江苏旭强新能源科技有限公司100MWp光伏发电输电线路工程环评表

建设项目环境影响报告表建设项目环境影响报告表 （附电磁环境影响评价专题）（附电磁环境影响评价专题） 项项目目名名称称江苏旭强新能源科技有限公司江苏旭强新能源科技有限公司 100MWp 光伏光伏 发电输电线路工程发电输电线路工程 建设单位（盖章）建设单位（盖章）江苏旭强新能源科技有限公司江苏旭强新能源科技有限公司 编制日期：编制日期：2019 年年 10 月月 南京源恒环境研究所有限公司南京源恒环境研究所有限公司 - 1 - 一、建设项目基本情况一、建设项目基本情况 项目名称江苏旭强新能源科技有限公司 100MWp 光伏发电输电线路工程 建设单位江苏旭强新能源科技有限公司 法人代表李仙德联 系 人于丽 通讯地址江苏省盐城市响水县 联系电 真-邮政编码224600 建设地点江苏省盐城市响水县 立项审批部门江苏省发展和改革委员会批准文号 苏发改能源20132052 号 建设性质新建 改扩建 技改 行业类别 及代码 D4420 电力供应业 占地面积 (平方米) 1541.50 绿化面积 (平方米) / 总投资 （万元） 95000 其中：环保投资 (万元) 5574.16 环保投资占总 投资比例 （%） 5.87 评价经费 （万元）/预期投产日期已于 2014 年 7 月投产 1、项目由来、项目由来 1.1 项目背景项目背景 为了推动太阳能等清洁能源产业的高速发展，国家和江苏省对新能源发电给予 了相当优惠的税收和上网电价政策，有力地促进了该行业的发展。在此背景下，江 苏科昱新能源科技有限公司成立了一家子公司江苏旭强新能源科技有限公司， 于 2013 年在江苏省盐城市响水县立项投资 100MWp 光伏发电项目 （包含阵列区、 升 压站），年发电量 1.2 亿度，总投资 9.5 亿人民币。项目选址于响水县三圩盐场原五 工区 2-7 号范围， 实际建设于该地块位于江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区北一实 验区范围内， 并于 2014 年 7 月，全部建成发电。 根据响水县环保局于 2013 年 11 月 27 日出具的旭强项目环评批文中第七条，明 确提出“该项目不得擅自变更建设地点，禁止在盐城国家级珍禽自然保护区实验区内 建设”的要求。但由于三圩盐场原五工区 2-7 地块地处江苏盐城湿地珍禽国家级自然 保护区北一实验区的西北边界上，在实际建设过程中，旭强公司违规将其建设于保 - 2 - 护区北一实验区范围内，涉嫌建设地点“批建不符”。2015 年 4 月 13 日，响水县环保 局废止了旭强项目的环评批复（响环函20153 号）。 根据中华人民共和国自然保护区条例等相关法律法规要求，且如欲将该项 目建设于自然保护区范围内，应履行建设项目环境影响评价和涉及国家级自然保护 区建设项目生态影响专项评价等审批手续。 江苏旭强新能源科技有限公司于2015年末委托南京大学环境规划设计研究院股 份公司进行此项目生态影响后评估及修复方案的编制，2019 年，江苏省生态环境厅 出具了省生态环境厅关于旭强新能源响水 100MWp 光伏发电项目生态影响专题报 告有关意见的复函（详见附件 7），该复函明确“原则同意按照有关规定完善本项 目环保手续”。 2019 年 2 月，旭强公司委托南京大学环境规划设计研究院股份公司编制了江 苏旭强新能源科技有限公司响水 100MWp 光伏发电项目环境影响报告表及江苏 旭强新能源科技有限公司响水 100MWp 光伏发电项目配套 220kv 升压站工程建设项 目环境影响报告表，2019 年 3 月 7 日，取得了响水县环保局的审批意见关于对 江苏旭强新能源科技有限公司响水 100MWp 光伏发电项目环境影响报告表的审批意 见（响环表2019006 号）及江苏旭强新能源科技有限公司响水 100MWp 光伏发 电项目配套 220kv 升压站工程建设项目环境影响报告表的预批意见（响环预 2019002 号）。 本次 100MWp 光伏发电输电线路工程为主体工程 100MWp 光伏发电项目配套 220kv 升压站的输电线路工程，已于 2014 年 7 月与主体工程一并投入运营。 根据中华人民共和国环境影响评价法的有关规定，江苏旭强新能源科技有 限公司委托南京源恒环境研究所有限公司承担江苏旭强新能源科技有限公司 100MWp 光伏发电输电线路工程的环境影响评价工作 （环境影响评价委托书见附件 1 ）。为此，环评单位技术人员在现场查勘、基础资料收集和工程分析的基础上，编 制完成了江苏旭强新能源科技有限公司 100MWp 光伏发电输电线路工程环境影响 报告表，提交主管部门供决策使用。 1.2 工程进度及环评工作工程进度及环评工作 按照关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定（2 - 3 - 018 年 4 月 28 日）规定，本工程属于“五十、核与辐射 181 输变电工程中其他（100 千伏以下除外）”应编制报告表的项目，因此本工程环境影响评价文件类别为编制环 境影响报告表。 根据国家和江苏省有关环保法规和建设项目管理的规定和要求，受建设单位江 苏旭强新能源科技有限公司委托，我公司承担了本项目的环境影响评价工作。接受 委托后，我公司即对本工程输电线路沿线进行了实地踏勘、调查、收集了自然环境 及有关资料，并对建设区域的电磁环境和声环境开展了现状监测。 在此基础上，结合本工程设计内容，根据环境影响评价技术导则输变电工 程 （HJ24-2014）等相关导则和标准要求，编制完成了本项目环境影响报告表。 2、编制依据、编制依据 2.1 环境保护法规、条例和文件环境保护法规、条例和文件 （1）中华人民共和国环境保护法（自 2015 年 1 月 1 日起施行）； （2）中华人民共和国环境影响评价法（2018 修正版，自 2018 年 12 月 29 日起施行）； （3）中华人民共和国土地管理法（自 2004 年 8 月 28 日起施行）； （4）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年 12 月 29 日修订）； （5）建设项目环境保护管理条例（中华人民共和国国务院令第 253 号）； （6）建设项目环境影响评价分类管理名录及其修改单（生态环境部令第 1 号）； （7）电磁辐射环境保护管理办法（国家环境保护局第 18 号令1997)； （8）产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修正）（ 中华人民共 和国国家发展和改革委员会第 21 号，2013 年 5 月 1 日起施行）； （9）国家危险废物名录（2016 年 8 月 1 日起施行）。 2.2 相关的标准和技术导则相关的标准和技术导则 （1）声环境质量标准（GB3096-2008)； （2）工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008)； （3）电磁环境控制限值（GB8702-2014)； （4）建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016)； - 4 - （5）环境影响评价技术导则 输变电工程（HJ24-2014)； （6）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011)； （7）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009)； （8）环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ2.3-2018)； （9）建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018)； （10）交流输变电工程电磁环境监测方法（试行）（HJ681-2013)； （11）110kV750kV 架空输电线路设计规范（GB50545-2010）。 3、建设内容与规模建设内容与规模 3.1 工程工程组成和规模组成和规模 本项目江苏旭强新能源科技有限公司 100MWp 光伏发电输电线路工程位于盐城 市响水县境内。 项目线路起自旭强公司 100MWp 光伏发电项目 220kV 升压站，最终接入 220kV 清新变， 线路路径全长约为 7.40km， 单回线路， 包含铁塔 25 基， 占地面积 1541.50m2。 项目导线采用 JL/LB20A-300/25-48/7 铝包钢芯铝绞线，两分裂导线垂直排列， 分裂间距为 400mm。铁塔地线支架上架设 2 根 OPGW 复合电缆。 项目地理区位图详见图 1-1。 表表 1-1 线路工程内容一览表线路工程内容一览表 序号序号名称名称内容及规模内容及规模 1线路长度7.40km 2线路规模220kv 3架设方式单回路架设 4导线型号JL/LB20A-300/25-48/7铝包钢芯铝绞线 5铁塔25基铁塔（#1-#25） 6占地类型荒草地/排水沟 7占地面积1541.50m2 3.2 线路路径描述线路路径描述 本项目线路自旭强公司光伏电站 220kV 升压站起，向西出线接至 1#基铁塔沿光 伏电站厂区内排水沟内走线，在厂区南边界转角向北走线，走一线档后，线路再转 角向西南走线，跨过老海堤公路，转角向西北沿排水渠北侧走线，至江苏盐城湿地 珍禽国家级自然保护区北一实验区边界点转角向西北沿实验区边界小路中心线东侧 至第 25#基铁塔，接入清新变。 - 5 - 线路路径示意图见图 1-2。 3.3 导线与地线导线与地线 本项目线路导线采用 JL/LB20A-300/25-48/7 铝包钢芯铝绞线，两分裂导线垂直 排列，分裂间距为 400mm。导线的结构和物理参数详见表 1-2。 表表 1-2 架空导线参数表架空导线参数表 序号序号名称名称JL/LB20A-300/25-48/7铝包钢芯铝绞线铝包钢芯铝绞线 绞线结构尺寸绞线结构尺寸 1铝丝根数48根 2铝丝直径2.85mm 3钢丝根数7根 4钢丝直径2.22mm 5最外层节径比11倍 绞线性能绞线性能 120时导体直流电阻0.0937/km 2额定抗拉力85.87KN 320绞后铝单丝电阻率0.028263.mm2/m 本项目铁塔地线支架上架设 2 根 OPGW 复合电缆，地线技术参数见表 1-3。 表表 1-3OPGW 复合电缆技术参数表复合电缆技术参数表 序号序号项目项目单位单位OPGW 1光缆型号/OPGW-36B1-154 2光缆外径mm16.60 3单位重量kg/km747 4金属部分截面积mm2154.48 5光纤芯数/36D 3.3.4 铁塔与基础铁塔与基础 （1）铁塔 本项目全线实际共计 25 基铁塔，本项目各型号铁塔参数见表 1-4： 表表 1-4 铁塔参数一览表铁塔参数一览表 序号塔型铁塔种类呼称高（m）塔全高（m） #12DG-DJ-21米单回路直线塔2130.5 #22D-ZM2-30米单回路直线塔3037.5 #32D-ZM2-30米单回路直线塔3037.5 #42D-ZM2-30米单回路直线塔3037.5 #52DG-JC4-27米单回路转角塔2736.5 #62DG-JC4-27米单回路转角塔2736.5 #72DG-JC1-27米单回路直线塔2736.5 #82D-ZM2-27米单回路转角塔2736.5 #92D-ZM2-30米单回路直线塔3037.5 #102D-ZM2-30米单回路直线塔3037.5 - 6 - #112D-ZM2-30米单回路直线塔3037.5 #122DG-JC4-24米单回路转角塔2433.5 #132DG-JC1-27米单回路直线塔2736.5 #142D-ZM3-36米单回路直线塔3644.3 #152D-ZM2-33米单回路直线塔3340.5 #162D-ZM3-36米单回路直线塔3644.3 #172D-ZM3-36米单回路直线塔3644.3 #182D-ZM2-33米单回路直线塔3340.5 #192D-ZM3-39米单回路直线塔3947.3 #202DG-JC1-30米单回路直线塔3039.5 #212D-ZM2-33米单回路直线塔3340.5 #222D-ZM3-36米单回路直线塔3644.3 #232D-ZM3-36米单回路直线塔3644.3 #242DG-JC1-27米单回路直线塔2736.5 #252DG-ZMC4-48米单回路直线塔4857 本项目实际铁塔本项目实际铁塔 （2）基础 根据响水旭强新能源接入系统 220kV 线路工程岩土工程勘察报告，本项目 沿线区域主要由第四系全新统海相沉积成因的粉质黏土、淤泥质粉质黏土、粉质黏 土夹粉土、粉土夹粉质黏土、粉土夹粉砂和粉砂等组成，局部地段表层分布人工堆 积成因的素填土，岩土性能较差，因此采用灌柱桩基础施工，钻孔灌注桩基础是通 过专门的设备在地基土中钻进成孔，并在孔内防止钢筋笼、灌注混凝土形成的一种 基础形式，具有适应性强、承载力高的特点。 3.3.5 交叉跨越交叉跨越 - 7 - 本输电线路工程沿线跨越老海堤公路一次，排水沟渠 3 次，不涉及交叉跨越其 他等级公路等重要工程。 3.3.6 工程占地工程占地 本项目实际占地情况详见表 1-5。 表表 1-5工程永久占地情况一览表工程永久占地情况一览表 占地分布占地分布占地类型占地类型占用面积（占用面积（m2）备注备注 永久占地永久占地 保护区外 草地469.99野生草本植物 小计469.99/ 保护区内 草地629.37野生草本植物 水域442.14排水沟内水体 小计1071.51/ 合计合计1541.50/ 铁塔塔基永久占地情况铁塔塔基永久占地情况 4、产业政策与环保政策相符性产业政策与环保政策相符性 （1）产业政策相符性分析）产业政策相符性分析 本项目属于产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修正）中的“电 网改造与建设”类项目，为鼓励类项目，符合国家产业政策。 （2）与与江苏省生态红线区域保护规划江苏省生态红线区域保护规划、 江苏省国家级生态保护红线规划江苏省国家级生态保护红线规划 的相符性分析的相符性分析 根据江苏省生态红线区域保护规划（苏政发2013113 号），项目部分线路 位于盐城湿地珍禽国家级自然保护区（响水县），其为二级生态红线管控区。 管控措施为：一级管控区内严禁一切形式的开发建设活动。二级管控区内禁止 砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、捞沙等活动（法律、 行政法规另有规定的从其规定）；严禁开设与自然保护区保护方向不一致的参观、 - 8 - 旅游项目；不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施；建设其他项目，其 污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准；已经建成的设施，其污染 物排放超过国家和地方规定的排放标准的，应当限期治理；造成损害的，必须采取 补救措施。 表表 1-6江苏省生态红线区域范围江苏省生态红线区域范围 红线区红线区 域名称域名称 主导主导 生态功能生态功能 红线区域范围红线区域范围面积（平方公里）面积（平方公里） 一级管一级管 控区控区 二级管控区二级管控区总面积总面积 一级一级 管控区管控区 二级二级 管控区管控区 盐城湿 地珍禽 国家级 自然保 护区（响 水县） 生物多样 性保护 / 范围为：北一实验区（响水县） 范围，北界为海水-3 米等深线， 西界为从控制点 D1#沿西南侧河 流中心延长线至#， 沿新海堤公 路中心线至 JB1#，沿小路中心线 至 2#，南界为从 2#沿 8-1 水库南 侧小路至 2.1#，沿河中心至 3#， 再沿河中心至 3.1#，从 3.1#至 JB3#，再沿新中河西侧水泥小路 中心线至 10#，再沿小路至 5#， 东界为响水滨海分界线（从 D2.1 至 5#） 194.23/194.23 根据江苏省国家级生态保护红线规划（2018 年），项目部分线路位于江苏 省国家级生态保护红线盐城湿地珍禽国家级自然保护区（响水县）内。 表表 1-7江苏省国家级生态红线区域范围江苏省国家级生态红线区域范围 红线区域红线区域 名称名称 类型类型红线区域范围红线区域范围区域区域面积面积 （平方公里平方公里） 盐城湿地 珍禽国家 级自然保 护区 （响水 县） 自然 保护 区 范围为：北一实验区（响水县）范围，北界为海水 -3 米等深线， 西界为从控制点 D1#沿西南侧河流中 心延长线至#，沿新海堤公路中心线至 JB1#，沿 小路中心线至 2#，南界为从 2#沿 8-1 水库南侧小 路至 2.1#，沿河中心至 3#，再沿河中心至 3.1#， 从 3.1#至 JB3#，再沿新中河西侧水泥小路中心线 至 10#，再沿小路至 5#，东界为响水滨海分界线 （从 D2.1 至 5#） 101.29（海域 92.94） 相符性分析相符性分析：本项目为光伏发电输电线路工程，约 5.91km 线路穿越盐城湿地珍 禽国家级自然保护区北一实验区，不属于二级管控区禁止的活动，项目与生态红线 位置关系见图 1-3； 本项目永久占地为铁塔占地，设置在排水沟内或道路旁，且占地面积较小，运 行过程中不产生废气、废水等污染物，对生态红线区域基本无影响，亦不会破坏保 - 9 - 护区的生态结构和功能稳定，也不会影响盐城湿地珍禽国家级自然保护区（响水县） 的主导生态功能。 因此，本项目符合江苏省生态红线区域保护规划、江苏省国家级生态保 护红线规划中的相关要求。 （3）与中华人民共和国自然保护区条例的相符性分析）与中华人民共和国自然保护区条例的相符性分析 中华人民共和国自然保护区条例中规定： 第二十六条禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、 烧荒、开矿、采石、挖沙等活动；但是，法律、行政法规另有规定的除外。 第三十二条在自然保护区的核心区和缓冲区内，不得建设任何生产设施。在 自然保护区的实验区内，不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施；建设 其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。在自然保护 区的实验区内已经建成的设施，其污染物排放超过国家和地方规定的排放标准的， 应当限期治理；造成损害的，必须采取补救措施。 相符性分析相符性分析：本项目光伏发电输电线路工程，为电力基础设施工程，不属于且 无上述条例禁止的活动，项目部分线路穿越保护区实验区，永久占地为铁塔占地， 设置在排水沟内或道路旁，占地面积较小，对区域生态环境影响较小，不会破坏保 护区的生态结构和功能稳定，运行过程中不产生废气、废水等污染物，在采取必要 的生态保护与恢复措施的前提下，项目对区域生态系统和自然保护区的影响能够控 制在可以接受的水平，符合中华人民共和国自然保护区条例的有关规定。 此外，国务院办公厅关于进一步加强自然保护区管理工作的通知（国办发 1998111 号） 、 关于涉及自然保护区开发建设项目环境管理工作有关问题的通知 （环发1999177 号） 、 关于加强自然保护区管理有关问题的通知 （环办2004101 号）、国家级自然保护区规范化建设和管理导则（试行）（环函2009195 号） 和江苏省湿地保护条例（2016）等文件中关于在保护区实验区内实施建设项目 的有关管理规定与中华人民共和国自然 保护区条例的要求基本相同，在此不再 一一论证本项目与其的相符性。 （4）与江苏沿海地区发展规划（）与江苏沿海地区发展规划（2009-2020）相符性分析）相符性分析 江苏沿海地区发展规划（2009-2020）相关规划内容如下：空间布局空间布局-开发结开发结 - 10 - 构。构。“一带”。依托沿海高速公路、沿海铁路、通榆河等主要交通通道，促进产业集 聚，重点发展新能源、汽车、新型装备、新材料、现代纺织、新兴海洋等优势产业， 提升现代农业发展水平，加快现代物流、研发设计、金融商务等生产性服务业发展 步伐，形成功能清晰、各具特色的沿海产业和城镇带。 产业发展产业发展-新能源产业。新能源产业。鼓励发展可再生能源和清洁能源，优化能源产业布局， 改善能源结构，形成以风电和核电为主体、生物质能发电为补充的新能源产业体系。 到 2020 年， 建设成为国家重要的新能源基地和新能源装备制造基地， 新能源发电 （含 核电）装机占江苏沿海地区的比重提高到 40%左右。 相符性分析：相符性分析：本项目光伏发电输电线路架设工程，为电力基础设施工程，属于 重点发展的新能源等优势产业的配套项目，本项目的实施对于实现规划确定的 2020 年新能源发电装机占比提高到 40%，具有较大的支持和促进作用。 （5）与响水县沿海生态县建设规划（）与响水县沿海生态县建设规划（2013-2020）相符性分析）相符性分析 响水县沿海生态县建设规划（2013-2020）相关规划内容如下： 生态产业布局与规划生态产业布局与规划-积极发展临港新特产业积极发展临港新特产业。大力发展临港新产业。在加 快推进重点能源项目建设的同时，大力发展新能源产业，构建“风光互补”的能源产 业格局，坚持高标准、高起点规划风电与光电互补产业园，不断优化新能源产业布 局，壮大新能源产业规模。长江新能源开发有限公司响水近海风电场 200 兆瓦示范 项目已通过国家发改委核准，力争在今年年底开始建设，第一期风机于 2015 年底 建成并网，积极推进江苏金宇新能源太阳能光伏发电项目二期工程。 积极培育战略性新兴产业。积极培育战略性新兴产业。着力推进传统产业高新技术化和高新技术产业化， 抓住全国全省加速新兴产业发展的重大历史机遇，以新材料产业园和新能源产业基 地为依托，重点培植长江风电、金宇太阳能、银河风电设备等新兴产业企业。加快 推进新兴产业高端化，积极实施新兴产业倍增计划，重点发展新能源、新材料、海 洋生物技术等产业，储备和建设一批投资规模大、科技含量高、集聚效应强的龙头 项目。 生态社会建设规划生态社会建设规划-建设资源节约型建设资源节约型、 环境友好型社会环境友好型社会。 积极推行绿色经济模式， 加快风力发电、太阳能光伏发电、生物质能源发电等节能重点项目建设，加快形成 资源消耗低、环境污染少、利用水平高的产业发展新格局。 - 11 - 相符性分析相符性分析：本项目西北约 11km 即响水县临港产业区，本项目属于规划中要求 壮大规模和优化产业布局的新能源项目的配套项目。规划中提到的应积极推进的江 苏金宇新能源太阳能光伏发电项目，也位于沿海区域，位置在本项目西北侧约 10km 处； 本项目属于新能源产业的配套项目，新能源产业为规划提出的重点发展的产业； 本项目为太阳能光伏发电输电线路项目，系响水县生态县规划中规定的节能重 点项目的配套项目； 综上所述，本项目与响水县沿海生态县建设规划（2013-2020）中的有关生 态保护要求基本相符。 （6）与与生态环境部关于生态环境领域进一步深化生态环境部关于生态环境领域进一步深化“放管服放管服”改革改革，推动经济高推动经济高 质量发展的指导意见的相符性分析质量发展的指导意见的相符性分析 生态环境部关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革，推动经济高质量发 展的指导意见（环规财201886 号）第二条第（五）条中要求： 对审批中发现涉及生态保护红线和相关法定保护区的输气管线、铁路等线性项 目，指导督促项目优化调整选线、主动避让；确实无法避让的，要求建设单位采取 无害化穿（跨）越方式，或依法依规向有关行政主管部门履行穿越法定保护区的行 政许可手续、强化减缓和补偿措施。 相符性分析：相符性分析：本项目为旭强公司光伏发电输电线路工程，本项目必须穿越保护 区，无法避让；本次报告即为旭强公司履行并完善环保行政许可手续的过程；本项 目输电线路占地面积较小，未有捕猎野生动物和破坏其栖息地等行为产生，亦无废 气、废水、固废等污染物产生，采取无害化方式穿越保护区； 旭强公司已配套实施了异地就近生态修复工作，目前已取得初步成效，能够补 偿旭强项目造成的生态损失。 综上所述，本项目符合生态环境部关于生态环境领域进一步深化“放管服”改 革，推动经济高质量发展的指导意见（环规财201886 号）的相关要求。 （7）与江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区总体规划（）与江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区总体规划（2011-2025 年）的年）的 相符性分析相符性分析 江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区总体规划（2011-2025 年）相关规划内 - 12 - 容如下： 资源保护与管理规划。资源保护与管理规划。实验区内进行经管理机构批准后的，科学研究、教学实 习、参观考察、生态旅游；可建设为驯化、繁育珍稀野生动植物的基础设施；关停 并转污染环境、破坏资源或景观的企业或生产设施，对原有的工业企业加强环境管 理力度；宣传教育与严格执法相结合，禁止捕猎野生动物和破坏其栖息地的行为； 加强保护区与当地政府、水利、农业等部门的协调，协助做好社会经济和土地利用 规划；倡导发展生态农业，生产高效益的绿色和有机产品；着力开展资源的适度开 发、合理利用的研究、技术开发和生产试验。 相符性分析：相符性分析：本项目光伏发电输电线路工程，为电力基础设施工程，其中约 5.91km 线路（占地面积 1071.51m2）位于保护区内，未有捕猎野生动物和破坏其栖息 地的行为，亦无废气、废水、固废等污染物产生，项目与保护区区域位置关系见图 1-4； 本次报告即为旭强公司履行并完善环保行政许可手续的过程，旭强公司已配套 实施了异地就近生态修复工作，目前已取得初步成效，能够补偿旭强项目造成的生 态损失。 综上所述，本项目符合江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区总体规划 （2011-2025 年）的相关要求。 5、环保投资环保投资 根据江苏旭强新能源科技有限公司 100MWp 光伏发电输电线路工程对江苏盐 城湿地珍禽国家级自然保护区生态影响专题报告，本项目已选取东侧 200 公顷深 水精养塘作为生态修复区域，总投资 5574.16 万元，生态修复工程于 2017 年 8 月完 工，目前已形成初步的生态修复效果，并于 2019 年 5 月 5 日通过响水 100MWp 光伏发电项目（含生态修复补偿）竣工环境保护验收（详见附件 8）。 本项目总投资为 95000 万元，环保投资为 5574.16 万元，环保投资占总投资比例 5.87%。 表表 1-8环保投资一览表环保投资一览表 名称类别名称类别投资额（万元）投资额（万元） 生态修复区生态修复区5574.16 - 13 - 与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题 项目线路所在地块原为养殖塘或荒草地，无环境遗留问题。 - 14 - 二、建设项目所在地自然环境简况二、建设项目所在地自然环境简况 自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多 样性等）样性等） 1、地理位置、地理位置 盐城市位于江苏省沿海中部，北纬 3234-3428，东经 11927-12054，东濒黄 海，南与南通市、泰州市毗邻，西与扬州市、淮安市相连，北与连云港市接壤，总 面积 14983 平方公里，市区建成区面积 29.3 平方公里。 响水县位于盐城市北部，盐城、淮安、连云港三市交汇处，东临黄海，北至灌 河，南到中山河，西接灌南、涟水两县，介于东经 1192912005、北纬 3356 3432之间，属滨海平原的一部分。面积 1461 平方公里。 本项目线路位于响水县城东北侧的三圩盐场区域，线路占地类型主要为荒草地 及排水沟内水体。 项目地理区位见图 1-1。 2、地形、地貌、地质、地形、地貌、地质 响水县属黄淮冲积平原，地势由西南向东北逐渐倾斜。西南部为废黄河故道， 地势 较高，海拔 68 米，中部为黄泛坡地，海拔 57 米。东北部灌河沿岸为黄泛早 期沉积平原，地势较低，海拔 2 米左右。响水县境内灌河长 42.5km，大陆标准海岸 线长 43.1km。 区域内大地构造单元隶属于下扬子准地台一级构造单元，基底由浅变质岩系和 浅变 质火山岩系组成。地质条件较好，属六级震区。 根据响水旭强新能源接入系统 220kV 线路工程岩土工程勘察报告成果，场 址勘探深度范围内的地基土主要由第四系全新统海相沉积成因的粉质黏土、淤泥质 粉质黏土、粉质黏土夹粉土、粉土夹粉质黏土、粉土夹粉砂和粉砂等组成，局部地 段表层分布人工堆积成因的素填土。 3、气候气象、气候气象 响水县属温暖带南缘湿润性季风气候，处于温暖带和北亚热带过渡地带，既有 暖温带气候特征，又有北亚热带气候特征。本地区四季分明，气候温和，光照充足， 雨量适中。 - 15 - 根据相关资料，响水县的主要气象气候资料如下： 全年平均气温13.9 极端最高气温38.7 极端最低气温-17.0 历年平均降雨量912.6mm 年最大降雨量1740mm 年平均风速2.9m/s 年最大风速18.3m/s 常年主导风向ENE 4、水文水系、水文水系 响水县区域内河流较多，较大的有灌河、中山河和通榆河。本次规划范围内的 主要河流为灌河，其余的浦港干渠、陈北干渠等均为人工灌溉沟渠；相关海域为灌 河入海口附近的黄海海域。 黄海：该海区的潮汐为不规则半日潮，潮波属前进波、驻波混合型；涨潮历时 较短，为 4 小时 50 分，落潮历时较长，为 7 小时 36 分。江苏沿海主要受两个潮波 系统控制。 以 N3430、 E12110附近的无潮点为中心的旋转潮波控制着江苏沿海的 北部海区，南部海区受自东海进入的前进潮波制约。这两个潮波波峰线在琼港岸外 幅合， 无潮点在废黄河口以东 80km 左右， 由于无潮点的存在， 决定了本海区潮位低、 潮差较小的特征。 灌河：位于江苏省东北部，为淮河水系下游最大的入海河道，流经灌云、响水、 灌南三县，东入黄海，干流全长 74.5km，流域面积约为 6400km2，平均年径流总量 为 40.6 亿 m3，河宽 500-1200m，是一条河宽水深、水量充沛、腹地辽阔的天然优良 航道。灌河又是苏北地区唯一未在干流上建拦潮闸的潮汐河流，平均高潮时水深 8.5-12.5m，四季通航，响水至河口岸段平均潮位下航道水深一般达 5m 以上，有“苏 北黄浦江”之称。 5、自然资源、自然资源 响水县资源丰富，尤其是有得天独厚的滩涂资源。 - 16 - 土地资源：全县耕地面积 96.1 万亩，人均占有耕地 1.44 亩。耕地中水田 30 万 亩，旱地 52 万亩。还有沿海滩涂 240 万亩，是响水县最具有发展潜力的后备土地资 源。 水资源：年自然降水量在 900 毫米以上，丰水年达 1700 多毫米，欠水年最少也 有 400 毫米。境内有灌河、中山河、通榆河等河流，平均地面年径流量为 3.5 亿立 方米。地下淡水资源比较丰富，深层水水质较好，可供开采量约 1.5 亿立方米，可以 供饮用和农田灌溉。 生物资源：县境内物产丰富，品种繁多。盛产粮、棉、油和蚕、林、果、中药 材、浅水藕等数十种农产品。被国务院命名为全国粮棉生产先进县，全县年产皮棉 1.5 万吨，是江苏省重点产棉地之一。有 43.1 公里海岸线，240 万亩滩涂可供开发利 用。盛产海盐 及对虾、贝类、鱼类等近 200 多种海、淡水产品，尤以中华绒毛蟹、 四鳃鲈鱼名闻遐尔。 - 17 - 三、三、环境质量状况环境质量状况 建设项目所在区域环境质量现状及主要环境问题建设项目所在区域环境质量现状及主要环境问题(环境空气环境空气、地面水地面水、地地 下水、声环境、辐射环境、生态环境等下水、声环境、辐射环境、生态环境等) 为了解本项目所在区域的电磁环境和声环境状况，委托中通维易科技服务有限 公司对本项目区域的电磁环境和声环境进行了现场监测。 1、电磁环境现状、电磁环境现状 （1）监测因子及频次 表表 3-1 监测因子及监测频次监测因子及监测频次 监测因子监测因子监测频次监测频次 工频电场距离地面1.5m处工频电场强度，V/m昼间一次 工频磁场距离地面1.5m处工频磁感应强度，T昼间一次 （2）监测仪器及标准 表表 3-2 监测仪器及监测依据监测仪器及监测依据 仪器及参数仪器及参数 仪器名称NBM-550/EHP50F工频场强仪 规格型号IX-07 出厂编号G-0015/000WX50424 量程单位 电场：5mV/m-100kV/m 磁场：0.3nT-10mT 检定有效期2019.2.1-2020.1.31 依据及标准 工频电场 工频磁场 电磁环境控制限值（GB8702-2014） 交流输变电工程电磁环境监测方法（试行）（HJ681-2013） （3）监测点布设 本次电磁环境现状监测选择线路沿线及周围环境保护目标处布设监测点，共布 设 25 个监测点。监测布点见图 3-1。 （4）监测时间及气象条件 表表 3-3 监测时间及环境条件监测时间及环境条件 监测时间监测时间测试项目测试项目测量值测量值测试项目测试项目测量值测量值 2019年07月30日 16:05-19：15 气温28-34C天气状况阴 湿度60-73风速1.0-2.5m/s （5）监测结果 本项目电磁环境现状监测结果见表 3-4。 - 18 - 表表 3-4 工频电场、工频磁场现状监测结果一览表工频电场、工频磁场现状监测结果一览表 序号序号测点位置描述测点位置描述 工频电场强工频电场强 度（度（kV/m） 工频磁场工频磁场 强度（强度（T） 1220kV旭清线1#-2#塔间线路弧垂最大处边导线正下方地面1.8040.1867 2220kV旭清线7#塔西北侧民房外0.40560.0655 3220kV旭清线7#塔东南侧民房外0.39690.0536 4220kV旭清线17#塔东北侧民房外0.3240.0831 5220kV旭清线17#塔东北侧民房外0.16280.0274 6220kV旭清线16#-17#塔间线路中心线正下方地面0.57610.0299 7220kV旭清线16#-17#塔间线路中心线东南侧5m处0.47260.029 8220kV旭清线16#-17#塔间线路中心线东南侧10m处0.5530.0269 9220kV旭清线16#-17#塔间线路中心线东南侧15m处0.60010.0269 10220kV旭清线16#-17#塔间线路中心线东南侧16m处0.66660.026 11220kV旭清线16#-17#塔间线路中心线东南侧17m处0.61960.0276 12220kV旭清线16#-17#塔间线路中心线东南侧18m处0.59040.0269 13220kV旭清线16#-17#塔间线路中心线东南侧19m处0.57480.027 14220kV旭清线16#-17#塔间线路中心线东南侧20m处0.56870.0283 15220kV旭清线16#-17#塔间线路中心线东南侧25m处0.40930.0286 16220kV旭清线16#-17#塔间线路中心线东南侧30m处0.31570.0271 17220kV旭清线16#-17#塔间线路中心线东南侧35m处0.24660.0276 18220kV旭清线16#-17#塔间线路中心线东南侧40m处0.20010.0281 19220kV旭清线16#-17#塔间线路中心线东南侧45m处0.15690.0293 20220kV旭清线16#-17#塔间线路中心线东南侧50m处0.1340.0283 21220kV旭清线13#-14#塔间线路弧垂最大处正下方民房院内0.48560.0715 22220kV旭清线14#东北侧线路正下方民房院内0.13840.0771 23220kV旭清线13#东北侧线路正下方民房院门口0.51510.0615 24220kV旭清线23#-24#塔间线路弧垂最大处东南侧厂房外0.09310.035 25220kV旭清线24#塔东南侧厂房外0.07790.0594 通过本次现状电磁环境监测结果可知，本项目输电线路各监测点工频电场强度 在 77.9V/m1.804KV/m，工频磁感应强度为（0.02600.1867）T，均满足电磁环 境控制限值 （GB8702-2014）表 1“公众曝露控制限值”规定的工频电场强度 10kV/m 控制限值和磁感应强度 100T 控制限值要求，且远低于控制限值要求。 2、声环境质量现状、声环境质量现状 （1） 监测布点 本次共布设噪声监测点 9 个，本项目环境现状监测点位见下表及图 3-1： - 19 - 表表 3-5 本工程环境现状监测点位表本工程环境现状监测点位表 序号序号监测点位监测点位监测内容监测内容 1220kV 旭清线 7#塔西北侧民房外 环境噪声 2220kV 旭清线 7#塔东南侧民房外 3220kV 旭清线 17#塔东北侧民房外 4220kV 旭清线 17#塔东北侧民房外 5220kV 旭清线 13#-14#塔间线路弧垂最大处正下方民房院内 6220kV 旭清线 14#东北侧线路正下方民房院内 7220kV 旭清线 13#西南侧线路正下方民房院门口 8220kV 旭清线 23#-24#塔间线路弧垂最大处东南侧厂房外 9220kV 旭清线 24#塔东南侧厂房外 （2）监测因此及频率 表表 3-6 监测因子及监测频次监测因子及监测频次 监测因子监测因子监测频次监测频次 等效连续A声级昼、夜间各一次 （3）监测时间与气象条件 表表 3-7 监测时间及环境条件监测时间及环境条件 监测时间监测时间测试项目测试项目测量值测量值测试项目测试项目测量值测量值 2019年07月30日 16:05-19：15 气温28-34C天气状况阴 湿度60-73风速1.0-2.5m/s 2019年07月30、31日 22:13-00：42 气温23-28C天气状况阴 湿度68-78风速2.5-3.0m/s （4）监测仪器及标准 表表 3-8 监测仪器及监测依据监测仪器及监测依据 仪器及参数仪器及参数 仪器名称AWA5636噪声统计分析仪AWA6221B声校准仪 规格型号IX-09IX-10 出厂编号889982006273 测量范围30-130dB(A)/ 标称声压级/94dB（以20Pa为基准） 检定有效期2019.2.1-2020.1.312019.2.1-2020.1.31 依据及标准 等效连续A声级声环境质量标准GB3096-2008 （5）监测结果 监测结果见表 3-9 所示。 表表 3-9声环境现状监测结果一览表声环境现状监测结果一览表 序号序号检测点位描述检测点位描述检测时段检测时段测量值测量值标准值标准值单位单位 1220kV 旭清线 7#塔西北侧民房外 昼间53.855dB(A) 夜间39.245dB(A) - 20 - 2220kV 旭清线 7#塔东南侧民房外 昼间52.655dB(A) 夜间37.445dB(A) 3220kV 旭清线 17#塔东北侧民房外 昼间42.155dB(A) 夜间37.945dB(A) 4220kV 旭清线 17#塔东北侧民房外 昼间41.555dB(A) 夜间36.845dB(A) 5 220kV 旭清线 13#-14#塔间线路弧垂最 大处正下方民房院内 昼间39.555dB(A) 夜间37.345dB(A) 6 220kV 旭清线 14#东北侧线路正下方民 房院内 昼间41.455dB(A) 夜间38.245dB(A) 7 220kV 旭清线 13#西南侧线路正下方民 房院门口 昼间41.155dB(A) 夜间37.645dB(A) 8 220kV 旭清线 23#-24#塔间线路弧垂最 大处东南侧厂房外 昼间42.855dB(A) 夜间38.345dB(A) 9220kV 旭清线 24#塔东南侧厂房外 昼间43.955dB(A) 夜间38.545dB(A) 通过本次声环境质量现状监测可知，线路沿线各敏感点处昼间噪声值范围 39.5dB(A)53.8dB(A)、夜间噪声值范围为 36.8dB(A)39.2dB(A)，均满足声环境质 量标准（GB3096-2008）1 类标准要求。 3、生态现状调查结果生态现状调查结果 将江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区北一实验区作为评价区，对项目涉及江 苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区北一实验区的 5.91km 线路两侧外扩 1000 m 的带 状区域（面积为 8.17km2）作为重点评价区开展动植物生态调查。 本项目动植物生态现状引用江苏旭强新能源科技有限公司 100MWp 光伏发电 输电线路工程对江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区生态影响专题报告部分结论 如下： 维管植物：现状评价区内存在草本植物 33 科 118 种，重点评价区草本植物 29 科 84 种， 均有较高的多样性和丰富度， 存在明显的优势种，但是生物量总体均较低； 现状评价区水生草本植物 12 科 24 种，重点评价区水生草本植物 12 科 18 种，沉水 草本植物的多样性和丰富度均较低，存在明显的优势种，生物量极低，且重点评价 区内的生物量明显低于之外的生物量；现状评价区木本植物 13 科 17 种，木本植物 的多样性和丰富度较低，但木本植物种类组成较为单一，主要为道路绿化植物，重 点评价区现状以野生草本植物分布为主，仅在小部分道路两侧分布有女贞、栾树。 - 21 - 陆生脊椎动物：现状评价区共调查到鸟类 12 目 35 科 104 种，数量最多的是鸻 形目、雁形目鸟类，分布有较多珍稀濒危物种，其种群数量远低于一般常见物种； 重点评价区鸟类共计 10 目 31 科 74 种，由于重点评价区包含部分水库且紧邻生态修 复区，集中有一定量的珍稀濒危物种，以鸻鹬类为主，且主要集聚于旭强生态修复 区及水库区域，本项目线路区域并非大量珍稀濒危鸟类的最主要栖息地。 评价区分布有两栖动物共 3 科 5 属 6 种，爬行动物 2 目 5 科 13 种，陆生哺乳动 物共 7 目 8 科 14 种，重点评价区生境的人工改造痕迹显著，其他陆生脊椎动物资源 多样性较低，以啮齿类等小型哺乳动物为主。由于植被覆盖度较低等原因，蛇类等 爬行动物也相对较少。 水生生物：本次现状调查评价区共调查到浮游植物 132 种，隶属于 6 门 52 属； 浮游动物 28 种，其中原生动物 11 种、轮虫类 2 种、枝角类 2 种，桡足类 13 种；底 栖动物 48 种，其中环节动物 5 目 6 科 7 种，软体动物 9 目 18 科 25 种，节肢动物 2 目 9 科 16 种，本次调查没有采集到腔肠动物、腕足动物和棘皮动物等类群。 主要环境保护目标主要环境保护目标(列出名单及保护级别列出名单及保护级别)： 根据现场踏勘，以及对本项目输变电工程所经地区情况的了解，本次项目经过 江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区北一实验区。根据本单位于 2019 年 8 月对项目 所经地区的现状调查，本工程评价范围内环境保护目标见表 3-10 及 3-11，项目与环 境保护目标相对位置关系图见图 3-2。 表表 3-10本项目本项目评价范围内环境保护目标评价范围内环境保护目标 工程名称工程名称 地理地理 位置位置 环境保护目标环境保护目标方位及最近距离方位及最近距离户数户数房屋类型房屋类型 可能的环境可能的环境 影响因