（教育经济与管理专业论文）中等职业学校教师队伍建设的现状及对策研究.pdf

中文摘要 随着中等职业教育的改革与发展，我国中等职业学校在教师队伍建设方面 取得了一定的成绩，但仍存在诸多问题。针对现状，对教师队伍建设问题进行 深入细致的研究，可以说是一项很有意义的工作。 本论文首先提出了教师队伍建设的理论依据，即教师的职业资格及其成长 规律，教师需要特点及相关激励理论，然后基于对教师队伍建设现状的调查， 主要分析了教师队伍建设中亟待解决的问题，如基本结构不合理、职业态度有 待端正、继续教育存在遗憾等等，最后借鉴国外有关国家如德国、美国、日本、 俄罗斯等国师资队伍建设的经验，针对现状，提出我国中等职业学校加强教师 队伍建设的相应对策，主要包括形成多渠道、开放型的职教师资培养模式；大 力加强职教师资培训基地建设；建立和完善教师继续教育制度、教师资格制度、 教师聘任制度以及调动教师积极性的激励机制等。 关键词：中等职业学校，教师队伍建设，现状，对策 a b s t r a c t w i t ht h er e f o r ma n dd e v e l o p m e n to fs e c o n d a r yv o c a t i o n a le d u c a t i o n ，t h e r ea r e s o r t i ea c h i e v e m e n t so nt h et e a c h e r sp r o c e s s i o nc o n s t r u c t i o ni ns e c o n d a r yv o c a t i o n a l s c h o o lo fc h i n ab u t ，t h e r ea r es t i l ls o m ep r o b l e m si nt h el i g h to fp r e s e n ts i t u a t i o n ， t h ed e e pm a dc a r e f u ls t u d yo nt h ep r o b l e mo f t e a c h e r sp r o c e s s i o nc o n s t r u c t i o nc a nb e s a i dav e r ym e a n i n g f u lw o r k t h i sd i s s e r t a t i o np u t sf o r w a r dt h et h e o r e t i c a lb a s i so ft h et e a c h e r sp r o c e s s i o n c o n s t r u c t i o na tf i r s tt h a ti st h et e a c h e r sv o c a t i o n a lq u a l i f i c a t i o na n di t sg r o w i n gl a w ， t h ef e a t u r eo f t h et e a c h e r sn e e d sa n dt h er e l a t i v et h e o r yo f i n c e n t i v et h e n ，a c c o r d i n g t ot h ei n v e s t i g a t i o no ft h ep r e s e n ts i t u a t i o no ft e a c h e r sp r o c e s s i o nc o n s t r u c t i o n ，t h i s t h e s i s m a i n l ya n a l y z e st h ep r o b l e m so ft e a c h e r sp r o c e s s i o nc o n s t r u c t i o nw h i c h u r g e n t l yn e e dt ob er e s o l v e d ，s u c ha st h eu n r e a s o n a b l ef u n d a m e n t a ls t r u c t u r e 、t h e v o c a t i o n a la t t i t u d en e e d st ob ec o r r e c t e d 、t h ep i t yo fc o n t i n u o u se d u c a t i o ni n e x i s t e n c ee t ca tl a s t ，i nt h el i g h to fp r e s e n ts i t u a t i o n ，t h i sp a p e rp o i n t so u tt h e c o r r e s p o n d i n gs t r a t e g i e sw i t ht h ed r a w i n go nt h ee x p e r i e n c e so ff o r e i g nc o u n t r i e s s u c ha sg e r m a n y 、u s a 、j a p a n 、r u s s i ae t c t h e ym a i n l yi n c l u d et h ef o r m i n go f m u l t i p l e c h a n n e l 、o p e nt r a i n i n gm o d eo f v o c a t i o n a lt e a c h e r s ，t h es t r o n ge n h a n c e m e n t o fv o c a t i o n mt e a c h e r s c o n s t r u c t i o n ，t h ec o n s t r u c t i o na n di m p r o v e m e n to f r e g u l a t i o n so ft e a c h e r sc o n t i n u o u se d u c a t i o n 、t e a c h e r sq u a f i f i c a t i o n 、t e a c h e r s a p p o i n t m e n ta n dt h em e c h a n i s mo fh o wt oa r o u s et h ea c t i v e n e s s k e y w o r d s ：s e c o n d a r yv o c a t i o n a ls c h o o l ，t e a c h e r sp r o c e s s i o nc o n s t r u c t i o n ，p r e s e n t s i t u a t i o n ，s t r a t e g y 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的 研究成果，除了文巾特别力以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发 表或撰写过的研究成果，也不包含为获得苤空盘茔或其他教育机构的学位 或证书而使用过的材料。与我同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在 论文中作了明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者签名： 签宁日期：，年2 月矽r l 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解盘鲞苤堂有关保留、使用学位论文的规定。 特授权盘盗盘鲎可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学 校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权说明) 学位论文作者签名： 签字日期：3 年fp 月矽日 导师签名：叙 0 签导e 舞：、斛3 辱 te 夕h 第一章中等职业学校教师队伍建设概述 第一章中等职业学校教师队伍建设概述 1 1 中等职业学校教师队伍的构成及特点 现代职业技术教育是对被教育者进行职业前和职业后的各种专门化教育和 培训过程，使其具有从事某项职业所需的专门知识、能力、素质、职业道德、 和行为规范等的教育。 职业技术教育分为初等、中等和高等职业技术教育，其巾中等职业技术教 育是以招收初中毕业生或具有相当文化基础者进行的中等层次的职业技术教 育。与其相应的中等职业技术学校有三类：一是中等专业学校：二是中等技术 学校；三是职业高中。本论文涉及的中等职业学校即包含上述三类学校。 1 1 1 中等职业技术教育的任务与课程类型 在生产中随着知识与技能的长期积累，特别是由于科技的发展，生产组织 与生产方法的不断革新，使得职业技术教育的任务也在不断扩大。目前我们通 常所说的职业技术教育的任务主要有：其一，进行普通文化知识的教育，即向 学生传授与现代生产技术相关的文化基础知识；其二，使学生掌握专业基础知 识；其三，使学生掌握专业理论知识和职业技能。此外，还要对学生进行职业 道德教育，进行创业方面的教育等。 从上述职业技术教育的任务可见，职业技术教育是一种特定的，以使受教 育者掌握与生产技术有关的基础理论、专业理论和实用技术，以实际应用为主 的教育。与之相适应，在中等职业学校中开设的主要课程类型一般有：普通文 化课、专业课( 专业理论与专业技术课) 以及实习课。 1 1 2 中等职业学校教师队伍构成及特征 中等职业技术教育的任务以及开设的课程类型，决定了中等职业学校教师 队伍不同于普通中学教师队伍的构成。包括普通文化课教师、实习指导教师、 。叶立群著，职业技术教育学，福建教育出版社1 9 9 7 ，第1 9 页 。纪之信著，中国职业学校教师论，辽宁人民出版社1 9 9 5 ，第8 8 页 。叶立群著，职业技术教育学，福建教育出版社1 9 9 7 ，第1 4 6 页 l 第一章中等职业学校教师队伍建设概述 专业课教师。 1 、普通文化课教师 普通文化课教师是承担中等职业学校文化课教学任务的教师。文化课教师 通过教学，使学生牢固掌握和运用好中职阶段的基本知识、基本理论；通过教 学，培养学生分析问题和解决问题的能力；通过教学，提高学生的文化修养， 形成科学的世界观，为他们日后的职业学习提供基础知识条件。但职业教育是 专业性很强的教育，主要目标不是使学生升学，这就要求教师在教学中反映职 业教育的方向性。因此，他们不同于普通中学的文化课教师。 2 、实习指导教师 实习指导教师，是指导学生进行实习操作的教师，学生实践技能的水平， 与实习指导教师的水平密切相关。实习指导教师要具有一定的经验、知识和熟 练的操作技能与社会适应能力。只有这样才能在指导学生实习时，起到对学生 的导向作用和排疑解难的引路作用。 3 、专业课教师 专业课教师与上述两类教师群体不同，它侧重于使学生掌握职业基础理论 知识，培养和训练学生的专业基本技能和操作能力。一名合格的专业课教师不 仅要具备广泛的专业理论知识和专业实践能力，还要在限定时间内，通过教育 能力的体现，将专业知识和专业技能完整、准确地传授给学生。除此之外，他 们还要组织实作训练、组织模拟生产经营、从事实际生产经营活动和社会活动 等等。因此，要求专业课教师即有职业技术教育能力，又有专业技术能力的职 业特征，可归结为“双重职业特征”，是普通教育、高等教育教师甚至专业技术 人员所不可能替代的。 鉴于这种特殊性，本论文将把研究的重点向专业课教师这部分群体倾斜。 1 2 中等职业学校专业课教师的特点 中等职业学校专业课教师的特点，是其职业特性、职业教育的目的和职业 教育对象的特殊性决定的。中等职业学校专业课教师的职业特性，具有教师职 业和某行业职业的双重性。中等职业技术教育的目的是，通过对学生进行职业 道德、职业基础知识、职业理论、职业技术和职业管理的教育、培养，使他们 成为合格的中等技术、管理人才，达到提高劳动者的素质的目的。职业教育的 第一章中等职业学校教师队伍建设概述 对象是活生生的初中毕业生，其产品是人格化的智能。中等职业学校专业课教 师的劳动过程是以教师为主导，学生为主体，师生共同劳动的过程。这些特殊 性，是把握中等职业学校教师特点的关键。 1 2 1 专业课教师的职业特性 中等职业学校专业课教师的职业特性到底表现在那里呢? 我们将通过下面 的比较分析来进行阐述。见表1 1 表1 - 1 中职、普高、高等教育师资职业特性比较 譬役 分磺 中等职业教育普通高中高等教育 教育层次中等中等高等 教育对象初中毕业生初中毕业生高中毕业生 教育目标职业能力高考升学职业能力 智能结构不断更新相对稳定不断更新 职业能力动手实作和实际工作能力理论综合与实验能力 1 我们将中等职业技术教育师资和普遍教育师资相比照，这两项工作当然 有很多共性的东西。从一般概念上讲，中等职业技术教育和普遍中学教育在教 育层次上相同，教育对象也大多处于青少年阶段，这些年轻人在接受方式、思 维方法、学习习惯等方面可能持某种定式。对此，初中分流后的两种高中段教 育在教育方法的运用上十分相近。这是两类教师在工作特征上相通的地方。 然而，两种教育模式在最终教育目标上却有着本质的区别。普通高中教育 是为高等学校培养预备级人才，仍是一种阶段性教育。而职业技术教育却是为 产业社会培养直接从业者。大部分学生接受的已经是一种“终结性”的教育和 训练过程。对于普通教育来说，教育的最终结果是由几乎几十年一贯制、稳恒 不变的“高考”来最后认证鉴定。而对于职业技术教育，其教育和训练的结果 却面临着社会不断变化着的人才需求和近于苛求的就业选择。 就智能结构而言，普通教育领域教师们所面对的是诸如数学、物理、化学、 语文、外语等一个个完整的、长期稳定不变的知识系统。如果说，普通教育的 第一章中等职业学校教师队伍建设概述 巾心目标是为受教育者提供社会科学、自然科学的学习基础，而职业技术教育 由于科技进步的飞速发展，产业结构的不断调整，则是以实用技能洲练做为整 个教育工作的中心环节，重点在于职业能力的养成。显然，要想成为一个合格 的职业技术教师，他的自身素质和智能结构必须随着社会产业结构和技术水准 的变化而刁i 断更新。否则，他们的教育将成为一次失败的教育，进而受教育者 i 乜将在社会的优胜劣汰中失去机会。 2 中等职业技术教育师资和高等教育的师资相比，除了有一些相近之处外， 也有明显的相异之处。这两种教育在某种程度上来说都是“终结性”教育，特 别是高等教育，说到底也是一种专门性的职业教育，所培养的大部分学生最终 也将直接走进就业过程。这就是说，对职业能力的塑造是两种教育的共性之处。 但是，我们知道，高等学校是以理论研究型、设计型和管理型人才培养为主旨 的。这种人才的文化水准较高，试验、分析及综合研究的能力较强，专业面相 对较窄，但专业性极强，并且在操作能力上并不做更高的要求。与此相应，在 高等学校中，教师的发展方向偏重于研究能力和单一专业学科的深化，智能结 构电偏向于理论综合和实验能力上面。 与高等教育长期倾斜于专才教育的模式相比，中等职业技术教育则承担着 沟通教育和社会、教育和经济两座桥梁的任务。要求教师在职业能力上以“实 际、实用、实效”为主要发展方向。因此，这些教师在本专业的应用技术运用， 成熟技术推广，特别是在动手实作能力和实际工作能力等方面应该具有自己的 独创之处。 3 中等职业技术教育师资和一般意义上的专业工程技术人员相比，在工作 特征上也有所不同。工程技术人员的工作范围界定在工程设计和主持生产过程、 工艺技术规范等职业范畴之中。技术人员接受高等专门教育所塑造的智能结构 包括专业理论、工程和生产规范、设计和工艺方法等主要内容。因此其工作特 点和能力构成偏向于“设计型”。相应地，同样可从事专业技术工作但又主要从 事专业教育工作的中等职业技术教育师资，其专业智能构成上有和工程技术人 员相同的地方。比如，也要求具备相当的专业理论基础，具备一定的生产工艺 和工程设计能力。但是，由于其职业工作目标是培养技能和技艺型的中初级人 才。所以，他们的专业能力和经验构成也偏向于技艺和技能型。 此外，在劳动特点上，这两种职业也有所区别。和那些直接参与和主持生 产流程的工程技术人员相比，中等职业学校教师的劳动周期更长，劳动量和劳 第一章中等职业学校教师队伍建设概述 动成果的表征在时问上是分离和潜在的。我们必须从更长的时问、更宽广的社 会时空范围，去观察和评价中等职业技术教育师资的劳动成果和职业特征。 某一项职业之所以能在现代社会巾得以确立，其根本原因在于它所具备的 职业能力，而这种职业能力又是其它职业所，那么，什么是职n k 技术教育师资 所具备的职业能力呢? 通过前面的比较分析，职业技术教师的职业能力是专业 教育能力、职业训练和职业技能的养成能力等专门化的职业技术教育能力，以 及职业开发、职业指导、职业拓展等等专项能力。所有这一切，就构成了职业 技术教师的职业特征。 1 2 2 专业课教师的劳动特点 中等职业学校教师的劳动是以传播知识、发展智力、培养技能和形成职业 道德，用以满足社会培养劳动能力需要的生产劳动，它即不是物质生产劳动， 也不完全属于精神生产劳动，它是劳动力再生产的劳动；同时中等职业学校教 师的劳动是把科学技术与具有潜在生产力的人结合起来，生产人的劳动能力， 提高劳动力质量，促进社会物资生产和精神生产发展的复杂的脑力劳动。中等 职业学校教师劳动特点的特殊性表现如下： 1 、劳动对象的复杂性。 中等职业学校教师的教育对象是初中毕业生，他们正处于长知识、长身体 和形成世界观的时期。由于职业技术教育是专业教育，学生今后的职业已经定 向，他们即要学习文化和专业知识与技能，又要掌握一定的劳动技能与生产技 术，参加一定的生产劳动，因此，接触社会和各种事物比较广泛，需要处理的 人际关系多，与同龄的普通中学生相比，思想意识、心理状态较为复杂。 2 、工作内容的多变性。 科技进步使新知识、新技术层出不穷。当前，一场新的科技革命正在全球 蓬勃兴起，科研成果转化为直接生产力的速度大大加快，一些重大发明转到实 际生产的周期越来越短，产品的更新换代相应加快。这就要求教师要不断学习， 掌握新的科学知识和技术技能，运用于教学和生产实际。同时科技进步又直接 或间接促进中等职业学校专业不断调整，使教师工作内容也相应多变。 随着生产力的发展，职业分工的不断深化，产业结构需要不断调整，职业 技术学校教师的工作，必然要随着产业的调整而发生变化。另外，社会经济不 断发展，对人才规格、类型、层次、数量的需求也有所不同，职业技术教育的 第一章中等职业学校教师队伍建设概述 任务必然随之变化，这是中等职业学校教师工作内容产生多变性的重要原因。 3 、劳动过程的创造性。 引导学生学习和掌握发明创造的规律和创造方法、培养他们的创造能力， 是现代职业教育的重要特征。这是因为我们所处的时代是科学技术迅猛发展的 时代，各种工艺不断更新，市场竞争十分激烈，中等职业学校培养的是应用型 人才，必须适应现代生产和社会服务的要求，这就要有创造能力，能够独立分 析和解决问题。这就决定了中等职业学校教师施教过程的创造性特点。 4 、劳动的实践性。 各级各类教师的劳动都是社会实践的组成部分，并在实践过程中完成培养 人才的任务。由于职业教育是科技与经济的“连接点”，中等职业学校承担着培 养掌握直接从事某一专业、工种必需的专业技术知识和操作技能的应用型人才 的任务，这就决定了中职教师在教学过程中必须用较多的时间指导学生进行操 作技能训练，并带领学生参加生产实践和社会服务实践，这也就要求中等职业 学校教师具有较强的实践能力，即动手操作能力，否则就不能胜任本职工作。 1 3 中等职业学校教师队伍建设的必要性和重要性 师资问题向来是关系教育改革与发展的重大问题，教师是搞好职业技术教 育、保证学校教学质量的关键，是职业技术学校办学三个基本条件( 师资、教 材、设备设施) 的首要条件。抓好师资队伍建设，既是中等职业学校当前最重 要的基本建设，也是面向未来发展职业技术教育的战略任务，有其特定的重要 意义。 1 3 1 职业技术教育发展的必然需要 中等职业教育作为与社会经济发展联系最为紧密的一种教育形式，伴随着 我国改革开放的深入，在我国获得了前所未有的发展，据统计，1 9 9 1 年至1 9 9 8 年7 年间，中等职业教育在校生人数由6 8 5 5 万人增加到1 2 1 2 7 万人。翻了将 近一番，中等职业教育在校生占高中阶段在校生的比例由4 6 7 上升到5 5 4 ， 提高了8 7 个百分点，见表l 一2 ： 第一章中等职业学校教师队伍建设概述 表1 - 21 9 9 卜2 0 0 1 年中等职业教育在校生人数 单位：万人 高中阶段招生 职教比 在校生 职教比 年份 中职 普高 例 中职 普高 例 1 9 9 12 7 0 2 72 6 7 0 45 0 36 8 5 5 07 8 2 3 84 6 7 1 9 9 22 6 2 1 02 2 5 0 75 3 86 8 3 ，7 07 0 5 9 34 9 2 1 9 9 3 3 1 6 1 22 2 7 0 45 8 27 6 2 2 06 7 5 9 15 3 o 1 9 9 43 4 0 7 52 4 3 3 95 8 38 4 9 4 46 6 4 7 l5 6 1 1 9 9 53 6 8 9 52 7 3 6 55 7 49 3 9 2 57 l3 7 65 6 8 1 9 9 63 8 6 4 72 8 2 2 35 7 81 0 1 0 3 57 6 9 2 55 6 8 1 9 9 74 1 5 8 33 2 2 6 l5 6 31 0 8 8 2 28 5 0 0 75 5 1 1 9 9 84 4 2 2 63 5 9 5 55 5 21 2 1 2 7 09 3 8 0 05 5 4 1 9 9 93 7 5 3 03 9 6 3 24 8 61 1 1 5 3 91 0 4 9 7 15 1 5 2 0 0 03 3 3 3 64 7 2 6 9 4 1 t41 0 4 4 1 8 1 2 0 1 2 64 6 5 2 0 0 13 3 7 8 35 5 7 9 83 7 79 7 5 7 81 4 0 4 9 74 1 o 资料来源：由1 9 9 1 2 0 0 1 年全陶职业教育事业发展统计公报整理而来 实习指导教师中等职业教育数量的急剧扩张和多元办学格局的形成改变了 中等教育结构，拓展了中等教育的办学途径，但同时也引发了以下问题：( 1 ) 受 利益驱使，宏观管理上缺乏有效的控制和引导，出现多头乱办现象。( 2 ) 专业的 过细划分，专业面过窄，造成学生适应社会需要的能力减弱。( 3 ) 盲目追求热门 专业，不管有没有条件都去办，造成质量下滑。( 4 ) 课程设置和教材改革滞后于 现实需要。所有这些，突出的表象就是中等职业教育招生难、就业难，从1 9 9 8 年到2 0 0 1 年，在校生人数从1 2 1 2 7 万人，下降到9 7 5 7 8 万人，减少了2 3 6 9 2 万人，招生人数从1 9 9 8 年的4 4 2 2 6 万人降到2 0 0 1 年的3 3 7 8 3 万人。详见图 卜1 、图1 2 ： 第一章中等职业学校教师队伍建设概述 图卜1 中职、普高招生人数折线图 图卜2 中职、普高在校生人数折线图 上述问题的存在，其深层意义上则反映中等职教在数量扩张的同时，对 质量效益的忽视，而这恰恰制约了中等职业教育的可持续发展。中等职业教 育的质量主要是指其服务于适应社会需要的教育教学质量，即培养具有通专 多能实用型、适应型、适销对路的中等职业技术人才的质量。而中等职业学 校教师是实现这一培养目标的主要承担者，一支数量足够、结构合理、素质 优良、目标一致的师资队伍是提高教育教学质量、激发办学活力的基础和关 键。 第一章中等职业学校教师队伍建设概述 1 3 2 由教师的地位和作用所决定 在社会主义建设和改革开放的今天，党和国家发展职业技术教育的目标是： 通过各级各类职业技术教育，培养和造就成千上万的有高尚共产主义理想，有 良好的职业道德和职业意识，有扎实的文化和专业基础知识，有较高的职业及 劳动技能，适应现代经济社会的经营管理方式的劳动技术大军。 如果我们将职业技术教育归结为人类物质文明特别是人们千百年来对生产 技术及管理经营经验的总结、传续过程之一，那么，职业技术教育师资显然是 这个传续过程中最主要、最关键的导引、中介、发展者和开拓者。或者说，职 业技术教育教师的职业行为是联结过去与未来职业社会的一个关键环节。在人 类社会的文明发展史中，教师的地位和作用在很早就为人们所共识。正如人们 所知，生产技术和技能的积累、延续与再创造是社会生产增值的必要条件。但 是，如果没有职业技术教育教师在教育和培训过程中的导向，后来的承继者面 对着几千年来人们开发自然经验的大量总结和积累，将难以寻找到恰当的学习 方式和继承途径，甚至不得其门而入。 在现代生产方式日益发展，高新技术不断出现、普及的工业化社会之中， 现代经济社会各种运行机制的沿续和发展，在相当程度上依赖于职业技术教育 对科学技术与生产技能的传续作用。种种现代化技术及科学成果在生产中发挥 如何，取决于社会劳动群体的知识、技能和劳动度的综合水准。没有职业技术 教育师资在这个传续过程中关键的环节作用，人类文明社会的发展与进步也就 减少了一股重要的推动力量。 总之，职业技术教师在更新社会生产力水平、提高经济社会劳动群体素质 的过程中，所承负的责任要更多些、更重些，他们所在职业的专业技术性，也 比一般的教师职业更为繁复。正因为如此，加强中等职业学校教师队伍建设才 显得更加紧迫和重要。 1 3 3 改变中等职业学校教师队伍现状的需要 由于观念、历史以及中等职业教育自身发展方面的原因，教师队伍建设存 在着不少问题：( 1 ) 教师队伍不够合理，专任教师数量不足( 见表卜3 ) ：( 2 ) 骨干 教师和专业带头人缺乏，青年教师比例大，专业课和实习指导教师比例偏低， 据1 9 9 6 年统计，中专专业课教师占专任教师的比例为5 5 ，实习指导教师仅占 第。一章中等职业学校教师队伍建设概述 1 8 ，职业高中的上述比例分别为4 5 5 和2 6 ，技工学校生产：实习指导教 师则占2 2 7 ；( 3 ) 教师总体素质亟待提高，实践教学能力弱仍是突出问题，专 任教师学历达标率低( 见表卜4 ) ；( 4 ) 师资培养培训支撑体系有待健全，培训制 度有待完善；( 5 ) 一些地方和学校主管部门对中等职业学校教师队伍建设不够重 视，未能将其纳入整个教师队伍建设的总体规划，因此存在管理体制不顺和政 策、经费支持不足等问题。上述问题制约了中等职业教育的发展和质量的提高。 表卜3 三类职业技术学校专任教师人数 单位：万人 学校类别 车雳 中专职高技校 1 9 9 3 2 0 9 8 2 2 8 6 1 5 0 3 1 9 9 42 1 7 02 4 1 21 5 2 9 1 9 9 52 5 6 82 5 4 91 5 2 9 1 9 9 62 6 7 42 6 8 515 4 4 1 9 9 72 7 6 42 8 2 31 5 5 0 1 9 9 82 7 8 52 9 6 11 5 3 4 1 9 9 92 7 3 72 9 6 11 5 0 3 2 0 0 02 5 6 42 8 1 81 4 0 0 2 0 0 12 3 0 02 9 8 6 1 3 4 0 资料来源：1 9 9 3 2 0 0 1 年全国职业教育事业发展统计公报 表1 - 4 中专、职高专任教师学历达标率 、 学校类别 孛劈 中专( )职高( ) 1 9 9 36 1 0 92 3 0 0 1 9 9 46 2 1 12 4 4 9 1 9 9 56 3 0 22 8 9 9 1 9 9 66 4 7 03 1 - 2 0 1 9 9 76 6 7 7 3 3 8 6 第一章t t 等职业学校教师队伍建设概述 1 9 9 86 9 4 93 7 4 l 1 9 9 97 1 4 94 0 5 3 2 0 0 07 2 8 64 4 3 3 2 0 0 l 7 3 8 6 4 9 15 资料来源：1 9 9 32 0 0 1 年全国职业教育事业发展统计公报 根据中国教育改革和发展纲要及全国教育事业“九五”计划和2 0 l o 年发展规划，到2 0 1 0 年，全国中等职业技术学校在校生数要达到2 1 0 0 万人左 右。按师生比l ：2 0 测算，届时全国中等职业技术学校教师数应达到1 0 0 万人 左右，加上现有教师队伍自然减员数，从现在起到2 0 1 0 年，三类中等职业技术 学校需增加教师近4 0 万人，其中主要是专业课教师和实习指导教师。 同时，教育部在“九五”后期和2 0 1 0 年期间职业技术教育师资队伍建设的 目标、任务中提出，到2 0 l o 年，全国中等职业技术学校专任教师的学历合格率 平均应达到8 0 左右。其中，中专应达到1 0 0 ，职业高中和技工学校应不低 于7 0 。到2 0 0 5 年，要力争使职业技术学校4 5 岁以下的教师达到教师法 规定的合格学历标准。同时，要不断提高教师队伍中的“双师型”教师所占的 比重。到2 0 1 0 年，“双师型”教师占专任教师总数的比例应不少于6 0 。3 5 岁 以下的中青年专业课教师至少应经历过两年以上专业实践锻炼，并普遍接受过 职业技术教育理论的培训。显然，要完成这一艰巨的历史任务，改变现状就必 须要强调加强师资队伍建设的重要性。 第二章中等职业学校教师队伍建设的理论依据 第二章中等职业学校教师队伍建设的理论依据 2 1 教育学理论 要培养适应职业技术教育需要的高素质的中等职业学校的专业课教师，首 先要认清职业技术教育对师资要求的特殊性。职业岗位的专业性、多样性和社 会需求的变化性，决定了对职业技术教育专业课教师的职业资格即知识、能力、 素质全面的要求。其次，一个教师从不称职到称职，从称职到优秀，其发展的 一般过程及其基本规律到底是什么? 我们只有依据中等职业学校教师的职业资 格及其成长规律，并结合实际情况，才能采取措施切实提高教师的全面素质，进 而达到加强中等职业学校教师队伍建设的目的。 2 1 1 中等职业学校教师的职业资格 教师是一种专业性很强的社会职业，不是任何什么人都可以从事教师职业， 特别是中等职业技术教育，因其本身有着自己的特殊规律。教师职业资格正是 国家对专门从事教育教学工作人员的基本要求，其职业资格即知识、能力和素 质要求如下： 1 、对中等职业学校教师的知识要求 ( 1 ) 科学文化知识方面 基础的人文、社会科学知识是人们从事学习和工作的必备工具；科学的世 界观和方法论是养成良好的道德品质、劳动态度的基础，有助于培养跨学科地 移植概念和方法的能力及创造性地解决问题的能力。 ( 2 ) 专业知识方面 职业技术教育面对各种不同的职业岗位，其专业课教师需要具备各种不同 的专业知识。专业知识可分为四个方面：一是针对大类专业( 职业岗位群) 所 必需的通用专业基础知识，二是针对某一职业岗位( 工种) 所需要的专业特长 知识，它是为适应某类职业岗位的职业能力要求而必须具备的专门知识，三是 这一职业的专业前沿知识，专指本专业范围内的科学技术新思想、新成就和发展 趋势。四是与专业知识相关的边缘学科、交叉学科知识。 第二章中等职业学校教师队伍建设的理论依据 ( 3 ) 教育理论知识方面 职业技术教育同普通教育相比，即有某些共同的规律，又有自身的特殊性。 中等职业学校教师不但要懂得教育的一般规律，而且要掌握职业技术教育的基 本理论、方法和手段：一要具备职业教育学的基本知识；二要具备职业技术教 育心理学基本知识；三要掌握专业教学论的理论与方法；四要掌握职业指导的 基本理论与方法。 2 、对中等职业学校教师的能力要求 ( 1 ) 教学能力。它是由顺利完成教学活动所要求的多种能力有机结合而成 的，如：选择组织教材的能力，组织管理能力，控制能力，运用现代技术的 能力等。其中很重要的一种就是表达能力，包括口头表达、书面表达、姿态 表达等。 ( 2 ) 教学任务转移能力。中等职业技术教育传授的知识和技能属应用技术 范畴，与基础科学相比变化更快、更新周期更短，这就决定了中等职业技术教 育的专业教学内容和专业设置经常处于变动之中。同时中等职业技术教育的区 域性特点要求其专业设置必须适应区域经济和社会发展的需要，具有较大的灵 活性。因此，中等职业学校教师必须具备专业教学任务转移能力。 ( 3 ) 课程开发能力。现代科学技术的新成果转化为生产技术所需的时间越来 越短，造成新技术产业不断兴起和产业结构不断调整，新技术领域内的职业岗 位必然对从业者的整体素质和劳动技能产生新的要求。此外，中等职业技术教 育的区域性特点，都要求中等职业学校教师能从职业分析和工作岗位分析人手， 开发设计新的职业课程，并编写出符合当地、当时职业岗位要求的校本教材。 ( 4 ) 信息处理能力。在新世纪，知识处于快速发展中。为迎接教育所面l 临的 新挑战，教师必须不断学习新知识、新技术、新理论，及时调整或更新自己的 知识结构，因此，信息处理能力也就成为教师应有的基本功。 ( 5 ) 动手操作能力。在专业领域内从事实验、生产、技术开发和科研等工作 所需要的动手操作能力是中等职业学校教师的核心能力之一，教师只有具有了 熟练的动手操作能力才能胜任专业教学、技术开发和生产经营等工作。 ( 6 ) 技术推广能力。中外职业教育发展的历史和现实表明，职业教育要保持 旺盛的生机和活力，就必须实行产教结合，开放办学，建立与社会各方面广泛 而密切的联系。中等职业学校教师要具备较强的社会活动能力和技术推广能力。 o 刘春生跨入新世纪的中国高等职业技术师范教育，高等教育出版社，2 0 0 0 ，第3 7 页 1 3 第二章中等职业学校教师队伍建设的理论依据 ( 7 ) 教育研究能力。中等职业教育发展的过程中必然会遇到许多问题，中等 职业学校教师应具备以教育理论为指导，针对教育、教学过程中出现的问题， 通过调查、搜集、分析和研究，探索出具有普遍意义的教育教学规律的能力。 3 、对中等职业学校教师的素质要求 中等职业学校教师除了具备较高的文化专业素质、良好的身体素质外，还 应特别强调以两方面的素质： ( 1 ) 思想政治与道德素质 中等职业学校教师的思想政治与道德素质是整个素质结构中极为重要的方 面，对其他素质建立起决定性作用，包括具有科学的世界观和方法论；树立正 确的教育观念；端正职业态度：平等待人，团结同事；严于律己，为人师表等， 除了以上这些和普通教育共性的基本素质外还应特别强调以下两点：一热爱职 业技术教育事业，富有献身精神；二：热爱职业技术教育的学生，诲人不倦。 ( 2 ) 心理素质 心理素质包含有先天心理属性、认知特性、人格特征、心理健康状况等四 方面的内容。对中等职业学校教师而言，具体要求如下：一集中持久的注意力； 二敏锐深刻的观察力：三良好的记忆力：四创造性的思维能力。 2 1 2 中等职业学校教师成长过程及其规律 教师发展理论是一种以探讨教师的整个职业生涯发展过程中所呈现的阶段 性发展规律为主要目的的理论，经过几十年的发展形成了各种各样的理论，有 傅尔( f u l l e r ，1 9 6 9 ) 的教师关注四阶段论，卡茨( k a t z ，1 9 7 2 ) 的教师发展四 段论，顿伯( u r d e n ，1 9 7 9 ) 等的教师发展三段论，菲斯勒( f e s s l e r ，1 9 8 5 ) 的 教师生涯循环八段论，司德菲( s t e f l y ，1 9 8 9 ) 的教师生涯发展五段论等。综合 以上理论可知，中等职业学校教师的成长过程不是一个简单的按年龄递进的、 直线上升的过程，而是有其诸多复杂的内外制约要素和基本规律( 见图2 一1 ) 。 一般要经历准备、适应、爬坡、成熟和回归五个阶段，下面将分别探讨各个阶 段教师成长的基本规律。 。叶立群著，职业技术教育学，福建教育出版社，1 9 9 7 ，第1 4 6 页 。陈永明，现代教师论，上海教育出版社，第1 8 页 1 4 第二章中等职业学校教师队伍建设的理论依据 能 力 成 熟 期 回 归 期 敬龄c 年) 图2 一l 教师成长曲线图 1 准备期及其基本规律 准备期是当教师的预备阶段，分为职业选择和职业训练阶段。职业选择阶 段主要通过学校、家庭、大众传媒与社会团体等对在校学生施加影响，消除其 鄙薄职业技术教育的观念，进而诱发中等职业学校教师的职业自豪感和选择中 等职业学校教师职业的意向。职业训练阶段，主要是通过在校相关课程学习， 使学生形成一定的专业思想与职业意识，获得必要的专业知识和技能，基本认 同中等职业学校教师职业，具备良好的教师心理品质，为后续各个阶段的发展 打好基础。 2 适应期及其基本规律 适应期是教师上岗工作初期，通常需要5 6 年时间完成。在这一阶段，中 等职业学校的教师为了适应教学工作需要，根据中等职业技术教育培养中级专 门应用人才的要求，自己的专业兴趣和确定的目标等，努力调整自己原有的知 识结构，尝试将所学的知识与教育、教学实践相结合，并逐渐掌握了教育教学 的基本规律。但是，由于缺乏做教师的经验和心理准备上的不足，年轻教师受 婚姻家庭及待遇低职称低等问题的影响，特别是职业技术教育易受到当地产业 结构调整，行业发展状况等外界因素影响，使中等职业学校的教师角色认知模 糊，：i ：作盲目性大，情绪易冲动。 。陈永明，现代教师论，上海教育出版社，第2 0 页 1 5 爬坡靳 适应期准备期 第二章中等职业学校教师队伍建设的理论依据 3 爬坡期及其基本规律 爬坡期也叫高原期，通常需要8 一l o 年完成。这一阶段会出现三种情况的教 师：( 1 ) 是“基础扎实，动力充足”的教师。他们热爱职业技术教育，热爱职业 技术教育的学生，积极性稳定持久，具有优秀教师的各种知识、能力和素质，“爬 坡速度快”，因而向成熟型教师跳跃发展。( 2 ) 是“基础一般，动力一般”的教师。 他们比较安心职业技术教育工作，不甘落后，有自尊心和荣誉感，力求使工作 符合要求和规范，有一定的工作积极性和教育教学能力，但“爬坡速度慢”，基 本能过渡到成熟期。( 3 ) 是“基础较差，动力缺乏”的教师。他们教书只是“为 了混碗饭吃”，无远大目标，缺乏主动性，看不起中等职业学校教师，认为搞职 业技术教育没有前途，在爬坡期难以爬上去，甚至出现“滑坡”现象，随着年 龄优势和身体索质的下降，开始定型为“教书匠”，甚至一辈子也教不好书，难 以进入成熟期，严重的甚至被淘汰出中等职业学校教师队伍。 4 成熟期及其基本规律 成熟期属于教师工作最佳状态阶段，主要是指任职满l o 1 5 年间，年龄在 3 5 5 0 岁的中等职业学校教师。在这一阶段，教师在认知、情感、个性和人格 等方面都得到升华，对职业技术教育有了深刻地认识，教育、教学经验丰富， 逐渐形成自己的风格，能准确把握本行业发展趋势及本专业的前沿知识。多数 教师都做出成绩，有些教师成为学校中教学水平高和指导能力强的骨干教师或 学科带头人，少数教师甚至能发展成知识渊博、思想深刻、通晓教育、熟练教 学的职业技术教育专家型教师和学者型领导。他们作为中等职业学校的骨干力 量，担负主要工作，具有强烈的事业心和成就感。 5 、回归期及其基本规律 回归期主要指教龄在2 5 3 5 年之间的教师。这一时期的教师进入体力衰退 初期，教育教学经验丰富，但各项身体机能却不断下降，甚至力不从心。这一 时期，要注意减轻他们的工作负担，发挥其参谋咨询、指导新秀等方面的作用。 2 2 管理学理论 在中等职业学校管理的各种因素中，教师是最核心、最关键、最根本的要 素。但是，长期以来对教师积极性的调动只满足于一般号召，而对利用激励机 。陈永明，现代教师论，上海教育出版社，第2 1 页 。陈永明，现代教师论，上海教育出版社，第2 2 页 1 6 第= 章 中等职业学校教师队伍建设的理论依据 制充分调动其积极性的深入研究很少。美国哈佛大学詹姆斯教授对人的激励问 题进行专门研究后发观，如果没有激励，一个人的能力发挥只不过2 0 一3 0 ，如 果施以激励，一个人的能力则可发挥8 0 一9 0 ，这期间具有6 0 的幅度差距。 换句话说，如果激励得当，一个人可以项4 个人用。因此，要想建立一支数量 足够、结构合理、素质优良、积极性高的中等职业学校教师队伍，就必须依据 激励理论和中等职业学校教师队伍的现状，建立健全激励机制，运用有效的激 励手段，提升中等职业学校的整体竞争力，迎接2 l 世纪教育革命的更大挑战。 2 2 1 中职教师工作积极性的调动与激励模式 激励本是心理学的术语，指激发人的动机的心理过程。通过激励，在某利 内部或外部刺激影响下，使人始终维持在一种兴奋状态中。将激励这一概念用 于管理，就是通常讲的调动人的积极性的问题。它是针对中等职业学校教师的 内心状态和心理需求激发教师工作动机的一条现代管理原则，即激励原则。其 激励模式如图2 2 所示：圆 图2 2激励过程示意图 从图中可以看出，人的需要、动机和行为是有内在联系和规律的。在客观 事物的刺激下，需要引起动机，动机产生行为，行为指向目标，目标达到，需 。周志刚，教育管理学，讲义，2 0 0 1 ，第5 2 页 。周志刚，教育管理学，讲义，2 0 0 1 ，第s 4 更 第二章中等职业学校教师队伍建设的理论依据 要满足后，又会产生新的需要，引起新的动机如此循环往复，人的知识会 0 i 断增长，能力就会进一步提高，工作积极性也就可以长时间维持。 从图2 2 上还可以看出，当人们经过努力后需要没有被满足时就会产生挫 折感。人们对待挫折有两种不同的态度。一种是积极的态度，持这种态度的人 可以正确对待挫折，调整自己的需求和目标，另一种是消极态度，持这种态度 的人会采取诸如撤退、补偿、固执、抑制、退化、攻击等行为。这样势必引起 中等职业学校教师队伍大量流失，骨干教师缺乏，教师素质下降，工作积极性 不高等种种问题。要想加强师资队伍建设，有效地激发教师的积极性，就必须 想方设法采用正确的激励方法和措施，满足教师的各种合理需要。这就需要掌 握相关的激励理论并了解当今教师的主要需要。 2 2 2 中等职业学校教师工作需要的特点 心理学家马斯洛的需要层次理论告诉我们，人有生理、安全、社会、尊重 和自我实现五个层次的需要，这五种需要并不是并列的，而是从低到高排列