（行政管理专业论文）基于学分制的高校教学管理的研究.pdf

硕士学位论文 m a sf e r s t i i f s n 摘要 二十一世纪高等教育的改革与发展已成为各界关注的热点。高等教育需要 改革的主要原因在于高科技的迅猛发展、信息社会高度发展、数字地球的出现 和知识的快速更新等。高等教育的全球化国际化趋势、社会对教育产品需求的 变化以及高等教育自身管理机制与社会发展、社会需求对创新人才和高素质人 才供求的不相适应都向高等教育提出了新的课题和挑战：究竟采用什么样的教 育教学管理模式，才能更有助于培养适应当前乃至未来社会适应面广的复合型 人才的需求? 国内外实行学分制的实践表明：学分制是有利于创新人才培养的 教学管理制度。本文就基于学分制的我国高校教学管理展开了论述和探讨，并 对目前学分制改革中存在的问题和改革重点作了探索性的思考。 关于学分制教学管理三个重要方面的改革：1 转交教育观念。树立以人 为本，以学生为主体的人才培养观是高校学分制教学管理实施的前提条件。制 度的革新离不开指导其创立新制度的新思想、新观念。教育观念的转变为学分 制的顺利实施提供了重要的思想上的保障。2 改革管理制度。建立、健全和 完善与学分制相配套的教学管理制度，是学分制顺利实施的有力制度保障。配 套制度主要包括选课制度、导师制度、选教制度、学籍管理制度、学分收费制 度、选教制、选优制等。3 改革教学方法，开展教育对话。对话教育是西方 发达国家教育的指导思想和全新理念，并且在发展国家的高等教育中正发挥着 积极的作用。对话教育代表教育发展的必然趋向，是一种更为理想的教育，如 果能将其与学分制完美结合，那么，将在我国高等教育的高素质人才培养中发 挥不可估量的作用。对话教育倡导民主的人际关系和个体开放心态，尊重差异 和鼓励独特性，崇尚个性和主体性。因此，对话教育之于学分制的创新教育有 着极其积极的意义，有助于学生创新精神和创新能力的培养。 在我国高等学校日益深化的学分制改革中必须坚持整体配套、重点推进， 必须坚持从宏观到微观，逐步深化。高校要借助各种力量开拓创新，与时俱 进，推进学分制改革，使之向完全学分制迈进。 关键词：高校学分制教学管理 硕士学位论文 m a 5 t e r s i e s i s a b s t r a c t t h e d e v e l o p m e n ta n dr e f o r mo fh i g h e re d u c a t i o nh a sb e e nt h eh o tp o i n ti nt h e 2 l s tc e n t u r y t h em a i nr e a s o nt h a th i g h e re d u c a t i o nn e e d sr e f o m ai st h er a p i d d e v e l o p m e n to fa d v a n c e dt e c h n o l o g y ，i n f o r m a t i o ns o c i e t ya n dt h ea p p e a r a n c eo f d i g i t w o r l da n dt h e k n o w l e d g e s r e n e w a l n e we n v i r o n m e n ts u c ha s g l o b a l i n t e m a t i o n a l i z a t i o nt e n d e n c y , c h a n g ef o rs o c i a ld e m a n do fe d u c a t i o n p r o d u c t ， h i g h e re d u c a t i o n sm a n a g e m e n tm e c h a n i s ma n dt h es h o r to fc r e a t i v ea n dh i 曲 e d u c a t i o np e o p l ef o rs o c i e t yd e v e l o p m e n t ，s o c i a ld e m a n d ，a p p l yf o rn e w r e s e a r c h t o p i ca n dc h a l l e n g e r w h i c he d u c a t i o n t e a c h i n gm a n a g e m e n tm e c h a n i s mc a nb e a d o p t e df o re d u c a t i n g w i d eo r i e n t a t i o na n dk n o w l e d g e c o m p o u n d e dt a l e n t f o r n o w a d a y so rf u t u r es o c i e t y ? t h ep r a c t i c et l l a tf o r e i g na n dd o m e s t i cu n i v e r s i t i e s a d o p tc r e d i ts y s t e mc e r t i f i e st h a tc r e d i ts y s t e mi sag o o dt e a c h i n gm a n a g e m e n t s y s t e mf o re d u c a t i n gc r e a t i v et a l e n t t h i sp a p e rd i s c u s s e sc h i n au n i v e r s i t yt e a c h i n g m a n a g e m e n tb a s e do nc r e d i ts y s t e ma n dd o e se x p l o r et h o u g h tf o rr e f o r me m p h a s i s a n d q u e s t i o na m o n gp r e s e n t c r e d i ts y s t e m sr e f o r m t h e r ea r et h r e ei m p o r t a n ta s p e c t sa m o n gt h er e f o r mf o rc r e d i ts y s t e m t e a c h i n g m a n a g e m e n t f i r s t l y , p e o p l es h o u l dc h a n g et r a d i t i o n a le d u c a t i o nc o n c e p t i o n t h e p r e m i s eq u a l i f i c a t i o n st oe n f o r c eu n i v e r s i t yc r e d i ts y s t e mt e a c h i n gm a n a g e m e n ti s c o m i n g t ob e i n g p r o p e rt a l e n te d u c a t i n gp e r s p e c t i v et h a tp e o p l ea r et h eb a s e m e n t a n ds t u d e n t sa r et h em a s t e r s 1 1 l er e f o i t sf o rs y s t e mc a nn o tg ow i t ht h en e w t h o u g h ta n dp e r s p e c t i v ew h i c hg u i d et ob u i l du pt h en e w s y s t e m t h ec h a n g eo f e d u c a t i o n a lp e r s p e c t i v ep r o v i d e si m p o r t a n ti n s u r a n c ef o r 血es m o o t h i m p l e m e n t o f c r e d i t s y s t e m s e c o n d l y , r e f o r mm a n a g e m e n ts y s t e m b u i l d i n gu pr e a s o n a b l e t e a c h i n gm a n a g e m e n ts y s t e m i st h es t r o n g s y s t e mi n s u r a n c ef o rt h ec r e d i ts y s t e m s s m o o t h i m p l e m e n t n l es y s t e mi n c l u d e sl e s s o f ls e l e c t i o n ，a d v i s o rs e l e c t i o n 1 e a r n i n gp o s i t i o nm a n a g e m e n t ，p a yf o rc r e d i t ，a n dh o n o u r ss e l e c t i o n t h i r d l y , r e f o r m i n gt e a c h i n gm e t h o d sa n da p p l y i n gf o rc o n v e r s ee d u c a t i o n c o n v e r s e e d u c a t i o ni san e we d u c a t i o n a lp e r s p e c t i v ei nw e s td e v e l o p e dc o u n t r i e sa n d p l a y a l la c t i v er o l ei n d e v e l o p e da n dd e v e l o p i n gc o u n t r i e s c o n v e r s ee d u c a t i o ni so n 硕士学位论文 m a s l l e r s 1 】j e s i s b e h a l fo fi n f a l l i b l e t e n d e n c y f o re d u c a t i o n d e v e l o p m e n t w h i c hi sam o r e r e a s o n a b l ee d u c a t i o n i fc o n v e r s ee d u c a t i o nc a nc o m p o u n dw i t hc r e d i t s y s t e m p e r f e c t l y , t h e yw i l lp l a yau n v a l u a b l er o l ei nt h ec u l t i v a t i o no fh i g hc a p a b i l i t y t a l e n to fc h i n a h i g h e re d u c a t i o n c o n v e r s ee d u c a t i o nc a l l sf o rd e m o c r a t i ch u m a n r e l a t i o n s h i p a n d p e r s o n a lo p e nt h o u g h t ，r e s p e c t s d i f f e r e n c ea n d e n c o u r a g e s p e c u l i a r i t y t h e r e f o r e ，c o n v e r s ee d u c a t i o n h a sa c t i v es i g n i f i c a n c ef o rc r e d i ts y s t e m c r e a t i v ee d u c a t i o na n dc a nh e l ps t u d e n t se d u c a t ec r e a t i v e s p i r i t a n dc r e a t i v e c a p a b i l i t y d u r i n gn o w a d a y s c h i n a u n i v e r s i t yc r e d i ts y s t e mr e f o r m ，p e o p l es h o u l d i n s i s t o n t o t a l l yi m p l e m e n t i m p e le m p h a s i s a n df r o m m a c r o - p o i n t st ol i n l e - p o i n t sa n d p r o f o u n ds t e e p l y u n i v e r s i t i e s s h o u l du s e e v e r yk i n d so f s t r e n g t h t op u s ho nc r e d i t s y s t e m r e f o r mt ob u i l du p t o t a l l yc r e d i ts y s t e m k e yw o r d s ：u n i v e r s i t y c r e d i ts y s t e m t e a c h i n gm a n a g e m e n t m a s i e i 。 雠stti e 文s i ， 一、我国高等学校实行学分制的必要性和概况 二十一世纪高等教育的改革与发展已成为各界关注的热点。高等教育需要 改革的主要因素在于高科技的迅猛发展、信息社会的高度发展、数字地球的出 现和知识的快速更薪等高等教育的全球化国际化趋势、社会对教育产品需求 的变化以及自身管理机制与社会发展、社会需求对创新人才和高素质人才供求 的不相适应都向我们的高等教育提出了新的课题和挑战：究竟采用什么样的教 育教学管理模式，才能更有助于培养适应当前乃至未来社会需求，具有基础知 识宽厚、创新意识强烈以及具有良好自学能力和动手能力的通识性人才，使之 成为社会需要的适应面广的复合型人才? 早在1 9 7 8 年3 月，全国科技大会报 告中就提出过“有条件的高等院校可以实行学分制”。在1 9 9 6 年六月召开的 全国教育工作会议上李鹏总理的报告和八月份发表的“国务院关于中国教育 改革和发展纲要的实施意见”中都提出要逐步实行学分制，在确定必修课的 同时，设立和增加选修课，拓宽知识视野，激发学生学习主动性和创造性， 这说明我国已把学分制列入教育改革和发展的重要一环，并有北京大学、武汉 大学、浙江大学、南京大学等2 0 0 余所高校先后试行。国内外实行学分制的实 践证明：学分制是有利于人才培养的创新教育的教学管理制度。我国高等学校 实行学分制是高等教育发展的必然趋势；是高等教育大众化、国际化发展的必 然要求；是时代的呼唤。 ( 一) 我国高等学校实行学分制的必要性 1 我国高等学校实行学分制是社会经济和教育事业发展的必然趋势 随着经济全球化的到来，科技竞争成为国与国之间竞争的焦点。今天的我 们正处在一个重知识的信息经济时代，社会竞争的关键是人才人力资源的 争夺。2 0 0 3 年2 月，教育部推出第一份中国教育与人力资源问题报告从 人口大国迈向人力资源强国。在社会上，特别是在教育界引起了强烈反响。 这份报告明确提出“人力资源是经济社会长期持续发展的第一资源”。高等教 硕士学位论文 m a s l l e r sr i i i e s i s 育就是要培养适合现代化建设需要的各类优秀人才。因此高等教育必须遵循市 场经济规律，培养出适应社会需要的宽基础、多规格、复合型的高素质人才。 这既是社会经济发展的要求，同时也是高等教育发展的必然趋势。 近几年。我国社会经济的发展呈现出了知识经济时代的显著特征：知识总 量不断扩大，知识更新的周期大大缩短，呈现出“知识爆炸”的势头；新兴学 科、边缘学科和交叉学科不断出现；科学与技术结合得更加紧密，知识和科学 技术在经济发展中的决定性作用更加突出：综合运用多学科知识解决重大工程 问题的大工程观己出现；科研成果转化为产品的周期逐渐缩短。显然，新世纪 科学技术的发展，对科学技术渗入劳动过程和社会对人才数量、规格及质量提 出了更高要求。作为知识和科学技术的载体、应用与创造者人才，是新世 纪科学技术发展与竞争的关键，而人才的培养离不开高等教育。因此知识经济 时代要求高校必须扩充高等教育的功能，转变教育观念，改革培养模式、培养 目标和课程体系，全面提高劳动者的素质。实现培养有社会主义觉悟、有文化 的劳动者的教育目标。国内外高等教育的实践证明，学分制是有利于人才培养 的教育制度。 据中国国际竞争力的报告2 0 0 1 ( 中国人民大学出版社2 0 0 1 年版) 中国 竞争力指标显示；大学教育对竞争性经济的满足程度是我国国际竞争力的弱 项。因此，大力发展高等教育是我国教育的重要任务。教育的加速发展来源于 制度创新。在教育发展的历史中，有两种重要的制度创新：一个是国家对教育 制度的安排，另一个就是教育开放。教育开放应当包括社会教育开放及教育机 构内部的开放。学分制在一定程度上实现了教育机构内部开放性的要求。如高 等教育在培养计划的课程设置中，增设大量选修课，实行一定程度上的自由选 课，实行选教制、学分互通等都给学生很大的选择余地。这种开放更有利于高 校多规格创新人才的培养。因此高校实行学分制是高等教育发展的必然要求。 2 我国高等学校实行学分制是高等教育大众化的必然要求 和所有事物的发展一样，高等教育同样遵循从低级向高级的发展规律。高 等教育从精英教育向大众化教育是高等教育发展的必然规律。随着社会科技、 经济的迅猛发展和知识的快速更新，精英教育己不再适合经济社会对人才的多 2 黜m a s i e r s l l i e 文s i ， 角度、全方位需求。从人力资本的角度看，由于高等教育不仅是一种推动科技、 经济及社会发展的基本力量，而且是对社会及个人具有高回报率的投资，这也 使得高等教育的大众化、普及化成为必然。过去，我国高等教育还属于对少数 人的精英教育，面对即将到来的知识经济时代，精英教育己远远不能满足社会 和受教育者的需要。因此，在新世纪来临之际，我国政府高度重视高等教育事 业的发展，紧密结合我国目前处于社会主义初级阶段、社会生产力水平还不很 发达、教育资源不足，完全靠国家、政府办高等教育，在财力上很难使高等教 育经费有较大增长的实际，采取了一系列有效措施，充分调动企业或用人单位 以及受教育者个人的积极性，共同投资，重视发挥中央、地方和人民群众办教 育的积极性，使高等教育正由国家包办向由国家、企业和个人三者共同投资办 教育转变，从而使得国家对高等教育的投资逐年增加，本科与研究生招生规模 逐年扩大，致使高等教育以前所未有之势向前发展，我国高等教育的大众化成 为不争的事实。2 0 0 3 年我国高等教育毛入学率己达到1 7 ，标志着我国高等教 育已进入大众化发展阶段。随着高校扩招力度的越来越大，我国高等教育已由 精英教育转变为大众化教育，普及化教育的步伐也随之加快。一个特别显著的 新情况就是高考录取率大幅度提升，近年来我国高考录取率如下表： 单位：万人 指标 1 9 9 8 1 9 9 9 矩2 0 0 0 芷2 0 0 1 芷2 0 0 2 篮 2 0 0 3 类 矩在 招生数 高等教育本专科 1 0 81 6 02 2 l2 6 83 2 l3 8 2 2 普通高中 3 6 03 9 64 7 35 5 86 7 77 5 2 i 毕业生数 高等教育本专科 8 38 59 51 0 41 3 41 8 7 。8 普通高中 2 5 22 6 33 0 互3 4 23 8 44 5 8 1 高考升学率 4 2 9 6 0 8 7 3 2 7 8 4 8 3 6 8 3 4 图表数字来源：2 0 0 2 年中国国民经济和社会发展统计公报 2 0 0 3 年中国国民经济和社会发展统计公报 3 硕士学位论文 m a sf e r s 1 i i e s j s 由此可以预计，今后几年高考录取率还会有所上升。大众化高等教育必将对高 校各个方面工作提出新的挑战。就其教学管理而言，目前各高校实施学分制教 学管理模式为迎接这一挑战做了充分准备，这是由学分制本身所具有的特点决 定的。 大众化高等教育要求高校由单一的培养模式向因材施教转变。高等教育的 目的不仅要提高全民族的科学文化素质的水平，而且要在提高学生科学和文化 素质的同时，重视学生在校期间的德、智、体、美、能及文化修养的进步，特 别是自学能力和终身自我教育能力以及创新能力的培养和提高。因此，为满足 众多受教育者的个人愿望和适应社会发展的要求，高校要改革人才培养模式， 突出因材施教、以学生为本的教育理念和教育思想，鼓励学生积极探索，注重 学生的创造思维能力、自学能力的培养。从而使高等教育由规格单一的培养模 式向有利于学生全面发展和形成个性特长的培养模式学分制转变。 3 我国高等学校实行学分制是高等教育国际化的必然要求 高等教育国际化是二十一世纪世界教育的必然走向，也是中国教育发展的 必然选择，这是时代、社会、自然、人类发展的必然要求。高等教育国际化最 终目的，就是使本民族的高等教育得到发展，提升品质，走向世界，培养一批 具有较强国际意识、掌握国际贸易、金融、法律等知识的复合型人才，以及大 批知识面宽、适应性强、具有创新精神的高科技人才，以适应社会主义现代化 建设的多方面需要，同时也为世界文化和人类文明的发展做出自己的贡献。要 培养出具有世界眼光、能在国际舞台上大显身手的人才。高等教育必须适应 “全球化”和“国际化”的趋势。国际化教育复合人才的培养目标离不开其 生长的土壤，这就要求我国高等教育实现教学管理制度与教学管理模式的新变 革。 与此同时，中国加入世贸组织( 灯o ) 也给我国高等教育的带来直接的影响。 入世对我国高等教育的直接影响酋当其冲的就是对中国高等教育生源市场的 影响。中国与世贸组织的谈判过程中包含服务贸易，由于教育是在服务贸易条 款中的，这就会对中国的高等教育产生直接影响可以预见，中国的教育市场 将会是一个更加开放的市场：中学生出国留学的人数可能会大幅度增高，国外 4 m a s i e r 雠s t l l e 文s i 。 的高等教育机构会抢占中国的高等教育市场，会有更多的任教教师更加便利的 进入发达国家；同时国外高等教育机构中的教师和管理人员也会更多地来到中 国。中国入世必将加快我国高等教育的国际化。传统的课程内容将不会再自成 体系按部就班地延续下去，丽是将其融入国际高等教育的大背景之中，以往的 教材内容和教学观点将被打破，国际通行的一些先进的教材将会进入中国高等 学府的课堂、高等教育学生的成分，也将由于中外学生的交流而发生变化。随 着入世。外资进入中国高教市场、中外合作办学，甚至外国独资办学都可能成 为一种普遍的现象。这就迫使我们不得不改变对教育主权传统的理解，制定相 应的法律法规，以避免由于我们现存的有关制度与入世承诺相违背所带来的被 动、尴尬的境遇。现存中国高教管理体制同入世后的要求仍存在相当的差距， 后勤管理体制的改革将进一步推动社会化管理必将导致学生政治思想工作和 传统生活管理等一系列问题的出现。而教学体制的改革必将逐步推行真正的学 分制；中外学生交流的加强，也必将带来我国高等学校教育教学管理体制和运 营模式的深刻变革。 随着高等教育国际化的发展及我国加入w t o ，高校必须调整和改革原有的 教学模式，全面推行学分制和弹性学制，赋予学生更多选择课程的自由，放宽 学生转专业的限制，以利学生向复合型人才方向发展。在学生培养方面，要充 分发挥学分制教学管理的优势，要注重人才的个性发展，没有个性就没有创造 性，也就不能适应国际人才市场的竞争。 ( 二) 我国高等学校实行学分制的概况 学分制作为一种教育教学管理模式，最早起源于美国。是为了适应经济发 展对人才的需求应运而生的。学分制管理在我国最早是借用西方的学年兼学分 制，5 0 年代至7 0 年代全面移植了前苏联的学年制。直到1 9 7 8 年，学分制再次崭 露头角，出现了全国范囝内实行学分制的第一次“高潮”，但基本上都是学年 制的学分化，即学年学分制，而不是真正意义的学分制。当时，教育部提出有 条件的学校可以试行学分制。因此，南京大学、武汉大学、哈尔滨工程大学等 少数重点大学率先开始实行学分制。我国实行学分制的箱二次“高潮”出现于 1 9 8 3 年。学分制由部分重点大学扩大到非重点大学，由综合性、多科性院校扩 m 砒a s i e 鞭r s 敞i 1i e s i 。 大到单科性院校等其它类别的高校。1 9 8 5 年5 月颁布了中共中央关于教育体 制改革的决定。决定明确指出要减少必修课增加选修课，实行学分制和 双学位制。此后高校中出现了实行学分制的第三次“高潮”。据不完全统计， 到1 9 8 6 年为止，实行学分制的高校达到2 0 0 余所，大多数重点院校实行了学分 制。9 0 年代以来，为了适应社会主义市场经济体制和科学技术迅速发展对高校 人才培养的新要求，高校中出现了实行学分制的第四次“高潮”。例如：上海 交通大学、清华大学、北京大学等开始推行学分制。截止到1 9 9 6 年底，全国近 三分之一的高校已实行了学分制。目前，以学分制为主题的教学管理体制的深 化和改革正如火如荼，方兴未艾。例如，辽宁师范大学从2 0 0 0 级本科生开始实 行学分制。2 0 0 1 年9 月1 7 日出台的复旦大学“十五规划”规定，将全面推行学 分制全校开设的本科生和研究生课程要达到2 5 0 0 r 3 。与此同时，许多有实力 的高校开始试行和探索完全学分制教学模式。如复旦大学、江苏理工大学、河 南大学、南京大学、华中科技大学等已全面推行完全学分制。2 0 0 4 年北京各高 校将大力推行学分制，广谣将试行学分制收费等等。另据报道，从今年开始， 中国内地部分高校将全面推进学分制管理，今年将有超过三分之一的高校推行 学分制收费。 以学分制为核心的教学改革正在我国高校遍地开花。 6 硕士学位论文 卜 a s e k ls 1 i i e s i s 二、基于学分制的我国高校教学管理的基本内容及特点 ( 一) 基于学分制的我国高校教学管理的基本内容 1 学分制的概念、特征及内涵 学分制是以学分计量学生学习量的教学管理制度。学分制是生产力发展、 科学技术和社会进步的产物， 学分制起源于选课制。选课制最早产生于德国。其指导思想是让学生享有 部分选课自由。1 8 世纪末美国人接受了选课制的思想。1 8 6 7 年美国哈佛大学 校长艾略特认为人的能力、素质等存在差异，不能按同一僵硬的模式培养，主 张扩大课程科目，允许学生有充分的选择范围，安排自己的学习专业和课程。 选课制蓬勃兴起遇到的新问题是如何计算学生毕业取得学位所必须完成的学 习量，于是学分制应运而生。学分制1 8 7 2 年产生于美国哈佛大学，之后逐步 推广完善。到1 8 9 4 年学分制的雏形基本形成。1 9 世纪末到2 0 世纪初，美国绝 大部分大学不同程度地采用了学分制。 学分制是以学分计量学生学习量的单位，以取得最低学分为毕业标准的教 学制度。其特征是自由选课制、目标管理制( 绩点制) 、导师制、弹性学制等。 学分制以选课制为核心，使学生有更大的自主选择权。 选课制是学分制的核心。学分制是建立在广泛的选课基础上的、它承认学 生的个别差异和个别需求，尊重学生的个性发展，强调学生的独立性和自主性， 学生可根据自己的基础、兴趣和特长在导师指导下安排自己的学习进程。自主 选择学习时间、年限、课程和任课教师，并允许学生主动、灵活地修读课程， 以求得最佳学习效果，实现个体的需要。从而调动学生学习的主动性和积极性， 使学生自身的主体作用得到充分地发挥。 以目标管理制为核心有利于实现多样化人才培养的目标。在学籍管理上重 视目标管理，充分发挥学分制以学分量及学分绩点( 或称积点) 标识知识能力的 优势。实行主、辅修制。允许学生选第二专业从而使高等教育多样化人才的 培养目标顺利实现，同时也为优秀学生脱颖而出创造了条件。 实行导师割，以利于因材施教和培养专长。 硕士学位论文 m a sf e r s1 j i e s s 导师的职责是根据学生的指导性培养计划以及学生的特点和兴趣，对学生 的发展方向提出建议，指导学生根据自己的实际情况进行选修课程、选择专业 等，帮助学生合理安排学习进程，既作学生学术上的老师，又作学生生活上的 知心朋友。实行导师制的目的是为了最大限度地挖掘学生的个人潜力、尽可能 地使学生的能力得到充分的提高和发展，避免了学生学习的盲目性，真正达到 因材施教的目的。从而为学生的个性发展和潜能的发掘提供了条件。 弹性学制使得高等教育的人才培养模式具有很大的灵活性。 弹性制度有助于学生根据自身实力调整学习进度。学生可以根据自己的特 点，如个人的、社会的、经济的、家庭的现实情况决定学习时间和学习量的多 少，从而决定自己提前或推迟毕业。学分制允许优秀学生提前毕业，基础较差 难以完成学业的学生可以延长学制，形成完整的学分制管理模式。修业年限的 灵活性体现为人才培养模式的灵活多样化。 上述学分制的特征，充分体现了学分制作为高校新世纪的人才培养的教学 管理制度的优越性。但由于国情、校情不同，学分制不应死守一个标准化的模 式，不能盲目效仿国外的学分制管理模式。我们应建立具有中国特色的、符合 我国高等学校实际的学分制管理模式。 因此，我们的学分制的内涵就是具有中国特色的学分制，是以中国社会主 义理论为指导、适应社会主义市场经济和高等教育发展趋势，能更好地以选课 制、导师制、选教制为基础，以因材施教为原则，以发展学生特长和培养学生 创造能力为根本，以全面提高教学质量为目的的教学管理制度。 2 学年制、学分制、弹性学制 学年制，亦称“学年学时制”。也是高等学校的一种教学管理制度，是以 完成教学计划所规定的课程并修习及格为毕业标准的教学制度。学年制由学校 按系、专业制定教学计划，规定学生的修业年限、应修课程、各门课程的学时 数和各学期的课程安排，修业期满学完规定的全部课程成绩合格者，准予 毕业，并授予相应的学位和文凭。教学以学年划分阶段进行管理，学生一律编 属一定的班级，同一班级的学生均按同一进度，学习同样的课程。每学年结束 后，成绩不合格或其它原因不能随班升入高一年级者，予以留级，延长学习一 8 骷m a s t e 弛r s t 敝i i e s i 。 年。学年制是计划经济的产物。前苏联的高校普遍采用学年制，我国高校在2 0 世纪5 0 年代也采用学年制。学年制的优点是教学计划执行比较完整，学生所学 的专业知识比较系统，培养出的学生水平比较一致，教学管理比较方便。学年 制是传统的教学管理体系的核心内容，在人才培养、教学组织、推进教育发展、 提高高校的整体教育水平等方面都起到了显著的作用。但随着社会的不断进 步，教育改革和对外开放步伐的加快，学年制的局限性也日益明显，国内许多 教育机构和高等院校正在研究国外以学分制为主体内容的教学管理模式，并结 合中国国情探索在国内高校运用这一模式的可行性。 学分制，是高等学校的另一种教学管理制度。如前所述，学分制以学生取 得学分数作为衡量其学业完成情况的基本依据，并据此进行有关管理工作。一 般原则为：学生修习任何课程成绩合格，即被认为已取得该课程规定的学分数， 不同的课程的每l 学分价值相等。所取得的不同的课程学分可以简单相加得出 总学分数。学生取得规定的总学分数( 包括公共课、专业必修课、专业选修课 和公选课应达到的最低学分数) ，完成毕业论文( 设计) 、实习等规定学习和实 践环节，准予毕业，一般不作修业年限的规定。学分制最初起源于“选课制”， 目前正在美国为代表的西方国家高校中普遍采用。 学年学分制，是学年制向学分制过渡的中间产物。学年学分制规定学生毕 业时须取得的最低学分总数及其中必修课学分数、限制性选修课的学分数：规 定每学期所修学分数的上、下限；规定必须参加某些教学和实践性环节：同时 也规定了一定的修业年限。我国在2 0 世纪4 0 年代曾采用“学年学分制”，7 0 年代以后，部分高校逐步试行学分制。目前，我国多数高校实行的是学年学分 制。处在从学年制或学年学分制向完全学分制的过渡阶段。 弹性学制是高于学分制的一种教学管理制度。弹性学制是以完全学分制为 基础的、具有较大灵活性的教学管理制度与人才培养模式。学年学分制是学年 制向学分制过渡的产物。它既有学年制的本质特征，同时又具有学分制的一些 特点。如修业年限、选修课在制度规定与现实操作中的亦步亦趋状态。在我国 高等院校试行阶段的学分制中大多采用这种模式。 学分制与学年制相比有以下特点： 9 硕士学位论文 m a s l 王r s 1j 1 e s i s 学习时限具有相对灵活性。它参考学历教育所要求的年限，但不受年限的 严格限制，学生可以提前修满学分，提前毕业；也可滞后一定时间推迟毕业。 从教育经济学的角度看，有效地、因人而异地分配受教育时间，能降低产品的 成本，提高教育的效率，这对个人和社会都是有利的。 学习内容具有选择性。通过选课制赋予学生极大的自主权。它在一定程度 上允许学生选择自己认为必要而且感兴趣的课程和专业，这是学分制的精髓。 培养过程具有指导性。学分制为学生独立自由地安排学习、充分发挥学生 的特长及主动性和创造性，创造了必要的条件。导师制为学分制制度的选课提 供的制度保障。学分制设立的指导导师，对学生进行指导，帮助学生正确处理 学习过程中产生的问题。以最早实行学分制的哈佛大学为例，经历了自由选修、 限制选修、“全面发展的要素结构制”等几个阶段。“专业领域”要求学习的课 程、学习期限及每学期应修读的课程门数均有比较严格的规定。 教师教学具有竞争性。通过选课制、选教制的建立，把竞争机制引入教学 的师资管理当中。激发教师不断总结经验、更新教学内容、改进教学方法，不 断提高自己的教育教学能力，使教师更好地服务于教育教学工作。 同时，学分制有利于创新教育的实施。创新能力培养作为新世纪人才培养 的要求，在学分制的条件下可得到充分的体现。通过学分制制定有关创新教育 的规定，在保证各专业基本教学要求的基础上，把科学研究、技术创新活动和 第二课堂活动引进培养方案和教学计划，学生可通过实践活动和成果的取得获 取创新学分，以增强学生的创新积极性，促进学生创新意识和创新能力的培养。 学分制不完全等同于弹性学制。学分制是以学分为计量学生学习量的单 位，并以修满规定的下限学分作为学生获得毕业和学位资格的基本条件的教学 制度。学分制的基础是灵活多样的选课制，选修课大约占整个教学计划的3 0 。 弹性学制允许学生自主选择专业，跨系、跨校自主选择课程，自主选择教师， 自主选择学习进程；既允许学习能力强的学生提前毕业，也允许有特殊情况者 延长学习年限，分阶段完成学业。学生在校学习的年限可在一定范围内上下浮 动。简言之，弹性学制是给学生充分的自主权。以教学计划的灵活性保证修业 年限的灵活性和所培养人才知识、能力结构的多样化，是有利于创造型、复合 1 0 m 酣a s t e 粮r s l敞ii e s 。 型人才脱颖而出的教学管理体制与机制。 国内外实行学分制的实践证明：学分制是符合当前我国人才培养的目标的 教学管理模式，它有利于创新人才的培养，有利于素质教育的全面开展。目前， 我国高校绝大多数都采用了学分制教学管理模式。以学年学分制占主要。完全 学分制正在一些有实力的综合大学试行和推行。 3 基于学分制的教学管理的基本内容 高等学校教学管理要点( 高等教育部高教司( 1 9 9 8 ) 3 3 号文件) 明确 指出高等学校具有为社会主义现代化建设培养高级专门人才、开展科学研究、 从事社会服务等多种职能。各种类型高等学校的基本职能和根本任务都是培养 人才，教学工作是学校经常性的中心工作，教学管理在高等学校管理中占有特 别重要的地位。教学管理的基本内容一般包括教学计划管理、教学运行管理、 教学质量管理与评价，以及学科、专业、课程、教材、实验室、实践教学基地、 学风、教学队伍、教学管理制度等教学基本建设的管理。 ( 1 )教学计划管理制订合理的学分制指导性教学计划和相应的教学 管理文件。指导性教学计划是学生在校学习的指南，以专业为基础制定课程分 类和设置，课程学分及管理，学时分配等。与学年制不同的是，学分制下的教 学计划具有一定的弹性，因此制订弹性教学计划是实施学分制的关键环节。教 学计划的设置要使学生在保证基本质量和专业特色的前提下、有较多的选修余 地、能够使学有余力的学生更好地发挥学习积极性和主动性，创造使其脱颖而 出的条件。课程设置般包括必修课和选修课，必修课包括公共基础课和专业 基础课及本专业的主干专业课、必修课的设置要形成一个专业基础平台，学生 可站在此平台上，选修自己所喜欢的课程群形成自己的专业方向。选修课又分 为限选课和任选课，限选课旨在形成学生的专业方向，任选课旨在培养学生发 散思维和提高学生的综合素质。而且必修课和选修课要依较为科学的比例来安 排。 ( 2 ) 教学大纲管理学分制具备课程教学大纲，便于学生了解课程授课 时数、学分、课程内容及选修课条件等，保证学生能清楚明了地选课，全校开 设的所有课程均应有课程简介，它是学分制指导性教学计划的附件，是导师指 硕士学位论文 m a sf e r s1 i t e s i s 导学生选课的依据。课程简介包括：课程名称、课程编码、课时学分、该课程 的选修课程、课程内容介绍、使用教材、选课对象等。课程简介通常应印制成 册或录入计算机供学生查阅。 ( 3 ) 教学过程管理组织好学分制下学生选课及课程安排工作。学分制 的课表与学年制有明显不同，学年制是以班级为单位编排课表，一旦编制完毕， 全校学生的上课时间和地点也随之确定，而学分制是学生根据学校总课表( 或 开课课程目录) 选排自己的课表，同一专业班级的学生上课时间和地点不一定 相同，学生课表要人手一张或可从网上查询。任课教师必须有开课课程表。为 保证所有学生能顺得进行选课，学校应印发选课指南( 或教学指导书、指导性 教学计划等) ，指南中应包括选课原则，选课办法。选课程序时间安排，选 课单等。教务管理部门向学生提供下一学年的( 两个学期) 的所有选修课程和任 课老师，学生在导师的指导下选课、返回到教务部门，经筛选平衡后确定两学 期的所有选修课程。 ( 4 ) 考试管理严格考试制度。建立试题库。考试是检查和考核师生 教与学效果的重要手段。在学分制条件下，教学过程相对宽松、灵活、自由、 分散，不管学生采取什么样的学习方式，只要达到某课程的规定要求即可，为 此学校要严格考核制度。同时选修课的开设，学生补考或重修出现了一些新情 况，考什么和怎么考，是考试管理应当考虑的新问题。 ( 5 ) 学籍管理学分制下，特别是弹性学制的实行，将给学籍管理带来 极大的冲击。因此做好学分制下的学籍管理是一项非常重要的内容。实行学分 制后，多数学校取消补考制度，考核不及格的必修课程要重修，选修课程可重 修或改选，重修或改选按学分计费标准收费，一门课程重修次数一般不超过两 次。取消留级或试读制度，达不到要求者，劝其退学，学生也可申请免修某门 课程。 ( 6 ) 教师与学生管理导师制是实行学分制的重要保证。导师是学校教 学与学生求学之间的纽带和桥梁，肩负着依据培养目标及教学规律指导学生学 习的职责，导师应向学生全面介绍人才培养目标、基本规格和专业知识结构， 按指导性教学计划的要求及学生的实际情况，指导学生选择专业方向或辅修专 b 一1 a s f e r 雠s t i l e 文s i 。 业、选修课程。协助学生安排好适合自己特点和志向的学习计划，使学生在学 校期间获得完整的知识体系。导师制的基本内涵包括导师任职资格的确定，导 师的工作内容和职责。学生管理可实行“双班管理”，专业班级与教学班级， 实行班主任制和导师制两重管理。 ( 7 ) 教学质量管理学分制更注重目标管理，在灵活的过程管理下要 达到高质量标准，必须实行切实的目标控制，建立严密的质量评价监控体系。 如教师上课资格认定，课堂教学评价，学生学习信息的收集、反馈，建立严格 的课程考试制度等等。一些高校实践证明，如果质量监控系统不完善、不适应， 实行学分制采用灵活、动态的教学管理后，教学质量，尤其是学生学习质量会 有一定程度的下滑。 ( 8 ) 教材管理与实验管理做好学分制下的教材管理和实验管理，是保 障教学质量的重要环节之一。学分制的实施给教材管理和实验管理也带来了很 大的冲击。选修课程及实验的全曰候开放给传统的教材管理和实验开放带来的 新的挑战。因此，做好教材和实验管理是学分制有效实施的重要保障之一。 随着现代信息与网络技术的发展，网络管理已成为学分下教学管理的重要 内容。学分南4 信息管理系统应当包括：学生选课系统( 包括公选课、专业课选 修等) 、教务管理系统( 培养计划管理、师资信息、课程信息、教学安排系统 等) 、学籍管理系统等。如果充分利用现代化网络信息手段，实现网络资源共 享，将给学分制教学管理带来极大的时间、经济效益。 ( 二) 基于学分制的我国高校教学管理的新特点 学分制下我国高校教学管理的新特点，是由新的教学管理模式或制度 学分制决定的。如前所述，学分制具有学习时限的灵活性、学习内容的选 择性、培养过程的指导性等几个显著特点，这给高校的教学管理也带来了与学 年制不同的新特点。 首先，学分制下的教学管理具有灵活性、复杂性的特点。 学分制的实施目标与高等教育的目标相一致，是把受教育者培养成为一定 社会所需要的人的基本要求，规定了所要培养人的基本规格、质量标准等。培 养目标通常通过其培养计划中课程体系和课程设置来实现。通过课程设置的合 1 3 硕士学位论文 m a sr e r s t e s i s 理性，保证为经济建设培养多样化的人才。学分制是一种比较灵活的教学管理 模式，表现在以下几个方面：