（公共管理专业论文）我国成人教育办学模式研究.pdf

我国成人教育办学模式研究 摘 要 i 摘 要 成人教育是终身教育体系中重要的组成部分，有着终身教育“火车头”的地 位。我国成人教育在建国以后的 60 年里，特别是改革开放的近 30 余年，取得了 举世瞩目的成绩，形成了百花齐放的格局，但是也存在着一定的制约因素。我国 成人教育在发展的过程中遇到了被边缘化和被挤占的重重困难，面对我国社会经 济发展的现状，在终身教育、终身学习和学习型社会三大理论体系的背景下，社 会成员受教育的需求不断增加，受教育的层次和品质不断提高，我国急需建立一 个开放式的成人教育办学模式。 本文对我国成人教育现有办学模式进行了分类和介绍，分析了我国成人教育 办学模式的总体格局：多种办学模式共存，但比例不合理；办学主体多元化，合 作办学有待加强；各种学习形式、教育层次的办学模式自成系统，相对封闭；教 学手段不断更新，但不能适应信息科技的发展水平；教学内容比较陈旧，与经济 社会的发展不符；办学模式不断趋向开放，但仍需进一步完善。现有办学模式的 总体格局制约着成人教育的健康发展，也不能满足社会对成人教育的要求和期待。 借鉴美国、英国、日本及我国香港成人教育办学模式启示，立足于适合我国国情 的成人教育办学模式探索，提出在我国现阶段建立开放式的成人教育办学模式， 在成人教育的办学主体、学习形式、教学方式和手段等方面上实现开放。开放式 办学模式的建立，是构建终身教育体系的需要，是建设和谐社会的需要，是经济 发展的需要，是科技的进步和信息化的需要，是人力资源开发的需要，也是加快 新农村建设推进城乡一体化进程的需要。本研究最后对建立开放式成人教育办学 模式的具体实施措施进行了阐述，包括：建立完善的成人教育办学模式的法律支 撑体系；在政府的主导下发动社会各界积极参与办学；构建开放的终身学习式成 人教育办学模式格局；成人教育学习形式和层次多样化；实现成人学历教育和非 学历教育各种办学模式之间的贯通，实现学分互认；并且利用现代化的手段进行 教学。 关键词：成人教育；办学模式；终身学习；开放式 作 者：江一平 指导教师：曹 健 abstract a study of chinas running mode on adult education ii a study of chinas running mode on adult education abstract adult education is an important component of life-long education system, which has the locomotive status. in the 60 years after liberation, especially the period of reform over thirty years, adult education has made remarkable achievements, and formed a pattern of free development, but on the other hand, there are some constraints. in the process of development, adult education experienced the difficult position of being marginalized and diverted. in face of the current social and economic development, with the background of three theoretical systems concerning lifelong education, lifelong learning and learning society, there are increasing demands for education by social members and the promotion in the level and quality of education. an open adult education mode is urgently needed. the paper classifies and describes the existing school system of adult education, and then the overall patterns of adult education are analyzed. in brief, a variety of educational models exist, but the proportion is unreasonable; diversification of running bodies; cooperative education needs to be strengthened; various learning forms, educational modes can not be compatible with one other; teaching methods, constantly updated, but can not meet the level of development of information technology; relatively out-of-date teaching content is not in harmony with the economic and social development; schooling system tends to open, but needs to be further perfected. the overall pattern of the existing school system restricts the healthy development of adult education. it also can not meet the requirements and expectations of adult education. drawing on the experience of school system in the united states, britain, japan and chinas hong kong, the paper explores the adult education model based on chinas current situation, and puts forward establishing an open education model of adult education at this stage, aiming to achieve openness in principal body of schooling, learning style, teaching methods and means. the establishment of an open school system is needed to build a lifelong education system; to build a harmonious society; to a study of chinas running mode on adult education abstract iii promote economic development; to realize the advancement of technology and information technology; to improve human resource development and to speed up the construction of new countryside as well as the process of urbanization. finally, this paper describes specific implementation measures to establish an open education model of adult education including: the establishment of a sound legal system for adult education; active participation in community education under the auspices of the government; establishment of schooling pattern of adult education for life-long learning; diversification of adult education and learning in different forms and levels; realization of integration of running mode between adult education and non-academic education, achieving mutual recognition of credits; and utilization of modern means of teaching. key words: adult education; mode of schooling; life-long learning; open-end written by jiangyiping supervised by caojian 我国成人教育办学模式研究 第一章 绪 言 1 第一章 绪 言 1.1 本研究的目的和意义 教育是国家发展的基石。当今世界，知识成为提高综合国力和国际竞争的决 定性因素，人力资源成为推动经济社会发展的战略性资源，人才培养与储备成为 各国参与合作中占据制高点的重要手段。我国是人口大国，教育振兴直接关系国 民素质的提高和国家振兴。只有一流的教育，才有一流的国家实力，才能建设一 流国家。 刘延东指出： “我到国务院工作 8 个月，深感教育有六个千万 。教育事业 千秋万代，涉及千家万户，谈教育前言万语，看教育千差万别，办教育千辛万苦， 办好教育要千方百计、千军万马。这就要求我们充分认识教育问题的复杂性，深 入分析，主动适应人民群众的新期盼，努力建设覆盖全民的公平教育，资源共享 的优质教育，伴随一生的终身教育” 。成人教育作为我国教育结构体系中不可缺少 的有机部分，成人教育作为终身教育体系构建的“火车头” ，其重要地位日益显现。 我国的成人教育真正起源于 19 世纪中叶，在不同的历史时期发挥了其巨大作 用，为经济社会的发展作出了无可替代的贡献。改革开放 30 年来，我国成人教育 逐步形成了多类型、多层次、多形式的办学模式，在社会主义现代化建设中得到 蓬勃发展，体现了不可取代的主体性作用，显示出勃勃生机和强大的生命力。但 是我国的成人教育在很多时候和很大范围内仅仅被看成是传统教育的补充，没有 得到应有的重视，其办学模式仍停留在相对比较传统的状态。在办学模式的构成 上多偏向于学历教育，教育的对象也不够宽泛，办学主体的构成不够合理，合作 办学机制不够全面、灵活，教学的手段和内容相对科技发展比较落后，虽然已经 形成了多种办学模式共存的状态，但仍存在着很多问题，总体来说不够开放，不 能适应经济社会发展的趋势，因此成人教育的发展速度和发展的现状不尽如人意。 随着我国社会主义现代化建设进入了全面建设小康社会的新的历史阶段，中国社 会经济的发展已经到了新的历史起点。基于人的全面发展的“终身学习”理论， 教育与经济发展相适应的需求、社会人员层次结构的变化及人力资源开发趋势、 摘自温家宝百年大计教育为本 ， 中国教育报2009 年 1 月 5 日 摘自刘延东 2008 年 12 月 22 日在教育部 2009 年度工作会议上的讲话 第一章 绪 言 我国成人教育办学模式研究 2 网络信息科技的发展等，皆对成人教育的改革和发展提出了新的要求，新的历史 背景下，需要建立与之相适应的成人教育办学模式。 办学模式是指教育实施机构在学校经营、管理及运行中所具有的特色设计思 路和框架。依据不同的语境,办学模式可以有广义和狭义上的区分: 广义上，可以 把办学模式理解为一个国家或地区为适应经济和社会发展的水平而建立起来的组 织体系、领导体系、管理格局、教育结构形式等；狭义上，办学模式是一所学校 为适应当地经济发展水平和人才培养需要而建立的一种人才培养的格式规范。 本 研究所指的成人教育办学模式，延用的是广义办学模式的概念，是探讨在我国社 会经济发展的时代背景下建立开放式成人教育办学模式，是成人教育的教育制度、 办学主体、资源配置、管理格局、教育结构、教育形式、教学方式及手段的有机 系统。 本研究借鉴其他国家和地区的经验和做法，对我国成人教育办学模式的现状 和发展思路进行研究，提出我国成人教育的办学模式开放式的发展趋势，建立贯 通学历教育和非学历教育、基于现代化教育技术及网络技术的开放式终身学习式 成人教育办模式。本人在高校从事成人教育教学管理工作，因此，本研究的视角 以高校成人教育办学模式为主体。本研究的目的和意义主要有： 第一、为回归“人本主义”终身学习体系的建立提供支撑。 随着终身教育和终身学习理念的提出，成人教育作为“终身教育的火车头” 正受到愈来愈广泛的关注，创建一种与之相适应的、行之有效的办学模式已成为 必然。我国目前的成人教育办学模式构成格局不尽合理，仍以学历教育为主，非 学历教育的大学后继续教育为辅，成人教育还停留在较为传统的办学模式阶段， 而成人的学习是一种人本主义对社会经济、文化和知识的自然需求，是人全面发 展的必然趋势。通过层次多元化、形式多样化、开放式远程网络教育办学模式的 拓展和完善，遵循“以人为本”的观念，才能真正发挥学习者的主动积极性，构 建符合时代特征的终身教育体系。 第二、有利于进一步完善我国教育结构体系。 我国现有教育结构包括：普通基础教育、普通高等教育、职业技术教育、成 人教育，其中成人教育包括扫盲教育、基础教育、职业技术教育、学历教育、各 类岗位培训、继续教育、社会教育、远程教育，如下图 。建立开放式办学模式的 唐林伟.职业教育办学模式论纲j. 河北师范大学学报（教育科学版）.2010（5）. 孙亮.合肥市成人教育发展模式的社会学研究d.安徽大学社会学专业.2006. 我国成人教育办学模式研究 第一章 绪 言 3 成人教育，通过构建全社会关于成人教育学分的认证系统，实现开放式学习和学 历教育、培训、职业资格证书等各类现有办学模式间的互通，可以把社会各阶层、 各年龄阶段的人员纳入成人教育的对象，以进一步完善我国的教育结构体系。 第三、可以使我国成人教育更加适应现阶段经济发展的市场需求。 当前，成人教育种类、性质和教育对象的结构也发生了根本性变革，由普通 高等教育的补充形式转变为推动经济社会发展的新型教育类型，不同行业、不同 领域和地区的人员结构迥异，教育对象的基本构成也呈多层次、多结构的趋势。 成人教育人才培养的出口是否适应市场对人才的需求，将是现在和将来我国成人 教育能否持续发展的关键环节，采用一种适应多层次多样性的教育对象的成人教 育办学模式将是实现我国社会人员整体素质上升，进一步优化我国人力资源开发 的布局，促进经济可持续快速增长的有效途径。 第四、促进我国教育资源的合理配置。 成人教育是我国国民教育的重心。成人教育的资源配置直接关系到成人教育 结构整体功能最优化的问题，关系到我国经济发展、科学技术的进步以及社会教 育公平等一系列问题，同样，成人教育的办学模式也决定着资源的配置和利用效 率。成人教育资源是实施成人教育需要的各种资源的统称，包括师资、硬件、课 程、知识资源等。由于现有办学主体的多样性和广泛性，以及办学主体间在无序 的竞争环境下对成人教育市场进行的不合理分割，导致成人教育资源重复设置、 浪费及不均衡等。建立基于现代化教育技术及网络教学资源库的开放式成人教育 办学模式，发挥各办学主体的自身优势，实行成人教育资源的整合和统一配置， 有利于提高教育资源的使用效率，实现发达地区和欠发达地区成人教育的协调发展。 第一章 绪 言 我国成人教育办学模式研究 4 第五、更加突出体现了成人教育的功能。 关于成人教育的功能，应当也从两个层面来理解，一是它作为教育的一种区 别于其他社会活动所起的作用或应承担的责任，一是成人教育区别于普通教育， 对与之紧密相关的社会和人员担负的特有功能。按照这一思路可以把成人教育功 能分为基本功能和特有功能。基本功能是：育人功能和社会功能（同一般教育功 能） 。特有功能是：人的继续社会化功能（人的可持续发展） ；科技迅速转化功能； 人力资源开发功能（现实劳动力扩大再生产功能） ；终身教育功能。采用开放式的 成人教育办学模式，能适应不同人群的需求，提高成人教育的效率，促进成人教 育的发展，可以说这是一个使更多的人能够更有效的加入到终身学习队伍中来的 办学模式。 第六、促进农村成人教育的发展，加快新农村建设的步伐。 在新农村建设中，部分农民的工作环境将从田间地头转到车间工厂，新农业 对农民的文化素质的要求将从文盲或半文盲提高到有文化、懂技术和会经营。同 时，与农村的现代化、城镇化相适应，大量剩余劳动力也从第一产业转向第二、 第三产业，这势必对从业人员的文化素质和专业技能有了更高的要求。而相对于 紧迫的教育需求的现状却是：教育资源严重缺乏，推行新的开放式现代化成人教 育办学模式，弥补了农村人口对知识传播的要求，更加有利于农村成人教育的开 展和发展，使农村人口也有可能享受城镇相同的学习机会。在此环境下，农村人 口的文化素质将得到快速提高，知识结构将更加完备。 通过本研究，希望可以为我国教育决策部门、成人教育主管部门和社会各办 学机构提供参考，为我国成人教育的改革发展提供实践所需、实际可用、确有实 效的理论依据。 1.2 综述及相关概念 1.2.1 本研究的现状 成人教育已有数千年的发展历史，我国现代成人教育的开展应从1912年孙中 山临时国民政府教育部设立社会教育司推进成人教育算起。然而国内成人教育研 究比较短暂，真正蓬勃发展时间为近30年，从中国期刊网检索结果来看，涉及成 人教育的论文数以万计，很多专家、学者及成人教育教学管理岗位的一线工作人 员参与了成人教育方面的研究，特别是应用层面的研究更加红火。 成人教育办学模式研究是关于成人教育办学的一个综合性的研究，包括成人 我国成人教育办学模式研究 第一章 绪 言 5 教育办学的制度、主体、资源配置，还包括成人教育的形式、层次、类型、教学 手段等，是一个权衡经济社会发展各方面背景环境的一个系统化的研究。从中国 期刊网检索结果来看，针对成人教育办学模式的论文30余篇：21篇论文主要针对 成人高等教育，8篇论文涉及到联合办学（包括校企联合、校校联合）的研究，2 篇是关于中外成人教育办学模式的比较研究，1篇关于关于农村成人教育办学模式 研究，1篇关于中西部成人教育的研究。 （1）关于成人教育办学模式的综合性研究。陈翔在成人高等教育的发展 方向及办学模式探索中分析了中国成人教育的现状及我国成人学历教育、继续 教育和岗位培训的发展方向，提出成人教育办学模式应从三个方面进行探索：一 是成人教育应以自学考试和夜大教育为主；二是远程教育将成为成人高等教育的 重要办学模式；三是转变思想观念，顺应历史潮流并积极进行结构调整。魏立 强在成人教育创新办学模式的思考中首先提出成人教育应该转变办学目标， 为终身教育服务；其次指出随着经济的发展，人们生活节奏加快，市场需要更灵 活的教学模式出现，为适应社会需求，高校成人教育必将形成多层次多形式的办 学模式：一是学分制的学历教育模式，二是短期培训的非学历教育模式，三是探 索社区教育新模式；最后指出现行办学形式不够全面，很难满足广大学习者的需 求，成人教育要提升办学层次，扩大国际交流。梁斯高等医学院校成人教育 生源变化及办学模式调整研究一文中认为随着生源的变化，成人教育应调整办 学模式：一是调整办学层次及办学形式，专科及专升本业余班将成为新的增长点； 二是实行学分制与弹性学制，满足不同学生的求学需求，发挥学生学习的积极性 与主动性，解决“工、学、家”的矛盾；三是改进课程设置，加大选修课比例， 增加主干课实践环节，精选实验课程，以提高学生自学、科研和创新能力；四是 完善教学过程管理。田建安、孟建伟在面向大众立足终身走向社会关于 成人教育创新办学模式的思考一文从成人教育的基本特征看创新办学模式的必 要性；从成人教育多取得的成就看创新办学模式的可行性；从当前成人教育存在 的问题（学历教育取代继续教育、成人教育非成人化、成人教育普教化、为抢生 源攀龙附凤或交叉挂牌）看创新成人教育的必需性；最指出成人教育创新办学模 式的具体思路：一是转变办学观念，正确认识成人教育的本质属性，二是要准确 定位，三是要构建社会化的办学模式。蔡天玉、胡立勇普通高校成人教育办 学模式的现状与发展认为随着社会对成人教育需求的不断提高，进一步认识成 第一章 绪 言 我国成人教育办学模式研究 6 人教育在整个高等教育体制中的地位，分析当前普通高校成人教育办学中存在的 问题，探索出一条改革当前成人教育办学模式的思路显得很有必要；成人教育存 在着非学历教育力度不够、办学模式相对封闭、成人教育特点和时代感体现不足 等问题；普通高校成人教育办学模式的改革思路大致上可归纳为如下三个方面： 一是多元化办学模式，二是开放的办学模式，三是符合成人教育特点和时代感的 办学模式。曾书琴、梁山我国成人教育发展趋势及办学模式的探讨一文首 先指提出我国成人教育办学模式主要有脱产、夜大、函授、自学考试、网络、高 等职业教育等学历教育和在职研究生教育、研究生课程进修班教育、岗前培训和 岗位培训、对外合作办学等多种办学形式，存在着人才培养与实用型人才脱节、 办学模式相对封闭、教学普教化、时代感和成人教育特点体现不足等问题；指出 我国成人教育办学模式应为：一是走产学研合作办学的多元化办学模式，二是以 人才培养质量为核心，构建新型人才培养模式，三是远程教育将成为成人教育的 重要办学模式，四是大力推进学分制、弹性学分制。金开先在新形势下成人 教育办学模式构想一文中对现有办学模式的脱产、夜大学、自学考试、网络教 育等形式的特点及问题进行了总结，提出新形势下的成人教育办学模式：一是学 分制的学习形式有利于成人在职人员的学习，二是打通各种学习形式之间的界限， 给求学者以更大的选择空间， 三是设置自修课程, 允许求学者的部分课程以自修来 完成教学目标，四是发展网络教育给求学者以更大的学习自主性。 （2）关于成人教育办学模式联合办学的研究。李红霞在成人高等教育办 学模式和管理体制的改革与实践中指出： “21世纪是一个由传统教育向现代教育 加速转变的世纪，是一个终身教育学习规模、范围不断扩大的世纪。成人高等教 育要抓住这一发展的有利时机，以全新的教育理念探索多层次、多形式、多渠道 的办学模式。 ”具体合作办学模式为：一是面对农村、中西部、县区镇市场的“校 校联合办学模式” ，二是针对不同行业的企业“校企合作，实行订单化培养模 式” ，三是在社会经济发展的时代背景下“ 以人为本构建多样化办学模式” 。 狄成杰、李艳敏在成人高等教育办学模式研究中提出深化成人高等教育管理 体制改革，建立“产教结合、校企联合”的办学模式，做到“四个优化” ：一是优 化教学内容，主动面向生产；二是优化教学过程，突出能力培养；三是优化教学 手段，加强电化教学；四是优化教学检测机制，提高教育教学质量。于铁军成 人高等职业教育校企办学模式的探索一文介绍了我国目前成人高等教育发展面 我国成人教育办学模式研究 第一章 绪 言 7 临的形势，提出深化改革，增强成人高等教育的办学活力，并提出锐意创新，探 索校企合作办学模式，一是确定成人教育的办学定位，二是探索新的开放、高效 的办学体制。郑义寅构建高校成人教育联合办学新模式一文首先介绍了创 新联合办学模式的必要性，其次就联合办学教育理念、目标任务、形式做了介绍， 最后提出构建联合办学新模式的基本途径：一是创新联合办学机制，二是创新联 合办学平台，三是创新联合办学关系。赵发蓉在校企联合办学是成人高等教 育的好模式一文中通过分析提出校企联合办学是职工自身的需求、是企业的需 求、是学校的需求。 （3）关于成人教育办学模式中外比较研究。陆曦借鉴日本大学中的开放 讲座探讨我国成人教育的办学模式一文介绍了日本东北大学开放讲座的成人教 育办学模式的现状及具体内容，总结了我国成人教育的历史回顾及加入wto后的 发展状况及对策，提出关于我国成人教育办学模式的几点建议：一是要提高思想 认识，改变办学思路，不断提高办学层次；二是要提倡大学与企业的合作教育。 三是要开创非学历教育的新途径，让在职科技人员进校后，学习和参与与本职工 作密切结合的课程或科研项目；四是要采取灵活多样的办学方式。冯金萍欧 美国家与国内成人教育办学模式之比较一文通过从办学模式的角度，对英美德 法等一些发达国家的成人教育办学模式的比较分析，提出这些国家的成人教育在 立法、资金保证、运作方式等方面做得较好，法律保护、机制灵活、课程与应用 结合是其突出特点。 （4）关于农村和中西部成人教育办学模式的研究。杨仲春在农村成人教 育办学模式的实践与思考中以金南镇为研究对象，介绍了“成人教育中心、党 员培训中心、社区教育中心、技能培训中心”四位一体的农村成人教育办学模式， 提出它三个方面的优点：一是有利于资源共享优势互补，二是有利于人才培养， 有利于提高全民素质，三是有利于促使地方经济的发展，提高农民收入。文章还 指出了农村成人教育存在的供给不足、结构失横、体系不够全、机制不够活等方 面的问题。狄成杰在中部地区农村成人教育办学模式研究一文提出中部地 区农村成人教育要得到大的发展，必须办出特色、办出水平，必须加强实践教育 教学的改革：一是设置科学合理的专业体系；二是建立“产教结合，校企联合” 的办学模式；三是培养一支“双师型”的教师队伍，加强实践环节的教学改革。 与成人教育办学模式体系中相关方面内容的研究相当丰富， 特别是进入2l世纪 第一章 绪 言 我国成人教育办学模式研究 8 后，党和国家为我国社会主义现代化建设作出了一系列战略决策： “全面建设小康 社会” ，其中包括“构建终身教育体系” 、 “形成全民学习、终身学习的学习型社会， 促进人的全面发展” 、 “构建社会主义和谐社会” 、 “建设社会主义新农村” 、 “创建 创新型国家”等。这一系列带有全局性、前瞻性、战略性的党和国家战略决策， 是该阶段我国成人教育研究的总背景、总条件、总动力，为我国成人教育研究提 供了可持续发展的强劲动力。在终身学习等新的理念下来审视成人教育，必然要 求成人教育主动变革，接受挑战，尤其是必须面对和解决激发成人学习积极性、 指导成人教育学习和保证成人学习的公平等。 综上所述，我国关于成人教育办学模式的研究多偏向于微观层面或局部的研 究，以及对国外经验的参照，而在综合考虑中国现今经济社会发展背景的，有利 于终身教育体系完善的成人教育办学模式的研究较少。在新的社会经济不断发展 的今天，在终身教育、终身学习和学习型社会三大理论体系的背景下，关于改革 和创新成人教育办学模式的系统化研究十分必要。 本研究在前人关于成人教育办学模式相关内容研究的基础上，总结我国成人 教育发展的历史，并考察我国现阶段经济社会发展的背景，借鉴发达国家成人教 育办学模式的先进经验，通过系统化的研究提出建立开放式的成人教育办学模式。 关于开放式成人教育办学模式的主要有以下几个方面： 1、成人教育办学主体的 开放；2、成人教育形式的开放；3、成人教育教学的开放。 1.2.2成人教育办学模式及相关概念 1.2.2.1成人 在中国古代，成人一般被认为是达到一定法律上或者约定俗成的年龄的人， 即成年人。有学者认为，目前对于“成人”的界定，大致有四种观点。它们是生 物学的成人观、心理学的成人观、社会学的成人观和法律学的成人观。 生物学的 成人观认为，成人就是指身体各方面均已成熟的人。心理学的成人观认为，成人 就是指个体已达到心理和情绪上的成熟。社会学的成人观认为，成人是指能够在 社会上承担一定角色的人。法律学的成人观认为，成人是指开始享有各种法律规 定权利(当然也包括承担相应的法律责任)的人。英国学者维尔特肖(h.wiltshire)提 出，成人的品质应具备以下三种：完全自由(不再受教导、保护、能做自己想做的 事，能自己判断或选择)；成熟(具有生活经验、人格态度、社会角色均已固定)； 黄富顺.成人心理与学习m.(台湾)师大书苑有限公司出版社,第 5-6 页. 我国成人教育办学模式研究 第一章 绪 言 9 完全的公民(具有公民的权利和责任)。 这一定义综合了生理的、心理的和法律的 观点。1995 年，社会科学家罗勒(lerner)将进入成年期的标志性事件归纳为以下五 种： 结束校园生活、开始工作并且在经济上独立、离家独立生活、结婚、为人父 母。这些作为进入成年期的标志性事件囊括了个体生理、心理和社会等方面的变化。 从教育学的观点看，当我们说一个人进入成人期意味着其认知能力及学习能 力均达到了成熟的水平。如能够运用经验去认知周围的事物、能够自导学习的过 程等等。诺尔斯曾将成人学生与儿童学生作了比较，指出两者之间存在着极大的 差异。首先，他认为：成人是自学者，从心理学的角度看，成人系指能够独立地 指导和控制自己行为和活动的人。因此，在制定和实施教育计划时，应把成人的 自学能力考虑进去。第二，成人学生是具有生活经验和工作经验的人，这些经验 增强了他的认知能力。经验是成人学习的一个重要的资源。第三，成人是主动学 习的，成人是带着解决工作及生活中的问题这一动机来学习的，学习的目的相当 明确，学习的态度相当主动。其学习的效果显然优于儿童。 1.2.2.2 成人教育 成人教育可能有许多定义，对于今天世界上许许多多成人来说，成人教育是 代替他们失去的基础教育。对于那些只受过很不完全的教育的人们来说，成人教 育是补充初等教育或职业教育。对于那些需要应付环境的新的要求的人们来说， 成人教育是延长他们现有的教育。对于那些已经受过高级训练的人们来说，成人 教育就给他们提供进一步的教育。成人教育也是发展每一个人的个性的手段。 本 人认为：成人教育的施教有特定对象成人，其目的是提高成人的知识水平和 各方面技能，它是一项教育活动。成人教育贯穿于成人的一生，我国构建终身学 习体系的龙头，是整个教育体系的重要部分。 对于成人教育，它的基本特点有：首先，成人教育是为受教育程度不同的成 人提供不同层次和功能教育的总和。其次，成人教育是个过程和体系，应提高成 人教育的层次，拓宽成人教育的范围，不能只限于初级阶段的文化教育。再次， 成人教育有着明显的区域差异性，不同国家（地区）成人教育的重点是不同的。 最后，成人教育是发展人的个性的一种重要的教育手段。成人教育领域，无论是 成人的基础教育、职业教育，还是成人的继续教育，均应把发展人的个性作为共 黄富顺.成人心理与学习m. (台湾)师大书苑有限公司出版社,第 7 页. k.w.schaie&s.l.willis.乐国安等译.成人发展与老龄化m.华东师范大学出版社，2003.26. 资料来源百度 华东师范大学比较教育研究所.学会生存-教育世界的今天和明天m. 上海译文出版社，1979.269. 第一章 绪 言 我国成人教育办学模式研究 10 同的职责和使命。 中国成人教育的职能主要包括以下几个方面： 第一、对已经走上工作、生产岗位，或需要转换岗位的人员，以及在找工作 的待业者进行他们所不具备的履行岗位职责所必需的文化知识、专业技术和实际 能力的教育和培训；第二、对文盲进行扫盲教育；第三、对已经离开正规学校的 人员，根据他们所具有的文化基础和实际需要，继续进行基础教育或高等教育， 合格者可取得相应的毕业证书；第四、对已经接受过高等教育的专业技术人员和 管理人员进行更新和扩展知识、提高能力的继续教育；第五、社区教育，包括开 展法律常识、妇幼卫生、老年保健、家庭生活、美术书法、美容美发、烹调营养、 花卉栽培等内容丰富多彩的社会文化生活教育，为老年人、妇女乃至全体公民文 明健康科学的生活方式的教育服务。 1.2.2.3 学历教育 学历教育（academic degree of education）又指正规教育，是指对个体实施的初 等教育、中等教育和高等教育的总称。学历教育一般为国家教育主管部门批准的、 参加全国统一入学考试录取入学的成人教育，毕业后可以获得毕业证书、结业可 以获得结业证书、肄业可以获得肄业证书。学历教育主要包括脱产、业余、函授、 远程教育、网络教育、自学考试、电大教育等。 1.2.2.4 非学历教育 所谓非学历教育与学历教育是一个相对的概念，是针对学历教育而言的一种 成人教育培训形式。非学历教育（nonacademic degree of education）是指学历教育 以外的、根据各种实际需求而进行的教学形式，主要包括职业技术教育、岗位培 训、岗前培训、社会文化生活教育、社区教育、老年大学等。参加非学历教育的 学员完成学业、考核合格，由学校或培训单位发给培训结业证明，但非学历教育 培训不得颁发毕业证书、结业证书、肄业证书等和学历教育相混淆的证书和文凭。 不能颁发学位证书，课程未修满或成绩不合格者，发给单成绩证明。非学历教育 以其针对性强、时间短、见效快等优点满足了广大求学者的需求，适应了社会的 发展，成为现代社会一种重要的成人教育办学模式。 1.2.2.5 继续教育 继续教育（continuing educational further echolocation）的概念一直很难有个统 资料来源百度 我国成人教育办学模式研究 第一章 绪 言 11 一的定义，它的教育对象根据各国的具体国情而有所差别，总体来说它是学校教 育的一种延伸。在英国和日本继续教育被称为“工程师的继续教育” ，在美国和前 苏联则称为“大学后的继续教育” ，国际上统称为“继续工程教育” 。在我国，继 续教育被认为就是对已接受高等学历教育或已获得一定专业技术职称的专业技术 人员进行知识技能的补充、更新、拓展和提高，使其完善知识结构、提高创造能 力和专业技术水平的教育活动。 继续教育与终身教育是终身教育体系中一个重要 的组成部分，但是与终身教育又不同。 原国家人事部副部长、中国继续工程教育协会理事长蒋冠庄解释说： “继续教 育是一个特定的教育范畴，它是指对专业技术人员的知识、技能进行补充、增新、 拓宽和提高的一种高层次的追加教育。 ” 对于继续教育这个概念的外延，由于每个国家的历史文化传统不同，理解也 就存在着较大差异。 联合国教科文组织出版的 职业技术教育术语 一书中称： “广 义的继续教育，是指那些已脱离正规教育、已参加工作和负有成人责任的人所接 受的各种各样的教育。它对某个人来说，可能是接受某个阶段的正规教育，对另 外某个人来说，可能是在一个新领域内探求知识和技术，或是在某个特殊领域内 更新或补充知识， 还有的人可能是为提高其职业能力而努力。 ”继续教育的范围 广泛、层次众多，既包含职业教育，也包含普通教育；既有中等程度的教育，也 有高等水平的或高等后水平的。 1.2.2.6 终身学习 高志敏教授在他的关于终身教育、终身学习与学习化社会理念的思考中 将终身学习的概念总结为两种： “人在一生中所需要的知识、技术，包括学习态度等应该如何被开发和运用 的全过程” ， “终身学习强调的基本特征是有意义的学习 ，而其学习场所也不限 于家庭、学校、文化中心或企业等。大凡被个人或集团可以加以利用的一切教育 设施及资源都应被包含在内” 。 日本生涯教育学会1992年编撰的生涯学习事典重申： “对学习者的要求给 予必要的应答，并由学习者自主地选择合适的学习手段与方法，然后再通过其终 身的生涯来进行，这即为终身学习。其基本思想，就是基于每个个人自发的意愿 董华.成人教育理论与实践（2）继续教育概论m. 中国社会科学出版社，2002.1. 顾远明.教育大辞典m.上海教育出版社，1997.655. 高志敏.关于终身教育、终身学习与学习化社会理念的思考j.教育研究，2003（1）. 第一章 绪 言 我国成人教育办学模式研究 12 而进行的活动” 。 1994年在罗马举行的“首届世界终身学习会议”所采纳的定义是： “终身学习 是21世纪的生存概念” ， “是通过一个不断的支持过程来发挥人类的潜能，它激励 并使人们有权利去获得他们终身所需要的全部知识、价值、技能与理解，并在任 何任务、情况和环境中有信心、有创造地愉快地应用它们” 。 1.2.2.7 终身教育 “终身教育”由成人教育家保罗朗格朗(parl lengrand)于1965年在联合国教 科文组织召开的成人教育促进国际会议上首次提出，这一教育理念一经提出便迅 速在世界各国广泛传播。国际发展委员会在学会生存的报告中认为： “终身教 育这个概念包括教育的一切方面，包括其中的每一件事情，整体大于部分的总和， 世界上没有一个非终身而非割裂开来的永恒的教育部分。换言之，终身教育并不 是一个教育体系，而是建立一个体系的全面的组织所根据的原则，这个原则又是 贯穿在这个体系的每个部分的发展过程之中。 ”可以讲“终身教育是人们在一生中 所受到的各种培养的总和” ，它包括人发展的各个阶段及各个方面的教育活动。终 身教育超越了阶段性、制度化的传统教育模式，适宜于知识经济时代的挑战并有 利于教育创新的实施，从而被誉为“打开2l世纪光明之门的钥匙” 。 终身教育的含义主要是：第一，每个人都要实现自己的抱负，发展自己的可 能性，也都要适应社会不断投向他们的课题，因而，未来的教育不再是由“任何 一个学校毕业之后就算完结了，而应该是通过人的一生持续进行” ；第二，现行的 教育是“以学校为中心的” ，而且是“闭锁的、僵硬的” ，未来的教育则将对社会 整个教育和训练的全部机构和渠道加以统合，从而使人们“在其生存的所有部门， 都能根据需要而方便地获得接受教育的机会” 。 1.2.2.8 成人教育办学模式 模式（pattern）其实就是解决某一类问题的方法论。把解决某类问题的方法总 结归纳到理论高度，那就是模式。模式是一种指导，在一个良好的指导下，有助 于你完成任务，有助于你作出一个优良的设计方案，达到事半功倍的效果。 本文研究的成人教育办学模式，是在可持续发展理念的指导下，遵循教育公 平的原则，在成人教育经验的规律性中建立起来的，针对成人教育未来发展趋势 的稳定和简明的结构理论模型及其具体可操作的实践活动方式、途径和手段的总 高志民.关于终身教育、终身学习与学习化社会理念的思考j.教育研究，2003（1）. 资料来源百度 我国成人教育办学模式研究 第一章 绪 言 13 和。它是在我国经济社会背景下关于成人教育办学模式的总体思路，是成人教育 的教育制度、办学主体、资源配置、管理格局、教育结构、教育形式、教学方式 及手段等多方面组成的一个系统化的结构形式，是在社会经济等各方面因素的综 合影响下、在各方面资源有效整合下、针对成人的特性形成的。它应该是适合中 国国情的，是适应经济社会发展趋势的，是满足人本主义需求的，是遵守教育公 平原则的，是有利于构建我国终身教育体系的终身学习型开放式成人教育办学模式。 1.3研究方法 本文主要通过文献资料的查阅和收集，借鉴我国香港以及国外先进经验，并 对我们国现有成人教育办学模式进行比较研究，设想比较适合的成人教育办学模 式，本研究运用了以下研究方法： 1、文献分析法。本文文献资料的检索、整理和分析主要是通过图书馆馆藏书 籍、 成人教育 、 继续教育 、 高等教育 、 江苏高教等刊物以及维普中文科 技期刊数据库、超星电子图书、万方数据资源系统、中国博士学位论文全文数据 库及中国优秀硕士学位全文数据库等。 2、历史调查法。研究我国大陆、美国、日本、英国、香港成人教育办学模式 的历史和现状，合理借鉴和科学整合，寻找适合我国国情的成人教育办学模式。 3、比较研究法。本文按照一定标准，对不同国家地区成人教育办学模式的不 同表现进行比较研究，从比较中发现我国成人教育的自身特点和存在的不利因素， 从而提出我国成人教育办学模式的整体思路。 1.4研究内容及文章结构 本文主要研究成人教育的办学模式，论文一共分成五个部分。第一部分是