（林业经济管理专业论文）黑龙江省对俄林业产业合作研究.pdf

东北林业大学硕士学位论文 摘要 黑龙江省对俄林业经济合作经过几十年的发展，双方已经形成了基本的分工格局， 为国内的经济建设做出了巨大的贡献。但双方林业合作一直维系在较低水平，限制了合 作的深入发展。尤其是在全世界关注林业生态建设，俄罗斯即将加入世贸组织，我国林 业战略调整的背景下，从产业合作的角度探求对俄林业合作的发展道路，无论对解决目 前黑龙江省对俄林业产业合作存在的问题，还是对未来双方合作的进一步发展，都具有 重要的意义。 从理论上说，产业合作模式相对于一般经贸合作更具有实际意义，能够从产业所具 有的规模效应与集聚效应上促进合作升级。将有利于培育黑龙江省林业产业发展的竞争 力；有利于实现黑龙江省林业产业化经营的目标；有利于加快黑龙江省林业跨越式发展 的步伐，是黑龙江省林业发展的现实需要，并符合俄罗斯林业有效建设的基本要求。只 有以产业合作的方式才能找出解决黑龙江省对俄林业合作问题的途径，才能使黑龙江省 对俄林业产业合作沿着可持续发展的道路前进，才能取得更大的成效，实现“双赢”。 论文以相关理论为基础，运用系统的分析方法、理论与实践相结合的研究方法，以 产业合作的角度，从双方合作的基础、领域、特征、问题及优劣势因素方面研究了黑龙 江省对俄林业产业合作问题。认为黑龙江省具备对俄林业产业合作的基础，在林业生产 要素上存在互补性、在林业产业结构上存在差异性、在林业组织与管理体制上存在相容 性，并以利益共享、循序渐进、长期利用、可持续发展为原则，在确保森林资源合作利 用基本地位不变的情况下，以生产性对外直接投资引领合作规模化、以林业产业结构调 整为合作升级的突破口的指导下，构建了黑龙江省对俄林业产业合作的发展模式及具体 可行形式，即建设森林资源培育基地、建设林业产业集群地、建设林业经济技术成果的 转化基地、打造跨国木业园区、强化生态型合作方式。最后提出相应的对策建议：要突 破传统合作思维，建立符合产业合作的新思路；要遵循演进规律，搞好合作产业内的协 调关系；要按照战略协作伙伴关系，构筑新型产业合作主体：要强化政府职能，发挥政 府促进作用。 关键词林业产业；合作；产业升级 a b s t r a c t o v e rt h ed e v e l o p m e n to fs e v e r a ld e c a d e s ，h e i l o n g i i a n gp r o v i n c et oc o o p e r a t ew i t hr u s s i a h a sf o r m e dt h eb a s i cl a b o rd i v i s i o np a t t e r n ，w h i c hm a k e sg r e a tc o n t r i b u t i o nt od o m e s t i c e c o n o m i cc o n s t r u c t i o n h o w e v e r , t h ef o r e s t r yc o o p e r a t i o nb e t w c c nh e i l o n g j i a n gp r o v i n c ea n d r u s s i ar e m a i n sa tt h el o wl e v e l ，w h i c hl i m i t st h ei n d u s t r yd e v e l o p m e n to f b o t hp a r t s a tp r e s e n t , t h ew h o l ew o r l di sf o c u s i n go nt h ef o r e s t r ye c o l o g i c a lc o n s t r u c t i o n , r u s s i aw i l le n t e rw t oi n t h er o a rf u t u r e ，a n dc h i n ai sp e r f o r m i n gs t r a t e g i ca d j u s t m e n ti nf o r e s t r y u n d e rt h i s b a c k g r o u n d ，i ti sh a si m p o r t a n ts i g n i f i c a n c en o to n l yt os o l v ec o o p e r a t i o np r o b l e m s ，b u ta l s o d e v e l o pt h ef u t u r ef o r e s t r yi n d u s t r yc o o p e r a t eo f t w op a r t i e s t h e o r e t i c a l l y , t h ei n d u s t r ym o d ei sm o r ei m p o r t a n tt h a nt h ec o o p e r a t i o no f e c o n o m i c sa n d t r a d ei np r a c t i c e ，b e c a u s ei tc o n t r i b u t e st ou p g r a d et h ei n d u s t r yf r o mt h es c a l ee f f e c ta n d c o n c e n t r a t i n ge f f e c t i tn o to n l yc a r lc o n d u c et od e v e l o pt h ei n d u s t r yc o m p e t e n c e a n d i n d u s t r i a l i z a t i o nt a r g e t s ，b u ta l s ot oq u i c k e nt h es t e p so fl e a p - o v e rd e v e l o p m e n t i ti st h e r e a l i s t i cn e e df o rd e v e l o p i n gf o r e s t r yo fh e i l o n g j i a n gp r o v i n c et oc o o p e r a t ew i t hr u s s i ai n f o r e s t r yi n d u s t r y , a tt h es a m et i m e ，t h ec o o p e r a t i o nc o m p l i e sw i t ht h eb a s i cr e q u i r e m e n to f f o r e s t r yc o n s t r u c t i o ni nr u s s i a o n l yt h r o u g ht h ep a t t e ro f t h ef o r e s t r yi n d u s t r y , w e c a nf i n do u t w a y st os o l v et h ep r o b l e m sa n dm a k ei ts u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n te f f e c t i v e l yt oa c h i e v e ”w i n - w i n ” u n d e rt h er e l a t e dt h e o r i e s ，t h ed i s s e r t a t i o ns t u d yp r o b l e m so fh e i l o n g i i a n gp r o v i n c et o c o o p e r a t e 、】v i t l lr u s s i ai nf o r e s t r yi n d u s t r yf r o ms u c hp o i n to fv i e w s ，f i e l d s ，c h a r a c t e r i s t i c s ， p r o b l e m s ，a d v a n t a g e sa n dd i s a d v a n t a g e sb yw a y so fs y n t h e t i cr e s e a r c h , t h et h e o r ya n dp r a c t i c e t h r o u g ha n a l y z i n g ，t h ed i s s e r t a t i o nh a sp u tf o r w a r dt h a th e i l o n g i i a n gp r o v i n c eh a sb a s e st o c o o p e r a t ew i t hr u s s i a , a n dt w op a r t i e sh a v ec o m p l e m e n t a r i t i e so ne l e m e n to ff o r e s t r y p r o d u c t i o n , d i v e r s i t i e so ns t r u c t u r e so ff o r e s t r yi n d u s t r y , c o m p a t i b i l i t i e so no r g a n i z a t i o na n d m a n a g e m e n ts y s t e m i tc o n s t r u c t st h ed e v e l o p m e n tm o d ea n d f e a s i b l ew a y so ff o r e s t r yi n d u s t r y c o o p e r a t i o nw i t ht h ep r i n c i p l e so f i n t e r e s t ss h a r i n g ，a d v a n c i n gg r a d u a l l y , a n du t i l i z i n gl o n ga n d s u s t a i n a b l ed e v e l o p i n g n 地t r a i no f t h o u g h ti st og u a r a n t e et h eb a s i cp o s i t i o no fc o o p e r a t i o n u t i l i z a t i o nf o r e s tr e s o u r c e s ，l a r g e - s c a l ec o o p e r a t i o nd u et oi n d u s t r yd i r e c ti n v e s t m e n ta b r o a d , a n do p t i m i z i n gf o r e s t r yi n d u s t r yc o n s t r u c t i o nb e i n gs a l l yp o r to fc o o p e r a t i o nu t i l i z a t i o nf o r e s t r e s o u r c e s g u i d e db yt h et r a i no ft h o u g h t , d e v e l o p m e n tm o d ea n ds p e c i a li n f e a s i b l ef o r ma r e b u i l t ，t h a ti sb u i l d i n gt h eb a s eo fc u l t i v a t i o nf o r e s tr e s o u r c e s ，b u i l d i n gt h ec l u s t e rb a s eo ff o r e s t i n d u s a y , b u i l d i n gt h et r a n s f o r mb a s eo fe c o n o m i ct e c h n i c a l ，t oc o n s t r u c tm u l t i n a t i o n a l l u m b e r i n gp a r k , t os t r e n g t h e nt h ec o o p e r a t i o ne c o l o g yp a t t e r n i nt h ee n dt h ed i s s e r t a t i o n p r o p o s e dt h es u g g e s t i o n st h a th e i l o n g j i a n gp r o v i n c em u s tb r e a kt h r o u g ht h et r a d i t i o n a l 1 1 1 东北林业大学硕上学位论文 c o o p e r a t i o nt h o u g h t e s t a b l i s ha n e 、) i rm e n t a l i t yt h a tm a t c hw i t ht h ei n d u s t r i a lc o o p e r a t i o n ；m u s t f o l l o wt h ee v o l u t i o nr u l e ，e s t a b l i s hah a r r n o m o 璐r e l a t i o n si nt h ec o o p e r a t i o ni n d u s t r y ；m u s t a c c o r d i n gt ot h es t r a t e g i cc o o p e r a t i o np a r t n e r s h i p ，c o n s t r u c t an e wi n d u s t r i a lc o o p e r a t i o n c o r p u s ；m u s ts t r e n g t h e ng o v e r n m e n t sf u n c t i o n , a n d e x e r t i v et h ep r o m o t i n ga f f e c t so f g o v e r n m e n t k e , w o r d s f o r e s t r yi n d u s t r y ；c o o p e r a t i o n ；i n d u s t r i a lu p g r a d e i v 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研 究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他 人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得盔i 垦盎些盘堂或其他教育 机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡 献均己在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：签字日期：年月 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解塞i 垦盎些盘堂有关保留、使用学位论文的规 定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查 阅和借阅。本人授权盔a 垦盎些盘鲎可以将学位论文的全部或部分内容编入有 关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论 文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名：导师签名： 签字日期：年月 日签字日期：年月日 学位论文作者毕业后去向： 工作单位： 通讯地址： 电话： 邮编： l 绪论 1 1 研究背景、目的及意义 1 绪论 1 1 1 研究背景 从国际背景上看，自1 9 9 2 年世界环境发展首脑会议以来，人类对森林问题的认识 和行动开始日益国际化，世界各国无论是发达国家、还是发展中国家，都开始纷纷制定 林业行动计划，调整林业发展战略，以此作为落实2 1 世纪议程的重要内容【l 】。至 此，林业国际合作成为了一种全球化行动的趋势，由此产生的地区合作主义和全球经济 协调发展的思想，使得国家间在林业经济上的相互联系与依赖不断加强，林业从商品国 际化、资本国际化进入生产国际化阶段。在这种情况下，研究区域间林业产业合作，是 适应国际林业发展趋势与世界经济特征、适应全球经济一体化、贸易自由化、信息化、 市场化的必然要求。 从国内背景上看，自1 9 9 8 年长江、嫩江、松花江流域发生特大洪灾后，国务院提 出封山植树、退耕还林3 2 字方针到2 0 0 3 年中共中央国务院关于加快发展林业的决 定，再到2 0 0 4 年1 1 月国家林业局印发全国林业产业发展规划纲要，林业建设的指 导思想、基本方针以及林业建设的重点进一步转移到生态建设上来。结束了以“木材生 产为中心”片面追求经济利益的发展阶段，林业开始了由以木材生产为主向以生态建设 为主的历史性转变，林业产业的重心也随之发生了转移。这使以林业产业发展为主的东 北内蒙古国有林区的林业经济陷入了发展困境。为保证林业生态建设的顺利进行，为稳 定林区的发展，要求黑龙江省必须积极寻找出路来促进林业产业的全面发展。 从现实需要上看，在林业新定位战略的指导下，为维持国家经济的正常运行，林业 产业仅靠东南沿海地区的商品林、人工林是难以满足现实需要的。黑龙江省是我国的林 业大省，俄罗斯森林资源极为丰富，是黑龙江省北部边境毗邻的最大的边境国家，也是 黑龙江省最大的经贸合作伙伴。每年通过黑龙江省进口至国内的原木和锯材数量在全国 占有较大的比重，双方在森林资源领域的合作已成为中俄林业合作关系的重中之重。从 地域载体上看，黑龙江省毗邻俄罗斯远东地区，边界线长达3 4 5 0 公里，边境线上有2 5 个国家一类口岸；从产业载体上看，双方在林业生产要素上存在互补性、在林业产业结 构上存在差异性、在林业组织与体制上存在相容性；从联结纽带上看，双方拥有发达的 陆路交通。双方在经过近半个世纪的合作过程中，已经形成了稳定的政治、经济关系， 中国政府积极表达了保护世界森林资源、维护森林资源开发利用秩序，打击非法木材采 伐、非法木材贸易的坚定立场。随着合作的深入发展，中俄双方对在林业领域合作的重 要性有了进一步认识，2 0 0 4 年双方顺利召开了“森林资源开发领域对俄远东投资专题工 作会议”和“中俄远东投资促进会”；双方在最新签署的中俄睦邻友好合作条约实施 纲要( 2 0 0 5 2 0 0 8 年) 中明确提出“双方决心积极采取步骤做好林业和木材工业合 东北林业大学硕七学位论文 作”，俄罗斯在 2 1 世纪俄罗斯在亚太地区的发展战略、西伯利亚发展战略( 草案) 、 至2 0 1 0 年俄罗斯战略发展构想以及森林工业发展纲要等文件中，均提到了与 中国开展林业合作的愿望，这一切均表明了黑龙江省具备对俄林业产业合作的先决条 件。 但是从实地考察看，黑龙江省对俄林业合作并没有取得预想的效果。双方优势并未 得到充分、合理的利用。黑龙江省没有摆脱林业产业结构不合理的现象，没有形成林业 产业化，社会效益与经济效益都不理想，双方的合作主要是依靠较低水平的一般性商品 贸易进行的，产业合作链条短、产业合作不紧密、产业合作层次低、产业合作范围小， 尚未在合作中形成较强的产业发展的竞争力。合作只是初步解决短期内资源利用问题， 远未涉及产业合作的实质，合作过程中面临许多困难和问题。而且，随着人们对林业的 普遍关注，呼吁保护林业生态的情绪日益高涨，俄罗斯也开始像加拿大、印尼、加纳、 蒙古、苏丹、美国一样调整林业发展政策，尽管各国目的不同1 2 1 ，但是俄罗斯限制原木 型的单纯贸易合作，限制原木出口，提高林木产品的加工比率的事实已经存在，而且日 本、韩国、美国加紧了在俄罗斯森林资源开发建设的力度，利用俄罗斯丰富的森林资源 市场来缓解国内林业产业部门发展的不平衡，以至于满足自己产业扩张的需要：黑龙江 省在国家实行天然林保护工程后，林业产业的发展受到了资源限制，而且俄加入w t o 后，任何国家在同俄合作这一问题上都具有同等的机会，一向对俄罗斯木材深加工产品 市场感兴趣的国外生产者将大量涌入俄罗斯市场，来自国际上的竞争将更加激烈，对于 中国来说将是一个严峻的挑战。俄入世后，林产品的出口价格将会上涨，中俄林产品贸 易将会受到冲击【3 】。我们能否像现在一样从俄罗斯购买较低价位的原木、锯材等林产品 将成为一个非常现实的问题。这些既增加了黑龙江省对俄林业产业合作的难度，也提出 了黑龙江省对俄林业产业合作的紧迫性。 本文研究黑龙江省对俄林业产业合作正是适应上述环境变化而显得尤为重要。 1 1 2 研究目的 本文在综合研究的基础上，一方面是要解决黑龙江省对俄林业合作问题，而更重要 的是谋求区域的共同发展，促进合作升级，改变黑龙江省向俄罗斯要资源的状况。要从 黑龙省确立为一个林业大省的身份来定位，要在变化的环境中找到推进双方合作的途 径，提高黑龙江省与俄罗斯邻近地区的林业产业素质，使黑龙江省与俄罗斯邻近地区的 林业优势产业和特色经济得以迅速形成和发展，形成高度发达的林业产业体系。促进双 方林业合作从劳动密集型产业占优势比重逐渐向资本密集型、技术密集型产业占优势比 重演进，从初级产品占优势比重逐渐向深加工产品占优势比重演进。以此，改善两国居 民生活质量，保护生态环境，最终实现两国经济的可持续发展和共同繁荣。 1 1 3 研究意义 黑龙江省对俄林业合作是两国政府经贸合作的重要领域。随着两国经济、政治的深 入发展，林业合作必将迈上一个新台阶，而林业产业合作恰是促进双方合作升级的关键 l 绪论 点，因而关注、研究黑龙江省对俄林业产业合作将具有重要的理论意义和现实意义。 理论意义： ( 1 ) 从产业合作的角度谈林业合作，将资源优势合作转化为产业优势合作的想 法，有利于丰富林业国际经济合作理论，为我国林业外向型发展提供理论参考，并且有 利于创新“两种资源，两个市场”的理论体系。 ( 2 ) 为进一步研究中俄林业合作关系，提供了新的研究视角。有利于在原有经贸 合作理论基础上，发展中俄林业产业合作理论。 现实意义： ( 1 ) 有利于缓解黑龙江省林业产业发展的资源压力 林业的发展与社会经济发展的整体水平密切相关，人类对林业的需求也是动态变化 的，必须从国家整体利益发展的要求上看待林业的生态效益与经济效益的关系。正如黑 龙江省林业发展的道路一样，新中国成立后相当长的一段时间内，黑龙江省以木材生产 为中心，每年向国家提供大量木材，为国家的经济建设做出了重大贡献，也付出了巨大 的资源与环境代价。尤其是随着“天保工程”的实施，林业生态建设的发展，黑龙江省 木材采伐量进行大幅削减，使长久以来靠伐木生计的林区面临了发展障碍。 目前，黑龙江省木材生产量从建国初期的1 0 0 0 万i n 3 调减到4 1 9 万m 3 ，维持产业 发展的资源严重不足，造成了省内部分木材加工企业的停产或减产，木材采伐、加工能 力过剩。发展对俄林业产业合作，将从资源供给保障上促进黑龙江省林业的发展，解决 黑龙江省森林资源阶段性短缺问题。 ( 2 ) 有利于培育黑龙江省林业产业发展的竞争力 我国林业在世界上占有重要的地位，是林业资源的生产大国，也是林业资源的消费 大国，但是林业竞争力不强。按照迈克尔波特提出的著名产业竞争优势理论衡量林业 产业，我们需要在生产要素供给、产业结构、企业的战略上做出努力。 走出去，发展对外合作是培育产业竞争力的途径。过去，黑龙江省对俄林业合作主 要以林产品贸易的形式进行，贸易的发展在量的表现上促进了林业经济的增长，但是经 过一段时间的验证，黑龙江省在林业外向发展上并没有质的变化。其中一个重要原因就 是合作的定位角度存在问题。要想培育林业产业的竞争力，必须以产业合作的视角定位 双边的合作。发展对俄林业产业合作，将有利于从产业结构调整、企业外向经营战略上 促进黑龙江省林业产业竞争力的形成。 ( 3 ) 有利于实现黑龙江省林业产业化经营的目标 所谓产业化是指一个产业内( 区域内) 各项生产经营和服务活动构成的一个有机 的、完整的产业体系及其形成的过程。它不是各项活动简单组合，而是一个结构合理、 稳定高效、良性循环的有机系统。黑龙江省开展对俄林业产业合作将从构建合作产业 链、促进企业间的合作与技术转移、共建产业基地、打造产业化平台、形成规模效应、 发挥示范和辐射作用的产业合作发展模式上加速其林业产业化经营的发展进程。 ( 4 ) 有利于推进俄罗斯林业经济建设 东北林业大学硕士学位论文 俄罗斯森林资源极为丰富，俄罗斯的森林工业对于国民经济具有重要的经济意义和 社会意义。俄罗斯森林工业产品的产值，占国家工业生产总额的5 以上，森林工业部 门具有很大的生产潜力1 4 j 。但由于受资源、人力、技术、设备等因素的影响，林业发展 潜力未能得到充分的发挥。俄罗斯林业发展缺少基本要素，必须走合作的发展道路。黑 龙江省通过与俄罗斯进行林业产业合作，走联合之路，向规模经济要效益，实施产业拉 动战略，对俄罗斯林业经济增长具有明显的促进作用，是俄罗斯林业经济发展难得的机 遇。 首先，林业产业是国民经济的重要组成部分。林业产业的发展与国民经济的发展息 息相关，按照国民经济的核算体系，黑龙江省对外林业经济合作创造的价值是林业产值 的一个重要组成部分，那么与俄罗斯林业产业合作产值的增长必将为俄罗斯林业经济的 增长做出贡献。其次，黑龙江省与俄罗斯的林业产业合作能够有效地促进双方企业技术 水平、管理能力和经营水平的全方位提升，提高其竞争力和生产效率，进而增加林业经 济的产出率。此外，从林业建设的布局来看，黑龙江省林区现阶段正处于以加强保护、 休养生息为主的林业建设时期，与俄罗斯开展林业产业合作将会使黑龙江省林业的过剩 资源转移到俄罗斯境内，弥补俄罗斯不足资源。这些对俄罗斯林业经济的增长无疑是有 巨大推动作用。 ( 5 ) 有利于应对俄罗斯林业发展政策的变化。 中国是林业产品消费大国，由于从俄罗斯进口的初级产品数量较大，俄罗斯以至于 第三国颇有微词。俄罗斯近年来出台多项政策，将要减少未被加工原木的出口，向木材 深加工领域发展，这将对我国木材需求乃至国民经济发展产生深远影响。我国由于国内 经济的巨大需求，在短期内还必须依赖俄罗斯的森林资源。在中俄睦邻友好合作条约 实施纲要( 2 0 0 5 2 0 0 8 年) 的签订中，中国政府以较高的姿态，积极向俄罗斯允诺，帮 助俄罗斯采取步骤做好林业和木材工业的合作。而且随着俄罗斯经济的复兴和中俄入世 谈判的结束，中俄贸易的形式将会发生根本性的变化，投资合作和生产合作将逐渐发 展。黑龙江省实施对俄林业产业合作，可以说是应对俄罗斯分阶段、大幅提高原木出口 关税，提高木材加工比重的积极措施。 1 2 国内外研究现状 1 2 1 国外研究现状 产业合作从经济学说史上看，可追溯到十五世纪末十六世纪初的重商主义学说，其 代表人物是亚当斯密和大卫李嘉图。亚当斯密首次论证了通过产业合作，能够实 现成本最低，收益最大，但假设条件存在局限性。大卫李嘉图应用比较优势理论很好 地解决了这一问题，认为产业合作是普遍存在的，他们的理论被称为“古典贸易理 论”。进入二十世纪初，“新古典贸易理论”的代表，瑞典经济学家赫克歇尔一俄林提出 了资源禀赋学说，认为相对要素的差异性是导致产业分工合作的主要原因。此后，里昂 惕夫、巴朗斯基从不同侧面对国家间进行产业合作的理论进行了进一步的分析和论证。 i 绪论 二十世纪八十年代末九十年代初以来，国际投资理论在国际经济合作和产业合作中的地 位不断提高，其代表性理论主要有日本学者小岛清的边际产业扩张论、以及英国经济学 家约翰邓宁的国际生产折衷理论。其中赤松要、弗农提出了经典的区域产业合作模 式，即“雁行形态说”、“产品循环说”。 在实践领域中，发达国家、发展中国家都在不断探讨区域产业合作形式。可以说欧 洲和北美的区域产业合作走在了世界前列，建立了欧盟、北美自由贸易区，日本提出了 “雁行发展模式”。而且这些国家参与产业分工的领域也在不断拓宽，主要有农业合 作、能源合作、信息产业合作等等。但是林业领域的合作目前主要集中在林业援助、林 产品贸易上，研究林业产业合作的不多，尤其是研究对俄林业产业合作的更少，其具体 主要表现在与俄罗斯有实际业务的日本、韩国、马来西亚等国家。日本早在6 0 年代就 同前苏联在远东地区森林资源开发和木材出口问题上进行探讨并达成协议。韩国企业界 和学术界对开发俄罗斯远东西伯利亚森林资源和中国东北地区锯材及人造板工业技术设 备改造有一定兴趣，提出东北亚城市间线型贸易地带构想。在俄罗斯，政府对于加强与 周边国家的林业经济合作也给予了高度重视，俄罗斯学者也纷纷从不同的角度指出：俄 罗斯同东北亚区域各国在经济上是相互配合的，希望通过资源合作加快其融入亚太市场 的步伐，特别是希望中方在加强双边贸易的基础上，进一步扩大投资，加大对森林资源 的开发与利用，发展森林综合体。 1 2 2 国内研究现状 我国实行对外经济合作其实是在1 9 7 8 年7 月国务院经济建设的务虚会上达成的共 识，党的十一届三中全会做出了在自力更生的基础上积极发展同世界各国经济合作的重 大决策。1 9 7 9 年，党中央、国务院进一步提出了“扬长避短，发挥优势，保护竞争，促 进联合”的方针，鼓励经济分工协作发展。至此，对区域经济合作和产业分工合作的理 论与实践研究渐成热点，专家学者纷纷开始探讨中国产业发展现状和结构特征、中国产 业结构调整的方向和重点、中国产业中长期发展战略，探讨未来我国产业发展战略和基 本政策思路。提出了“引进来、走出去”、“两种资源、两个市场”、“大经贸战略”、“h 型产业合作模式”。对于林业产业的发展，我国的学者主要从两方面进行研究，一是针 对国内林业产业发展状况，提出自力更生的发展对策。如实施林业产业化( 耿玉德2 0 0 2 林业产业化研究) 、调整林业产业结构( 杨云2 0 0 5 福建省林业产业结构研究) 、加 快林业产业投资基金建设( 朱金红2 0 0 3 林业产业投资基金研究) ；二是提出林业外向 发展的经贸战略。如研究区域国际经济合作( 田刚2 0 0 5 东北亚林业经贸合作研究及 王艳坚2 0 0 6 湖南林业国际经济合作研究) 。 对俄林业合作的理论观点主要有：俄罗斯市场机遇与风险并存，潜力很大，我国企 业应抓住商机，实施“走出去”战略，加快培育外经贸骨干企业作为对俄投资主体 【删：可以采取“三来一补”和“三去一补”的贸易方式忉，构筑h 型产业发展模式 聊；双方应落实投资保护协定，解决投资风险问题，组建领导和咨询机构，促使从一般 东托转业大学硬t 学位论文 贸易羁众业合稼行隽羚缓为政麝舞会佟，麸器实褒孛绫接韭会终熬战臻秀缀降“l ；程对 俄林业合作过稷中，要荩视双方林业科技交流1 1 2 1 、要注重双方林产品锻易的艇态型发展 道路等镣l l ”。 在实践领域中，我国对俄林业合作起源予建国初期，1 9 5 8 年起以记账贸易方式向前 苏联进霸本材。黑龙泼省真正对俄全颟开始棒蝗会作怒在2 0 艇纪8 0 年代以藤，特别是 1 9 8 8 年国务院下发了关于照龙江省对苏联边境易货贸易和经济技术合作问题的批 复，绘予黑龙涯省发鼹边境贸易8 条优惠政策，使黑龙江雀对俄林业经济仑作进入了 一个新豹发展阶段“。1 9 9 9 年2 月，我国与俄罗斯提出包括在俄罗斯合作采伐森林资源 和建立术材加工厂项目等6 项经济技术合作协议。2 0 0 0 年l1 月，中俄双方政府签订了 关予蔟同开发森林资源合作的协定。2 0 0 1 年7 月我国国家林业局和俄罗斯自然资源 部签署了关于加强林业领域合作的备忘录，确定在森林资源开发等方蕊进行众方位的合 作。2 0 0 4 年又顺利召开“森林资源开发领域对俄远东投资专鼷工作会议”和“中俄远东 投资促进会”。黑龙江省在国家宏观政策的支持下，利用地缘优势也加大了对俄罗斯林 缝合律豹力度，会雩# 矮鼙铁无劐有，取褥了较好的经济效益。 总之。通过国内外理论研究与实践分析，可以得出这样的结论：黑龙江省对俄林业 产鲎合佟吴有睾富静瀵论基疆。产整合干# 尽管在合佟内容、合作方式耨合律战珞嚣弦上 各有不同，但魑，产业合作已缀成为区域经济合作发展的一个重要方向。对俄林业合作 戆磅究鞭羲仍主要集孛在经贸会作矮壤，将驻理论与嚣际经济会佟理论穗缀合研究棒 业合作的很少，本文从林业产业合作的视角出发，探求双方合作模式，将是对双方林业 会痒熬一令骞懿擐讨。 1 3 主要研究内容 本文在褶关理论指导下，觚黑龙汉省对俄林业产妲合作的基础、领域、特征三个方 丽分析了双方合作的现状及问蹶。以此为基础，指出黑龙江省对俄林妲产业会作所具有 优势因索与劣势因素，据出黑藏江省对俄林业产业合作的总体思路：确保森秫资源合作 利用的慕础地位、以生产性对外直接投资引领产业合作规模化、以林业产业结构调整为 产鼗合作舞缓静突破日，梅建了黑龙泼省对戳林韭产渡合作静耨鍪模式，并撵出了昊体 形式，即建立森林资源培育基地、建立林业产业集群地、建立经济技术成果转化基地、 貉造跨黧本整溺嚣、强纯生态整合终方式、。最后挺懑对策建议，簧突破传统合豫羼 维，建娆符合产业合作的新思路：遵循演进规律，做好合作产业内的协调关系；做好合 份援鲻，形成紧密鳌静产照分王疆两：按照战珞镪 挈袄斧关系，梅筑薪鍪 产渣舍 筝差 体；强化政府职能，发挥政府促进作用。 1 4 研究方法及技术路线 1 4 。l 獗究方法 黑挠江省对俄林业含作理论研究及实践已有5 0 多年的历史，其间积累了大量的研 l 绪论 究成果和可供借鉴的经验。本文在研究过程中，站在前人的基础上，进行了大量的调 研，走访了黑龙江省森工总局对俄合作办公室、黑龙江省林业厅以及一些民营企业。运 用系统分析方法研究了黑龙江省与俄罗斯林业产业的整体状况，尤其重视将相关国际经 济合作理论与产业合作理论有效整合，采用动态与静态、理论与实践相结合的研究方 法。 1 4 2 技术路线 提出问题 j 相关概念界定及理论基础 0 ji 相关概念界定理论基础 产必概念l 林业产业的概产业合作目标机 生产要素国国际相互边界效产业内贸 形嘞f 吩类埝、范围和特征制、效应御勖臁际移动理论依赖理论应理论 易理论 l黑龙江省对俄林业产业合作模式的构建 i 合作目标合作原则模式构建的思路实现的具体形式 2 相关概念界定与理论基础 产业合作涉及多方面的理论知识，不同学派从不同的立论基础和分析方法上做出了 不同的阐述。要借鉴理论，研究黑龙江省对俄林业产业合作，首先要对产业相关概念进 行准确的界定，这是进行产业合作研究的前提。其次要对不同的理论学派进行分析和了 解。本文将产业理论与国际经济合作理论相结合，主要以生产要素国际移动理论、国际 相互依赖理论、边界效应理论、产业内贸易理论为基础，用理论指导黑龙江省对俄林业 产业合作具体实践的深入发展。 2 1 相关概念界定 2 1 1 产业的概念、形成和分类 ( 1 ) 产业的概念 产业( i n d u s t r y ) 是指国民经济中以社会分工为基础，在产品和劳务的生产和经营 上具有某种相同特征的企业或单位及其活动的集合【l5 1 。产业是中观概念，同一产业具有 某种同一属性。最早使用产业概念的是恩格斯，主要是相对于产业革命而言的。随着社 会分工的进一步深化和经济的进一步发展，产业的概念远远超出了这一界线，不再是存 在于特定经济联系下的经济组织的集合，它的内涵和外延扩大到了三次产业，涵盖了国 民经济的所有部门。 ( 2 ) 产业的形成 在人类生产发展的历史上，产业并不是从一开始就有的，产业的形成是个历史过 程，是随着社会生产力的发展和社会分工而出现的。产业的发生、发展过程，其实质是 社会分工的产生及不断细化的结果，而分工的发展又促进了社会生产力的提高和新产业 部门的形成。随着社会生产力的发展，人类社会已经发生了三次大规模的产业分工。产 业的发展也是商品经济的客观要求，商品经济是在社会分工的基础上发展起来的，反过 来商品经济的发展又必然促进社会分工的进一步深化，促进新的产业部门的形成。许多 新的产业部门也将随着商品经济的发展而日益增加。产业的发展还是科学技术进步的结 果，科学技术越进步，现代化水平越高，新的产业部门形成得也就越多。 ( 3 ) 产业分类 由于研究产业的角度和目的的不同，形成了多样的产业分类法。主要有马克思的两 大部类分类法、三次产业分类法、标准产业分类法、我国产业分类法、生产结构产业分 类法、工业结构分类法、资源集约分类法等。我国对产业的划分方法一般采用三次产业 分类法，即第一产业、第二产业、第三产业 2 1 2 林业产业的概念、范围和特征 ( 1 ) 林业产业的概念 2 相关概念界定与理论基础 林业作为独立的产业形成于工业化阶段，即伴随着工业革命的开始，社会进入了 “属人的自然发展阶段”，各国政府纷纷设立了林业行政管理机构，制定和颁布了森林 法令和条例，兴起了人工造林运动，逐步形成了从营林到采运到林产品加工完整的林业 产业体系。从广义上讲林业产业等同于林业总体，它是一个相对完整的集经济、生态和 社会服务功能为一体的产业群体。从狭义上讲，林业产业是指以获取经济效益为目的， 以森林资源为基础，以技术和资金为手段，有效组织生产和提供各种物质和非物质产品 的行业f 1 6 1 。本论文研究的林业产业是指狭义的林业产业，在重点强调经济效益的同时， 兼顾林业的生态效益。 ( 2 ) 林业产业的范围 一般而言，我国林业系统长期执行按三次产业分类法划分林业产业。专家学者认 为，尽管这些划分有一定的道理，但是有许多方面值得深入研究，提出了包括技术、信 息在内的五大产业分类法【l ”，以及林业产业应该包括林木种植业、林业规划设计业、森 林培育业、林果、林药、菌类等的培育利用业、森林动物驯养业、森林狩猎业、森林采 伐运输业、木材加工业、林产化工业、森林旅游业、森林保健业、林产品营销业【l8 】的不 同论述。 本论文研究的林业产业合作主要是指黑龙江省与俄罗斯的林业产业内部的经济合 作，因而为了研究目的需要，从林业产业内部出发，按照林业对森林资源的利用方式， 将林业产业划分为三大产业十二个亚产业，见表2 1 。 表2 - 1林业产业体系 ( 3 ) 林业产业的特征 林业产业相对于一般产业而言具有特殊性，正确认识林业产业的特殊性是发展林业 产业的前提。首先，林业产业是以森林资源为基础的产业，林业产业发展受森林资源总 量的限制、受森林资源成长的时间限制、受森林资源空间配置的限制。因而，林业产业 东北林业大学硕士学位论文 不仅要以森林资源为基础，而且要受森林资源的约束。其次，林业产业具有多重效益， 不仅能提供有形的林产品，而且还可以向社会提供无形产品，以及提供森林服务。第 三，林业产业纵跨国民经济的第一产业、第二产业和第三产业，涵盖范围广、产业链条 长，是一个相对完整的产业体系，产业的“前向”与“后向”关联较为紧密。 2 1 3 产业合作目标、机制、效应和影响因素 ( 1 ) 产业合作目标 产业合作实质是一国或地区部分产业的转移。其合作的目标在于提高参与合作产业 的素质，提升合作双方产业的发展水平和产业的竞争力，促进双方合作产业的共同成 长，是合作双方充分利用各自的资源和条件，发挥各自的比较优势，在合作中利用积极 因素，克服消极因素，发挥产业优势及产业特色，促进产业结构优化升级、产业布局和 产业组织的合理化，实现双方产业的可持续发展。 ( 2 ) 产业合作类型 在实践中，区域产业合作可以有多种表现形式，根据不同的划分标准，区域产业合 作可以划分为以下几种类型，见表2 - 2 。 表2 - 2产业合作类型 ( 3 ) 产业合作的机制 建立产业合作机制的目的在于解决合作过程中的利益冲突与矛盾，是对合作运行过 程进行干预或调节的手段。产业合作的机制可分为随机性协调机制与规则性协调机制。 随机性协调机制主要是市场协调机制，是促进要素流动，进行资源配置最为基本的经济 机制，是一个多元市场构成的运作体系。区域产业合作的市场机制主要包括国际贸易机 制、国际资本流动机制、国际金融机制、技术与信息的跨国转移与传递机制等。 规则性协调主要是以各国政府为主体的政策协调机制，即计划机制。市场失灵是政 府协调机制介入的源泉或依据。产业发展要依赖政府作为管理主体，对社会经济活动采 取对策性管理策略。在产业合作的过程中，政府协调机制主要表现在制定与产业发展、 企业需求密切相关的合作政策；通过政策激励、资金支持营造良好的产业发展的外围环 2 相关概念界定与理论基础 境；及时跟踪并对合作政策的效果进行综合评价，根据结果对政策进行调整。 尽管市场机制相对政府协调机制更为灵活，但是在对外产业合作中存在许多不确定 因素，必须辅之于政府的调协机制。 ( 4 ) 产业合作的效应 产业合作具有一般性商品贸易所不具有的规模效应与集聚效应。规模经济理论是保 罗克鲁格曼在1 9 7 9 年的论文报酬递增、垄断竞争与国际贸易中提出的，把规模 经济作为国际贸易的重要动因，建立垄断竞争、倾销和外部经济模型，并对规模经济、 不完全竞争与国际贸易之间的关系进行了论述。他提出实现规模经济需要有一定的条 件，如生产要素的种类和数量、足够大的产品销售市场。通过积极寻找合适的产业合作 伙伴，可以促使要素从丰裕国家向稀缺国家移动，促进生产要素在区域间的互通有无和 合理配置，为各国产品生产规模的扩大和要素产生更大的经济效益提供了必要的条件， 可以实现产业合作内容和形式上的统一化，以有效的沟通和互动机制，实现企业间的渗 透、融合，形成强有力的企业体系链条，为产业发展提供持久的源动力。 产业集聚是现代经济发展的普遍现象，它是指集中于一定区域内的众多具有分工合 作关系的不同规模的企业和与其发展有关的各种机构、组织等行为主体通过纵横交错的 网络关系联系在一起的一种新的经济组织形式。是对应于一定的区域而言，是经济活动 的一种空间集聚现象，是某一产业产、供、销的各种相关行为主体的经济组织系统，其 存在和发展的核心是特定的具有地方特色和优势的产业。营造区域产业集群是提高区域 各国和地区的产业竞争力的一种重要政策措施，根据产业集聚理论，当产业在某区域形 成产业集群，会获得一定的产业集聚经济效益【1 9 - 2 0 l 。然而