（教育经济与管理专业论文）山东省中小学家长参与学校管理的调查研究.pdf

摘要 家长参与学校管理是校本管理的重要内容。随着社会民主化程度不断提高，教育行政 管理权逐步下移，家长参与学校管理被提上议事日程。西方发达国家实施家长参与学校管 理已有近5 0 年历史。我国近些年来，学校、教师、家长对家长参与学校管理的必要性和 重要性的认识已经有了普遍提高，但在具体的家长参与学校管理的实施过程中却还存在着 诸多欠缺。 随着社会的迅速发展，国际问的竞争日趋激烈，教育成为关系到一个民族是否具有竞 争力的最根本的事业。教育理论和实践的不断发展和完善使我们意识到：单一的学校教育 已不能承担教育学生的全部责任，社会参与教育已成为国际教育发展的重要趋势。尤其是 家庭与学校间的合作，它可以为学生创造良好的学习和教育环境，更能协调家校双方的力 量使之形成合力，避免家庭教育和学校教育效果的相互削弱和抵制。因而，如何使学校和 家庭密切合作，探寻最优化的家长参与学校管理的方式、形成最大的教育合力，现已成为 摆在科研工作者和教育管理者面前的一项重要课题。 论文在山东省五地市对家长参与学校管理的现状实施了调查。调查采用问卷调查法从 观念、组织制度及实践三个层面展开，调查对象包括教师、学生家长，在正式调查之前对 问卷进行了初测和矫正，从而保证了调查的真实性、科学性和有效性。 通过调查发现，山东省中小学家长在参与学校管理的过程中，无论是观念、组织制度 还是实践层面均存在一定的问题，论文对此进行了归因与比较分析，并尝试性地提出了改 进策略。论文认为，要实现家长对学校管理的有效参与、学校与家长的良好沟通与协作， 对家长参与学校管理的正确认识是基础，法律法规和组织制度是保证，学校与家长双方在 具体参与中精心策划、分工合作是关键，同时也离不开社会各界的关心和支持。我国家长 参与学校管理的时机已基本成熟，下一步工作的重点应该放在加强制度保障和建立灵活机 动的实施机制以加速家长参与学校管理。 论文认为，对山东省中小学家长参与学校管理的现状进行调查研究，将有助于了解我 国家长参与学校管理的现状，对于如何改进我国家长参与学校管理也具有一定的参考价 值。 关键词：山东；中小学；学校管理；家长参与；策略 a b s t r a c t p a r e n t s p a r t i c i p a t i o ni ns c h o o lm a n a g e m e n tp l a y sa l li m p o r t a n ti - 0 l ei ns c h 0 0 l - b a s e d m a n a g e m e n t t h ep r o c e s so fs o c i a ld e m o c r a c ya n de d u c a t i o n a ld e c e n t i a l i z a t i o n a s l 【sf b r p a r c n t yp a r t i c i p a t i o ni ns c h o o lm a n a g e m e n t p a r e n t s p a r t i c i p a t i o ni ns c h o o lm a n a g e m e n th a s b e e np e r f o r m e di nt h ew e s t e r nd e v e l o p e dc o u n t r i e sf o rn e a r l y5 0y e a r s i n c h i n a ，d u r i n gt h e r e c e n t y e a 琏p a r e n t s ，t e a c h e r sa n ds c h o o l s r e c o g n i t i o no np a r e n t s p a r t i c i p a t i o ni n s c h 0 0 1 m 锄a g e m e n th a v e 蛐p r o v e dm o r eb u tt h e r ea r ea l s os o m ed e f e c t si nt h ep r a c t i c eo fp a r e n t s p a r t i c i p a t i o ni ns c h o o lm a n a g e m e n t w i t ht h ed e v e l o p m e n to ft h es o c i e t y a n dt h em o r ef e i r c ec o m p e t i t i v ea m o n g t h ec o u n t r 主e s e d u c a t l o nh a sb e c o m ea l li m p o r t a n t p a r t m o r ea n dm o r ep e o p l er e a l i s e d 也a tt h es c h 0 0 1 e d u c a t i o nc a n tt a k et h er e s p o n s i b i l i t yo fe d u c a t i n gc h i l d r e na l o n e ，i ti s t h ec l l r r e n tt 1 1 a ts o c j e l v p a r t i c i p a t ei ns c h o o lm a n g e m e n t t h ec o o p e r a t i o no ff a m i l ya n ds c h o o lc a i lm a k eab e a u t i f u l e n v i r o m e n tf o rc h i l d r e n e d u c a t i o n i ti sv e r yi m p o r t a n tf o r t h er e s e a r c h e r s t of i n dt h eb e s tw a v o nh o wp a r e n t sp a r t i c i p a t ei ns c h 0 0 1 t h l sp a p e rm a d ea ni n v e s t i g a t i o no nt h ep r e s e n t s i t u a t i o no f p a r e n t s p a r t i c i p a t i o ni ns c h 0 0 1 m a n g e m e n ti n2 0s c h o o l si ns h a n d o n gp r o v i n c e ，t h ei n v e s t i g a t i o nw a sd o n e6 o mt h et h r e e a s p e c t so fa t t i t u d e s ，r e g u l a t i o n sa n dp r a c t i c ea d o p t i n gt h em e t h o d so f q u e s t i o n n a i r e t h ep a r e n t s a n dt e a c h e r sw e r e i n v e s t i g a t e d t h r o u g ht h ei n v e s t i g a t i o n ，t h ea u t h o rf i n d st h a t ，- c o n c e m i n gp a r e n t s ，p a r t i c i p a t i o ni ns c h 0 0 1 m 柚g e m e n tms h a n d o n gp r o v i n c e ，s o m ep r o b l e m se x i s te i t h e ro nt h ea s p e c t so fa t i l t u d e sa n d r e g l l l a 缸o n s0 ro nt h a to fp r a c t i c e t h i se s s a ym a d ea na n a l y s i so ft h e s ep r o b l e m sa n d a t t e m p t e d t o b 咖gf o r w a r ds o m ei m p r o v i n gs t r a t e g i e s c o n c e r n i n gp a r e n t s p a r t i c i p a t i 锄 i ns c h 0 0 1 m a n a g e m e n t t h ee s s a yh o l d st h a t ，i no r d e rt oa c h i e v ep a r e n t s e f f e c t i v ep a r t i c i p a t i o ni ns c h o o l m a l l a g e m e n t ，t h ec o m m u n i c a t i o na n dc o o p e r a t i o nb e t w e e np a r e n t sa n ds c h 0 0 l s ，t h ef o u n d a t i 衄 i 冬t h er i g h ta t t i t u d e st o w a r dp a r e n t s p a r t i c i p a t i o ni ns c h o o lm a n a g e m e n t ，t h ep r o p e rr e g u l a t i o n s 觚di a w ss e n r e 筋t h e g u a r a n t e e ，a n dw h a ti s m o r ee s s e n t i a li st h ef i n ep l a n n i n ga n d s h a i i n go f w o r ka n dc l o s ec o o p e r a t i o nb e t w e e n p a r e n t sa n ds c h o o l s ，w h i l es o c i a lc o f l c e ma n ds u p p o r ti sa l s o n e c c s s a 哆。1 1 l eo p p o r t u n i t yo ft h ep a r e n t s p a r t i c i p a t i o ni ns c h o o lm a n a g e m e n ti sr i p e ，t h en e x t s t 叩s h o u l db et h ef o c u so ft h ew o r ko ns t r e n g t h e n i n gt h e s y s t e mt op r o t e c ta n dt h ee s t a b l i s h m e n t o ff l e x i b l em e c h a n i s m st o s p e e du pt h ei m p l e m e n t a t i o no fp a r e n t s ，p a r t i c i p a t i o ni ns c h 0 0 1 m a n a g e m e n t 1n ee s s a ya l s os h o w st h a t ，t h er e s e a r c ho nt h ep r e s e n ts t a t e so f p a r e n t s p a r t i c i p a t i o ni n s c h 0 0 lm a n a g e m e n ti n s h a n d o n gp r o v i n c ew o u l dh a v es o m er e f e r e n c ev a i u e sf o rp e o p l et o u n d e r s 劬dt h ep r e s e n ts t a t e so fp a r e n t s p a r t i c i p a t i o ni ns c h o o lm a n a g e m e n ti nc h i n aa i l d t 0 2 m a k ed e c i s i o n sa n dr e s e a r c h0 1 1p a r e n t s p a r t i c i p a t i o ni ns c h o o lm a n a g e m e n ti nt h ec o u n t r y k e yw o r d s ：s h a n g d o n g ，p r i m a r ys c h o o l ，s c h o o lm a n g e m e n t ，p a r e n t s p a r t i c i p a t i o ns t r a t e g y 3 曲阜师范大学博士硕士学位论文原创性说明 ( 在口划“4 ) 本人郑重声明：此处所提交的博士口硕士吵论文山东省中小学家 长参与学校管理的调查研究，是本人在导师指导下，在曲阜师范大学攻读 博士口硕士回学位期间独立进行研究工作所取得的成果。论文中除注明部 分外不包含他人已经发表或撰写的研究成果。对本文的研究工作做出重要贡 献的个人和集体，均已在文中以明确的方式注明。本声明的法律结果将完全 由本人承担。 作者签名： 弓善云 e t 期：跏妒矿 二矿 曲阜师范大学博士硕士学位论文使用授权书 ( 在口划“”) 山东省中小学家长参与学校管理的调查研究系本人在曲阜师范大学攻 读博士口硕士回学位期间，在导师指导下完成的博士口硕士曰学位论文。 本论文的研究成果归曲阜师范大学所有，本论文的研究内容不得以其他单位 的名义发表。本人完全了解曲阜师范大学关于保存、使用学位论文的规定， 同意学校保留并向有关部门送交论文的复印件和电子版本，允许论文被查阅 和借阅。本人授权曲阜师范大学，可以采用影印或其他复制手段保存论文， 可以公开发表论文的全部或部分内容。 作者签名：弓吉未日期： 跏矿 二2 导师签名：乃t 勺才 日期：d9 ，j ，哆 山东省中小学家长参与学校管理的调查研究 ( 一) 问题的提出 一、绪论 “开放就是生命。法国当代思想家埃德加莫兰的这句话道出了开放对生命存在、 演化的重要性。时代发展的趋势也已经表明，当代的学校只有保持与外部环境的多方位、 多层次的开放才能提高自身的生机与活力。说到开放，家长与学校的关系便是一个不可回 避的话题。 我国教育部在2 0 0 4 年下发的( 2 0 0 3 - - 2 0 0 7 教育振兴计划行动中提出要深化学校内 部管理体制改革，探索建立现代学校制度。民主性与开放性是现代学校制度所应具备的两 个基本特征。民主是对学校主体即管理者、教师、学生和家长等所有人的民主。开放意味 着社会各界广泛参与办学。社会的发展变化也使学校从一个封闭的象牙塔转变成为一个相 对开放的系统，作为一个开放性的组织系统，学校管理需要社会各界，尤其需要家长的广 泛参与。 在当今这个瞬息万变的社会中，社会、家庭和学校都在发生日新月异的变化，作为教 育工作者了解学生家庭的需要；作为学生家长了解学校并参与学校的管理，对孩子的教育、 学校的发展都有重要意义。纵览当前的研究著作中，我们看到专门论述家庭与学校关系的 书籍并不是很多。对家长参与学校管理这一专题进行论述的更加少见。现有的专著或文章 多数是翻译国外家长参与学校管理的有关著作，介绍国外家长参与学校管理的经验，对我 国家长参与学校管理进行深入研究的却很少。正是在这一背景下笔者选取家长参与学校管 理作为研究主题。 ( 二) 国内外研究现状 1 国外研究现状 国外关于家长参与学校教育和管理的研究比较成熟和完善，文献资料也非常丰富。其 中以美国为典型代表。家长参与的必要性和重要性，影响家长参与的因素等是研究的几个 分支点。以下是以美国学者对家长参与问题研究成果的概述。 ( 1 ) 家长参与的必要性和重要性 由于美国教育实行地方分权，这给家长参与教育提供了比较宽松的环境和机制，家长 参与教育在体制上并不存在很大的障碍。对家长参与的必要性和重要性研究主要是通过家 国埃德加莫兰著，吴泓渺译，方法：天然之天性 m 北京：北京大学出版社，2 0 0 2 ：2 1 2 长参与对学生学业成绩的影响这一维度来进行的。戈登等人的研究成果是这类研究的代 表，该研究表明，家长参与对学生有以下影响：学习成绩提高，自信心增强， 逃学 率减少，学生和家长对班级以及学校气候达成共识，拥有积极的意识和行为， 更愿 意做家庭作业，孩子和父母共处的时间增加，学生有了更高的学业期望。 ( 2 ) 影响家长参与的因素 家长因素 动机期望理论是家长参与学校教育研究的理论基础。动机期望理论的代表人物班杜拉 认为，动机是期望、手段和期望回报的产物。它强调人们的行为受多种因素的影响，包括 内部因素和外部因素。内部因素即人们自身具有的文化素养、技能和情感等。外部因素是 指环境期望和教师的期望。所谓环境期望是指社会、家庭和学校对家长参与教育的期望， 这种期望能否得到满足在于教师能否与家长和社会成功地进行合作和交流，综合各种有利 的教育资源对学生进行有效的教育，对学校进行有效的管理。 学校因素 校方的因素一方面主要是指学校管理者和教师的主观因素，即他们是否对家长参与持 支持和鼓励态度。威廉姆斯( w i l l i a m s ) 等人在1 9 8 3 至u 1 9 8 4 年间的研究表明，学校管理者和 教师还是喜欢家长只是协助学校进行一般事务性的管理，而不喜欢家长参与学校决策方面 的管理。教师的一些特征如年龄，教学经验、种族类别以及他们对待家长的态度影响教师 和家长合作的兴趣和能力。另一方面，学校的规模大小，学校内在的氛围等学校特征都会 影响家长参与。 政策因素 美国教育部1 9 9 1 年4 月发布了美国2 0 0 0 年教育战略，旨在彻底改革美国的中小学 教育模式，从根本上提高全体美国人的知识和技能水平，使美国在以后的国际竞争中处于 有利地位。为此， 战略提出了3 2 条措施，其中有不少涉及学校与学生家长、社会各界 的合作。1 9 9 4 年制定目标2 0 0 0 ) 其中第八条目标即家长的融入与参与。 体制因素 美国中小学管理实行联邦、州和学区三级管理体制，联邦和州只是进行调控和引导， 不进行具体管理，管理责任主要由学区承担。以放权为特征的学校管理改革后，逐步放权 的教育管理体制是家长参与力度不断增强的根基。美国联邦政府在家长参与方面的各种法 律和法规和教育计划保证了家长逐步参与到学校管理中来。 ( 3 ) 家长的角色类型 美国学者大卫威廉姆斯( d a v i dw i l l i a m s ) 研究发现，圆家长渴望在学校扮演不同的 。g o r d o ne g r e e n w o o dc a t h e r i n ew h i e h m a n r e s e a r c h a n dp r a c t i c ei np a r e n t i n v 0 1 v 鲫e n t ：i m p l i c a t i o n sf o rt e a c h e re d u e a t i o n e j t h ee l e m e t a r ys c h o o lj o u r n a l ，1 9 9 1 ，( 3 ) 。w i i l i a m sd l e s s e n t i a le l e m e n t so fp a r e n ti n v o i v e m e n tp r o g r a m s 1 9 8 9 ：1 8 - 2 0 2 角色，从指导孩子、课堂辅助到参加校委会制定学校规章等。并提出六种家长参与角色( 1 ) 观众，( 2 ) 家庭教师，( 3 ) 学校项目支持者，( 4 ) 互助学习者，( 5 ) 拥护者，( 6 ) 决策者。另 外两位学者兰根布伦纳( m r l a n g e n b r u n n e r ) 和索恩伯格( k r t h o r n b u r y ) 则把参与学 校教育过程中的家长角色分为三类：作为支持者和学习者，作为学校活动自愿参与者， 自愿为学校提供无偿服务，作为学校教育决策参与者，家长应参与学校教育决策的全部 环节，最p 决策形成、决策执行和决策监督。北爱尔兰大学教授摩根等人把家长参与的活 动形式分为低层次参与和高层次参与。 低层次参与仅仅享有知情权，而高层次参与则享 有决策权，可以协助学校运作，参与学校决策。 戈登( g o r d o n ) 提出三种家长参与模式：( 1 ) 以家庭为主的模式，( 2 ) 以学校为主的模式， ( 3 ) 以社区为主的模式。在不同的模式中家长扮演不同角色，爱泼斯坦( e p s t e i n ) 根据戈 登的理论把家长参与具体角色做如下分类：( 1 ) 自己子女的老师；( 2 ) 课堂教学的志愿者； ( 3 ) 有偿的专业人员协助者；( 4 ) 学习者；( 5 ) 决策者；( 6 ) 观众。 家长参与的必要性和重 要性研究所阐明的是对家长这种教育资源重要性的认识，家长参与可以提高学生的学业成 绩，改善学生在校表现，可以提高学校管理效率，形成一种合作式的学校组织文化；对以 上文献中所提出的家长角色，大体上可以分成两类：支持者和决策者。作为支持者，家长 在学校管理中的作用是配合学校；作为决策者，家长在学校管理中的作用是与学校合作， 家长从支持者转变为决策者是家长参与学校管理逐步发展的动态过程。 2 国内研究现状 ( 1 ) 我国家长参与学校管理的历史和经验 早在民国初年，我国著名的爱国将领朱庆澜就曾著家庭教育一书，他主张“学校 同学堂要一气，即家庭和学校密切配合，保持教育的一致性。我国现代教育家陈鹤琴先 生对幼儿教育进行多年研究，指出幼儿教育必须和家庭教育密切配合。教育理论界对“家 长参与 这一现象的研究始于八十年代，广泛探讨这一现象是九十年代中后期的事。当前， 我国教育界对家庭、学校、社会在儿童教育方面的合作问题已达成共识，并提出了家庭、 学校、社会“一体化 或“三结合理论。 教育实践领域中，从全国各地进行的有效的家长参与学校的经验来看，主要采取了以 下措施和方法。 开办“家长学校 ，举办系列讲座，传授家庭教育知识，以提高家长教育素养，为 家庭、学校和社会合作打好基础。 通过传统的“家长会 形式，密切家庭和学校的联系，争取家长的配合。“家长会 国马忠虎家校合作 刚北京：教育科学出版社，1 9 9 9 ：5 5 m o r g a n ，v f r a s e r ，g p a r e n t a li n v o l v e m e n ti ne d u c a t i o n ：h o wd op a r e n t sw a n tt ob e c o m ei n v o l v e d ? e d u c a t i o ns t u d i e s ，1 9 9 2 ，1 8 ( 1 ) e p s t e i nj l s c h o o l a n df a m i l yp a r t n e r s h i p s i n s t r u c t o r ，1 9 9 3 ，1 0 3 ( 2 ) ：7 8 7 6 3 是最为普遍的一种家长参与形式。 “家访是学校和家长联系的重要渠道，许多学校已经形成制度。 设立家长咨询的相关专门机构，加强宣传和咨询，使家长和社会更多的了解关注学 校教育，形成积极参与教育的社会风气。 “家长开放日”，邀请家长走进校门，深入课堂，参与学校的教育教学活动，以了 解学校，更新对学校的认识，使家庭与学校的教育保持一致性。 建立其他的家庭和学校联系的方法，如：家庭联系本、联系卡、联系信制度等。 ( 2 ) 国内研究现状 作为家校合作的一个分支的家长参与学校管理不是最近才出现的一个新概念。伴随着 教育事业的发展，人们在教育领域的不断探索中，对家长参与学校管理的认识在不断的发 展更新，家长参与的内容、途径也在不断地被补充，注入新的因素。在实践中，我国的一 线教育工作者从2 0 世纪五六十年代开始就已经重视家校合作的问题，7 0 年代末到八十年 代初期，许多学校在教育实践中逐渐意识到学校要主动争取家庭、社会各方面的支持和配 合，将家长参与弓 入并进一步扩展和延伸至学校管理各个方面。在理论研究中，国外的学 者非常重视教育中家长参与学校管理的研究，尤其是美国，走在这个研究领域的前列。中 国学者在最近这些年，以前所未有的关注，重视这一领域的理论研究，发表了不少的研究 成果。国内的研究成就主要表现在以下几个方面： 国外情况介绍和理论的引进。出版了梁建锋撰写的美国教育( 2 0 0 2 ) ，翻译出版 了m a r yl o uf u l l e r g l e n no l s e n 编著的家庭与学校的联系一如何成功地与家长联系 ( 谭军华等译，2 0 0 3 ) 、杰夫惠迪、萨丽鲍尔、大卫哈尔平等编著的教育中的放 权与择校：学校、政府和市场( 马忠虎译。2 0 0 3 ) 、唐培根，唐纳德r 格莱叶著 学校与社区的关系( 周海涛译，2 0 0 3 ) 。杨慧敏美国家长参与学校教育情况透视、 杨天平葡萄牙的家长如何参与学校的建设和管理、张希希美国“家长参与教育”研 究、陈如平美国学生家长参与中小学管理的现状，马忠虎在其著作家校合作中介 绍了美国新泽西州矿山学区吸引家长参与学校教育的措施。这一类的著作或文章介绍了国 外家长参与的经验，对我国家长参与学校管理有定的借鉴意义。 基本理论建设。s d p ( s c h o o ld e v e l o p m e n tp r o g r a m s c h o o ld e v e l o p m e n tp l a n ) 于上世纪八十年代中期兴起于英国。上世纪九十年代后期，由英国开始传入中国，即“学 校发展规划计划 的简单表达方式。s d p 是基于学校发展过程中遇到的问题来制定学校发 展的规划。它产生于上个世纪7 0 年代英国的学校效能研究活动，s d p 是这一活动的后续与 发展，其主要通过校本管理、社区参与等手段提高学校办学质量。基于此，s d p 包括制定 学校发展规划，以实现学校发展和办学水平的提高，强调一种政府间接管理的方式，学校 基于自己发展中的问题自主管理。另外，基于学校层面，采取自下而上方式，以民主渠道 制定，这种参与包括与学校相关的利益群体，如教师、社区成员、学生家长等。s d p 主要 是强调通过制定和实施发展规划以实现学校的发展，是管理学校的一种基本形式。s d p 在 4 管理、领导和教育教学方面提倡的核心理念有：民主、广泛的参与、自下而上、大众性。 s d p 的五大范畴就提到民主化管理及社区资源的利用。2 0 0 4 年9 月，学校发展计划国际会 议在甘肃兰州召开。会议总结和交流项目实施中各国、各地取得的经验和成果并讨论存在 的问题，健全和发展了家长参与的理论，明确了家长参与学校管理在学校发展规划中的重 要作用。 许多研究者立足家长参与学校管理的实践，在引进国外经验、理论的同时，对家长参 与学校管理的含义等理论进行了研究。例如：家长参与的概念、参与的水平、参与的价值 的研究、参与管理的途径研究等等。如：马忠虎撰写的专著基础教育新概念：家校合作 ( 1 9 9 9 ) ，华南师范大学教科院黄晓婷的硕士学位论文家长参与学校管理的模式及实施 机制研究等等。这些研究为我们以后写作这方面的文章，奠定了坚实的理论基础。 针对对实践具体问题的研究做出了可喜的探索。例如王艳玲论课程改革中的家长 参与、袁正芳学校应为家长参与课程改革搭建平台中指出应让家长参与到课程中来； 孙爱赞让家长参与教师的考核提出家长也应当参与教师的考核；教育科学出版社出版 的简明国际教育百科全书课程介绍了家长参与课程的决策；徐明峡，吴建成优化 我国现代家校合作制度的构建环境；黄小莲应让家长参与学校的教育决策指出家长 参与的最高层次，即参与决策。目前，家长参与在我国还处于比较低的水平，家长即使参 与了学校的管理，也仅仅是在一般性事务的管理方面进行了参与，而对于决策层面的参与， 家长几乎涉及不到。这也是我国家长参与学校管理努力的方向。 港台地区 香港对“家长参与”的研究始于八十年代，主要是刊印资料，强调家长的关怀对子女 的影响巨大。1 9 9 4 年，沈雪明及其同事的报告，集中探讨了学校的家长教师会、家长与学 校联系的方法及学校推行的家长教育。把家长的参与正式纳入教育制度里面的程序始于九 十年代，1 9 9 0 年香港教育统筹委员会发表的第四号报告书强调学校与家长的联系有助于学 童解决问题，第五号报告重申家长与学校合作的重要性，并提议学校采取主动。香港教育 署也成立了家庭与学校合作组统筹各有关事项。台湾的“家长参与研究主要是介绍学 习美国等西方国家的经验，通过要求家长与孩子共同参加一些活动的方式来开展“家长参 与 。近年来，台湾学者对这一问题的研究相对多了起来，如陈启荣家长参与学校教育 事务议题之评析，论述了家长参与学校教育的正面影响，与以前的研究不同的是，他同 时也研究了家长参与的负面影响，并提出了相应的对策，值得我们参考。谢文豪的家长 参与学校教育：理由、实务及改进途径对家长参与学校教育的一系列问题进行了阐述， 最后提出建立家庭与社区的伙伴关系。 纵观目前国内对家长参与管理这一问题的研究，大多是介绍性的，一方面介绍国外的 先进经验，另一方面介绍个别学校的试点情况，其中虽不乏家长参与学校管理的现状及对 张旺“家长参与子女教育”的现状及策略研究【d 】西南师范大学2 0 0 1 5 策研究，但主要是泛泛而谈，感性多于理性，对这一现象进行调查研究，理性分析的并不 多见。 ( 三) 研究方法 1 论文主要采用文献法，中文资料主要通过曲阜师范大学的期刊全文数据库、c n k i 数字图书馆、中国学位论文全文数据库及图书馆、资料室进行搜集。外文资料主要通过 e b s c o 外文数据库中的a c a d e m i cs e a r c hp r e m i e r 和e r i c 两个数据库搜集相关的资料。 2 调查法：本文从学校管理的角度，在山东省五个地区的2 0 所中小学对家长参与学 校管理的现状实施调查。调查采用问卷法从认识、制度、和实践三个层面展开，调查对象 包括学校教师、家长，调查对象的选取采用随机抽样原则，同时兼顾城镇及农村中、小学。 整个调查经历了确定调查内容、选取调查对象、编制调查问卷、预测、矫正、实施调查等 过程。 3 比较分析法：家长参与学校管理这一专题国外的研究相对于我国来说要早得多， 通过搜集国外材料，与我国进行对比研究，借鉴国外的先进经验，针对我国的现状，提出 适合我国国情的家长参与学校管理的对策。 二、家长参与学校管理的基本问题研究 现代社会是开放的社会，现代教育必须面向社会，教育在服务社会的同时，应当广泛 吸取社会力量的支持与参与。家长参与学校管理已成为当今许多国家教育改革与发展的一 个重要方面。一方面，家长或社区参与学校管理的程度是学校声誉的表现，学校办得越 好，社区参与的积极性也越高；另一方面，家长或社区参与越深，对学校的支持也越大， 学校也就能办得越好。学校是为社会服务并在为社会服务中得到自身发展的。学校可以在 许多方面为家庭、社区提供服务，在服务的过程中，得到家庭、社区的支持、帮助、配合， 得到更快、更好地发展。 学校的发展不仅需要学校全体人员的努力，更需要家长和社区的积极参与、帮助。学 生的成长离不开社会环境，关起门来办教育是行不通的。学校教育不能与家庭、社会隔离， 学校教育的成效取决于三者的协调一致程度。圆杜威曾经提出了“教育即生活、“学校即 社会 的观点，但是他并不主张让社会的各种影响都进入学校，强调学校作为一个特殊的 管理机构，应当建立简化和净化机制，将社会文化与社会关系有选择、有秩序地提供给学 马忠虎如何使家长教育到学校教育中来【j 】比较教育研究1 9 9 4 ( 5 ) ：1 6 范国睿主编多元与融合：多维视野中的学校发展【m 】北京：教育科学出版社，2 0 0 2 ：9 3 6 生，促进其成长。陶行知则进一步批判和充实了杜威的观点，他认为，“教育即生活 只是 把社会上的“生活 引入了学校，是一种“鸟笼式 的教育，他提倡“社会即学校 。他特 别强调“不运用社会的力量，便是无能的教育；不了解社会的需要，便是盲目的教育。倘 使我们认定社会就是一个伟大无比的学校，便会自然而然地运用社会的力量，以应济社会 的需求。帕苏霍姆林斯基也十分重视家校合作，他认为学校与家庭不应当取代或排斥对方， 只有学校教育而无家庭教育，或者只有家庭教育而无学校教育，都不能完成培养人这一极 其细致、复杂的任务。 保证人们能够充分行使他们在教育上的民主权利，这也意味着保证他们有权参加教育 机构的管理和教育政策的制订。教育民主化不仅要把更多的教育给予更多的人，也要有更 多的人参加教育管理。这和今天人们在政治和经济事务上的强烈提出的要求是完全一致 的。 随着社会文明程度提高，人们的民主参与意识、法制观念不断增强，家长基本素质也 有较大提高，教师在家长面前的绝对权威地位有所动摇。在缺乏家长参与学校管理相关制 度的情况下，家长开始通过大众传媒等各种媒介发表自己的意见。 ( 一) 概念阐释 1 家长参与学校管理的概念及分析 家长参与作为一个古老的学术概念，具有漫长的历史渊源。但要给出一个准确的定义 却绝非易事。对于家长参与学校管理，不同的人有不同的理解。因此，至今仍没有一个明 晰的、被广泛接纳的定义。参照国内外的文献资料，只能给出一个笼统的概念，将其定义 为：为改进学校的管理工作；提高学校的服务效能，学生家长通过一定的途径介入学校的 计划、组织、控制等活动。下面，就这一笼统概念进行简略的阐述。 首先，参与主体是学生家长。其它部门如政府、教育行政机构、学校管理者、教职工 和学生一般都不是参与的主体范围，他们的管理行为不属于本论文要讨论的范畴。 其次，定义中未对参与形式加以规定，主要是家长参与形式多样化的缘故。 再次，家长参与是对学校的计划、组织、控制等活动的介入，这种介入有深度和层面 上的区别。从深度上看，家长参与可以仅仅停留在学校管理表层，比如向学校捐资赠物、 作为学校的志愿者服务于学校等；也可以深入到学校管理的内部，如参与学校的课程开发、 教师评聘、学校评估、重大决策的制定等。从层面看，社会参与既可在班级、学校等微观 层面上展开，直接具体地介入学校的管理工作，也可在地方、国家这样中观及宏观层面上 进行，通过介入到地方、国家教育政策的制订，影响学校的管理活动。本文定位于以校为 范国睿主编多元与融合：多维视野中的学校发展【m 】北京：教育科学出版社，2 0 0 2 ：1 0 1 宜联合国教科文组织国际教育发展委员会编著，华东师范大学比较教育研究所译，学会生存教育世界 的今天和明天【m 】北京：教育科学出版社，2 0 0 0 ：1 0 8 7 本的、以学校内部管理为主的家长参与。 最后，这里所说的“学校”是泛指而非特指，即任何性质( 公私立) 、任何类别( 普通、 职业学校) 、任何层次( 初、中或高等) 、任何地方( 城市、农村) 的学校在管理中都存在家 长参与的情况。需要说明的是，本论文的研究领域将定位于山东省公立普通初、中等学校。 2 相关概念关系分析 在明确“家长参与学校管理 的基本概念之后，我们还必须弄清它与“家长参与教育、 “家校合作 、“教育介入 等相关概念之间的关系。 ( 1 ) “家长参与教育 、“教育介入一与“家长参与学校管理 的关系 通常，“家长参与教育 、“教育介入 是指为完善学校教育工作、提高学校办学质 量，学校与学生家长、社会各界之间所进行的一种双向交流活动。无论在人们的观念中还 是在实际的活动中，这种双向交流既包括教学领域又涵盖管理领域。一般来说，把参与学 校教育过程的家长角色分为三类：( 1 ) 作为支持者和学习者，督促与指导子女的学业；( 2 ) 作为学校活动的自愿参与者，自愿为学校提供无偿服务；( 3 ) 作为学校教育决策的参与者， 介入教育决策，从决策形成到决策执行直至决策监督的全过程。我国的研究人员将家长参 与学校教育分成三个层面：形式上的参与、人际的参与和管理式的参与。“教育介入 也是同样的情况。就“家长参与教育和“教育介入而言，这两个概念本身在内涵上并 没有实质性的区别，只是活动主体的差异。前者专指学生家长；后者未作严格限定。实际 上这两个概念可以合并组成另一概念“社会参与学校教育。一般认为，参与教育只 是一种卷入( i n v o l v e m e n t ) ，而参与学校管理则是一种主动的介入( p a r t i c i p a t i o n ) 圆 ( 2 ) “家校合作 与“家长参与学校管理 “家校合作目前尚无公认的定义，其含义十分广泛。“在教育活动中，家庭和学校 相互支持、共同努力。使学校能在教育学生方面得到更多的来自家庭方面的支持，使家长 能在养育子女方面得到更多的来自学校的指导。 家校合作尽管还没有十分确切的定义， 但教育专家学者和教育实际工作者都一致认为应主要把握以下几点内涵：( 1 ) 家校合作是 一种双向活动，是家庭教育与学校教育的相互配合。家长要对学校教育给予支持，学校要 对家庭教育做出指导，其中学校应起主导作用。( 2 ) 家校合作活动围绕的中心应该是学生， 学生是家庭和学校共同服务的对象，促进学生的全面发展是家校合作的最终目的。( 3 ) 家 校合作是社会参与学校教育的一个重要的组成部分。( 4 ) 家校合作过程中无论是家长与教 师的关系，还是学校与社区的关系都应该是平等的，并且是互惠互利的。( 5 ) 家校合作参 与过程中，学生、家长、教师之间的情感交流非常重要，家校合作过程本身体现这一种态 度，包括家长对学生、对学校以至对整个教育的态度，以及学校、教师对家长、对家长参 刘力家长参与学校教育的功能及方式 j 教育研究与实验，1 9 9 2 ( 1 ) ：6 2 6 6 黄晓婷家长参与学校管理的模式及实施机制研究 0 3 华南师范大学，2 0 0 3 国马忠虎编注基础教育新概念：家校合作 m 北京：教育科学出版社，1 9 9 9 ：1 5 6 8 与学校教育的态度。锄 可见，在学校与社区的合作具体问题上人们还远未达成一致的看法。从某种意义上讲， 学生家长、社会各界与学校之间的任何积极的接触与联系，都可纳入这一概念的范畴。由 此，我们可以得出这样的结论：“家校合作与“家长参与学校管理的关系取决于合作 的领域。当合作发生在学校管理领域时，这种合作应被视为“家长参与学校管理”；当合 作发生在学业指导、道德教育、人格培养等领域时，这种合作则不在我们所要讨论的范围。 所以，“家校合作 与“家长参与学校管理 可以是两个彼此独立的概念，也可以是部分 交叉的关系。还可以是包含与被包含的种属关系。 ( 二) 家长参与学校管理的必要性 1 系统生态理论 该理论的代表人物是霍布斯( h o b b s ) 和尤里布朗芬布伦纳( u r i eb r o n f e n b r e r m e r ) 。人的 发展是个体与其生态环境之间相互交往和影响的结果；人的生态环境是由家庭、邻里、学 校和社会及其之间的相互关系等一系列不同层次和结构的生态系统所组成的一个有机整 体。每一个层次和结构不同的系统，因其与个体之相互关系的独特性，而对人的发展产生 特殊的影响。b r o n f e n b r e n n e r 把社会影响分为围绕青少年扩展开来的四个系统：对青少年产 生最直接影响的是“微系统( m i c r o s y s t e m ) ，家庭、学校是主要的微系统；“中介系统 ( m e s o s y s t e m ) q # _ 要指微系统背景中的交互关系；“外系统”( e x o s y s t e m ) 是指对青少年产生影 响的社会背景；“宏系统 ( m a c r o s y s t e m ) 包括特定文化中的意识形态、态度、道德观念、习 俗及法律。微观系统之间彼此是否相互沟通和尊重，或保持价值观念上的一致性，对儿童 的学业表现和行为习惯都会形成一定的影响。 如果学校和家庭在对儿童的教养方式和要 求上存在差异，而又不通过有效的途径加以沟通，缺乏家长和教师间的互相配合，便会使 儿童无所适从，从而对学校和家庭的要求产生困惑。家长如果在孩子面前表现出对教师的 不满和鄙视，儿童也可能会对教师不礼貌、不尊敬，对学校失去兴趣。同样，如果学校对 儿童的家庭背景知之甚少，对家长置之不理，或以居高临下的傲慢态度对待家长，这一方 面会严重伤害儿童的自尊心，阻碍儿童身心的健康成长；另一方面，也会削弱父母对子女 教育的权威性。所以学校和家庭必须积极配合，互相支持，在对儿童的教育态度、内容、 方式、策略和管理上保持高度的一致性。 生态理论认为学校、社区、家庭都是互相关联相互依存的，学校应该向社区、家庭开 放；家长也应该主动地参与到学校的日常管理当中。 2 责任分散理论 国岳瑛我国家校合作的现状及影响因素 j 天津市教科院学报，2 0 0 2 ( 6 ) ：5 0 雷厉，张雷青少年心理发展【m 】北京：北京大学出版社，2 0 0 3 ：1 0 9 该理论主要由l i g h t f o o t 提出，他认为母亲和教师被赋予了最多的教育孩子的责任。 母亲养育孩子的责任是全面但在一个私人空间中进行。而教师的责任较为单一，多围绕知 识传授，但他们把儿童领入一个更广阔的世界。虽然母亲和老师都负有教育孩子的责任， 但他们并不是天然的合作者，学校往往认为家长参与学校管理活动是对教师工作的干涉， 是对学校工作的的不信任；部分家长认为家长只要孩子送到学校，教师和学校就有责任把 孩子管