（教育经济与管理专业论文）中外合作培养本科人才的研究.pdf

吴治兵：中外合作培养本科人才的研究 中文摘要 研究中外合作培养本科人才是中国高等教育现代化进程中的一个重要课题， 近年来这方面的研究方兴未艾。随着经济全球化、高等教育国际化的不断发展， 中国的高等教育必将进一步对外开放；特别是在中国加入w t o 后，随着外向型 经济的长足发展，许多企业都迫切需要越来越多的国际型、复合型人才。如何通 过国际合作来培养这类人才已成为人们关注的热点之一。随着中国步入高等教育 大众化阶段，社会对优质高等教育资源的渴求非常强烈，如何整合、利用国内外 两种优质教育资源来为中国的高等教育现代化服务，更是扩大高等教育供给，满 足社会需求，建构和谐社会的需要。 本文研究了中外合作培养本科人才的社会动因和我国中外合作培养本科人才 中存在的问题，分析了其中的原因。从宏观和微观两个层面出发，着重分析了中 外合作培养本科人才的政策和法律、办学方向、内外部体制知教育质量保障体系 等。运用依法治教理论、教育现代化理论和教育管理学理论作为构建中外合作培 养本科人才质量的理论基础。提出了促进中外合作培养本科人才的宏观措施和微 观措施。尝试从合作办学的高校、政府部门、教育质量评估组织、社会各界四方 面来构建我国中外合作培养本科人才的质量保障体系。该体系主要包括：l 、中外 合作高校树立正确的办学理念，确立自己的办学特色；挑选合格生源、建设优质 教师队伍和良好的教学资源、优化教学过程、采取正确的考评方式对学生进行考 评；合作双方制定自评体系联合评估，将评估报告提交给国内、国外教育质量评 估组织；激发教师和学生对教育质量和学习质量工作的关注和兴趣，了解学生和 家长对合作办学质量的看法和满意度。2 、以教育部为首的各级政府部门要把好境 2 扬州大学硕士学位论文 外教育机构进入我国教育市场的入口关，建立境外教育机构鉴定中心；制定政策、 法规，指导、统筹、协调和检查中外合作本科人才机构的质量俣障行为：为中方 合作办学者提供外方大学和教育机构的教学科研成果等信息；做好日常监督，委 托国外教育质量评估组织对合作办学机构进行评估等。3 、教育质量评估组织在合 作办学的高校自评的基础上，对合作办学质量进行评估和审计，并向社会公开发 表评估报告，同时为政府或教育机构提供咨询服务。4 、社会各界为合作培养本科 人才机构提供信息和反馈。 本文的研究特色在于：1 、运用多学科的理论，在国内现有研究成果的基础上， 对中外合作培养本科人才的现状、存在的问题进行了深入系统地研究；2 、重视中 外合作培养本科人才的教育质量研究，从宏观与微观两个层面构建起中外合作培 养本科人才的质量保障体系。 关键词：中外合作本科人才质量保障 吴治兵：中外合作培养本科人才的研究 a b s t r a c t 3 r e s e a r c h i n gs i n o f o r e i g nf o s t e r i n gu n d e r g r a d u a t et a l e n t s i sa n i m p o r t a n tt o p i ci no u rh i g h e re d u c a t i o nm o d e r n i z a t i o n i nr e c e n ty e a r st h e r e s e a r c hi nt h i sa s p e c ti so nt h er i s e a l o n gw i t ht h ed e v e l o p m e n to ft h e e c o n o m yg t o b a l i z a t i o na n dt h eh i g h e re d u c a t i o ni n t e r n a t i o n a l i z a t i o n ，o u r c o u n t r y sh i g h e re d u c a t i o nw i l lm u s tb ef u r t h e ro p e nt ot h ef o r e i g n c o u n t r i e s a l o n gw i t ht h ed e v e l o p m e n to ft h ee x p o r t o r i e n t e de c o n o m y ，m o r e a n dm o r e e n t e r p r i s e s n e e di n t e r n a t i o n a la n d i n t e r d i s c i p l i n a r y t a l e n t s h o wt of o s t e rt h e s et a l e n t st h r o u g hi n t e r n a t i o n a lc o o p e r a t i o nh a s b e e nb e c o m i n go n eo ft h eh o t s p o t st h a tp e o p l ea r ec o n c e r n i n g a l o n gw i t h o u r c o u n t r y sh i g h e r e d u c a t i o n e n t e r i n g i n t ot h e p o p u l a r i z a t i o n p e r i o d ，t h es o c i e t y sa s p i r et ot h eg o o de d u c a t i o nr e s o u r c e si sb e c o m i n g s t r o n g e r h o wt oc o n f o r ma n du s et h ed o m e s t i ca n do v e r s e a sr e s o u r c e st h a t s e r v i c ef o ro u rc o u n t r y sm o d e r n i z a t i o ni st h en e e dt oe n l a r g eh i g h e r e d u c a t i o ns u p p l ya n dt oc o n s t r u c tt h eh a r m o n i o u ss o c i e t ya n dt om e e tt h e s o c i e t yn e e d t h i sa r t i c l eh a sr e s e a r c h e dt h em o t i v eo ft h es i n e f o r e i g nf o s t e r i n g u n d e r g r a d u a t et a l e n t sa n dt h ep r o b l e m st h a te x i s ti n t h ef i e l do f s i n e f o r e i g nf o s t e r i n gu n d e r g r a d u a t et a l e n t s i no u rc o u n t r ya n d h a s a n a l y z e di t sr e a s o n s ，a n df r o mt h em a c r o s c o p i c a la n dm i c r o c o s m i cp a r t s a n a l y z e dt h ep o l i c i e sa n dt h e l a w sa b o u tt h es i n e f o r e i g nf o s t e r i n g u n d e r g r a d u a t et a l e n t s 、t h ed i r e c t i o nt o r u nt h e s es c h o o l s ，t h ei n s i d e a n d o u t s i d es y s t e ma n dq u a lit yg u a r a n t e es y s t e ma n ds oo n u s i n gt h e o r yo f m a n a g i n ge d u c a t i o na c c o r d i n gt ol a w ，e d u c a t i o n a lm o d e r n i z a t i o nt h e o r ya n d e d u c a t i o nm a n a g e m e n tt h e o r ya st h et h e o r e t i c a lp r i n c i p l eo fc o n s t r u c t i o n o fq u a l i t yg u a r a n t e es y s t e m , i tp r o p o s e sm a c r o s c o p i c a la n dm i c r o c o s m i c a l m e a s u r e st op r o m o t es i n e - f o r e i g nf o s t e r i n gu n d e r g r a d u a t et a l e n t s i tt r i e st oc o n s t r u c to u rc o u n t r y sq u a l i t yg u a r a n t e es y s t e mo ft h e s i n e - f o r e i g n f o s t e r i n gu n d e r g r a d u a t e t a l e n t s f r o m t h e f o u r p a r t s ：s i n e f o r e i g nh i g hs c h o o l s ，g o v e r n m e n t s ，e d u c a t i o n a lq u a l i t y a s s e s s m e n t o r g a n i z a t i o n s a n ds o c i a l c i r c l e s i t m a i n l y i n c l u d e s ：1 s i n o f o r e i g nh i g hs c h o o l ss e tu p c o r r e c te d u c a t i o n a l 4 扬州大学硕j 二学位论文 i d e o l o g y ，e s t a b l i s ht h ec h a r a c t e r i s t i co ft h e i ro w n 。c h o o s et h ee l i g i b l e s t u d e n t s ，b u i i dg o o dt e a c h i n gp e r s o n a l sa n dt e a c h i n gr e s o u r s e s ，o p t i m i z e t e a c h i n gc o u r s e s ，a n dt a k ec o r r e c te v a l u t i o nm e a s u r e s t h et w op a r t sm a k e t h es e l f - a s s e s s m e n ts y s t e ma n ds u b m i tt h ea s s e s s m e n tr e p o r tt ot h ei n t e r n a l a n do v e r s e a sq u a l i t yg u a r a n t e ea s s e s s m e n to r g a n i z a t i o s t h e ys h o u l da r o u s e t h et e a c h e r sa n dt h es t u d e n t s a t t e n t i o n sa n di n t e r e s t st ot h ee d u c a t i o n q u a l i t y a n d l e a r n i n gq u a l i t y a n dt r yt ok n o wt h es t u d e n t sa n d p a r e n t s o p i n i o n s 2 a 1 lt h eg o v e r n m e n t so fo u rc o u n t r yn m s te s t a b l i s ht h e s t a n d a r dt h a tf o r e i g ne d u c a t i o no r g a n i z a t i o n sc o o p e r a t ew i t hi n t e r n a l e d u c a t i o no r g a n i z a t i o n sa n dc e r t i f i c a t i o nc e n t e r st ot h ef o r e i g n o r g a n i z a t i o n s ，m a k e t h es u i t a b l ep o l i c i e sa n dl a w st o g u i d e，p l a n e n t i r e l y ，c o o r d i n a t ea n dc h e c kt h eq u a l i t yg u a r a n t e ea c t i v i t i e so f t h e s i n o f o r e i g no r g a n i z a t i o n s t h e ys h o u l dp r o v i d et h ei n f o r m a t i o no f t h e f o r e i g nh i g hs c h o o lo r e d u c a t i o no r g a n i z a t i o ns u c ha s t e a c h i n g o r r e s e a c h i n ga c h i e v e m e n ta n ds u p e r v i s ea n de n t r u s tf o r e i g ne d u c a t i o nq u a l i t y a s s e s s m e n to r g a n i z a t i o nt og i v et h ea s s e s s m e n t 3 e d u c a t i o nq u a l i t y a s s e s s m e n to r g a n i z a t i o na s s e s sa n da u d i tt h ee d u c a t i o nq u a l i t yo nt h eb a s e o ft h es e l f - a s s e s s m e n to ft h ec o o p e r a t i v es c h o o l sa n di s s u et h er e p o r tt o t h ep u b l i c ，a tt h es a m et i m e ，p r o v i d ea d v i s o r ys e r v i c e sf o rt h eg o v e r n m e n t s a n dt h ee d u c a t i o no r g a n i z a t i o n s 。4 s o c i e t yc i r c l e ss h o u l dp r o v i d e i n f o r m a t i o na n df e e d b a c kf o rs i n o f o r e i g no r g a n i z a t i o n s t h i se s s a y si n n o v a t i o np o i n t s1 i ei n ：1 w i t hs e v e r a l v i s u a la c a d e m i c s r e s e a r c h ，b a s eo nt h ed o m e s t i cr e s e a r c hr e s u l t so fo u rc o u n t r y ，i tc a r r i e s o nas y s t e m i cr e s e a r c ho nt h ec u r r e n ts i t u a t i o na n dt h ep r o b l e m so ft h e s i n o f o r e i g nu n d e r g r a d u a t ep r o f e s i o n a l s 2 a t t a c h i n gi m p o r t a n c et ot h e e d u c a t i o nq u a l i t yr e s e a r c ha b o u tt h es i n o f o r e i g nu n d e r g r a d u a t e p r o f e s s i o n a l s ，i t c o n s t r u c t st h eq u a l i t yg u a r a n t e es y s t e mo ft h e s i n o f o r e i g nu n d e r g r a d u a t ep r o f e s s i o n a l sf r o mt h ef r o mt h em a c r o s c o p i c a l a n dm i c r o c o s m i cp a r t s k e yw o r d s ：s i n o f o r e i g n ，u n d e r g r a d u a t et a l e n t s ，q u a l i t yg u a r a n t e e 吴治兵：中外合作培养本科人才的研究 0 引言 5 随着经济全球化格局的形成和我国现代化事业的不断推进，高等教育的国际 化发展趋势已成为历史的必然。我国已加入了w t o ，随着外向型经济的长足发 展，许多企业都迫切需要越来越多的国际型、复合型人才。如何通过国际合作来 培养这类人才已成为人们关注的热点之一。随着我国步入高等教育大众化阶段， 社会对优质高等教育资源的渴求非常强烈，如何整合、利用国内外两种优质教育 资源来为我国的高等教育现代化服务，更是扩大高等教育供给，满足社会需求， 建构和谐社会的需要。因而，对国际合作培养人才的研究正方兴未艾。 o 1 研究缘起与研究意义 o 1 1 研究缘起 开展中外合作办学是我国高校积极探索教育现代化和教育国际化的重要手 段。对高校而言，培养人才是核心，本科教育是基础，因而我国的高校一般都非 常重视本科人才的培养。许多高校都以培养本科应用型人才为主要办学目标。我 国经济环境的变化对应用性人才的培养要求愈来愈高，对本科教育提出了严峻的 挑战。随着我国进一步改革开放，大量的外资、合资、独资企业纷纷涌入中国， 抢滩中国市场，中国的企业也要走向世界，参与国际竞争。随着国际间进出口贸 易业务的扩大，国际商务往来增多，社会需要更多的、符合国际竞争需要的复合 型本科人才。我国现有的本科教育在专业设置、人才培养模式等方面还不能适应 国际型人才的培养要求。如我国培养的“国际会计师”很少能得到国际承认，不 具有国际认可资格，以至于外资、合资、独资企业多数要从国外高薪聘请国际会 6 扬州大学硕士学位论文 计师。用国际化的视野来审视，就会发现我国的本科教育存在着许多值得改革和 创新之处。通过中外合作举办本科教育，可引进国外先进的教育思想、教育理念、 教学内容、教学方法和管理经验，有助于发现我国本科教育自身存在的问题，改 变旧观念和老做法。比如：针对本科人才培养中存在的“重理论轻实践”的现象， 黑龙江科技学院通过中外合作办学实施本科教育有选择地引进外方侧重学生实际 应用能力培养的课程体系，结合我国优势理论课程，培养“大工程背景下的以工 程实践和动手能力强为主要标志的应用型人才”。 再从我国中外合作办学的实践来看，中外合作办学中本科教育所占的比例较 大，而且有广阔的发展前景。这类办学对广大高中毕业生有很大的吸引力，因而 具有蓬勃发展的势头。我国在中外合作办学实践中已取得了一些成就，但也存在 着不少问题，诸如：专业重复设置现象严重、地域分布不均衡、中外合作培养人 才的质量参差不齐等，如何解决这些问题，确保中外合作培养本科人才朝着稳步、 健康的方向发展，是我们高教研究者们不得不面对的课题。若从已有的研究成果 来看，在这方面的研究大多散见在相关研究之中，只是专门的、系统的研究还寥 寥无几。在中国期刊网以关键词“中外合作办学”搜索，相关研究文献有数百篇 之多，但以“中外合作培养本科人才”进行搜索获得的论文数量很少。这在一定 程度上表明有关这方面的专门研究几乎还是个盲点，有必要对其深入地进行研究。 选择中外合作培养本科人才的研究作为硕士学位论文的选题，基于如下 考虑：首先是由本人所学的教育经济与管理专业的高等教育现代化研究方向所决 。易仁萍、裴文英：发展中外合作办学提高本科办学质量标准南京审计学院院报，2 0 0 4 ， ( 2 ) ：6 6 _ 6 9 盘庄莉中外合作办学可持续发展的三个原则【j 1 中国高等教育2 0 0 5 ( 1 5 、1 6 ) ：6 1 吴治兵：串井合作培养本科人才的研究 7 定的，高等教育国际化是高等教育现代化的特征之一，而中外合作办学是高等教 育国际化的重要内容，我的选题符合我的专业研究方向。其次，本科教育是我国 高等教育的主体，以其作为研究对象具有代表性和典型性。再次，从中外合作办 学的实践来看，中外合作办学正逐步由不规范向规范化方向发展，办学的层次也 逐步由低向高发展，特别是学历教育越来越受到人们的青睐，人们在提高自己文 化知识水平的同时还渴望获得文凭。特别是在中国的社会发展中，专科文凭显得 略低，而研究生学历也不是每个人都能得到，对本科学历文凭的追求是极普遍的 现象，许多青年学子还渴望出国留学，获得优质的高等教育，因而中外合作培养 本科人才深受求学者及其家长的欢迎。随着高等教育国际化进程的加快，我国政 府与世界发达国家相互承认高等教育学历和学位的现象进一步增多，会有越来越 多的国外大学到我国来举办学历教育。可以说这方面的前景看好，中外合作举办 本科教育的机构也会越来越多，有必要加大这方面的研究。 o 1 2 研究意义 研究中外合作培养本科人才的问题不仅具有重要的理论意义而且具有重要的 现实意义。 第一，研究本专题有利于加快我国高校现代化的进程。高等教育现代化是与 国家现代化相伴相生的进程，也是我高等教育发展的目标。研究此专题能引发一 系列新的高等教育思想观念的改革，促进我国高校办学思想的现代化；能借鉴世 界上一些优秀高校的管理制度，促进我国高校管理制度的现代化，从而加快我国 高校现代化的进程。 第二，研究本专题有利于促进我国高校的国际化发展。高等教育国际化是把 本国的高等教育置于国际大背景下不断地追求卓越，从而缩短与先进的发达国家 8 扬州大学硕土学位论文 高等教育的差距。通过本专题的研究，能促进我国高校在本科人才的培养目标、 教学内容和教学方法上与国际接轨，加快我国高校的国际化进程，不断提高本科 人才的培养质量，满足我国参与经济全球化发展的需要。特别是我国的沿海发达 地区，外向型经济的长足发展，推动着高校人才培养的国际化进程。研究本专题 对促进地方高校的国际化发展具有现实意义。 第三，研究本专题有利于促进中外合作办学在我国健康持续地发展。中外合 作办学在我国已有二十多年的发展历程，当前正呈现出蓬勃的发展势头。在这二 十多年的发展过程中虽然总体发展状况良好，但也存在着很多不足之处，如何总 结许多成功的合作办学经验，揭示合作办学中的欠缺，解决合作办学中的问题， 已是刻不容缓。通过此专题的研究，能够在一定程度上起到推广成功经验，克服 办学中的弊端，促进整个中外合作办学事业健康发展的作用。 o 2 本专题与相关专题的研究综述 目前，我国高等教育研究界对中外合作办学的研究成果颇多，但对中外合作 培养本科人才的专门研究却不多，仅有很少的研究论文直接涉及到中外合作办学 领域中的本科教育，如易仁萍、裴文英的发展中外合作办学提高本科办学质量、 覃美琼的中外合作办学现状分析和对策建议等。对本专题的研究更多地散见 于一般的中外合作办学的研究成果之中，现对这方面的文献资料进行梳理，将其 中的主要观点归纳如下。 l 、对中外合作办学模式的研究 关于中外合作办学模式的研究最早见于1 9 9 6 年王培根的中外合作办学模式 探略，从办学机构性质上对中外合作办学模式进行了划分，分为产学合办、学学 合办、学资或官资合办几种形式，并对每种形式的利弊进行了分析。随着中外合 吴治兵：中外合作培养本科人才的研究 作办学的不断发展，关于合作办学模式的研究也不断深入，逐步由宏观层次划分 深入至微观层次的划分。有学者从合作模式和办学模式两个角度进行了具体的阐 述，以合作模式划分有以下几种：一对一合作与一对几合作模式；校校合作 与校企合作模式；单方投资与双方投资合作模式；局部合作与整体合作模式； 外方教师为主与中方教师为主的合作模式。从办学模式划分出：学历教育与非 学历教育、全日制与非全日制、单校园与双校园、单文凭与双文凭等办学模式。 还有学者从国际合作办学中人才培养的角度进行了研究，提出了融合型、嫁接型 和松散型三种模式o 。这些研究都是以整个中外合作办学为研究对象，并没有就本 科人才的中外合作办学模式进行单独研究。 2 、关于中外合作培养人才质量的研究 随着中外合作办学的蓬勃发展，教育质量问题倍受研究者的关注。由于在中 外合作办学领域过多地受到教育市场力的影响，国家的宏观监管体系尚未普遍建 立，中外合作办学领域有鱼龙混杂的现象，一些中外合作办学机构培养的人才质 量受到人们的质疑。有人研究了中外合作办学的质量观与质量控制，探讨了大众 化阶段的质量观念应不同于精英化时期的质量观念，然后重点探讨了如何在教学 过程中加强质量控制。从中外合作办学的特殊性出发，研究了不同国家的教师甚 至不同国家的教学管理人员的文化差异所带来的质量问题。如中外教师的教学观 念的差异给学生的学习思路带来混乱，同时给教学管理也带来很大的难度。因此 需要中外教师和合作双方的管理人员加强沟通，既保持中外教师在教学过程中文 化的多元性，又让学生在和谐的人文环境中成长。争取做到兼收并蓄，迅速培养 和造就大批高素质的具有国际视野、国际知识、国际沟通能力的人才。还有人对 。杨辉中外台作办学模式初探【j 】教育评论，2 0 0 4 ( 4 ) ：4 9 。张星谕。土辛枫学校中外合作办学模式探索f j 】，边疆经济与文化2 0 0 5 ( 5 ) ：4 6 - 4 $ 9 1 0 扬州大学硕士学位论文 中外合作办学质量保障体系进行了研究，谈到了建立中外合作办学质量保障体系 的重要性，并对构建该类质量保障体系的框架提出了看法，建议从外部和内部两 方面去建立质量保障体系。外部保障主要是要求政府运用法规手段、审批和评审 手段、行政规划手段等对中外合作办学进行宏观监管，并引入社会监管机制，加 强社会监管，建立中外合作办学行业协会等；内部保障体系主要包含：中外合作 办学机构必须明确办学目标，建立教学质量监控体系，加强科学的质量管理制度 建设等。 3 、对完善中外合作办学的法律法规和监管方面的研究 在中华人民共和国中外合作办学条例颁布之后，有些学者对条例中的不 完善之处进行了研究。为了保证中外合作培养本科人才的质量，对中外合作培养 机构的监管必不可少。如徐洁所撰写的我国中外合作办学的现状及其存在的问 题中就提出了对中外合作办学的监管问题，对合作办学过程中的违规、违法行 为的监管，财务运行情况的监控和办学质量的监督。可惜的是只提出了问题并没 有分析原因及提出解决办法。还有人对中外合作办学机构在运行过程中的不规范 行为进行了研究，揭示了经营行为、管理行为、教学行为三方面存在的问题和原 因，并提出了一些建议和解决办法国。在这方面研究的不足之处是，只谈到了独立 设置合作办学机构的问题，没有对以项目为主的非独立设置合作办学机构的存在 问题加以研究，同时只是笼统地以各种合作办学机构为对象，没有对以培养本科 人才的合作办学机构进行专门研究。 4 、中外合作办学的区域性研究 由于我国区域性经济发展的不平衡性带来了高等教育发展的不平衡。中外合 。许圣道中外合作办学存在的问题及监管与规范叨郑州大学学报( 哲学社会科学版) , 2 0 0 5 ( 2 ) ：4 1 - 4 5 吴治兵：中外合作培养本科人才的研究 作办学受经济发展差异的影响较大，表现出不平衡的特点，即我国沿海经济发达 省份明显领先于西部内陆省份。因此，对区域中夕 合作办学方面的研究大体呈现 出这样的特点：北京、上海、江苏、山东、黑龙江、辽宁在这方面的研究较多， 相关研究成果也较多。直到中央提出西部大开发战略以后，一些学者呼吁在谣部 省份也要鼓励中外合作办学以便为西部大开发提供更多的人才支持，才有一些关 于这方面的研究成果问世。如顾美玲、谭涛的入世与中国西部中外合作办学与 对策建议，提出了一些针对西部发展中外合作办学的对策和建议。 o 3 研究范畴与概念界定 1 、研究范畴 本文主要研究普通高等教育本科教育阶段的中外合作办学，以教育部涉外监 管信息网公布的培养学士学位的中外合作办学机构和项目为具体研究对象，不包 括专升本项目。 2 、中外合作办学的橛念界定 根据中华人民共和国中外合作办学条例( 以下简称中外合作办学条例) 的规定，所谓中外合作办学是指中国教育机构与外国教育机构在中国境内合作举 办的以中国公民为主要招生对象的教育机构的活动。其中包含在培养方式上将一 部分教学计划放在国外实篪的情况。本文着重研究其中的本科人才培养活动。 0 4 研究方法、研究思路和研究特色 根据选题和写作的需要，本文主要采用了以下的研究方法： 1 、文献资料检索法。紧紧围绕中外合作培养本科人才这一主题，通过手工检 索和网上检索两条途径，查阅了相关的专著、期刊论文、调研报告等资料信息。 扬州大学硕士学位论文 2 、理论研究方法。主要运用了高等教育学、教育经济学、高等教育管理学等 学科的相关理论对本专题进行研究。 3 、案例研究法。本文通过对大量的中外合作培养本科人才的案例进行分析研 究，对这些案例的成功之处加以归纳总结并上升到理论的高度进行认识，对其中 不足之处予以剖析并指出解决的方法或途径。 4 、比较研究法。对中国传统的本科人才培养模式与国外发达国家的本科教育 的人才培养模式进行比较，从中更深刻地认识到中外合作办学中，本科教育国际 化与国际教育本土化的问题，从而处理好继承、借鉴与创新的关系。 本文的研究思路是：从经济全球化、高等教育国际化的社会背景出发，通过 对我国大量的中外合作培养本科人才机构在实际运行过程中所表现出来的一般性 和特殊性情况进行归纳总结，揭示其中存在的一些主要问题，对这些问题的成因 进行分析，在此基础上提出一些有针对性的对策措施，力图对我国中外合作培养 本科人才的实践提供指导。 本文的研究特色在于：l 、运用多学科的理论，在国内现有研究成果的基础上， 对中外合作培养本科人才的现状、存在的问题进行了深入系统地研究；2 、重视中 外合作培养本科人才的教育质量研究，从宏观与微观两个层面构建起中外合作培 养本科人才的质量保障体系。 昊治兵：中外合作培养本科人才的研究 1中外合作培养本科人才的社会动因 我国开展中外合作培养本科人才有两方面的社会动因，第一是来自国际方面 的动因：第二是我国现代化事业的推动。 1 1 经济全球化的推动 当今经济全球化已成为世界经济发展不可阻挡的趋势。经济全球化不同程度 地影响着各国的政治、经济、文化、科技和教育的发展。在教育方面，对高等教 育的发展产生了重大的影响。由于高等教育要为经济发展提供人才和智力的支持， 为科技发展提供源源不竭的动力，因而经济全球化必然带来人才竞争的国际化。 而人才的竞争主要是教育的竞争，从而推动着高等教育国际化的进程。世界高等 教育将伴随着经济全球化进入中国。高等教育服务是最重要的服务贸易项目。美、 英、日、澳等发达国家的高等教育纷纷“抢滩”中国的高等教育市场，向我国输 送高等教育服务。我国加入w t o 后也逐步开放高等教育市场，允许国外办学主 体以多种形式参与我国办学，使我国许多高校谋求本科教育阶段的中外合作办学 成为可能。同时，经济全球化也推动了我国的高等教育融入国际社会，使许多高 校从国际化的进程中获得了良好的发展空间，提高了本科人才培养的质量和社会 信誉。我们培养的人才，必须适应日益扩大的国际经济交流和日益加剧的国力竞 争的需要。不仅要培养一大批熟悉w t o 规则和国际商务的高素质涉外人才，而 且在整个本科人才培养目标上向国际型方向发展，力求培养具有广阔国际视野和 全球意识的各类人才。随着中国加入w t o ，越来越多的国外企业进入中国市场， 国内企业也要迈向国际市场，参与全球经济一体化竞争。社会对既懂英语又掌握 扬州大学硕士学位论文 专业知识的高新技术人才有着极大需求。通过中外合作培养的本科人才毕业后能 拥有较高的英语交流能力和国际前沿的专业知识，同时持有被国内外所承认的学 位证书，这些应用型、复合型人才非常适合中外用人单位的需要。我国的企业要 面对世界竞争的大趋势，所用的科技人才、管理人才都要善于分析变幻莫测的国 际大市场，而且要有能力处理国际竞争中的诸多事务。高校所培养的大学生，不 仅要有很高的外语水平，而且要在专业知识的交流上取得国际通用语言。虽然当 前对本科人才培养质量还没有共同的国际标准，但至少必须认识到培养具有国际 视野和创新能力的高素质人才是适应经济全球化的必然要求。为此，必须对我国 高校的本科人才培养模式进行改革。传统的重知识、轻能力，重模仿、轻创新的 人才培养模式必须打破。学习和引进国外成功的人才培养模式已成为必然。通过 合理地引进国外优质的高等教育资源，如学校或专业品牌、课程体系、教师、教 学方法、教学手段、管理模式等，还可加速本国紧缺人才的培养。我国加入wt 0 后，人才结构性矛盾是一个突出问题，例如能够适应高新技术发展的应用型、 复合型、外向型人才不足。为了解决急需的紧缺人才的培养问题，国家支持并鼓 励高校和国外高水平大学采取多种形式合作培养这类人才。 1 2 我国现代化事业发展的驱动 党的十六大报告明确重申了党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设 服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社 会主义接班人和建设者。高等教育与社会经济发展和人民群众切身利益的关系最 大。因而全面贯彻党的教育方针、坚持教育为现代化建设事业服务的宗旨，应是 我们办好高等教育的指导方针。高等院校作为承担高等教育的具体机构，更应当 在党的教育方针的指引下办好本科教育。从满足社会对人才的最大需求量来说， 吴治兵：中外合作培养本科人才的研究 我国的绝大部分本科院校都要走应用型人才培养之路，只有少部分高校培养学术 型人才。在过去的2 5 年内，我国经济一直保持着较高的发展速度，g d p 增长率 年均9 以上；我国的目标是争取到2 0 2 0 年，使我国的国民生产总值再翻两番， 全面步入小康社会，为中国基本实现现代化奠定牢固的基础。为了实现全面建设 小康社会和国民生产总值再翻两番的历史任务，中央明确提出，要走新型工业化 道路。当前我国面临的主要问题就是经济结构调整问题，切实把经济增长方式转 移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。现在我国缺什么? 缺人才，缺国际型 人才，如国际型的高级会计师、审计师、管理人才等。在上海别克汽车生产线上 的组长都是外国人。在当前经济全球化和加入世界贸易组织的形势下，我国的制 造业面临着前所未有的发展机遇，我国正在由跨国公司的加工组装基地向全球制 造业基地转变，极有可能成为世界制造业的中心。这就急需大批精通进出口贸易、 海关业务、采购系统、供应链管理、国际法的人才，通过他们来促进中国商品与 国际市场的全面接轨。就目前我国物流专业人才培养来说，许多院校过去从未涉 及物流教学与研究，国内尚未形成以物流科技创新和知识型物流人才为核心的物 流教育体系。因此，调整物流人才培养结构就成为一项紧迫任务，必须采取超常 规办法，通过多种途径培养急需的物流规划咨询人才和高层次的物流管理人才。 我国经济现代化和科技现代化的发展推动着高等教育的改革和发展，社会需要大 量的本科应用型人才。为了适应市场的需要，适应经济和社会发展的需要，为经 济和社会培养紧缺的应用型、复合型、国际型人才，开拓中外合作培养本科人才 之路就成为我国现代化进程的必然选择。 1 3 我国高等教育现代化的推进 高等教育现代化是我国现代化建设的重要组成部分，更是加快国家现代化进 6 扬州大学硕十学位论文 程和迎接知识经济时代到来的重要手段。当今世界，高等教育的发展异常迅猛， 高等教育思想、教育制度、教育内容、教育手段等无不发生着深刻而巨大的变化。 我国的高等教育事业也要抓住机遇，加快发展，永葆生机与活力，关键就在于不 断推进高等教育创新。只有这样，才能早日实现我国的高等教育现代化，不断保 持和提高我国在国际上的核心竞争力。高等教育国际化和高等教育大众化是衡量 高等教育现代化的标志。对现阶段来说，加快我国高等教育国际化步伐和提高我 国高等教育大众化水平无疑是重中之重。高等教育国际化是指高等教育要面向世 界、面向未来，要以多样化的国际交流与合作为载体，吸收、借鉴世界各国的高 等教育办学理念和办学模式以及它们的文化传统、价值观念、行为方式，提高人 才培养质量，推动本国高等教育的现代化进程，促进本国和世界经济发展国。高等 教育国际化己经成为当今世界高等教育发展的一种趋势，是世界各国高等教育在 经济全球化、政治多极化、科技信息化及文化多元化发展趋势下的必然选择。高 等教育国际化包含的内容十分广泛，其中国际间高等学校的合作办学被视为促进 高等教育国际化的重要手段之一。因为合作办学可以直接弓 入发达国家先进的办 学理念、教学方法、教学内容和教学管理经验。直接借鉴吸收对方的教育优势， 在教育实践中融进我国教师的智慧，从而使他们的优势很快地为我所用，不断提 升我国高校的教育质量和办学水平。为了加快我国高校的国际化进程，培养出大 量的具有国际视野的复合型高层次人才，就需要加大我国高等教育领域的中外合 作办学的力度，特别是本科阶段的中外合作办学尤为重要。因为本科教育是基础， 是高等教育发展、创新的主体：只有本科教育有了长足的发展，才可推动研究生 教育的发展。 o 牟鑫高等教育国际化趋势下的中外合作办学f j l 前沿2 0 0 5 ，( 5 ) ：7 8 - 8 0 吴冶兵：中外合作培养本科人才的研究 根据美国著名教育社会学家马丁特罗( m a r t i nt r o w ) 教授的高等教育发展 阶段学说，高等教育的发展可分为精英教育、大众化教育、普及化教育三个阶段。 精英教育阶段高等教育的毛入学率在1 5 以下，而大众化教育阶段、普及化教育 阶段高等教育的毛入学率为1 5 - - 5 0 和5 0 以上。我国自从1 9 9 9 年起高等学校 实行大规模“扩招”政策以来，高等教育进入了快速发展的新时期，截止2 0 0 6 年，全国高等教育毛入学率达2 1 ，我国已进入到高等教育大众化阶段，今后还 将不断提高大众化的水平，并向普及化方向发展。进入这一发展阶段，由此也带 来了高等教育领域里的一系列重大变化。高等教育逐渐呈现出办学主体多元化、 办学形式多样化的特征，其中包括人才培养方式、课程设置、教学内容、教学形 式、教学手段等的多样化。多样化是高等教育适应性发展的本质所在，也是我国 高等教育发展的现实需要。提倡并支持中外合作办学可以说是多样化办学的有效 途径。进入大众化阶段以后，人民群众要求接受优质高等教育的愿望越来越强烈。 而我国优质高等教育资源的供给不足，通过中外合作办学来扩展优质教育资源的 供给是一条十分现实的可行之路。高等教育规模的扩张决定了大学培养人才的多 样性，社会既需要一定数量的研究型人才，更需要大量掌握高科技知识和技术的 应用型国际型人才，这必然要求大学教学内容和教学方式发生相应的变化，高校 人才培养模式和课程体系实行相应的改革与创新。这种改革与创新一方面可以凭 借自身的探索，另一方面可以吸收借鉴外国成功的办学经验，用他山之石来攻玉。 许多高校纷纷寻找与国外同类院校或专业相近的著名院校的合作办学的机会。由 于本科教育面广量大，中外双方合作培养本科人才可以实现双赢，因而推动了我 国中外合作培养本科人才的教育实践不断向前发展。 扬州大学硕士学位论文 2 中外合作培养本科人才的现状分析 2 1 中外合作培养本科人才所取得的成绩 2 i i 形成了多样化的合作办学类型 中外合作办学在我国经过近2 0 年的发展，在合作培养本科人才方面已形成了 多样化的合作办学类型。从合作办学的自主性和独立性划分，有独立设置的合作 办学机构和非独立设置的合作办学机构。独立设置的机构是指具有独立法人资格 的中外合作培养本科人才机构，这种类型的办学在课程设置、教师聘用、招生和 资金筹措等方面完全自主运行，是真正意义上的中外合作办学模式。如浙江省的 宁波诺丁汉大学就是其中之一，它是由英国诺丁汉大学与浙江万里学院合作举办 的以培养本科人才为主体的学校。非独立设置的机构是指没有独立法人资格的中 外合作办学机构，目前这种合作常以二级学院或项目合作的形式存在，如扬州大 学和澳大利亚的查理斯窦大学的合作就是以项目的形式进行的，这种形式大多 都是在某个学院里以某个专业或某几个专业与外方进行合作培养人才的；二级学 院则是在中国的某个高校内以二级学院的形式成立单独的机构与外方合作培养人 才，如对外经济贸易大学( u i b e ) 和美国富特海斯州立大学( f h s u ) 合作举办的中外合作办学机构“卓越国际学院”，是隶属于对外经济贸易 大学的非独立法人的二级学院；又如湖南大学下设的“美雅国际教育