（林业经济管理专业论文）新时期黑龙江省绿色食品产业化问题研究.pdf

摘要 摘要 绿色食品目前是人类不可缺少的日常必需品。而绿色食品产业适应了未来农业和食 品业的发展，是食品消费产业的趋势。随着人们生活水平的提高，对健康食品的需求将 日益增长，从而使绿色食品产业已成为新兴的快速成长的行业，具有持久而巨大的发展 前景。经过1 0 多年的发展，黑龙江省绿色食品的生产规模、认证产品数量、加工产品产 量及销售收入均居全国领先地位，黑龙江省绿色食品所处行业前景巨大，大米、大豆、 乳制品和山特产品脱颖而出，成为优势。而绿色食品加工基地在黑龙江省被列为振兴东 北老工业基地的六大基地之一。 目前黑龙江省绿色食品的消费和生产正在有条不紊地协调发展，但要确保其可持续 发展的战略必须要制定和推行科学有效的产业政策，全面提高黑龙江省绿色食品生产能 力和市场供应能力，构建先进的绿色食品的生产、销售和质量管理制度，提高黑龙江省 绿色食品产业的科学化和现代化水平，其研究对理论与实践具有很大的意义。 本论文正是从这一角度出发，调研、采集数据、研究分析针对黑龙江省绿色食品产 业特点，以科学发展观为指导，提高自主创新能力、继续转变观念，加大绿色食品新品 种研发资金的投入，加快科技人才队伍的建设，完善创新体制，紧紧围绕着“三农”问 题对黑龙江省绿色食品产业的产生背景、发展过程进行系统研究分析，并在可持续发展、 农业产业化、营销、科技创新形势下的生产要素投入等主要理论基础上联系实践。 研究结果表明绿色食品产业只有大量运用科技、创新，并且通过建设创新型省份， 加强和提高黑龙江省绿色食品生产要素的投入与配置，才能使绿色食品产业为黑龙江省 农业创造了巨大的经济效益和社会效益，更加验证了科学发展观统领经济社会发展建设 的全局。 关键词绿色食品；产业化；科学发展；自主创新 a b s t r a c t a b s t r a c t t h eo 唱a n i cf o o d sa tp r e s e n ta r eh u m a n i t y sd a i l yn e c e s s i t i e s a n dt h eo 唱a n i cf o o d si n d u s t r ) r a d a p t e dt h e 向t u r ea g r i c u l t u r ea n dt h ef o o di n d u s t 巧d e v e l o p m e n t ，i ti sat r e n do ft h ef o o d c o n s u m p t i o ni n d u s t 够a l o n gw i t ht h ep e o p l el i v i n gs t a n d a r de n h a n c e m e n t ，d a yb yd a yw i l l g r o wt ot h eh e a j t l l yf o o dd e m a n d s oi t 、v i l lc a u s et h eo r g a n i cf o o d si n d u s t 珂t ob e c o m et h e e m e 昭i n gp r o f e s s i o nw i t hf a s tg r o w c h ，a 1 1 di tw i l lh a v el a s t i n ga i l dt h eh u g ep r o s p e c t sf o r d e v e l o p m e n t a r e rm o r et h a n10y e a r sd e v e i o p m e n t ，t h ep r o d u c t i o ns c a l eo fo 唱a 1 1 i cf o o d si n h e i l o n 萄i a n gp r o v i n c e ，i t sa u t h e n t i c a t i o np r o d u c tq u a n t i t y ，t h ep r o c e s s i n gv o l u m eo fo u t p u t a n dt h es a i e si n c o m eo c c u p yt h en a t i o n a li e a d i n gs t a t u s 1 飞eo 唱a n i cf o o d si nh e i l o n 自i a n g p r 0 v i n c eh a v et h eh u g ep r o f e s s i o np r o s p e c t r i c e ，s o y b e a n s ，d a i r yp r o d u c t sa n dm o u n t a i n s p e c i a lp r o d u c t sb l o o m i n g ，b e c o m e st h es u p e r i o r i t ) r t h eo 唱a n i cf o o d sp r o c e s st h eb a s ea l s ot o b ec l a s s i f i e da sh e i l o n 舀i a n gp r o v i n c ep r o m o t en o r t h e a s to l di n d u s t r i a lb a s eo n eo fs i xb i g b a s e s a tp r e s e n t ， t h ee x p e n s ea n dp r o d u c t i o no fh e i l o n 西i a n gp r o v i n c e o 昭a n i cf o o d sa r e m e t h o d i c a l l yc o o r d i n a t e dd e v e l o p m e n t ， b u ti fw ew a n tt o g u a r a n t e e i t ss u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n tt h es t r a t e g y ，w eh a v et of o r m u i a t ea n dc a r r yo u tt h es c i e n c ee f r e c t i v ei n d u s t r i a i p o l i c y ，s h a 叩e n so u rp r o v i n c eo 唱a n i cf o o d sp r o d u c t i v i t ya n dm a r k e ts u p p l i e s a b i l i t y c o m p r e h e n s i v e l y ，c o n s t r u c t st h ea d v a n c e dt h ep r o d u c t i o n ，s a l e sa n dt h eq u a l 时c o n t r o ls y s t e m o fo 唱a n i cf o o d s ，e n h a j l c e si t si n d u s t r yt h es c i e n t i f i cs t y l ea n dt h em o d e m i z e dl e v e l ，s ot h e r e s e a r c hh a sv i t a ls i g n i f i c a n c et ot h et h e o r ya n dt h ep r a c t i c e t h i sa r t i c l ei sp r e c i s e l ye m b a r k sf r o mt h i sa n 9 1 e ，t h ei n v e s t i g a t i o na n ds t u d y jt h eg a t h e “n g d a t a ， t h er e s e a r c ha n a l y s i si nv i e wo ft h eh e i l o n 自i a n gp r o v i n c eo r g a n i cf o o d si n d u s t 巧 c h a r a c t e r i s t i c ，t a k et h es c i e n c ed e v e i o p m e n tv i e wa st h ei n s t m c t i o n s ，s h a 印e n st h ei n d e p e n d e n t i n n o v a t i o na b i l i t y c o n t i n u e st ot r a n s f o n nt h ei d e a ，t h ee n l a r g eo 唱a j l i cf o o d sn e wv a r i e t y r e s e a r c ha n dd e v e l o p m e n t 向n di n v e s t m e n t ，s p e e d su pt h es c i e n t i s t sa n dt e c h n i c i a n st r o o pt h e c o n s t r u c t i o n ，c o n s u m m a t e st h ei n n o v a t i o ns y s t e m ，c l o s e l yr e v o l v e s “t h r e ea g r i c u l t u r e ”t h e q u e s t i o nt ot h eh e i l o n 百i a n gp r o v i n c eo 唱a n i cf o o d si n d u s t r yp r o d u c t i o nb a c k g r o u n d ，t h e d e v e l o p i n gp r o c e s s t o c a r r y o nt h e s y s t e m r e s e a r c h a n a l y s i s ， a n di nt h es u s t a i n l b l e d e v e l o p m e n t ， t h ea g r i c u l t u r a li n d u s t “a l p r o d u c t i o n ， t h em a r k e t i n g ，u n d e rt h et e c h n i c a l i r u l o v a t i o ns i t u a t i o ne l e m e n to fp r o d u c t i o ni n v e s t m e n ta n ds oo ni nt h em a i nr a t i o n a l er e l a t e s t h ed r a c t i c e t h e丘n d i n g si n d i c a t et h a tt h eo r g a n i cf o o d s i n d u s t r y w i l lc r e a t et h eh u g ee c o n o m i c l 绪论 1 绪论 绿色食品( o r g a n i cf o o d ) ，它是遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经 过专门机构认定，许可使用绿色食品标志商标的无污染的安全、优质、营养类食品。 产业( i n d u s t r y ) ，它不仅指工业，而是指国民经济的各行各业，大至部门，小到行 业，从生产到流通、服务以至文化、教育等的各行各业，都可以称之为产业。构成产业 的基本单元可以是生产性的( 提供产品) ，也可以是服务性的( 提供劳务) ，但从事的应 是营利性经济活动，产业这一概念，质的界限是从事营利性经济活动。产业、部门、行 业应该是有区别的。 绿色食品产业化是农业现代化的重要组成部分，也是农业现代化的一个重要标志。 它是一种新的生产经营方式，是以市场为导向，以科技为基础，以效益为中心，以一体 化为载体的产业体系，是绿色食品生产、加工、销售、科技各环节有机联系、相互促进、 共同发展的一项系统工程。它是一个产业链，销售产品是最终目标。 所谓绿色食品并不是指“绿颜色”的食品，而是对“无污染”的一种形象表述。由 于与生命、资源、环境保护有关的事物国际上通常都冠以“绿色”，为了更加突出这类食 品出自良好生态环境，并能给人们带来旺盛生命活力，所以将其定名为绿色食品。 绿色食品与有机食品、无公害食品有一定的区别： 有机食品是指在生产和加工过程中不使用任何人工合成的化学物质，如化肥、化学 农药、化学生长调节剂和添加剂及转基因技术，依靠纯天然物质生产的食品，在整个生 产、加工、包装过程中，都执行国际通行的技术规范和质量标准。 无公害食品是指产地符合一定的环境质量标准，按无公害生产技术操作规程生产， 产品中有害物质含量不超标的一类安全食品。固其产品经过主管部门认定，使用无公害农 产品标志，面向大众消费。 绿色食品、有机食品、无公害食品三者在产地环境、生产规程、加工和标准规范等 都有严格区分，特别是生产资料使用上有明确具体的规定；绿色食品分类更细化，并有 两个级别。( 详见表卜1 ) a 级绿色食品，是在符合规定标准的环境质量产地，生产过程中允许限量使用化学合 成物，按特定的生产操作规程生产加工，产品质量及包装经检测符合规定标准。 a a 级绿色食品，是在符合规定标准的环境质量产地，生产过程中不使用任何有害化 学合成物质，按严格规定进行生产加工，产品质量及包装经检验符合规定标准。它等同 于国外的有机食品。 陈应琪我国绿色食品市场发展现状与朱米 n 】中围绿色食品网 王德章中国绿色食品市场特点，问题与对策【j 】中圈流通经济，2 0 0 3 1 1 一 l 绪论 表卜1 绿色食品、有机食品、无公害食品的区别 概念 绿色食品 有机食品无公害食品 区另l j 生产方式生产，经专门来的，经过有机农产品 2 芸三= 二。芝笞：= z 。趸 基 机构认定，许可使用绿颁证组织颁发证二侈的一 言，古釜7 星：! ：二。= 竺盖罢呈“ 本 污染的安全优质、营养i l 鬻不用或基本不用人j 二合 ：，士三4 呈爻量2 = 苫兰2 含 义 等同于有机食品( 出自调：1 ，剂和饲料添加剂的 鬟竺= ，川专篡。三篆= ：j 品 我国农业部发布的国家 生产体系( 出白美国有= = 2 = 二= 三苌蒙：= = 行业标准) ，其产品主要机产品生产、加工条例) 1 ”补“8 皿、8 。“ 是食品 其产品主要是实用农产 、” 使 品名称及商标标志，在中国i 器蓑在全球”围内无同一 竺“品等名古芸苫羞三；一。 用 范 内地、香港和日本注册使 标志，各国标志正显现多 “、妊三三，l 嚣= ”“ 围 用。样化。在国际范同内使用。 “9 9 ”“。 绿色食晶执行环境质量、生 产技术、产品质量、包装贮 运等全程质量控制标准；属有机农产品( 包括有机食无公害农产品执行环境质量、 执 于推荐性国家农业行业标品) 执行生产加工、贮运生产技术、产品质量标准，为 行 准。a a 级产品效采用欧盟和技术标准、无污染环境和强制性国家及行业标准，生产 标 国际有机农业运动联盟的产品质量标准，它是以国 操作规程为推荐性国家行业 有关标准的原则；a 级产品际有机农业运动联盟的基标准。无公害农产品的部分指 准 标准参照联合国粮农组织本标准为代表的民间组织标等同于国内普通食品标准， 和世界卫生组织食品法典标准和各国政府推荐性标 部分指标略高于国内普通食 委员会标准、欧盟质量安全准的并存。 品标准。 标准。绿色食品标准高于国 内同类产品标准的水平。 有机食品的国际认证，一 是进口国的认证机构按本 国标准到出口国认证，加 贴认证标志；二是两国政 以绿色食品认证由我国农业府或双方的认证机构在标 证 部中国绿色食品发展中心 准上达成相互认证，由出无公害食品由我国农业部认 机及其在各省的分支机构认 口国的认证机构认证产 证。 构 证。品，加贴认证标志。我国 有机食品的认证是由国家 环保总局有机食品认证中 心和中绿华夏有机食品认 证中心认证。 绿色食品的推出，不仅以其科学概念创造了一个独特的食品生产和管理体系，并且 2 l 绪论 被我国许多地区的广大农民和食品企业系统所接受、采用、推广，而且以一个标识持续 生产和消费方式的鲜明标志创造了一个先进的产业，并获得了蓬勃发展，产生了显著的 经济效益、生态效益和社会效益。 绿色食品产业是一个由多个相关产业组成的大产业，在产业外部，与绿色食品相关 的产业主要有j j n - r 设备业、产品包装业、现代物流业、营销服务业、农业生产资料业等， 这些相关的支持产业和政府机构、行业协会还有从事此行业研究科研机构等一起与绿色 食品产业共同构成绿色食品产业群。 1 1 研究背景 在我国黑龙江省，绿色食品从概念的提出，标准体系的建立，运行机制的完善，直 到走进城乡人民生活、参与国际贸易，只有短短的十几年时间，却已显示出巨大的生命 力。事实说明，绿色食品生产符合现代农业发展潮流，适合中国国情、黑龙江省省情。 然而，就目前绿色食品产业发展的现状来看，人们的关注点主要集中在产出物的安全上， 探讨的多是生产层面的问题，忽视了绿色食品生产的农业产业方式定位，以及与国际公 允的可持续农业的关系，程度不同地制约了黑龙江省绿色食品的国内、国际交流，合作， 产品互认与贸易，制约了绿色食品的健康、快速发展。本文从农业可持续发展的角度对 我省绿色食品生产、包装、监督检测和销售进行分析和研究，加之国家对振兴东北老工 业基地的大力支持，探索性地提出将绿色食品定位于农业可持续发展的一种具体方式。 黑龙江省在全国是发展绿色食品较早的省份之一，发展绿色食品产业是黑龙江省的 优势。黑龙江省加强发展这个产业有诸多益处，并且有它独特的研究背景。 首先，政策有利中共“十六大”会议提出了“振兴东北”和重视“三农问题”的政 策，黑龙江省绿色食品产业不论从地理上还是从行业上都是这一政策的重要参与者和受 益者。乘着政策“春风”，未来几年，黑龙江省绿色食品产业面临很好的发展机遇。 东北作为近代中国经济最发达的地区，在相当长的一段时间支撑了国家经济，那时 的东北钢产量占全国的九成，煤产量八成，发电量七成，水泥产量五成，在这个富饶的 黑土地上还有遍布整个东北的，四通八达的铁路网和公路网，正是这些完善的工业体系， 基础设施，成套的工业设备，娴熟的技术工人，以及丰富的资源，使得东北在建国以后 相当长的时间里，一直是国家的经济支柱。然而2 0 世纪8 0 年代后期，被计划经济体制 和思维禁锢多年的东北受到了市场经济大潮的强烈冲击，大量国企破产、大批工人下岗、 积重难返。据统计，目前，全国有四分之一的城市贫民生活在东北，东北已经彻底失去 了往日的光彩和锋芒。 2 0 0 3 年1 1 月，国家发展改革委员会敲定“振兴东北”的首批百个项目，总投资额 6 1 0 亿元。同时决定成立国务院东北地区等老工业基地调整改造领导小组办公室( 简称“东 北办”) 作为规划东北地区调整改造工作的“智囊机构”。这标志着我国“振兴东北”的 m 出二e 德市中国绿色食品市场特点，问题与对策 j 】中困流通经济，2 0 0 3 i 尚杰黑龙江省绿色食品产业发展研究农业经济问题2 0 0 2 ( 1i ) i 绪论 战略，已经进入实质性操作阶段，而绿色食品加工基地在黑龙江省被列为振兴东北老工 业基地的六大基地之一，发展绿色食品产业对黑龙江省经济和社会发展具有重要的作用。 黑龙江省本身就有丰富的农业资源，又有充足、优质而廉价的劳动力资源，如果再 加上“振兴东北”期间宽松的投资环境和优惠的政策，那么在发展绿色食品产业方面便 具有很大的增值潜力。但是，目前黑龙江地区的绿色食品产业优势还只是潜在优势，要 把吸引外资的潜在优势变成现实优势，还有一个重要的条件，就是投资环境。黑龙江人 必须着力提高绿色食品生产效率和生产者素质，增强同外商竞争与合作的能力；必须加 快落实有关外商投资这一领域的各项优惠政策；必须做到间接投资和直接投资并重；必 须加快出台既符合世贸规则，又能有效保护和促进本地绿色食品产业发展的法律法规； 必须尽快制定绿色食品的各种质量安全标准，以推动绿色食品的出口。 另外，符合国家对食品安全的要求，我国作为人口大国和农业大国，在食品方面同 时兼具庞大的消费能力和生产能力。近几年来，健康饮食已成为我国城市居民的食品消 费趋势，绿色食品的国内市场潜力十分巨大。现如今食品安全已经成为社会各界广泛关 注的焦点，越来越被人们所重视。比如说在2 0 0 5 年3 月发生在中国百胜餐饮集团旗下品 牌肯德基的“苏丹红事件”；事后百胜集团在政府部门的大力监督和社会各界的努力下， 已经对国内所有餐厅和配销中心的问题调料进行了回收、集中保管、按照公司内部废弃 物处理标准程序予以销毁，并表示吸取苏丹红事件教训采取措施加强检测能力，投资不 少于2 0 0 万元成立一个现代化的食品安全检测研究中心。 总的来说，从黑龙江省绿色食品产业的发展状况看，还存在很多的问题：1 ) 受到生 态环境恶化的影响；2 ) 全程质量控制不完善；3 ) 市场营销体系不完备，i4 ) 龙头企业少 集团优势差；5 ) 监控管理体制不健全；6 ) 绿色食品产业化升级困难；7 ) 绿色食品所需 生产资料的缺乏等等。如果不对这些问题进行综合系统地研究解决，将对我们黑龙江省 今后绿色食品产业的发展产生潜在的威胁。 从九十年代末期，一些专家学者就不断地对绿色食品发展有关的问题进行研究探讨， 作为参政议政的我省各级政协组织和政协委员，积极行动起来，为发展绿色食品产业出 谋献策。2 0 0 1 年省政协组织部分委员和东北农业大学的都昌杰教授利用几个月时间，就 黑龙江省发展绿色食品问题进行了专题调研，形成了关于黑龙江省绿色食品产业可持 续发展的调查报告。同时还编写了关于黑龙江省绿色食品开发与实践一书。尚杰、 佟光霁2 0 0 2 年在农业经济问题杂志上发表黑龙江省绿色食品产业发展探讨；刘 小宁2 0 0 3 年在黑龙江省社会科学杂志上发表对建立和完善绿色食品质量保证体系 的思考等等，这些都是对黑龙江省绿色食品产业发展的早期研究，本文将针对在新的 时期，振兴东北经济区中的黑龙江省绿色食品产业发展潜在的障碍进行综合研究，提出 建议和对策。 徐晓心中国食品安全：问题、成因、对策【j 】农业经济问题，2 0 0 2 ( 1 0 ) 4 l 绪论 1 2 研究目的与意义 _ 1 2 1 研究目的 本篇论文的撰写是为了帮助政府、企业解决在新的时期黑龙江省绿色食品产业发展 出现的一些新问题。 作为我国的一个农业大省，发展绿色食品产业，有利于促进黑龙江省农业结构的战 略性调整，有利于培养黑龙江省农业精品名牌，推进农业产业化调整，有利于推动黑龙 江省农业标准化体系的建设，改善自然资源和生态环境建设。 发展黑龙江省绿色食品产业，是新时期振兴东北老工业基地的重要举措。 本论文正是围绕这些主题展开研究的。 1 2 2 研究意义 绿色食品产业发展可以保护黑龙江省自然资源和改善生态环境，促进经济、社会的 协调发展；发展绿色食品产业是对黑龙江省质效型农业的重要举措；发展绿色食品产业 有利于推动我省农业产业化进程：发展绿色食品产业提高了黑龙江省农产品的竞争力； 总之，黑龙江省绿色食品产业统筹了城乡发展、统筹了区域的发展、统筹了经济社会的 发展、统筹了人与自然资源的协调发展和统筹了国内发展与改革开放：绿色食品产业在 黑龙江省已经奠定了一个坚强的社会基础。 绿色食品产业使黑龙江省农民受益匪浅。据统计，2 0 0 4 年，黑龙江省农民人均从绿 色( 无公害、有机) 食品直接获得的纯收入达到8 6 6 元，占农民人均纯收入的2 9 ，比 1 9 9 9 年增加2 6 个百分点。绿色食品产业已经成为我省农民增收的一条重要渠道。 绿色食品产业大力提高了农业科技创新和转化能力；加强了农村现代流通体系的建 设；稳定地发展了粮食生产；积极推进了农业结构调整；发展了农业产业化经营；推进 了现代农业建设，强化了社会主义新农村建设的产业支撑。 截止到2 0 0 5 年底，开发绿色食品产业为我省转移了农村富余劳动力2 0 6 9 万人，实 现劳务收入4 亿元。农业产业化经营取得突破性进展，龙头企业群体规模迅速壮大，辐 射基地、带动农户和开拓市场的能力进一步增强，成为结构调整重要的牵动力量。绿色 食品产业的发展能吸纳不同层次的劳动力，缓解城乡就业压力，在土地资源一定的条件 下，提高了单位产量，增加了单位产值，又优化了生产力要素的分配，是解决农村富余 劳动力问题的有效途径。 实践证明，发展绿色食品产业符合黑龙江省人民群众生活质量和健康水平的不断提 高趋势，适应了新阶段和加入w t o 后提高农产品质量安全水平的迫切要求，探索了一条 生产优质、安全农产品的有效途径，促进了黑龙江省农业结构调整、解决“三农”问题 以及保护生态环境和实施农业可持续发展战略。但由于这一产业在黑龙江省起步较晚， 无论在理论还是实践上仍存在着大量亟待解决的问题，虽然近年来这方面的研究成果较 多，但在理论上许多问题并没有达成普遍共识，因此立项研究这一问题在理论与实践上 l 绪论 都具有较高的价值。 另外，发展绿色食品产业，可以促进食品企业增强社会责任感，正确处理经济效益 和食品健康安全的关系，杜绝短视行为，变“竭泽而渔”的经营观为“蓄水养鱼”的经 营观，从而确保企业的长远发展。发展绿色食品产业，可以促使食品企业致力新技术工 艺的开发和应用，从根本上推动产品技术升级，增强产品的市场竞争力。发展绿色食品 产业，有利于食品企业转变观念，通过联合发展、强强合作的方式，实现资源的优化配 置，缩短技术成果转化的进程，从而确立技术上的比较优势。发展绿色食品产业，有利 于食品企业建立以顾客为导向的品质保证体系，推进名牌战略，通过品牌拉动，刺激消 费的有效需求。发展绿色食品是食品加工企业做大做强的必由之路。 1 3 国内外文献综述 我国的a a 级绿色食品等同于国外的有机食品，而有机食品产业化在农业发达国家已 有成功经验，我国现处于发展中期阶段。面对其他省份、地区发展绿色食品产业给我们 带来的挑战和机遇，如何建立、完善具有我们黑龙江省特色的绿色食品产业，更好的与 国际接轨，有着重大理论价值和实践意义。 1 3 1 国外经验综析 随着环境污染的日益加重，化学农药、化学肥料、食品添加剂和饲料添加剂的大量 使用，食品污染和品质下降问题越来越受到关注，人们迫切需要食用无污染的安全、优 质、营养类食品。针对这一要求，国际贸易领域，环境贸易日益发展，“绿色壁垒”日 趋森严。国际上有机食品类产品生产和贸易发展十分迅速，市场容量业在迅速扩大。许 多国家有机食品类市场消费量年增长率将达到2 0 n3 0 ，甚至5 0 。 世界范围内的有机食品运动正方兴未艾。其中有机农业尤为突出，有机农业在二战 之前就开始在西方一些国家实施，起初只是由个别生产者针对局部市场需求而自发地生 产某种产品，而后逐步由这些分散的生产者自发组合成区域性的社团组织或协会等民间 团体，自行制定规则或标准指导生产和加工，并相应产生一些民间认证管理机构。由于 它的产生是自发性的，在管理、检查、监督等方面不可能形成完善的体系，同时由于当 时的有机农业过分强调传统农业，实行自我封闭式的生物循环生产模式，排斥现代农业 科学技术，未能得到广大农民与政府的支持，发展极为缓慢。 1 9 3 5 年日本宗教和哲学领袖冈田茂吉，就倡导要“建立一个不依赖人造化学剂和稀 有自然资源的农业生态系统”。进入6 0 年代以后，日本有机农业研究会、自然农法国际 基金、大地保护会等一些民间组织相继成立，这些组织开展生产并向消费者提供“无公 害、清洁、有益健康”的自然食品、有机食品。并逐步将自然农业的开发、生产、推广 纳入法制管理轨道。 m “都吕杰等绿色食品生产技术与市场开发哈尔滨：哈尔滨t 程大学出版礼，2 0 0 3 3 l 绪论 1 9 4 2 年，被视为美国有机农业之父的罗代尔( j l r o f l e ) 创办了美国第一家有机农 场，出版有机农业杂志，1 9 7 2 年创办了罗代尔研究所，专门从事有机农业和有机食 品等方面的研究。 1 9 8 0 年后，美国联邦农业政策开始支持有机食品产业，组织和推广有机食品产业发 展模式。目前，美国有有机食品认证机构5 8 个，有机认证土地2 4 0 万英亩。 进入2 0 世纪8 0 年代以后，法国、美国、丹麦、日本、澳大利亚、捷克等国纷纷设 立政府管理有机农业的机构，制订了有关生产、加工标准、管理条例，或进行立法。欧 盟也于1 9 9 1 年制定了“有机农业条例”， 联合国食品法典委员会( c a c ) 目前也正制定 “有机农业产品生产、加工、销售指南”。形成了由政府协调各协会、认证机构，并通过 政府制订标准条例、法规，将有机农业和有机食品的认证、管理纳入政府管理渠道，使 有机农业得以迅速发展，并形成全球性的运动。 1 9 9 2 年，日本农林水产部制定了有机农产品生产管理要点，并于同年将以有机食 品为主的产业列入保护环境型农业政策，进一步推动了日本国的有机食品产业的发展。 欧洲是发展有机食品速度最快的地区。1 9 8 6 年欧盟生产有机食品的农场为7 8 0 0 个， 到1 9 9 6 年增加到5 5 0 0 0 个。同期，有机农作物的种植面积也由1 2 万公顷增加到1 3 0 万 公顷，年增长幅度达2 5 。 目前，法国约有4 0 0 0 多个有机农场，经批准的生产者和销售商约为1 4 万人，种植 面积2 7 万公顷。 德国现有5 8 家有机食品认证机构和管理机构，其中8 家为有机农场协会，5 0 家为独 立的有机食品认证机构，他们依据欧盟法规和本机构的标准来管理、认证、生产和销售 有机食品。 1 3 2 国内发展现状 绿色食品是为了保护生态环境和适应人们的消费需求而生产的，绿色食品具有巨大 的市场发展空间，我国作为人口大国和农业大国，在食品方面同时兼具庞大的消费能力 和生产能力。随着经济的快速发展，我国人们正进入温饱向小康过渡阶段，人们的消费 观念、消费结构、消费质量都发生了巨大变化，对食品的需求不仅仅是结构的多样性， 而且同益注重质量，尤其是关注食品的安全性。因此绿色食品越来越受到人们的欢迎， 形成了巨大的市场需求，在个别大城市已有“非绿莫入”的趋势。 潘慧锋等美国有机农业及其认证制度世界农业1 9 9 9 7 ( 3 ) f u j i t am ，r k r u g m a n ，19 9 5 w h e n i s t h ee c o n o m ym o n o c e n t r i c ：v o nt h u n e n a r dc h a n b e r l i nv n i f i e d r e g i o n a ls c i e n c e a nu r b a ne c o n o m i c s ，2 5 ( 4 ) ：5 0 5 2 8 g r e e n ec ，m a y n a r dd n ，a n o v e r v i e wo fp r o d u c t i o na n ds u p p l yt r e n d si nt h eu s s p e c i a l t yv e g e t a b l em a r k e t s e c o n d i n t e r n a t i o n a ls y m p o s i u mo ns p e c i a l t ya n de x o t i cv e g e t a b l ec r o p s ，m i a m i ，f l o r i d a , u s a ，1 5 - 1 9m a r c h1 9 9 2 刘连馥编著绿色食品导论( 第二版) ，企业管理版 l ：，2 0 0 0 4 1 绪论 近几年来，健康饮食已成为我国城市居民的食品消费趋势，绿色食品的国内市场潜 力十分巨大。此外，我国具有数量众多的低成本劳动力，所生产的绿色食品在国际市场 因具有明显的价格优势，具有潜在的国际发展空间。 我国绿色食品产业从1 9 9 0 年开始起步，1 9 9 2 年11 月中国绿色食品发展中心成立， 1 9 9 3 年5 月被有机农业运动国际联盟接纳成为正式会员。目前全国已有3 1 个省、市、区 成立了绿色食品管理办公室，并委托3 8 个管理机构，成立了绿色食品产地环境监测机构 5 6 个，绿色食品产品检测机构9 个。2 0 0 4 年，增加新认证绿色食品企业1 l1 7 家，新认 证产品3 0 8 0 个，分别比上年增长2 1 7 和7 6 4 。全国共有2 8 3 6 家企业的6 4 9 6 个产 品获得了绿色食品标志使用权，实物总量达4 6 0 0 万吨，年销售额超过8 6 0 亿元，出口额 1 2 5 亿美元：产地监测面积5 9 6 万公顷。从产品的类别结构上看，种植业产品占6 1 4 ， 畜牧业产品占1 7 2 ，渔业产品占4 1 ，其他类产品占1 7 3 。绿色食品认证增长6 1 ，企业增长3 8 5 ；这与我国农业大发展、全面建设小康社会的大形势是密不可分的， 绿色食品在保持快速发展的同时，产品质量稳定可靠，实现了健康、快速发展。2 0 0 4 年， 绿色食品产品质量监督抽检的合格率为9 7 8 ；在国家认监委开展的农产品认证专项检 查中，绿色食品未发现不合格产品。 目前，我国绿色食品开发已覆盖了绝大部分地区，已经开发的产品包括粮食、食用 油、水果、蔬菜、畜禽产品、水产品、奶类产品、酒类和饮料类产品，其中初级农产品 占3 0 ，加工食品占7 0 。与发达国家相比，我国发展绿色食品有着得天独厚的条件。首 先，绿色食品的生产经营具有劳动密集的特点，发达国家的绿色农业受到一定的限制， 许多国家呈现出供不应求，产品短缺，需大量进口的趋势。如英、德两国，绿色食品主 要依靠进口，进口量占国内消费量的9 8 和8 0 ，这为我国未来绿色食品行业提供了巨大 商机。其次，由于我国广大农民有着精耕细作、施用天然有机肥的传统。许多地区的土 壤尚未受到化肥和农药的污染，特别是我国东北、中部地区，许多地区保持着良好的生 态环境，有着发展绿色农业的良好条件。 虽然经过1 0 多年的发展， 我国的绿色食品已经打造了一个发展的平台。但目前， 我国的绿色食品在国内市场的消费额还不大，在国际市场上占有的份额更是微不足道。 可以预见，不论是国内还是国外市场，目前我国绿色食品在品质、品牌方面均不够理想， 还有巨大的增长空间。 我国绿色食品市场具有双重性，既具有完全市场竞争的零散型特征，又同时具有垄 断经营的特征。其生产和销售活动是在不同的时间进行的，即生产和销售不同期，存在 相当大的超前及盲目性。另外，目前，我国的绿色食品生产经营单位数量众多，个体规 模较小，而且产业积聚度很低。 陶思明中国的有机食品及其产业化发展环境保护，1 9 9 8 ( 4 ) 张瑞荣等内蒙古发展绿色食品产业的分析农业经济导刊，2 0 0 2 1 ( 8 6 8 8 ) 2 绿色食品产业发展的理论基础 1 4 研究方法、技术路线与结构框架 1 4 1 研究方法 根据所研究内容的特殊性要求，本论文采取的研究方法主要表现为两个方面： ( 1 ) 实证分析与规范分析相结合。实证分析通常是指对研究对象给予客观描述与概 括，不做价值判断，研究“是什么”的问题，而不是研究“应该是什么”的问题，本了论文 对此方法的应用主要表现在，对绿色食品产业对新时期黑龙江省农业影响的分析；规范 分析通常是指对研究对象给予主观推理，并相应进行价值判断，研究“应该是什么”的问 题，本论文对此方法的应用主要表现在本论文的理论基础部分。实证分析与规范分析互 相补充，相得益彰。 ( 2 ) 定性分析与数量分析相结合。定性分析是价值判断，但必须有数据支持。从数 量分析方面，本论文一方面应用了产业政策模型，使所得到的定性化结论有较强的支持。 另外本论文在研究过程中还采用比较分析法、归纳演绎法等方法，对黑龙江省绿色 食品发展存在的生态问题、质量控制问题、产业化问题、营销问题、市场预测和生产资 料等问题进行研究分析。依据农业可持续发展理论、农业产业化理论、生态农业理论、 农业经济理论、战略营销理论，确定了振兴东北老工业基地形势下黑龙江省绿色食品产 业发展的对策。 1 4 2 技术路线 根据所研究内容的特殊性与研究方法的要求，拟采取的技术路线为： 图卜1 技术路线图 2 绿色食品产业发展的理论基础 1 4 3 结构框架 本论文的主体部分从第二章开始，介绍了绿色食品产业发展所需的理论基础，包括 农业产业化经营对绿色食品产业的影响，依靠农业可持续发展理论、生态农业理论、清 洁生产理论、绿色生产理论和产业政策理论及模型使本论文得到有利的理论依据。 第三章主要回顾了黑龙江省绿色食品产业发展过程及其现状。从产业结构的调整和 发展过程对现阶段黑龙江省绿色食品产业的特征与发展优势进行分析。 第四章对黑龙江省绿色食品产业在现阶段存在的一系列包括生态与环境的问题、生 产要素推广难的问题、盲目扩大生产规模，市场开发不均衡的问题、缺乏宏观整体规划， 小而散的现象突出问题、生产方式落后，生产专业化程度不高的问题、营销方式单一、 产业化水平不高、组合不配套问题和服务体系建设滞后问题等等进行剖析。 第五章也是本论文的结尾部分对本论文提出黑龙江省绿色食品产业存在的一系列问 题提出了相应对策是，加快产业化进程、实施科技创新战略，提高绿色食品生产要素市 场竞争力、加强绿色食品管理与服务体系建设、提高组织化程度，加强宏观管理、加快 市场建设，健全销售网络、加强对农户和企业员工的知识培训，提高农户和企业员工整 体素质和树立服务意识，营造绿色食品产业发展的良好环境。 2 绿色食品产业发展的理论基础 2 绿色食品产业发展的理论基础 2 1 农业产业化经营 2 0 0 4 年，我国一系列政策都突出强调了增加农民收入的紧迫性、重要性。并将发展 农业产业化经营，搞好主产区粮食加工增值转化作为解决“三农”问题的主要途径之一。 农业产业化经营，是一个巨大的、复杂的、丌放的系统工程。其产业和企业的综 合竞争力是由该系统各方的水平和整体的科学管理来决定的；产业链的每一个环节的问 题，都可能使该产业化系统毁于一旦。因此我们要提高农业产业化水平，就要农业产业 化的产前、产中、产后等全程运用科技创新成果。现在是综合竞争力之竞争，只注重应 用某个和某方面科技创新成果，往往是不够的 随着市场经济体制的不断完善和市场竞争日趋激烈，农民以家庭作为一个经济实体 进入市场，并按市场要求安排生产和进行商品交换的超小规模，高度分散的经营组织方 式与大市场之间的矛盾使日益显露，致使农民在流通中所获利益和生产效率越来越低， 农业的比较利益和竞争中地位逐步下降，农业发展速度和农民收入增加趋缓，城乡差距 有所扩大。只有发展农业产业化，把分散的一家一户农民组织起来，整体的进入市场， 使农业生产和整个经营活动成为一个产业，即在农业产业内部实行生产，加工，销售有 机结合的一体化或贸、工、农一体的经营方式和公司加上农户的组织形式，才能在一定 程度上有效地化解和防范风险，使农产品或深加工的生产成本、收入、利润、风险以适 当的方式，合理地分散在农民和公司企业之间。 当前，我国农业进入新的发展时期，生物技术和信息技术高速发展。加入世贸组织 后，我国农业产业化发展正面着历史性机遇和挑战。要抓住机遇应对挑战，就要以增加 农产品国际竞争力和促进解决“三农”问题为出发点。迅速将现代化生物技术等一批高 新技术应用于农产品深加工。以粮食生产和加工的技术装备水平推动农产品现代化。通 过高新技术的应用，改变长期以来农业及农产品高成本低效益的局面。最大程度提高技 术成果转化率、产品加工增值率。通过提高农业劳动生产率，降低农业和农民利益的市 场风险，从而提高我国农业及农产品在国际市场的竞争力，保护和提高农民利益。 绿色食品产业是我们黑龙江省农业产业化的重要组成部分，也是农业产业化的一个 重要标志。它是一种新的生产经营方式，是以市场为导向，以科技为基础，以效益为中 心，以一体化为载体的产业体系，是绿色食品生产、加工、销售、科技各环节有机联系、 相互促进、共同发展的一项系统工程。绿色食品产业化在我国其他省份已有成功经验， 而我省虽然起步较早，但陷于发展缓慢阶段，如何建立、完善具有我省特色的绿色食品 产业化，有着重大理论价值与实践意义。 绿色食品产业符合农业产业化的发展要求，我省农户超小经营规模的凝固化与农业 李秉龙等农业经济学中国农业人学“ 版社2 0 0 3 2 ( 2 5 9 2 6 0 ) 1 1 2 绿色食品产业发展的理论基础 现代化对资本使用型技术进步的特定要求不适应，农产品市场结构的完全竞争性质经常 诱致农户的无序、过度竞争，从而不可避免地造成农业资源的巨大浪费。农业产业化就 是叭以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，对当地农业的技术产业和主导产品， 实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，把产供销、贸 工农、经科教紧密结合起来，形成一条龙的经营体制。”农业产业化兴起和发展的目标就 是要实现农业产业组织的合理化，既一方面建立活跃、有效的竞争秩序，把农业经济搞 活；另一方面充分利用规模经济，降低农产品成本。而发展绿色食品产业，提高农产品 质量，培育农产品精品，推进绿色生产、绿色加工、绿色营销、绿色消费一体化正式促 进农业产业化的一个有效途径。 2 2 农业可持续发展理论 现代农业使人类在农业生产方面取得了长足的进步，农业生产率大大提高，粮食产 量大幅度增加，在很大程度上满足了人口增长和食物营养要求提高的需要，在一定程度 上缓解了因人口爆炸而造成的粮荒及其他威胁。但是常规现代农业发展也给世界带来了 亟待解决的问题，如生产效益下降，农业环境污染，生态环境恶化，农业资源枯竭等， 这些问题使得现代农业的发展面临着重重困难，受到了极大的挑战。 农业可持续发展亦称“持续发展”。1 9 8 7 年，联合国世界环境与发展委员会主席、挪 威首相伦特兰夫人在我们共同的