情均衡发h 眨l a l 朱小曼，宣佐领新世纪教师教育的专业化走i 句i c l 南京 南京师范人学f l ；版礼2 0 0 4 2 5 乜林艺，刘丽娜发达国家中小学教师在职培训的形式及特点【j 】外国中小学教育，2 0 0 3 ，( 11 ) ：2 4 心或以学校为基地或中心的在职培训形式；短期进修的在职培训形式。在多样化培训形 式的基础上，形成了四个比较稳定且又相互补充的模式即“培训机构本位”模式、“高 校本位”模式、“学校本位”模式和“研训一体”模式。 ( 7 ) 综合运用现代教育技术，建立开放性的中小学教师在职培训网络。国际上中小 学教师在职培训走上了网络科技时代，各发达国家除了传统的教学方式外，更多的是运用 现代高科技通讯媒体手段丌发现代化的远程教育，大力发展网络教学、电视教学、电话教 学等多种现代化教学技术。一个现代化的开放性的中小学教师在职培训网络正在形成之 中，网络远程培训已成为国际化趋势。 从研究的现状来看，国外对中小学教师在职培训已经进行了一定程度的研究，多集中 在培训政策、培训目标、培训内容、培训模式等方面，尤其是在国家政策的出台、教师角 色的转型、教师专业阶段的划分、校本培训的研究、伙伴合作关系的建立、以及教师在职 培训中流弊的反思与批判等方面做了大量的工作，为研究者对国外中小学教师在职培训的 历史和现状的认识提供了大量的文献资料。 2 国内相关研究 教师教育是教育事业中的工作母机，造就的是培养人才的人才，对我国教育事业的发 展具有重要影响。进入新世纪，教师教育的改革与发展遇到了新的挑战与机遇，人们也将 更多的目光投注到教师教育研究中去，对中小学教师在职培训的研究也引起了广大学者的 重视。 根据文献检索，发现人们从理论和实证方面对中小学教师在职培训问题进行专门研究 的还比较少，目前笔者还没发现有专著对中小学教师在职培训进行专门而系统地探讨的， 但在著作中对中小学教师在职培训列有专章论述的，目前发现的且对本研究有参考价值的 著作主要有： 梁忠义、罗正华在其编著的教师教育( 吉林教育出版社2 0 0 0 年版) 一书中，系 统地介绍了中、美、英、法、德、印、日、俄、泰等九个国家的教师教育以及继续教育的 状况，内容涉及各国教师教育的历史沿革、制度、管理、改革等等问题，其中一部分讨论 了各国中小学教师的在职培训问题。 陈永明在其编著的教师教育研究( 华东师范大学出版社2 0 0 3 年版) 一书中，在第 八章“在职教师的专业发展”中，对我国中小学教师在职培训的政策与实践等相关问题进 行了讨论。陈永明等人的研究主要是对我国的中小学教师在职培训政策法规进行的带有实 证性质的研究，具有很强的现实性，对把握我国中小学教师在职培训发展的进程与现状大 有裨益，对构建本文的框架具有重要参考价值。 孙绵涛在其编著的教育政策论一具有中国特色的社会主义教育政策研究( 华中师 范大学出社2 0 0 2 年版) 一书中，在第十章“教师政策研究”中论述了教师政策在教育政 策体系中的地位，并对有关教师素质的要求和教师的培训、选拔、任用和考核等问题进行 了分析。 6 马啸风在其编著的中国师范教育史( 首都师范大学出版社2 0 0 3 年版) 一书中，系 统地介绍了中国师范教育发展的历程和有关师范教育的重要问题，其中第九章“中国师范 教育教师职后培训的历程 涉及到了中小学教师的在职培训问题，对本研究具有重要的参 考价值。 顾明远、檀传宝在其编著的( ( 2 0 0 4 ：中国教育发展报告一变革中的教师与教师教育 ( 北京师范大学出版2 0 0 4 年版) 一书中，在“中国教师教育的实力与现状”中分析了中 国教师职后培训与进修模式的的历史与现状。 汪文贤在其编著的教师教育概论( 浙江大学出版社2 0 0 8 年版) 一书中，在第四章 “教师职后培训”中分五节对中小学教师的在职培训的重点、模式、机构和校本培训等方 面进行了阐述。 李进在其编著的教师教育概论( 北京大学出版社2 0 0 9 年版) 一书中，系统全面的 介绍了教师教育，并在“基础篇”和“发展篇”对中小学教师的在职培训制度等方面进行 了探讨。 通过分析发现，我国中小学教师在职培训发展主要有以下特点： ( 1 ) 我国中小学教师的在职培训由“学历补偿 向“学历提高”转变。我国的中小 学教师在职培训是在“文革”以后发展起来的，2 0 世纪7 0 年代末以来，中小学教师在职 培训经历了三个发展阶段：第一，补偿性培训阶段( 2 0 世纪7 0 年代末至8 0 年代末) ， 对教学岗位不合格的和学历未达标的在职中小学教师进行岗位合格培训和学历达标培训。 第二，探索性培训阶段( 2 0 世纪9 0 年代初至1 9 9 8 年) ，对已达到国家规定学历的在职中 小学教师进行以提高政治思想素质和教育教学能力为主要目标的培训。第三，普及性阶段 ( 1 9 9 9 年起至今) ，1 9 9 9 年，教育部发布的面向2 1 世纪教育振兴行动计划提出了“跨 世纪园丁工程”；同年9 月，全面启动了“中小学教师继续教育工程( 1 9 9 9 - 2 0 0 0 ) ”： 同年，教育部颁发了中小学教师继续教育规定。自1 9 9 9 年以后，我国进入了基于终 身教育理念的、以促进中小学教师专业发展为导向的普及性的中小学教师在职培训新时 期，在职培训的目标也逐渐由学历补偿向学历提高转变。 ( 2 ) 中小学教师在职培训的内容由注重教材、教法培训向注重教育科研方面发展。 当今社会科学技术迅猛发展，社会发展不断加速，教育改革风起云涌。置身于这样一个迅 猛变化的时代，为满足教育教学需求，中小学教师必须要不断地接受培训，要转变教育观 念，更新学科知识，提高教育教学技能。当教师的基础知识和学历达标问题基本解决以后， 中小学教师培训的目标已从初期的传授基本的教育学、心理学知识或者基本的教育教学能 力发展到了促进知识更新和能力提高为一体的综合要求，中小学教师在职培训的内容也逐 渐由注重教材教法向注重教育科研方面发展。 ( 3 ) 中小学教师在职培训的机构与办学模式呈多元化趋势。1 9 9 6 年，国家教委发布 李进教师教育概论i m i 北京：北京人学： j 版社。2 0 0 9 5 4 2 的关于师范教育改革和发展的若干意见提出：“教师培训工作要坚持多渠道、多层次、 多形式和业