（教育经济与管理专业论文）中职学校引入ISO9000建立质量管理体系若干问题的研究.pdf

中文摘要 改革开放以来，我国中职学校为经济发展和社会进步培养了大批实用性人 才。然而，到了9 0 年代末期，出 现了中等职业教育 “ 大滑坡”的隋况，中职学 校的发展进入困境及调整期。2 0 0 2年全国职业教育工作会议，为中职学校的改 革与发展明确了任务和方向，中职学校的发展己经从规模效益型向创新质量型 转变。质量是学校的生命，是中职学校能否赢得社会认可，站稳脚跟，进而更 好发展的基础与关键。 如何提高中职学校的教育质量，是当前职业教育工作者必须认真研究的重 大课题。引入 工 s 0 9 0 0 0标准，建立和实施质量管理体系是中职学校走出困境并 得以发展的有效途径。本文从 工 s 0 9 0 0 0质量管理体系的本质要义出发，提出了 中职学校教育质量及质量管理的相关概念;在对目 前中职学校教育质量存在的 主要问题进行分析、充分考察通过 i s 0 9 0 0 0体系认证并获得成功经验的中职学 校的基础上，从理论和实践上论述了加强中职学校质量管理的必要性与引入 i s 0 9 0 0 0 体系的可行性; 通过阐述中职学校引入工 s 0 9 0 0 0 必须明确产品、 顾客和 过程方法等概念的内涵，为转变教育观念，提高中职学校教职员工的顾客意识、 服务意识、过程和责任意识具有积极的作用。本文在最后一章介绍了中职学校 引入 工 5 0 9 0 0 0建立质量管理体系的指导方法和引入步骤，提出了 对照标准建立 质量管理体系的框架 ( 包括要素转化和应建立的程序文件)及管理职责的分配 等关键环节的建议。 关键词:中职学校; i s 0 9 0 0 0 : 质量管理: 产品 abs tract s i n c e t h e r e f o r m a t i o n i n c h i n a , t h e s e c o n d a ry p r o f e s s i o n a l s c h o o l h a s f o s t e r e d a l a r g e n u m b e r o f p r a c t i c a l t a l e n t s f o r t h e e c o n o m i c a l d e v e l o p m e n t a n d s o c i a l p r o g r e s s . h o w e v e r , a t t h e e n d o f t h e 1 9 9 0 s , t h e s e c o n d a ry p r o f e s s i o n a l e d u c a t i o n b e g a n t o s l i d e d o w n , t h e d e v e l o p m e n t o f t h e s c h o o l f e l l in t o t h e d i ff i c u lt p o s i t i o n a n d c a m e t o t h e p e r i o d o f t h e a d j u s t m e n t . i n 2 0 0 2 , t h e n a t i o n a l p r o f e s s i o n a l e d u c a t i o n c o n f e r e n c e d e f i n e d t h e t a s k a n d t h e d i r e c t i o n f o r t h e r e f o r m a t i o n a n d d e v e l o p m e n t o f t h e s e c o n d a ry p r o f e s s i o n a l s c h o o l , w h i c h h a d t r a n s f o r m e d fr o m t h e s c a l e - b e n e f i t t y p e t o t h e t y p e o f t h e n e w - t r a i l - b l a z e d q u a l i t y . t h e q u a l it y i s l i f e o f a s c h o o l a n d t h e k e y p o i n t a n d f o u n d a t i o n o f w h e t h e r t h e s e c o n d a ry p r o f e s s i o n a l s c h o o l c a n b e a c c e p t e d a n d s t a n d s t a b l e i n t h e s o c i e t y a n d d e v e l o p f u r t h e r . h o w t o i m p r o v e t h e e d u c a t i o n q u a l i t y o f t h e s e c o n d a ry p r o f e s s i o n a l s c h o o l i s t h e s i g n i f i c a n t p r o j e c t t h a t t h e p r o f e s s i o n a l e d u c a t i o n i s t s m u s t r e s e a r c h c a r e f u l l y a t p r e s e n t . i n t r o d u c t i o n o f i s 0 9 0 0 0 s t a n d a r d , e s t a b l i s h m e n t a n d i m p l e m e n t a t io n o f t h e q u a l it y m a n a g e m e n t s y s t e m i s t h e e f f e c t i v e w a y o f t h e s e c o n d a ry p r o f e s s i o n a l s c h o o l g o i n g o u t o f t h e p r e d i c a m e n t a n d d e v e l o p m e n t . t h i s t h e s i s p r o c e e d s fr o m t h e e s s e n c e a n d t h e m a i n p o i n t s o f t h e i s 0 9 0 0 0 q u a l i t y m a n a g e m e n t s y s t e m . i t p u t s f o r w a r d s o m e c o n c e p t s o n t h e e d u c a t i o n a l q u a l i t y a n d q u a l i t y m a n a g e m e n t o f t h e s e c o n d a ry p r o f e s s i o n a l s c h o o l ; o n t h e b a s i s o f a n a l y z i n g t h e m a i n p r o b l e m s w h i c h e x i s t i n t h e e d u c a t i o n a l q u a l i t y o f t h e s e c o n d a ry p r o f e s s io n a l s c h o o l a n d f u l ly i n v e s t ig a t i n g s o m e s e c o n d a ry p r o f e s s io n a l s c h o o l s h a v i n g g a i n e d s o m e s u c c e s s f u l e x p e r i e n c e s t h r o u g h a u t h e n t i c a t i o n o f i s 0 9 0 0 0 s y s t e m , it e x p o u n d s t h e o r e t i c a l l y a n d p r a c t i c a l l y t h a t i t i s n e c e s s a r y t o e n h a n c e t h e q u a l it y m a n a g e m e n t o f t h e s e c o n d a ry p r o f e s s i o n a l s c h o o l a n d i t i s f e a s i b l e t o i n t r o d u c e t h e i s 0 9 0 0 0 s y s t e m . t h e t h e s i s s t a t e s t h a t t h e s e c o n d a ry p r o f e s s i o n a l s c h o o l o u g h t t o b e c l e a r a b o u t t h e i n t e n s i o n o f t h e c o n c e p t s o f t h e p r o d u c t , t h e c u s t o m e r a n d t h e w a y o f p r o c e s s e t c , i n o r d e r t o c h a n g e t h e i d e a s o f e d u c a t i o n a n d i m p r o v e t h e c u s t o m e r c o n s c i o u s n e s s , s e r v i c e c o n s c i o u s n e s s、 p r o c e s s a n d r e s p o n s i b l e c o n s c i o u s n e s s o f t h e s t a f f s o f t h e s e c o n d a r y p r o f e s s i o n a l s c h o o l . i n t h e l a s t c h a p t e r , t h e t h e s i s i n t r o d u c e s t h e g u i d i n g m e t h o d s a n d t h e s t e p s o f in t r o d u c t i o n o f i s 0 9 0 0 0 a n d f o u n d a t i o n o f q u a l it y m a n a g e m e n t s y s t e m. i t a l s o p u t s f o r w a r d s s e t t i n g u p t h e fr a m e o f t h e q u a l i t y m a n a g e m e n t s y s t e m i n c o n t r a s t w i t h t h e s t a n d a r d ( in c l u s iv e o f t h e t r a n s f o r m a t i o n o f e s s e n t ia l f a c t o r s a n d s o m e n e c e s s a ry d o c u m e n t s o f p r o c e d u r e ) a n d s o m e s u g g e s t i o n o f t h e k e y l i n k s o n t h e d i s t r i b u t i o n o f t h e m a n a g e m e n t r e s p o n s ib i l i t y . k e y w o r d s : t h e s e c o n d a r y p r o f e s s i o n a l s c h o o l ; i s 0 9 0 0 0 ; q u a l i ty ma n a g e me n t ; p r o d u c t 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的 研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已 经发 表 或 撰 写 过 的 研 究 成 果 ， 也 不 包 含 为 获 得 止 k 建人全- 或 其 他 教 育 机 构 的 学 位 或 证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论 文中作了明确的说明并表示了谢意。 工 ， 学 位 论 文 作 者 签名: 厅 洲认签 字日 期: 少 华 年 )月 / 义 日 学位论文版权使用授权书 本 学 位 论 文 作 者 完 全 了 解 a. 生k 生. 有 关 保 留 、 使 用 学 位 论 文 的 规 定 。 特 授 权 - - *k !*,可以 将 学 位论 文的 全 部 或 部 分内 容编 入 有关 数 据 库 进 行 检 索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学 校向国 家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权说明) 学 位 论 文 作 者 签 名 : 枷气导师签名: 签字日期) 月i lp 日签字日期:年月日 第一章 绪论 第一章 绪论 1 . 1 论文研究的背景 改革开放以来，我国中职学校的改革与发展经历了恢复发展期、高速扩张 期和困境及调整期三个阶段。期间，中职学校为经济发展和社会进步培养了 大 批实用的中、 初级技能型人才， 探索和积累了大量的中职学校管理经验。 但是， 在困境及调整期这个阶段，中职招生开始逐年走低，出现了中等职业教育 “ 大 滑坡”的情况。2 0 0 1 年，全国中职招生总数与高峰时相差2 0 % - 3 0 % ，一些中职 学校的招生己陷入极度困难之中。有的学校停止招生甚至停办，即使是过去条 件比较好、规模比较大的国家级或省部级学校，也不同程度存在着专业萎缩、 规模缩小、生源数量和质量下滑、管理难、毕业生就业难等现实问题。 造成一些中职学校困境的原因是多方面的，既有学校内部的原因，也有学 校外部的原因。就学校外部而言，产业结构调整和农村城镇化等形成的就业压 力，近几年来高校扩招，引发高中热不断升温，以及舆论误导致使中等职业教 育的社会价值受到严重影响。而学校内部，中职学校本身的办学观念落后，质 量意识不强，办学质量不高，毕业生在社会上的信誉降低，不能很好适应社会 用人部门的需要。 为改变这种现状，在困境及调整期，全国各地几乎都结合本地的实际情况 对中职学校进行了布局调整，通过合并、共建、联办、划转等形式，对中等职 业教育资源进行统筹，实施战略性重组，集中优势资源力争办好精简后的中职 学校，使中职学校的发展从规模效益型向创新质量型转变，以提高办学的质量 效益。 我国产业结构调整，加入w t o 提出的挑战，劳动力市场对人才需求的变化 以 及人民群众日 益提高的接受高质量教育的愿望，都对中职学校的教育质量提 出了新的要求。 质量是学校的生命， 是中职学校能否赢得社会认可， 站稳脚跟， 进而更好发展的基础与关键。 2 0 0 2年全国职业教育工作会议为中职学校的改革与发展明确了任务和方 向。中职学校必须走内涵式发展的道路，努力创新，强化管理，特别是加强质 量管理， 增强质量意识， 练好 “ 内功” ， 在严酷的竞争中不断发展壮大和完善自 己。对中职学校而言，这将是最直接、最有效的方式和最明智的选择。 如何提高质量，工商企业界成功的管理改革经验和现代质量管理理论、方 法，为中职学校改善质量管理水平提供了经验和借鉴。工 5 0 9 0 0 0 质量管理体系， 第一章 绪论 第一章 绪论 1 . 1 论文研究的背景 改革开放以来，我国中职学校的改革与发展经历了恢复发展期、高速扩张 期和困境及调整期三个阶段。期间，中职学校为经济发展和社会进步培养了 大 批实用的中、 初级技能型人才， 探索和积累了大量的中职学校管理经验。 但是， 在困境及调整期这个阶段，中职招生开始逐年走低，出现了中等职业教育 “ 大 滑坡”的情况。2 0 0 1 年，全国中职招生总数与高峰时相差2 0 % - 3 0 % ，一些中职 学校的招生己陷入极度困难之中。有的学校停止招生甚至停办，即使是过去条 件比较好、规模比较大的国家级或省部级学校，也不同程度存在着专业萎缩、 规模缩小、生源数量和质量下滑、管理难、毕业生就业难等现实问题。 造成一些中职学校困境的原因是多方面的，既有学校内部的原因，也有学 校外部的原因。就学校外部而言，产业结构调整和农村城镇化等形成的就业压 力，近几年来高校扩招，引发高中热不断升温，以及舆论误导致使中等职业教 育的社会价值受到严重影响。而学校内部，中职学校本身的办学观念落后，质 量意识不强，办学质量不高，毕业生在社会上的信誉降低，不能很好适应社会 用人部门的需要。 为改变这种现状，在困境及调整期，全国各地几乎都结合本地的实际情况 对中职学校进行了布局调整，通过合并、共建、联办、划转等形式，对中等职 业教育资源进行统筹，实施战略性重组，集中优势资源力争办好精简后的中职 学校，使中职学校的发展从规模效益型向创新质量型转变，以提高办学的质量 效益。 我国产业结构调整，加入w t o 提出的挑战，劳动力市场对人才需求的变化 以 及人民群众日 益提高的接受高质量教育的愿望，都对中职学校的教育质量提 出了新的要求。 质量是学校的生命， 是中职学校能否赢得社会认可， 站稳脚跟， 进而更好发展的基础与关键。 2 0 0 2年全国职业教育工作会议为中职学校的改革与发展明确了任务和方 向。中职学校必须走内涵式发展的道路，努力创新，强化管理，特别是加强质 量管理， 增强质量意识， 练好 “ 内功” ， 在严酷的竞争中不断发展壮大和完善自 己。对中职学校而言，这将是最直接、最有效的方式和最明智的选择。 如何提高质量，工商企业界成功的管理改革经验和现代质量管理理论、方 法，为中职学校改善质量管理水平提供了经验和借鉴。工 5 0 9 0 0 0 质量管理体系， 第一章 绪论 是国际标准化组织为满足国际经济交往中质量保证活动的客观需要，在总结各 国质量保证制度经验的基础上发布的。工 s 0 9 0 0 0质量管理系列标准一经问世， 就被世界上8 0 多个国家和地区所青睐， 目 前已被全世界1 5 0 多个国家和地区广 泛采用。 尤其是i s 0 9 0 0 0 : 2 0 0 0 标准更科学、 合理， 更适用、 通用。 我国于1 9 8 7 年、1 9 9 2 年分别等效、等同采用了工 s 0 9 0 0 0 系列标准，全国出现了贯标和认证 的热潮，并在绝大多数企业中取得了成功。 i s 0 9 0 0 0标准，作为国际标准管理体系在我国迅速的实施，引起了 教育界 的专家、 学者及教育行政部门的高度重视， 教育部基础教育司于2 0 0 0 年1 月专 门就我国各类学校的贯标问题召开了研讨会，有些地区的教育部门也组织了相 关问题的研讨会。上述研究成果对普及工 s 0 9 0 0 0 知识，促进工 s 0 9 0 0 0 质量体系 在学校的实施，以及转变教育观念，具有积极的促进作用。但是，中职学校如 何引入i s 0 9 0 0 0 质量管理体系、 如何构建中职学校的质量管理模式， 论著不多， 而且内容也不够翔实。 从实践上看，通过认证的中职学校，如北京外事服务职业学校得到更大的 发展，毕业生在国内供不应求，还发展到了国外;湖北省东风汽车公司高级技 校，也因长期培养高质量的人才和规范科学的教育教学管理而被教育部命名为 全国重点建设中等职业学校教师培训基地之一:外经贸大学附中、上海商业会 计学校、 天津市经济贸易学校等工 s 0 9 0 0 0 体系认证的中职学校也都获得了成功。 这充分说明将 i s 0 9 0 0 0 质量认证体系标准的基本要求和基本思想结合学校特点 进行分析和引进转化，能有效地推动学校质量管理。但这些学校出于自我保护 意识或某些其他方面的原因，不愿将自己的详细资料公开，因此对其他中职学 校来讲，在借鉴方面存在着局限性。 在这样一种情况下，作为从事中职学校管理的工作者，有责任有义务承担 起中职学校引入 工 5 0 9 0 0 0 质量管理体系的研究任务，以不断完善中职学校质量 管理的理论，促进在困境及调整期的中职学校教育质量的改进与提高。 1 . 2 论文研究的意义、主要内容及研究方法 2 . 1 论文选题的意义 目 前中职学校教育质量存在隐忧， 质量管理问 题突出，因此借鉴 工 5 0 9 0 0 0 质量管理体系是一个有效方法。 但是， 理论界对这样一个重要问题却鲜有研究。 从理论上讲， 对中职学校引入 工 5 0 9 0 0 0 质量管理体系的研究，可以发展和完善 职业教育管理理论，从质量管理的角度为构建现代中职学校管理制度提供一些 第一章 绪论 是国际标准化组织为满足国际经济交往中质量保证活动的客观需要，在总结各 国质量保证制度经验的基础上发布的。工 s 0 9 0 0 0质量管理系列标准一经问世， 就被世界上8 0 多个国家和地区所青睐， 目 前已被全世界1 5 0 多个国家和地区广 泛采用。 尤其是i s 0 9 0 0 0 : 2 0 0 0 标准更科学、 合理， 更适用、 通用。 我国于1 9 8 7 年、1 9 9 2 年分别等效、等同采用了工 s 0 9 0 0 0 系列标准，全国出现了贯标和认证 的热潮，并在绝大多数企业中取得了成功。 i s 0 9 0 0 0标准，作为国际标准管理体系在我国迅速的实施，引起了 教育界 的专家、 学者及教育行政部门的高度重视， 教育部基础教育司于2 0 0 0 年1 月专 门就我国各类学校的贯标问题召开了研讨会，有些地区的教育部门也组织了相 关问题的研讨会。上述研究成果对普及工 s 0 9 0 0 0 知识，促进工 s 0 9 0 0 0 质量体系 在学校的实施，以及转变教育观念，具有积极的促进作用。但是，中职学校如 何引入i s 0 9 0 0 0 质量管理体系、 如何构建中职学校的质量管理模式， 论著不多， 而且内容也不够翔实。 从实践上看，通过认证的中职学校，如北京外事服务职业学校得到更大的 发展，毕业生在国内供不应求，还发展到了国外;湖北省东风汽车公司高级技 校，也因长期培养高质量的人才和规范科学的教育教学管理而被教育部命名为 全国重点建设中等职业学校教师培训基地之一:外经贸大学附中、上海商业会 计学校、 天津市经济贸易学校等工 s 0 9 0 0 0 体系认证的中职学校也都获得了成功。 这充分说明将 i s 0 9 0 0 0 质量认证体系标准的基本要求和基本思想结合学校特点 进行分析和引进转化，能有效地推动学校质量管理。但这些学校出于自我保护 意识或某些其他方面的原因，不愿将自己的详细资料公开，因此对其他中职学 校来讲，在借鉴方面存在着局限性。 在这样一种情况下，作为从事中职学校管理的工作者，有责任有义务承担 起中职学校引入 工 5 0 9 0 0 0 质量管理体系的研究任务，以不断完善中职学校质量 管理的理论，促进在困境及调整期的中职学校教育质量的改进与提高。 1 . 2 论文研究的意义、主要内容及研究方法 2 . 1 论文选题的意义 目 前中职学校教育质量存在隐忧， 质量管理问 题突出，因此借鉴 工 5 0 9 0 0 0 质量管理体系是一个有效方法。 但是， 理论界对这样一个重要问题却鲜有研究。 从理论上讲， 对中职学校引入 工 5 0 9 0 0 0 质量管理体系的研究，可以发展和完善 职业教育管理理论，从质量管理的角度为构建现代中职学校管理制度提供一些 第一章 绪论 是国际标准化组织为满足国际经济交往中质量保证活动的客观需要，在总结各 国质量保证制度经验的基础上发布的。工 s 0 9 0 0 0质量管理系列标准一经问世， 就被世界上8 0 多个国家和地区所青睐， 目 前已被全世界1 5 0 多个国家和地区广 泛采用。 尤其是i s 0 9 0 0 0 : 2 0 0 0 标准更科学、 合理， 更适用、 通用。 我国于1 9 8 7 年、1 9 9 2 年分别等效、等同采用了工 s 0 9 0 0 0 系列标准，全国出现了贯标和认证 的热潮，并在绝大多数企业中取得了成功。 i s 0 9 0 0 0标准，作为国际标准管理体系在我国迅速的实施，引起了 教育界 的专家、 学者及教育行政部门的高度重视， 教育部基础教育司于2 0 0 0 年1 月专 门就我国各类学校的贯标问题召开了研讨会，有些地区的教育部门也组织了相 关问题的研讨会。上述研究成果对普及工 s 0 9 0 0 0 知识，促进工 s 0 9 0 0 0 质量体系 在学校的实施，以及转变教育观念，具有积极的促进作用。但是，中职学校如 何引入i s 0 9 0 0 0 质量管理体系、 如何构建中职学校的质量管理模式， 论著不多， 而且内容也不够翔实。 从实践上看，通过认证的中职学校，如北京外事服务职业学校得到更大的 发展，毕业生在国内供不应求，还发展到了国外;湖北省东风汽车公司高级技 校，也因长期培养高质量的人才和规范科学的教育教学管理而被教育部命名为 全国重点建设中等职业学校教师培训基地之一:外经贸大学附中、上海商业会 计学校、 天津市经济贸易学校等工 s 0 9 0 0 0 体系认证的中职学校也都获得了成功。 这充分说明将 i s 0 9 0 0 0 质量认证体系标准的基本要求和基本思想结合学校特点 进行分析和引进转化，能有效地推动学校质量管理。但这些学校出于自我保护 意识或某些其他方面的原因，不愿将自己的详细资料公开，因此对其他中职学 校来讲，在借鉴方面存在着局限性。 在这样一种情况下，作为从事中职学校管理的工作者，有责任有义务承担 起中职学校引入 工 5 0 9 0 0 0 质量管理体系的研究任务，以不断完善中职学校质量 管理的理论，促进在困境及调整期的中职学校教育质量的改进与提高。 1 . 2 论文研究的意义、主要内容及研究方法 2 . 1 论文选题的意义 目 前中职学校教育质量存在隐忧， 质量管理问 题突出，因此借鉴 工 5 0 9 0 0 0 质量管理体系是一个有效方法。 但是， 理论界对这样一个重要问题却鲜有研究。 从理论上讲， 对中职学校引入 工 5 0 9 0 0 0 质量管理体系的研究，可以发展和完善 职业教育管理理论，从质量管理的角度为构建现代中职学校管理制度提供一些 第一章 绪论 理论参考，从而有助于深化对中职学校产品的正确理解，有助于树立正确的教 育观、人才观、 质量观，有助于明确学生、学生家长、学校、社会之间的关系， 使学生在教育过程中的主体地位更好的体现。 从实践上讲，本文研究为中职学校引入 工 5 0 9 0 0 0 质量管理体系提供理论和 实践上的参考，以提高中职学校的管理水平，增强竞争力、适应性，提高办学 质量和效益，从而使得中职学校能够健康发展。 笔者通过研究，试图形成一套可操作的、具有规范性的中等职业学校质量 管理模式，以便为做好本职工作、办好本地的中职学校做些基础性工作。 2 . 2 论文研究的主要内容 本文借鉴 工 s 0 9 0 0 0 质量管理体系有关术语，提出了中职学校质量及质量管 理的相关概念，并归纳出中职学校质量管理的内容及特点;笔者结合在中职学 校工作的经历， 通过对目 前中职学校质量管理现状与 工 5 0 9 0 0 1 质量管理体系一 一要求的比较，阐述了目 前中职学校在质量管理方面存在的主要问题;在概括 了 工 s 0 9 0 0 0 质量管理体系本质要义的基础上，从理论和实践上论述了加强中职 学校质量管理的必要性与引入 工 s 0 9 0 0 0体系的可行性;提出了中职学校引入 工 s 0 9 0 0 0必须明确的产品、顾客、质量管理的对象及控制重点、质量方针、质 量目 标、过程方法等概念的涵义;在对有关通过工 5 0 9 0 0 0 体系认证的中 职学校 调查的基础上，总结介绍了中职学校引入 i s 0 9 0 0 0 建立质量管理体系的指导方 法，并在中职学校引入 i s 0 9 0 0 0 质量管理体系的步骤中，对照标准建立了质量 管理体系的基本框架 ( 包括要素转化和应建立的程序文件) ， 并且提出管理职责 的分配等关键环节的建议。 1 . 2 . 3 论文的研究方法 以辩证唯物主义思想为指导，坚持理论与实践相结合，在此基础上，论文 研究过程中主要采用了以下具体的研究方法: 文献法:这是本论文研究的主要方法。通过查阅、分析、整理有关文献资 料， 以了解有关研究者此前对本文的相关问题作了哪些研究， 解决了哪些问题， 还有哪些问题没有解决，这样可以在前人研究的基础上进行新的研究。 调查法:通过对外经贸大学附中、天津市经济贸易学校等 i s 0 9 0 0 0 体系认 证中职学校的调查，了解了大量一手材料，是本文研究的实践基础;通过对有 关质量认证人员的走访，使本文研究获得了理论和实践上的具体指导。 此外，本文研究还应用了思辨法、比较法等方法。 第一章 绪论 理论参考，从而有助于深化对中职学校产品的正确理解，有助于树立正确的教 育观、人才观、 质量观，有助于明确学生、学生家长、学校、社会之间的关系， 使学生在教育过程中的主体地位更好的体现。 从实践上讲，本文研究为中职学校引入 工 5 0 9 0 0 0 质量管理体系提供理论和 实践上的参考，以提高中职学校的管理水平，增强竞争力、适应性，提高办学 质量和效益，从而使得中职学校能够健康发展。 笔者通过研究，试图形成一套可操作的、具有规范性的中等职业学校质量 管理模式，以便为做好本职工作、办好本地的中职学校做些基础性工作。 2 . 2 论文研究的主要内容 本文借鉴 工 s 0 9 0 0 0 质量管理体系有关术语，提出了中职学校质量及质量管 理的相关概念，并归纳出中职学校质量管理的内容及特点;笔者结合在中职学 校工作的经历， 通过对目 前中职学校质量管理现状与 工 5 0 9 0 0 1 质量管理体系一 一要求的比较，阐述了目 前中职学校在质量管理方面存在的主要问题;在概括 了 工 s 0 9 0 0 0 质量管理体系本质要义的基础上，从理论和实践上论述了加强中职 学校质量管理的必要性与引入 工 s 0 9 0 0 0体系的可行性;提出了中职学校引入 工 s 0 9 0 0 0必须明确的产品、顾客、质量管理的对象及控制重点、质量方针、质 量目 标、过程方法等概念的涵义;在对有关通过工 5 0 9 0 0 0 体系认证的中 职学校 调查的基础上，总结介绍了中职学校引入 i s 0 9 0 0 0 建立质量管理体系的指导方 法，并在中职学校引入 i s 0 9 0 0 0 质量管理体系的步骤中，对照标准建立了质量 管理体系的基本框架 ( 包括要素转化和应建立的程序文件) ， 并且提出管理职责 的分配等关键环节的建议。 1 . 2 . 3 论文的研究方法 以辩证唯物主义思想为指导，坚持理论与实践相结合，在此基础上，论文 研究过程中主要采用了以下具体的研究方法: 文献法:这是本论文研究的主要方法。通过查阅、分析、整理有关文献资 料， 以了解有关研究者此前对本文的相关问题作了哪些研究， 解决了哪些问题， 还有哪些问题没有解决，这样可以在前人研究的基础上进行新的研究。 调查法:通过对外经贸大学附中、天津市经济贸易学校等 i s 0 9 0 0 0 体系认 证中职学校的调查，了解了大量一手材料，是本文研究的实践基础;通过对有 关质量认证人员的走访，使本文研究获得了理论和实践上的具体指导。 此外，本文研究还应用了思辨法、比较法等方法。 第二章 中职学校质量管理的相关概念 第二章 中职学校质量管理的相关概念 2 . 1 中职学校 中等职业学校，是指具备中等职业技术教育功能的办学机构，包括目前的 普通中专、技校和职业高中，简称中职学校。本文主要指职业高中。 中职学校是承担中等职业技术教育和中初级职业技术培训的主要力量，其 发展的状况及质量如何，直接关系到能否实现为经济结构调整服务、为促进就 业和再就业服务、为三农服务、为推进西部大开发服务的成效。 2 . 2 质量及中职学校的教育质量 2 . 2 . 1 质量的概念 美国著名的质量管理专家朱兰( j .m .j u r a n ) 博士认为， 产品质量就是产品的适 用性，即产品在使用时能成功地满足用户需要的程度。用户对产品的基本要求 就是适用，适用性恰如其分地反映了质量的内涵(i) 。 这一定义有两个方面的含义，即使用要求和满足程度。质量不是一个固定 的、永久不变的概念，它是动态的、变化的、发展的，它随着时间、地点、使 用对象的不同而不同，随着社会的发展、技术的进步而不断更新和丰富。质量 是一个综合的概念，并不要求技术特性单纯一个指标越高越好，而是追求性能、 成本、数量、交货期、服务等多因素的最佳组合，也就是最适当。 i s 0 8 4 0 2“ 质量术语”对质量的定义是，反映实体满足明确或隐含需要能力 的 特性总和， 。 i s 0 9 0 0 0 : 2 0 0 0 关于质量的定义是， 一组固有特性满足要求的程度。 就是指 某事或某物中 本来就有的，尤其是那种永久的 特性(9 ) 。该定义综合了 包括朱兰博 士在内的许多质量管理专家的观点， 是对 工 s 0 8 4 0 2“ 质量术语” 质量定义进一步 发展的结果，更能直接地表述质量的属性，并简练而完整地明确了质量的内涵。 2 . 2 . 2 中职学校的教育质量 借鉴工 5 0 9 0 0 0 关于质量的定义，中 职学校的教育质量为:中职学校在运转、 发展过程中满足其自身特定的内在规定要求与社会的外在规定要求的程度，它 是内 适性需要与外适性需要，内 部认识论质量与外部政治质量的有机融合与统 一。内适性需要，一般指中职学校的创新与发展、促进科技进步、传播文化知 识、职业道德和职业技能的需要，学生个体发展与提高的要求，中职学校自 身 发展规律的内在要求。外适性需要，一般是指学生家长的期望、用人单位和社 第二章 中职学校质量管理的相关概念 第二章 中职学校质量管理的相关概念 2 . 1 中职学校 中等职业学校，是指具备中等职业技术教育功能的办学机构，包括目前的 普通中专、技校和职业高中，简称中职学校。本文主要指职业高中。 中职学校是承担中等职业技术教育和中初级职业技术培训的主要力量，其 发展的状况及质量如何，直接关系到能否实现为经济结构调整服务、为促进就 业和再就业服务、为三农服务、为推进西部大开发服务的成效。 2 . 2 质量及中职学校的教育质量 2 . 2 . 1 质量的概念 美国著名的质量管理专家朱兰( j .m .j u r a n ) 博士认为， 产品质量就是产品的适 用性，即产品在使用时能成功地满足用户需要的程度。用户对产品的基本要求 就是适用，适用性恰如其分地反映了质量的内涵(i) 。 这一定义有两个方面的含义，即使用要求和满足程度。质量不是一个固定 的、永久不变的概念，它是动态的、变化的、发展的，它随着时间、地点、使 用对象的不同而不同，随着社会的发展、技术的进步而不断更新和丰富。质量 是一个综合的概念，并不要求技术特性单纯一个指标越高越好，而是追求性能、 成本、数量、交货期、服务等多因素的最佳组合，也就是最适当。 i s 0 8 4 0 2“ 质量术语”对质量的定义是，反映实体满足明确或隐含需要能力 的 特性总和， 。 i s 0 9 0 0 0 : 2 0 0 0 关于质量的定义是， 一组固有特性满足要求的程度。 就是指 某事或某物中 本来就有的，尤其是那种永久的 特性(9 ) 。该定义综合了 包括朱兰博 士在内的许多质量管理专家的观点， 是对 工 s 0 8 4 0 2“ 质量术语” 质量定义进一步 发展的结果，更能直接地表述质量的属性，并简练而完整地明确了质量的内涵。 2 . 2 . 2 中职学校的教育质量 借鉴工 5 0 9 0 0 0 关于质量的定义，中 职学校的教育质量为:中职学校在运转、 发展过程中满足其自身特定的内在规定要求与社会的外在规定要求的程度，它 是内 适性需要与外适性需要，内 部认识论质量与外部政治质量的有机融合与统 一。内适性需要，一般指中职学校的创新与发展、促进科技进步、传播文化知 识、职业道德和职业技能的需要，学生个体发展与提高的要求，中职学校自 身 发展规律的内在要求。外适性需要，一般是指学生家长的期望、用人单位和社 第二章 中职学校质量管理的相关概念 会的需要。无论是内适性需要，还是外适性需要两种要求的程度，也会随着时 间的变化和社会的发展而变化，是动态的、发展的。中职学校的教育质量在某 一时期具有能够满足社会、学生及家长要求的程度的固有特性，适应自 身的发 展规律就会得到认可并且得以生存和发展。否则，即使以前曾经有过辉煌的成 绩，也会随着固有特性满足要求的程度的降低而不能发展，甚至走向消亡。 2 . 3 中职学校质量管理的概念、内容及特点 2 . 3 . 1 中职学校质量管理 1 、管理的定义 关于管理，比较有代表性的见解和表述有以下几种: 美国著名管理学家，诺贝尔经济学奖获得者西蒙给管理下的定义是:“ 管理 就是决策” 气 美国管理学者孔茨认为: “ 管理就是设计和保持一种良好的环境，使人在群 体里高效率地完成既定目 标川“ 。 我国学者黄津孚认为: “ 管理，就一般意义而论，是指协调集体活动以达到 既定目 标的实践过程”“ 。 徐国华教授指出: “ 管理就是通过计划、组织、控制、激励和领导环节，来 协调人力、物力和财力资源，以期更好地达成组织目 标的过程”气 本文采用2 0 0 0 版i s 0 9 0 0 0 质量管理体系国际标准术语中的表述，即:管理 是指挥和控制组织的协调的活动。 2 、中职学校质量管理 中职学校管理是指挥和控制中职学校的协调的活动。强调中职学校的管理 是通过对学校内的人员及其他资源的指挥和控制，协调学校的各种活动，目的 是为了有效地实现中职学校办学的最佳目 标。这一定义，揭示了中职学校管理 的本质，表明了中职学校管理的运行过程。 质量的优劣取决于组织的质量管理。 质量管理是在质量方面指挥和控制组织 的协调活动。由此得出:中职学校的质量管理，是在质量方面指挥和控制中职学 校的协调活动;它是中职学校管理的核心。 2 . 3 . 2 中职学校质量管理的内容 中职学校质量管理包括:中职学校的质量策划、质量控制、质量保证和质 第二章 中职学校质量管理的相关概念 会的需要。无论是内适性需要，还是外适性需要两种要求的程度，也会随着时 间的变化和社会的发展而变化，是动态的、发展的。中职学校的教育质量在某 一时期具有能够满足社会、学生及家长要求的程度的固有特性，适应自 身的发 展规律就会得到认可并且得以生存和发展。否则，即使以前曾经有过辉煌的成 绩，也会随着固有特性满足要求的程度的降低而不能发展，甚至走向消亡。 2 . 3 中职学校质量管理的概念、内容及特点 2 . 3 . 1 中职学校质量管理 1 、管理的定义 关于管理，比较有代表性的见解和表述有以下几种: 美国著名管理学家，诺贝尔经济学奖获得者西蒙给管理下的定义是:“ 管理 就是决策” 气 美国管理学者孔茨认为: “ 管理就是设计和保持一种良好的环境，使人在群 体里高效率地完成既定目 标川“ 。 我国学者黄津孚认为: “ 管理，就一般意义而论，是指协调集体活动以达到 既定目 标的实践过程”“ 。 徐国华教授指出: “ 管理就是通过计划、组织、控制、激励和领导环节，来 协调人力、物力和财力资源，以期更好地达成组织目 标的过程”气 本文采用2 0 0 0 版i s 0 9 0 0 0 质量管理体系国际标准术语中的表述，即:管理 是指挥和控制组织的协调的活动。 2 、中职学校质量管理 中职学校管理是指挥和控制中职学校的协调的活动。强调中职学校的管理 是通过对学校内的人员及其他资源的指挥和控制，协调学校的各种活动，目的 是为了有效地实现中职学校办学的最佳目 标。这一定义，揭示了中职学校管理 的本质，表明了中职学校管理的运行过程。 质量的优劣取决于组织的质量管理。 质量管理是在质量方面指挥和控制组织 的协调活动。由此得出:中职学校的质量管理，是在质量方面指挥和控制中职学 校的协调活动;它是中职学校管理的核心。 2 . 3 . 2 中职学校质量管理的内容 中职学校质量管理包括:中职学校的质量策划、质量控制、质量保证和质 第二章 中职学校质量管理的相关概念 会的需要。无论是内适性需要，还是外适性需要两种要求的程度，也会随着时 间的变化和社会的发展而变化，是动态的、发展的。中职学校的教育质量在某 一时期具有能够满足社会、学生及家长要求的程度的固有特性，适应自 身的发 展规律就会得到认可并且得以生存和发展。否则，即使以前曾经有过辉煌的成 绩，也会随着固有特性满足要求的程度的降低而不能发展，甚至走向消亡。 2 . 3 中职学校质量管理的概念、内容及特点 2 . 3 . 1 中职学校质量管理 1 、管理的定义 关于管理，比较有代表性的见解和表述有以下几种: 美国著名管理学家，诺贝尔经济学奖获得者西蒙给管理下的定义是:“ 管理 就是决策” 气 美国管理学者孔茨认为: “ 管理就是设计和保持一种良好的环境，使人在群 体里高效率地完成既定目 标川“ 。 我国学者黄津孚认为: “ 管理，就一般意义而论，是指协调集体活动以达到 既定目 标的实践过程”“ 。 徐国华教授指出: “ 管理就是通过计划、组织、控制、激励和领导环节，来 协调人力、物力和财力资源，以期更好地达成组织目 标的过程”气 本文采用2 0 0 0 版i s 0 9 0 0 0 质量管理体系国际标准术语中的表述，即: