（行政管理专业论文）城市软实力的要素分析.pdf

原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进 行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何 其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡 献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人 承担。 论文作者签名：上昏 日 关于学位论文使用授权的声明 本人同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的印刷件和电子 版，允许论文被查阅和借阅；本人授权山东大学可以将本学位论文的全部 或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手 段保存论文和汇编本学位论文。 ( 保密论文在解密后应遵守此规定) 论文作者签名：卑导师签名 期：一二! 丛事白 - 山东大学硕士学位论文 目录 中文摘要1 a b s t r a c t - - 3 第一章引言1 1 1 研究背景1 1 1 1 软实力的研究背景l 1 1 2 城市软实力的研究背景2 1 2 研究综述4 1 2 1 软实力的研究综述4 1 2 2 城市软实力的研究综述5 1 3 研究方法7 第2 章城市软实力的内涵及构成要素8 2 1 城市软实力概念的提出8 2 2 城市软实力要素的划分1 1 第3 章城市各类要素的软实力衍生分析1 3 3 1 自然资源衍生的软实力分析1 3 3 2 社会资源衍生的软实力分析1 4 3 3 文化资源衍生的软实力分析1 8 第4 章城市软实力的构成要素在不同时期的地位和作用1 9 4 1 第一类要素在城市发展初期的地位和作用1 9 4 2 第二类要素在城市发展中后期的地位和作用2 0 第5 章提升城市软实力的几点思考2 3 5 1 文化提升软实力2 3 5 2 制度提升软实力2 5 5 3 管理提升软实力2 8 结束语3 3 参考文献3 4 致谢”- ”3 5 坐垄奎兰堡主堂垡丝奎 - _ l _ _ - _ _ _ _ _ _ _ - _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ - _ _ - _ i - _ _ i _ _ _ _ _ - - _ - - - - _ _ _ - _ - _ - 一一一 c o n t e n t s c h i n e s ea b s t r a c t 1 e n g l i s ha b s t r a c t 3 c h a p t e ro n e i n t r o d u c t i o n 1 1 1b a c k g r o u n do fr e s e a r c h i 1 1 it h er e s e a r c hb a c k g r o u n do fs o rp o w e r 1 1 1 2t h er e s e a r c hb a c k g r o u n do fu r b a ns o f tp o w e r 2 1 2t h eo v e r v i e wo fr e s e a r c h j j 4 1 2 1t h eo v e r v i e wo f r e s e a r c ho ns o f tp o w e r 4 1 2 2t h eo v e r v i e wo fr e s e a r c h0 1 1u r b a ns o f tp o w e r 5 1 3t h em e t h o & o fr e s e a r c h 7 c h a p t e rt w o ：t h em e a n i n go f u r b a ns o f tp o w e ra n di t se l e m e n t s 8 2 1t h ep r o p o s a lo f t h ec o n c e p to f u r b a ns o f tp o w e r 8 2 2t h ed i v i s i o no f t h ee l e m e n t so f u r b a ns o f tp o w e r 1 1 c h a p t e r t h r e e ：t h ea n a l y s i so fh o wt h ee l e m e n t st op r o d u c eu r b a ns o f tp o w e r 13 3 1t h ea n a l y s i so fh o wt h en a t u r a lr e s o u r c e st op r o d u c eu r b a ns o f tp o w e r 1 3 3 2t h ea n a l y s i so f h o wt h ec u l t u r a lr e s o u r c e st op r o d u c eu r b a ns o f tp o w e r 1 4 3 3t h ea n a l y s i so f h o wt h es o c i a lr e s o u r c e st op r o d u c eu r b a ns o f tp o w e r 1 8 c h a p t e rf o u r ：t h ed i f f e r e n ts t a t u sa n d e f f e r t so ft h ee l e m e n t so fu r b a ns o f tp o w e r 19 4 1t h es t a t u sa n de f f e r t so f t h ef i r s tk i n do f e l e m e n t si nt h ee a r l yd e v e l o p i n gs t a g eo f c i t i e s 1 9 4 2t h es t a t u sa n de f f e r t so f t h es e c o n dk i n do f e l e m e n t si nt h el a t ed e v e l o p i n gs t a g eo f c i t i e s 2 0 c h a p t e rf w e ：s o m ev i e w s o fe n h a n c i n gu r b a ns o f tp o w e r 2 3 5 1m a k eu s eo f c u l t u r et oe n h a n c eu r b a ns o f tp o w e r 2 3 5 2m a k eu s eo f s y s t e mt oe n h a n c eu r b a ns o f tp o w e r 2 5 5 3m a k eu e so fm a n a g e m e n tt oe n h a n c eu r b a ns o f tp o w e r 2 8 c o n c l u s i o n 3 3 r e f e r e n c e s 3 4 a c k n o w l e d g e m e n t s 3 5 山东大学硕士学位论文 中文摘要 “软实力 概念最早由美国哈佛大学教授约瑟夫奈提出。1 9 9 0 年，他在美国著 名杂志外交政策上发表软实力一文，标志着软实力理论的产生。约瑟夫奈 指出，“软实力 是指国家的凝聚力、文化被普遍认同的程度和参与国际机构的程度 等，它源于文化和意识形态的吸引力。这个概念的产生在当时国际上引起了巨大的反 响。各国纷纷展开了对软实力研究，以便增强自身的综合实力，争取在国际上拥有更 多的话语权。 软实力理论的出现有其深刻的时代背景。一方面，冷战结束后，美苏两极格局瓦 解，世界向多元化方向发展，国际政治经济力量发生深刻对比，过去单纯依靠军事打 击、武力威胁等硬实力为主的竞争方式已不再能够实现称霸全球的目的，迫使各国纷 纷开始加强重视软实力的研究。另一方面，知识经济时代的到来，经济全球化现象的 出现，世界被连接成为一个有机整体，信息、资源、技术、人力等要素在全球范围内 自由流动，要求各国由过去单纯依靠硬实力发展的经济模式，逐步转变为依靠自身的 软实力力量吸引国际资源来壮大本国的发展方式。 同样，“软实力 理论亦完全可以应用到城市这个主体上。关注、挖掘和提升城 市软实力是当今发展形势的需要。2 l 世纪又称为城市世纪，城市对一个国家、地区 乃至对个人的影响越来越大。作为国家构成主体的城市，它的崛起能带动国家的崛起。 国家与国家之间的竞争，更主要的是表现为城市与城市之间的竞争。无论是从当今经 济全球化、市场经济发展形势，还是从城市本身发展要求来看，都客观要求对城市软 实力展开关注。研究城市的软实力有助于城市突破发展瓶颈，增强综合竞争实力，提 高城市的国际地位。 目前，国内关于城市软实力的研究不乏深刻、精彩的成果，但总体来看，仍处于 初步探索阶段，有关城市软实力的内涵、要素、构建途径等尚处于争论之中。本文根 据软实力理论提出的背景，运用理论和案例相结合以及历史和现实相结合等研究方法 指出了城市软实力研究的价值性和重要性，并在结合前人有关国家软实力、区域软实 力和城市软实力的研究成果上归纳总结出了城市软实力的内涵，指出城市软实力是一 个城市以有效方式运用全部城市资源对内产生凝聚力，对外能够争取别的地区、城市 乃至个体关注、认同或合作的能力，其具体包括产生城市软实力的资源、对城市资源 山东大学硕上学位论文 的有效运用以及运用所产生的良好结果三方面的内容。同时列举出了构成城市软实力 基础的自然资源、社会资源和文化资源三大要素，并根据要素发挥的作用效果对这些 要素分别进行了整合归类和软实力衍生分析，在此基础上，从文化、管理、制度三大 方面落脚提出了提升城市软实力的几点思考。在文化上，要注重培养城市市民的精神 素质，打造本城市的入文精神；要在保存物态文化的同时，大力发展文化产业；同时 积极地开展文化活动以对外推介本城市。在制度上，一方面从微观着手，改革与完善 城市户籍制度、就业制度、社会保障制度等；另一方面，在宏观上要不断进行制度创 新，逐步扩大城市的对外开放程度。在管理上，理念上要由管制向服务转变，具体管 理过程中要注重人性化管理、公众参与，实施数字化管理等等。总之，只有充分利用 文化、制度、管理等工具挖掘与开发自己的软实力，城市的全部资源才能内化为凝聚 力，外化为吸引力、辐射力与影响力，进而促使城市在未来的竞争中处于不败之地。 关键词：软实力；城市软实力；文化；管理；制度 2 山东大学硕士学位论文 a b s t r a c t t h ec o n c e p to f ”s o f tp o w e r w a sf i r s tp r o p o s e db yp r o f e s s o rj o s e p hn y ei nh a r v a r d i n1 9 9 0 ，t h ea r t i c l e s o rp o w e r ”w a sp u b l i s h e di nt h ew e l l k n o w na m e r i c a nm a g a z i n e f o r e i g np o l i c y b yj o s e p hn y e ，m a r k i n gt h eg e n e r a t i o no ft h et h e o r yo fs o f tp o w e r j o s e p hn y ep o i n t e do u tt h a t s o rp o w e r ”r e f e r st ot h ec o u n t r y t sc o h e s i o n , t h ee x t e n to f t h e c u l t u r eb e i n gg e n e r a l l yr e c o g n i z e db yo t h e rc o u n t r i e sa n dt h ec o u n t r y sd e g r e eo f p a r t i c i p a t i o ni ni n t e r n a t i o n a lo r g a n i z a t i o n s i ts t e m sf r o mc u l t u r a la n di d e o l o g i c a la p p e a l a t t h et i m et h i sc o n c e p t sp r o d u c i o nc a u s e dah u g ei n t e r n a t i o n a lr e s p o n s e s t a t e sh a v e l a u n c h e dt h es t u d yo fs o rp o w e ri no r d e rt oe n h a n c ei t sc o m p r e h e n s i v es t r e n g t ht os t r i v e f o rm o r er i g h to fs p e a k i n gi nt h ew o r l d t h ee m e r g e n c eo ft h et h e o r yo fs o rp o w e rh a di t sd e e ph i s t o r i c a lb a c k g r o u n d o no n e h a n d , 加t h ec o l dw a r , t h es i t u a t i o no fs o v i e tu n i o na n du s ac o n t r o l t h ew o r l d d i s a p p e a r e d t h ew o r l dt u r ni n t oas i t u a t i o no fd i v e r s i t y a n d i n t e r n a t i o n a lp o l i t i c a la n d e c o n o m i cf o r c e sh a du n d e r g o n ep r o f o u n dc h a n g e c o m p a r e dw i t ht h ep a s t , t h ef o r m so f c o m p e t i t i o nw h i c hr e l i e ds o l e l yo nt h eh a n dp o w e rs u c ha st h em i l i t a r yc a m p a i g na n dt h e t h r e a to ff o r c ew a sn ol o n g e ra b l et oa c h i e v et h ep u r p o s eo fc o n t r o l i n gt h ew o r l d ，f o r c i n g m a n yc o u n t r i e sb e g a nt os t r e n g t h e nt h er e s e a r c ho fs o f tp o w e r o nt h eo t h e rh a n d ，w i t h t h e e r ao fk n o w l e d g e - b a s e de c o n o m yc o m i n ga n dt h ee m e r g e n c eo ft h ep h e n o m e n o no f e c o n o m i cg l o b a l i z a t i o n , t h ew o r l dh a sb e e nc o n n e c t e da saw h o l e i n f o r m a t i o n , r e s o u r c e s ， t e c h n o l o g ya n dh u m a ne l e m e n t sa r ei naf r e e d o mo fm o v e m e n tw i t h i nt h ew o r l dw h i c h r e q u i r e st h a ts t a t e ss h o u l dg r a d u a t e l yt r a n s f o r mt h ec l o s e d - d o o rm o d e li nt h ed e v e l o p m e n t o fe c o n o m yi nt h ep a s ti n t ot h em o d e lo fd e v e l o p i n gs o f ep o w e rt oa t t r a c ti n t e r n a t i o n a l 圮s o u 粥e s s i m i l a r l y , t h e s o f tp o w e r ”t h e o r ya l s oc a nb ea p p l i e dt ot h er e s e a r c ho fc i t i e s t h e s i t u a t i o no ft o d a yn e e dt oc o n c e r no n , e x c a v a t ea n di n c r e a s et h es o f tp o w e ro fc i t i e s t h e 21s tc e n t u r yi sa l s ok n o w na st h ec e n t u r yo fc i t i e s c i t i e sh a v et h ei n c r e a s i n gi m p a c to n t h ec o u n r i e s , r e g i o ma n di n d i v i d u a l s a st h em a i nb o d yo fac o u n t r y ，t h ec i t i e s sr i s ec a n l e a dt ot h ec o u n t r y sr i s e t h ec o m p e t i t i o nb e t w e e nc o u n t r i e sr e l yo nt h ec o m p e t i t i o n 3 b e t w e e nc i t i e s e i t h e rf r o mt h es i t u a t i o no fe c o n o m i cg l o b a l i z a t i o na n dt h ed e v e l o p i n g s i t u a t i o no fm a r k e te c o n o m yo rt h er e q u i r e m e n to fu r b a nd e v e l o p m e n tr e q u i r et h a tw e s h o u l dc o n c e r no nt h et h es o f tp o w e ro fc i t i e s s t u d y i n gu r b a ns o f tp o w e rp a nc o n t r i b u t e c i t i e st ob r e a kt h eb o t t l e n e c ko fd e v e l o p m e n t ，e n h a n c et h eo v e r a l lc o m p e t i t i v es t r e n g t h a n di m p r o v et h ec i t y si n t e r n a t i o n a ls t a t u s a tp r e s e n t , t h e r ea r em a n yp r o f o u n da n dw o n d e r f u lr e s u l t so nt h er e s e r c ho fu r b a n s o f tp o w e ri no u rc o u n t y h o w e v e rt h er e s e r c ho fu r b a ns o f tp o w e rh a ss t i l lb e e ni nt h e s t a g eo fi n i t i a le x p l o r a t o r y , t h em e a n i n g ，e l e m e n t sa n dt h ew a y o fd e v e l o p i n go fu r b a ns o f t p o w e ra r es t i l li nd e b a t e b a s e do nt h eb a c k g r o u n do fs o f tp o w e rt h e o r y , t h ea r t i c l ep o i n t s o u tt h em e a n i n go fs o f tp o w e rm e a n st h ea b i l i t i e st op r o d u c ec o h e s i o na n dt oa t t r a c to t h e r c i t i e s sc o n c e r n ，i d e n t i t ya n dc o o p e r a t i o n i ti n c l u d e st h er e s o u r c e st h a tp r o d u c et h eu r b a n s o f ep o w e r ，t h ee f f i c i e n tu s eo fu r b a nr e s o u r c e sa n dt h eg o o dr e s u l t s t h ea r t i c l ep o i n t so u t t h a tn a t u r a lr e s o u r c e s ，s o c i a lr e s o u r c e sa n dc u l t u r a lr e s o u r c e sa r et h et h r e ee l e m e n t sw h i c h c o n s t i t u t eu r b a ns o f tp o w e r a l s et h ea r t i c l ec l a s s i f i e sa n dm a k e sa nr e s e r c ho nt h e s e e l e m e n t sa c c o r d i n gt ot h ee f f e r to ft h e m t h e nt h i sa r t i c l ep r o p o s e ss o m es u g g e s t i o n st o d e v e l o p eu r b a ns o f tp o w e ro nt h eb a s i so ft h ec u l t u r e ，m a n a g e m e n ta n ds y s t e m i nt h e c u l t u r e ，w es h o u l dp a ya t t e n t i o nt oc u l t i v a t et h eg o o ds p i r i to fi t sc i t i z e n sa n ds h a p et h e c i t y sq u a l i t yo fp e o p l e - o r i e n t e d w es h o u l dp r e s e r v et h ep h y s i c a ls t a t eo f c u l t u r a la sw e l l 嬲 d e v e l o pt h ec u l t u r a li n d u s t r y a l s ew en e e dt oc a r r yo u tc u l t u r a la c t i v i t i e st op r o m o t eo u r c i t y i nt h es y s t e m ，o no n eh a n d , f r o mt h ev i e wo fm i c r o c o s m i cw es h o u l dr e f o r mt h e u r b a nh o u s e h o l dr e g i s t r a t i o ns y s t e m , e m p l o y m e n ts y s t e ma n dt h e s o c i a l s e c u r i t y s y s t e m o nt h eo t h e rh a n d , f r o mt h ev i e wo fm a c r o s c o p i c w es h o u l dc o n s t a n t l yc a r r yo nt h e i n s t i t u t i o n a li n n o v a t i o na n dg r a d u a l l ye x p a n dt h ed e g r e eo fc i t y so p e n - d o o rt ot h eo u t s i d e i nt h em a n a g e m e n t , w es h o u l dc h a n g eo u rc o n c e p tt h a tw eh a v et h ep o w e rt oc o n t r o l c i t i z e n si n t ot h a tw eh a v et h ed u t yt os e r v et h e m w es h o u l dp a ya t t e n t i o nt o h u m a n - o r i e n t e dm a n a g e m e n t , p u b l i cp a r t i c i p a t i o n , i m p l e m e n t a t i o no fd i g i t a lm a n a g e m e n t a n ds oo n i ns h o r t , o n l ys h o u l dw em a k ef u l lu s eo fc u l t u r e ，s y s t e ma n dm a n a g e m e n tt o d e v e l o po u ru r b a ns o f tp o w e r , a l lt h er e s o u r c e so fc i t yc a n t u r ni n t ot h ep o w e ro fc o h e s i o n ， a t t r a c t i v ea n di n f l u e n c et ow i nv i c t o r yi nt h ec o m p e t i t i o no fc i t i e si nt h ef u t u r e 4 k e yw o r d s ：s o f tp o w e r ；u r b a ns o f tp o w e r ；c u l t u r e ；m a n a g e m e n t ；s y s t e m 山东大学硕士学位论文 1 1 研究背景 1 1 1 软实力的研究背景 第1 章引言 历史经验证明，任何一种新理论的出现，都取决于其深刻的时代背景和客观的现 实需求，软实力理论的提出也绝非偶然。 一、就国际政治经济发展的新形势来看，软实力理论的提出有其深刻背景。 首先，软实力理论的产生是人类社会由工业化时代向知识经济时代转换的客观必 然产物。始于2 0 世纪中叶以微电子技术为主要特征的新科技革命催生了知识经济的 到来，人类社会从工业社会进入信息社会，知识资本在经济社会发展中的作用只益突 出。与工业化时代经济增长主要依赖物质资源、劳动力和资本等资源不同的是，在知 识经济时代，各国之间的竞争在很多程度上转化为人才、知识、信息资源为主的竞争。 时代发展的转换，促使各国必须改变过去单纯发展经济为主的竞争方式，开始重视通 过以文化、价值观、政策等内容为主的间接手段来吸引人才、知识和信息资源的流入。 尤其是当经济全球化的到来和市场经济的日益发展，各种生产要素开始打破国家间的 界限，在全世界范围内流动。这时，哪个国家的软实力强，资源和要素就将涌向哪里 去。因此，“软实力 的提出有其深层的客观必然性。其次，二战结束后，国际政治 力量对比发生变化是软实力理论产生的直接原因。第二次世界大战结束后，美苏两国 鼎立的格局被打破，世界朝着多元化方向发展。软实力理论正是冷战后国际上各国力 量对比状况发生巨大变化而应运产生的，它是传统国际关系理论的新发展。冷战结束 后，美国意识到依靠传统的以军事实力为主方式已不能再达到霸占世界的目的，于是 企图通过文化、民主政治、国际规则制定等方面维持其霸权地位，其他国家也意识到 软实力的巨大作用，纷纷开发自己的软实力资源，争取在未来国际格局中占一席之地。 美国哈佛大学教授约瑟夫奈( j o s e p hs n y e ，jr ) 于1 9 9 0 年秋在美国著名杂志外交政 策上发表了：软实力一文，标志着“软实力 概念的诞生。 二、就我国而言，新的历史阶段和新的发展形势要求我国必须加强对软实力的研 究。 山东大学硕：t 学位论文 首先，为适应国内经济社会发展形势的不断变化，我们必将加强软实力的研究。 改革开放之后，一方面我国的经济持续快速增长，综合国力大大增强。我国正处于高 速发展的关键时期，各项建设都在大规模展开，人民生活水平也逐步得到提高。另一 方面，由于我国处于计划经济向市场经济的不完全转型期，我国各地区的发展极其不 平衡，贫富差距日益凸现，群体性突发事件时有发生。在社会矛盾的凸显期，我国尤 - 其需要发展软实力，以加强社会的凝聚力和向心力。其次，受国际形势的影响，我们 必须开始重视软实力。同国际上来看，进入2 l 世纪之后，一方面，中国在政治、经 济、安全、外交、科技、文化等各方面对世界的影响越来越大，现阶段的中国已成为 国际舞台上的一支重要力量，中国的软实力也得到了较大的发展。另方面，在后冷 战时期，国际上出现了“中国威胁论 等反华论调，藏独事件折射出来的国际社会对 中国的质疑和偏见说明世界对中国的了解还是非常有限的，中国的软实力发展仍然处 于一个相对较低的水平。因此，我国也极其需要发展软实力，以增强我们在国际上的 话语权。中国作为世界大家族的成员，我们时刻关注着世界形势的发展。自约瑟夫提 出了软实力理论之后，我国学术界、政界纷纷展开了对软实力的关注和研究。 1 1 2 城市软实力的研究背景 城市软实力是将软实力概念应用于城市这一主体而产生的一个十分前沿的话 题。2 1 世纪又称为城市世纪，作为国家构成主体的城市，它的实力代表着国家的实力， 它的崛起能带动国家的崛起。城市对一个国家、地区乃至对个人的影响越来越大。城 市的发展对世界经济的消长盛衰有着密切联系，国家与国家之间的竞争，更主要的是 表现为城市与城市之间的竞争。而城市软实力的发展，正是在这背景下产生的，具 体我们可以从以下三方面来看： 一、经济全球化时代的到来要求城市必须重视开发软实力。 关于全球化的内涵众说纷纭，有学者认为“全球化是国际化、政治经济自由化以 及新技术革命的联合体 。 国内有学者认为“全球化是一个整体性的社会历史变迁过 程，其基本特征就是，在经济一体化的基础上，世界范围内产生一种内在的、不可分 离的日益加强的相互联系。 圆等等。不管内涵如何界定，全球化给整个世界带来了巨 大的变化，也给世界各地的城市提出了新的挑战。 。i 美】戴维赫尔德，安东尼麦克格鲁治理全球化叔力、权威与全球治理i m i 社会科学文献出版社2 0 0 4 ：2 3 4 。俞可平论全球化与国家主权川马克思主义与现实2 0 0 4 ( 1 ) 2 山东大学硕士学位论文 在全球化时代到临之前，世界各地区是分割、孤立的，各种资源和人才的流动 也都被限制在极其狭小的区域内，因此城市要想发展只能在有限的地域范围内寻求满 足其需要的各种生产要素。而随着全球化的到来，经济的高速发展和社会大分工的出 现将世界各个地区、各个城市连接成为一个整体。时代形势的变化决定了任何城市都 不能孤立地求发展。在经济全球化的大背景下，各种信息流、人流、物流在全世界内 传播与流动，这时城市发展不能再仅仅满足和停滞于硬件设施的建设，全球化的到来 要求城市具备吸引资源、要素的能力。任何城市都不能够再坐享其成，惟有积极地开 发与利用自己的软实力才能拥有更多的生存和发展资源，才能够成为新时代的强者。 二、对于我国而言，计划经济向市场经济的转型客观需要城市增强软实力建设。 改革开放后，中国的经济由国家计划配置资源逐步向市场机制发挥基础作用过 渡。在原有的计划经济体制下，政府广泛干预经济活动。一切资源都是由政府统一规 划、统一分配和统一管理的，地方城市政府只是按照中央计划进行经济生产和社会发 展。这个时期，城市之间很少有信息交流和资源共享，可以说此时城市的发展几乎与 软实力毫无干系。而随着我国向市场经济的转型，各种行政规划与樊篱被打破，市场 化过程要求各种经济主体平等参与、平等竞争。较之计划经济体制，在市场经济体制 下，地方被授予越来越多的经济发展自主权，城市间的交流和合作日益广泛。在此阶 段，各种劳动力、资金、信息、技术及其其它资源要素通过比较利益的选择在城市之 间资源流动和聚散，进行有效组合。市场机制在资源配置方面发挥的范围越来越大， 程度越来越深，各种经济要素和人1 ：3 资源在空间和地域流通的领域就越广，而软实力 正如一块磁铁，哪里的软实力强，这些资源和要素就将流向哪里去。因此，如何利用 软实力因素吸引更多资源成为各大城市之间竞争的重点。 三、就城市本身而言，城市由发展早期向成熟期转变客观要求软实力的开发与 利用。 从城市发展阶段上来看，在城市发展的初期，软实力对城市发展的影响并不突出。 城市刚刚诞生之初，自然资源的开采、基础设施的修建与自身经济实力的增强等是城 市最迫切需要进行的活动。这个时间阶段，即使单纯开发各种物质资源，忽略城市自 身软实力力量的充分挖掘，也可能使城市有一个快速的发展和提高。而随着城市成熟 期到来时，各种物质资源都已经被开发到极限，城市开始面临发展瓶颈问题。此时， 软实力对城市的制约作用开始显现，强化城市软实力就成为一种必然要求。致力于城 市软实力的建设，有助于城市尽早走出发展的停滞期，找到新的突破点，进而促使整 3 山东大学硕士学位论文 个城市向更高层次发展。因此，城市软实力的研究是也是城市发展阶段的客观要求。 1 2 研究综述 1 2 1 软实力的研究综述 最早提出“软实力 概念的是美国哈佛大学教授约瑟夫奈。他于1 9 9 0 年秋在 美国著名杂志外交政策上发表了软实力一文，标志着“软实力”概念的诞生。 根据奈的阐释，软实力是“一种通过吸引而不是强制和利诱手段获取你所要东西的能 力 ，它的来源一般存在于文化( 在能对他国产生吸引力的地方起作用) 、政治价值观 ( 当它在海内外都能真正实践这些价值时) 及外交政策( 当政策被视为合法及道德威信 时) 。自美国学者约瑟夫奈2 0 世纪9 0 年代初提出“软实力( s o f tp o w e r ) 学说 以来，有关软实力的讨论和研究风靡全球 综合来看，关于“软实力 的定义和内涵，国内外学者中有的接受了奈的看法 或与奈的看法基本相同，有的与奈的看法分歧较大。其观点主要可归结为三种。 第一类，与奈的基本观点相同，这也是大部分学者的观点的看法，即从构成要 素( 多为软资源) 和力量形态上来定义软实力。 例如，有的学者指出“软实力是指一国的文化、价值观念、社会制度、发展模 式的国际影响力与感召力。 有的学者指出“软力量包括三个方面的要素，分别是 价值标准，尤其是西方的自由、民主和人权；市场经济，特别是市场经济体制；西 方文明，文化和宗教等的影响。一圆有的学者认为，“软实力来自于文化、政治 和外交等软性因素的力量。一 有的学者认为，“硬实力是指看得见、摸得着的物质力 量；软实力所指的就是精神力量，包括政治力、文化力、外交力等软要素。 还有的 学者认为，“所谓软实力，一般来讲就是一个国家的文化、政策和制度等具有该国特 色的、能够吸引别人的一种魅力。具体地说，语言、动漫、设计、饮食、价值观、意 识形态等等都属于软实力的范畴。修 也有学者针对我国国情指出，“中国特色社会 主义制度的生命力、中华文化的感召力和吸引力、独立自主和平外交政策的国际影响 。杨洁勉发展软实力，各国招不同川时事报告，2 0 0 7 ( 6 ) 倪世雄当代西方国际关系理论【m 】上海：复旦大学出版社，2 0 0 1 ：3 9 3 国贝茨吉尔冲国软实力资源越来越丰富【m 】英国生存 季刊，2 0 0 6 。阮宗泽软实力与硬实力【j 】人民日报，2 0 0 4 ( 7 ) o 江原规由中国要创国际名牌【j 】日本经济学人 周刊，2 0 0 6 ( 9 ) 4 一一一 山东大学硕士学位论文 力是我国重要的软实力。 第二类，直接从作用方式和效果上来看软实力。 例如，有学者指出，软实力是“在国际事务中通过吸引力、而不是通过强制来 实现所期望的目标和结果的能力。力 也有人指出，“它( 软实力) 不同于武力威胁 或经济制裁等强制性手段，而是通过吸引力或同化力影响他国而实现本国目标的能 力。一 有人直接说软实力是“说服别人的能力 。 还有人将软实力的定义概括为 “通过吸引别人而不是强制他们来达到你想要达到的目的的能力一。四 第三类，强调对资源的运用，尤其是对硬资源的软运用上来说明软实力。 有学者认为，“国家软实力应当是指：一个国家以非强制方式运用全部资源以争 取他国的吸引力、同化力、感召力和动员力等。 也有学者认为，软、硬实力这两种 分法本身存在这样一个问题，他没考虑到军用直升机和航空母舰也可以产生软实力。 如今，美军是开展所有工作的工具一战争、外交、社会政策和人道主义救援。关键在 于我们如何运用军队。简言之，软实力不一定是软绵绵的。这种披着坚硬外壳的劝诱 可能比通过典型工具展现的软实力( 尤其是通过流行文化表现出来的软实力) 更加有 效。囝 1 2 2 城市软实力的研究综述 目前对城市软实力的内涵不同的人有不同的看法。 关于区域软实力，有学者指出“区域软实力是指在区域竞争中，建立在区域 文化、政府公共服务( 服务制度与服务行为) 、人力素质( 居民素质) 等非物质要素 之上的区域政府公信力、区域社会凝聚力、特色文化的感召力、居民创造力和对区域 外吸引力等力量的总合。这种软的力量能够吸引区域外的生产与消