（行政管理专业论文）赣州市高等院校教育资源共享模式的研究.pdf

摘要 摘要 从1 9 9 9 年开始，全国高等教育扩大招生规模，高等教育获得迅猛发展，可同 时也产生了各高校教育资源与教育需求严重的供给矛盾高校教育资源如何科学 配置与共享成了目前我国高等教育面临的重大课题。本论文遥过对国内外一些先 进的高校教育资源共享模式研究，运用管理学和教育学原理。主要结合当前赣州 市三所本科院校的软、硬件教育资源闻题，探讨构建赣州市高校教育资源共享模 式的运行机制，以期给赣州市各高校在解决教育资源闯题时提供理论上的指导与 参考。同时为政府促进地方经济发展和江西省高校事业的全面发展提供决策咨询。 本文共由五个部分组成，7 第一部分为高校教育资源共享概述；第二部分是赣 州市高校教育资源的现状分析；第兰部分是国内、外高校教育资源共享模式的比 较研究；第四部分为赣州市高校教育资源共享的理论探讨：第五部分提出了构建 赣州市高校教育资源共享模式和运作机制第四、五部分是本文的重点，主要从 教育硬、软件资源共享的角度来分析高校教育资源的共享模式，文中运用管理学和 社会学原理、权变论和系统论理论作理论支撑，构建了高校教育资源共享模式和运 行机制，即政府宏观调控机制、高校微观运作机制、及社会公众监督机制等三大 机制 关键词：高校教育资源；资源共享；机制构建；运行机制；模式 n a b s t r a e t b s t 卧c t s i n c en a t i o n a la d v a n c e de d u c a t i o nd e p a r l m e n te x p a n d e ds c a l ef o re n r o l l i n gn e w c o l l e g es t u d e n t si n1 9 9 9 ，a d v a n c e de d u c a t i o n a lp r o j e c th a sd e v e l o p e dr a p i d l y b u t m e a n w h i l ei ta l s ob r o u g h ta b o u ts o m es i d ee t f e e t s s e v e r ee o n l r a d i c t i o nb e t w c a l s u p p l ya n dd e m a n do fe d u c a t i o n a ln 珞。眦嚣i nc o l l e g e si s 0 1 1 co ft h e m h o wt o r e a s o n a b l ya l l o c a t ea n ds h a r ep r e s e n tm t i o m le o u c g i a le d u c a t i o n a lr e s o u “汜sh a s a l r e a d yb e e nas i g n i f i c a n tt a s k mt h e s i ss t u d i e ss o i i i 吧e x c e l l e n ti i i l o d e f lo fs h a r i 喀 c o l l e g i a le d u e a t i o n n l “笛。衄懈h o m ea n da b r o a d m a i n l yi n t 昭a t e sh a r da n ds o f l e d u e a t i o m lr c s o t l a c 嚣i np r e s e n tt k u n d e r g r a d u l l 把伽d l 铝讳i ng i i i i z i i o u 瑚i 丑g p r i n c i p i c sf r o mm 埔替班嘲s c i e n c ei m dp e d n t g o g y , l t mp _ 0 b c si l t oc o n s l n l t 衄t h e m o d eo fs l i 矗r i 呜c o l l e g i a lo d u e a t i o n a ll c s o l l f 簋i ng i m z h o ua n di t ss p e c i f i cr u i n i n g i n s t i t m i o m mg o a lo ft h et h e s i si st oo 断t l a e o r e l i e a l 弘i d 8 n c ca n dr e f e r e n c et o i c t t l ct h ep r o b l e mo f , l l o e a t i n ge d u e a t i o m lr e s o i l a - c 峨l n ds u t 加l yp o l i c yc o l n m l t a t i o n f o rc o 砌b l 矗i 哗l o c a lc c o d o m i cd e v e l o p m e n tm l do v l n na e v a o l , m 咖o fa d v a n d e d u e a l i o m lr r o j c e to t r 。 ，1a邱xi t 硫黜l i v ed 嘲畦c 璐i nt h i st h e s i s f i r s t l y , i ti sb r i e fi n t r o d u c t i o no fs h a r i n g c o l l e g i a l 皇蛔a 峭。雠ll e s o l l l r c l 墨s e c o n d l y , i ta n a l y - z 嚣戗时期吐疵u a t i o no f l l e g i a l e d u c a t i o n a l 砖砸嘣i ng 豳翻i lt h i r d l y , i tc 嘲弘嘴d i f f m 脚d 嚣o f 妫蚵豫 c 0 1 1 t 。g i a l 矗l u e a l t i o n a l 船柏峭h o m ea n di b r o n d f o t , r 吣, i t 弘d 档i n t o 盎妇g c o u e g i a le d 【u 曲蛀嘲瞳l 建犍噶i nc a 锄d a o ul t l e o r e t i c a l l y f i t t h l y , i tp i 鬟 鼬h o wt o c o l l s l l l j c tt h em o d eo f s h a r i 甥c o i t a le d u e a l t i o n n lr c s o u r c 髓a n di t ss p i 丘cr m l i l 蟾 i n s t i t u t i o n s i nt h ef o u r t ha n df i f i hc l l 印t e r s ，f o c a l 脚i nt h et h e s i s i ta m l y z 鹤t h e m o d eo fs h a r i n gc o l l e g i a le d u e a t i o n n l 托s o 埘嬲s t a r t i n gf r o ms h a r i n ge d u c a t i o n a l r e s o 幽i n c l u d i n gl i 耐柚ds o t t 懈诅i i n gp f i n c i p l 岛f r o mm , l m t e m e n ts c i e n c e , s o c i o l o g y , t a c tt 呐a n ds y s t e m a t i ct l 搠r y 鹳t h e o r e t i c a ls u p p o r t a tl a s ti t c o l l s l n l c 缸t h cm o d eo f 曲面n gc o l l e g i a le d u e a t i o m l 爬踟岫嬲a n di t ss p e c i f i c r i m i n gi n s t i t u t i o n s ，t l l a ti sm a e r o s e o p i e a l l yg o v e r n m e n t a lr e g u l a t i n gi n s t i t u t i o n , m i e r o e o s m i e a u ye o l l e g i a lr t m i n gi n s t i t u t i o n , a n dp u b l i cs u p e r v i s i n gi n s t i t u t i o n k e yw o r d s ：e o u e g i a le d u c a t i o n a ln 蜘u ：e s ：$ h a t i l l gl t c s o l u 比$ ；t h em o d eo f s h a r i n g , ；e o n s m i e t i n gm o d e s ，；r u n n i n gi n s t i t u t i o n s u 1 学位论文独创性声明 学位论文独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得 的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包 含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得壹量叁鲎或其他 教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的 任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名c 手写，笪叠戋】：；i 争签字日期： 年，上月日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解直昌太堂有关保留、使用学位论文的规定，有权 保留并匈国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文搜查阅和借 阅本人授权窟昌盔堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行 检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编本学位论文同时授 权中国科学技术信息研究所将本学位论文收录到中国学位论文全文数据库， 并通过网络向社会公众提供信息服务 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论丈作者签名( 手写) 但降 签字日期多a 芗埠x 月日 蒲 撇槲瓢稚衔 签字日期：力哆年月p 日 绪论 1 选题背景与研究意义 2 l 世纪，社会经济、科技等高速发展与进步，高校扩招工作的全面铺开， 市场经济体制的确立和高等教育法 的实旌，使得高校发展由过去依靠政府， 依靠计划，一转向依靠自身，依靠社会。因此，教育资源共享程度直接影响高校的 未来发展方向和各高校当下的办学现状，加强高校教育资源共享的研究日显重 要在教育全球化的环境中，如何使高校教育资源充分共享而不浪费；如何整合 好高校本身内部、校际之间及社会的教育资源；如何培养出符合时代需要的高素 质人才：如何在高校发展的基础上提升大学毕业生的就业率等等，这些问题已经 成为高等教育行政与教育管理家研究的热点问题。 教育资源共享系统是“十一五”、。2 1 1t 程”建设的国家高等教育公共服 务核心体系，它对于解决当前教育资源的浪费，弥补一些地区教育资源不足的困 难是一条重要的有效途径；同时对推进我国高等教育事业的发展，提高国民科学 文化素质和学历水平，全面实施科教兴省( 市) 战略，培养区域型人才和高素质 大学生等方面正在发挥巨大的不可替代的作用近些年赣州市高等院校发展取得 了令人瞩目的成绩，但我们也应清醒的看到，目前赣州市高校在生存与发展环境 中充满着挑战和机遇，亟待我们去面对和解决而且当下赣朋市对国内外一些先 进的教育资源共享模式无法直接照搬照套，且赣州高校校标之间、高校与社会之 间在教育资源共享上还大有文章可做因此，研究具有赣州特色的教育资源共享 模式迫在眉睫。同时探析赣州市高校教育资源共享，对于解决赣州市高校管理过 程中遇到的资源困境、为地方经济建设提供智力支持、乃至对促进江西省高校事 业的全面发展都具有重大意义。 2 相关研究状况与评述 2 i 国外研究现状 2 0 世纪5 0 年代以后，世界各国的高等教育有了极大的发展教育资源共享问 题日显突出世界各国为了有效的实现教育资源共享：能够极大限度的吸引、接 纳和聚集高等院校以及高级专门人才，纷纷实行联合办学或兴办大学城，比如： 韩国汉城集中了2 5 8 所高等院校，占全国5 3 6 所总数的4 蹦；日本东京集中了全日 本5 0 9 左右的高校，拥有超过全国半数的高校在校生：曼谷集中了泰国8 0 9 的高校； 巴黎拥有全法国4 3 的技术人员、6 0 - 7 0 的研究人员和法国的四大科学院、全国五 分之一的综合大学；多伦多有1 2 所综合大学，占加拿大大学总数的1 8 9 6 ，等等。 2 0 世纪中后叶至2 1 世纪初，伴随着西方高等教育的大规模发展，逐渐形成了“自 然发展型”和“规划建设型”两种典型的教育资源共享模式1 。前者以由剑桥大学 发展而成的剑桥大学城、由哥廷根大学自然扩展而成的哥廷根大学城、由美国加 利福尼亚州立大学发展而成的加州大学城等而著名，后者以日本筑波大学城、美 国密苏里大学城等而著名。认真研究其演进历程，借鉴其建设经验，无疑对促进 赣州市教育资源共享的规范化建设及其健康发展会有所启迪和裨益 2 2 国内研究现状 ， 整体上说，我国高校教育资源共享理论研究较薄弱，尚处于不完全成熟的阶 段。同时与大量的企业资源共享、社会公共服务共享、政府管理资源共享等的创 新实践相比，高校教育资源共享理论研究活动。无论是从研究数量、研究质量还 是研究人员队伍来看，都不是很乐观。高校教育资源共享发展的滞缓将会成为制 约高校管理科学化、和谐化的瓶颈。再贝i j ，我国借鉴其他国家的高校教育资源共 享经验或理论，模仿痕迹较深但在高校教育资源共享研究领域，由于教育行政 管理和广大教育研究者的努力，取得了大量的研究成果。 2 2 i 从研究成果的角度看 - - 2 0 世纪9 0 年代以来，在我国一些主要城市的边缘，壮观的新校舍成群连 片拔地而起，构成了大学集聚的办学场所，人们将这种办学场所称为大学城或高 教园区。它是高校教育资源共享最典型的一种模式目前比较有代表性的模式主 要有三个：浙江模式、深圳模式和北京模式2 我国相继召开了一系列的高层次高校教育资源共享会议全国各高校致 力于教育资源建设与共享的研究，与来自美国、日本等国家专家学者齐聚论坛， 共议开放式课程课件的开发、应用、合作与可持续发展，倡导开放教学的公开共 享和全球受益，这些会议迸一步推动了我国高校教育资源共享管理研究内容和体 系的丰富和深化 论文论著硕果累累。如朱剑的美国的五校联盟探析：李传双的高职 院校教学资源整合初探；李余才的论高职教学资源的优化；刘海波的江浙 沪高等教育资源整合与发展 等 2 2 2 从开晨课墨研究的角度 - - 2 0 0 6 年7 月，教育郁科技司以及中国人民大学附属中学、国家图书馆、 清华大学计算机系、北京理工大学软件学院、长沙一中等六家单位共同决定成立 “国家基础教育资源共建共享联盟”。这个联盟将在全国范围内发展合作学校，以 共同承担课题研究和资源共建共享； 中国教育学会教育机制研究分会关于启动中国教育学会。十一五”科 研规划课题 活动的函( 教机 朱剑，美国的五校联盟探析 现代教育科学2 0 0 6 。( 2 ) 2 汤涛等。高校教师资潭共事逢径与模式调研) 。中目高等教育，2 0 0 2 ，( 3 ) 2 字 2 0 0 6 0 1 6 号) ，该会正在组织现代教育技术应用与优质教育资源共享的实践 研究课题研究工作；还有为响应“十一五”规划号召，改善教育资源的不平衡 现状，在教育相关部门的直接指导和领导下“l e a r nb a n k 优质课程资源共享网” 课题的筹备，以及种类繁多的由地方政府指导下的关于教育资源共享课题，所有 这些都充分表明了国家对高校教育资源共享科研工作的关注。 2 2 3 从研究内容的角度看 高校教育资源共享的发展历程； 高校教育资源共享的现状，问题及对策； 高校教育资源共享的改革与发展； 大学城的构建与管理；研究高校教育资源共享的地位与作用： 国外高校教育资源共享的成功经验； 高校教育资源共享的内容与形式等 其中，对高校教育资源共享的现状、问题及对策的研究，对高校教育资源共 享的内容与形式的研究，对高校教育资源共享意义与作用等研究比较多 2 2 - 4 从研究方法的角度看 。 运用实证研究法、调查研究法、演绎法、归纳法、案例分析法以及比较研究 法等，这些方法对研究我国高校教育资源共享的相关问题取得了一定的成果。 2 2 5 研究过程中存在的不足 高校教育资源共享是近些年才在学术界引起了学者的关注，因此目前它还处 在逐渐成熟的研究过程中在研究内容方面，对高校教育资源共享的研究无论是 著作还是论文都主要侧重于对高校教育资源共享的现状、闯题分析，对高校教育 资源共享的地位与作用研究，对国外高校教育资源共享的成功经验介绍等等而 对于建立什么样的具有地方特色的高校教育资源共享体系的系统研究则甚少，也 不够具体和具有针对性，且显得较零散与空洞，尚不能深刻系统的解释和说明有 关影响高校教育资源共享的内外部环境因素在研究方法方面，用来研究高校教 育资源共享的方法很多，但是这些研究方法缺乏整合，且经验色彩比较浓重，不 少研究尚未真正上升到理论层面。 3 拟解决的问题、研究方法及技术路线 3 1 拟解决的主要问题 ( 1 ) 对赣州市高等教育以及各高校教育资源共享的现状、发展环境进行调查 研究，并分析目前存在的问题； ( 2 ) 利用比较分析法、政策分析法等多种方法分析赣州市高校教育资源共享 中普遍存在问题的原因及其制约因素； ( 3 ) 通过调查、分析、比较、研究，构建赣州市高校教育资源共享模式和运 行机制。 3 2 研究方法 ( 1 ) 文献阅读法：本论文的资料主要来源是通过查阅相关著作、论文、学术 期刊和实地调研等 ( 2 ) 比较分析法；本论文从国际、国内两个视角对高校教育资源共享的成功 经验进行分析、比较和借鉴，在比较国内外发展高校教育资源共享的异同基础上， 联系赣州市的区域实际和高校特色，最终促成赣州市高校教育资源共享 ( 3 ) 调查分析法：针对影响赣州市高校教育资源共享的相关因素进行社会调 查，掌握真实的数据和资料。 ( 4 ) 政策分析法：高等教育的发展与管理，很大程度上依赖于政府政策的推 动因此，研究赣州市高校教育资源共享就必须依据大量的相关政策和法规，并 对这些政策加以分析，以此作为论文观点的立论依据，从而使观点更具说服力 ( 5 ) 系统分析法：在研究赣州市高校教育资源共享时，必须把高校教育资源 共享看成是高校管理大系统中的一个子系统，并对影响这个子系统发展的相关的 彼此联系、相互作用韵内外因素进行分类分析、系统分析，从而更好的从整体上 促成赣州市高校教育资源共享，并使其更为合理化 ( 6 ) 辩证法：高校教育资源共享的研究既要取向于理论体系的构建，又要取 向于实际问题的解决，体系取向与问题取向的辩证统一应成为高校教育资源共享 研究的基本内涵 ( 7 ) 案例分析法：以某高校联合办学中的具体情况为例，分析资源共享中的 成败得失，为高校教育资源共享提供经验和教训。 ， 3 3 技术路线， 文献阅读一社会调查一一分析搜集到的资料一一资料处理一一运用理论分 析资料并得出结论一应用 4 论文价值和创新之处 4 1 於文价值 。 在党的十六大提出新教育方针( 坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人 民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设 者和接班人) 的背景下，在建设学习型社会、构建全民终身学习体系的现代教育 理念下，在促进江西在中部崛起、和谐兴赣的战略目标要求下，在赣卅f 市着重培 养一批具有赣南特色的高、新、尖区域型人才目标下，在教育资源严重不足而教 育设施重复投资的现实矛盾下，研究赣州市高校教育资源共享具有极强的理论价 值和现实意义 就理论价值而言，客观的说，由于目前学者在理论领域对赣州市高校教育资 源共享的研究较少，且研究的相关内容也尚未形成系统。在这种惰况下，对赣州 4 绪论 市高校教育资源共享的研究无疑有助于我们拓宽高等教育领域的研究视角同时 对高校教育资源共享的进一步研究也有助于掌握和运用该理论的精华，为赣朋市 高校教育资源共享管理建立一个理论上的模式，为赣州市高校教育资源管理的改 革与发展提供理论依据。这也正是研究赣州市高校教育资源共享的学术价值所在。 就现实意义而吉，通过研究赣州市高校教育资源共享模式，有助于教育行政 管理部门更好的指导赣州市高等教育改革与发展的实践，并为政府制定高等教育 相关政策提供理论支撑和决策依据。同时能更好的服务于赣州经济和社会的发展， 促进人力资源的开发，开创高校与社会和谐共处的局面，解决教育资源短缺的闯 题，有利于扩大学生就业面、提高学生就业率，丰富人民的精神生活、帮助社会 弱势群体、促进人的全面发展以及提高国民素质等等 4 2 创新之处 ( 1 ) 从发展观的形成角度。即从社会及教育发展内、外部矛盾的运动和变化 来研究高校教育资源共享的环境因素，并在此基础上进行分析和研究，构建能够 体现高校教育资源共享内在要求和外部要求相匹配的赣州市高校教育资源共享模 式，是本文的一个创新 ( 2 ) 运用社会学、管理学原理以及系统论和权变论理论，构建高校教育资源 共享的政府宏观调控机制、高校微观运作机制，及社会公众监督机制等三大机制， 从硬、软件教育资源共享管理两方面来构建赣州市高校教育资源共享模式，并探 讨其高效、可持续发展的运行机制，将各具特色的江西理工大学、赣南师院、赣 南医学院等高校教育资源整合在一起，取长补短，和谐发展。这是本文的另一个 创新。 5 第1 章高校教育资源共享概述 第1 章高校教育资源共享概述 i 1 国外高校教育资源共享管理的发展 教育资源共享是指在一定的区域内，教育部门对其应有的资源打破现有界 限，实行共同享用它不仅包括师资共享，而且包括教学仪器、设备共享和教育 信息共享等多种形式和内容。实施这种共享可以在不增加或少增加教育投入的前 提下，最大限度的发挥现有人力、财力、物力、信息资源的作用，提高办学效率 和教育教学质量3 本论文研究的对象赣州市各高校教育资源共享状况。在 经过数次的实地调研以后，发现位于赣州市区的三所本科院校( 江西理工大学、 赣南师范学院、赣南医学院) 之间不论是校际问的硬件教育资源共享还是软件教 育资源共享方面基本上是空白，更不用说市区其他的专科院校或职业技术院校之 间的资源共享了。根据教育部提出的实施优质教育资源共享的政策可知赣州市在 这方面还做得不够。但换个角度来看，它又给我们提供了一个近似“处女地。饷 操作空间，可以让人们在这块领域里关于教育资源共享问题放开手脚大做文章。 目前高等教育界最为普遍的一种资源共享方式就是大学城的兴建。大学城是 教育资源优化配置，硬件资源与软件资源共享的园地不同类型的高校在大学城 里办学，不仅可以共享水、电、道路、建筑等基础设施，体育、休闲、娱乐场所， 图书信息资料，生活后勤服务设施等硬件资源，而且同样可以共享软件资源一 高素质的教师可以轮流到凡所大学执教，学生可以走进其他大学的课堂选修自己 喜爱的课程大学城内这种资源的共享能有效实现教育资源的优化配置，避免各 自办学的资源重复配置，提高资源利用效率和办学效益 在国外，高校教育资源共享管理历史悠久，其中最著名、最成功的教育资源 共享形式要数大学城的建立。我们知道现代意义上的大学诞生于欧洲中世纪组织 化了的高等教学机构沿续至今，大学经历了将近9 0 睥的历史。在这漫长的演 变过程中，世界高等教育的中心发生了多次转移。 m 1 6 世纪，以萨莱诺( s a l e r n o ) 大学、博洛尼亚( ( b o l o g n a ) 大学为代 表的意大利大学，是世界最早的高等教育中心； 到1 7 世纪，英国，牛津、剑桥大学闻名遐迩： 1 8 世纪后半期，法国率先完成了近代高等教育改革，巴黎理工学院和巴 黎高等师范学院成为新型的高等学府； 1 9 世纪中叶，以柏林大学为代表的德国大学成为世界各国求学者学习的 。圣地”： 第一次世界大战特别是第二次世界大战以后，美国逐渐发展成为世界高 朱瑾从大学城模式谈高校资源共享 西安建筑科技大学学报( 社会科学版) ，第2 5 眷。第1 期 6 第l 章高校教育资源共享概述 等教育的中心，至今仍是高等教育最发达的国家。 在高等教育中心的位移过程中。高等院校的规模、结构、功能、布局等都发 生了不同程度的变化，这些变化的综合作用直接导致了现代大学城的产生与发展 一那何谓大学城? 大学城又是怎样发展的? 在这两个问题上教育界的研究成果 颓丰 大学城( u n i v e r s i t yt 册n ) 是围绕大学建立的社区人口一般为5 l o 万。 为大学生提供良好韵学习环境和便利的食宿、交通等条件如意大利的波洛尼亚、 英国的剑桥和牛津，日本的筑波等5 国外的大学城主要产生于2 0 世纪下半叶， 它的产生是对传统大学制度的一种超越，也是人们对高等教育功能的进一步认 识。大学开始关注更多的为社会服务，特别是促进整个社会的可持续发展和进步 从国外大学城的演变来看，主要有两种类型的大学城： 矗。一 自然构成型指随着城市，社会经济和高等教育产业的发展，一所或多 所集中于一地的大学规模越来越大。大学内都或周围集聚了一定的入口，从事一 些第三产业的活动。从而使得大学校园本身或者大学周围形成了具有一定规模的 城镇，形成了大学中的城市。或者说城市就是大学整个城市围绕着学校严格雨 有计划的组织自己的社会生活2 0 世纪6 0 年代，美国再一次发动了大规模的高等 教育改革，导致了一种在大众化高等教育背景下扩展两成的以大学走核心具有文 化特色的新型大学城多元化巨型大学的诞生美国加利福利亚州立大学发展 而成的加州大学城，剑桥大学发展面成的剑桥大学城都属此类。 规划构建型二战后随着高等教育在新兴工业化国家的迅猛发展，由国 家、地方政府、高等院校和企业共同合作构建而成的大学城或大学区如1 9 6 1 年，日本政府前首相田中角荣在他所著日本列岛改造论大学篇中指出：大 学密集在大城市，过分集中，应该实行。地方分散“的方针。宣选择“山麓河畔， 阳光充足，绿树成荫，山清水秀的开阔之处”建设“大学科学城”，并提出了建 设筑波大学科学城的设想日本政府于1 9 7 3 年l o 月在东京东北部约6 0 公里的茨城 县土浦市开始兴建，经过十几年的时间以及上万亿日元的投资，建成了一座崭新 的、布局井然、规模宏伟的面向2 1 世纪的新型大学此后，大学园区在世界各地 像雨后春笋般的发展，数量众多、规模庞大。 美国的密苏里大学城是一个很好的案例。依托一所或多所大学。围绕大学校 园这个核心发展起来的、以科学研究为基本功能的科研机构和大学集结的区域 在这类大学城内部。大学和科研机构是开发区在知识和人才方面的基本依托。它 有别于传统的自然发展而成的大学城，主要是由政府、企业界和大学、科研机构 杨天平，西方大学城的演变和发展，北京理工大学学报( 社会科学版) 。2 0 0 3 u n e s c op o l i c yp a p e rf o rc h a n g ea n dd e v e l o p m e n ti nh i 曲2 e re d u c a t i o n 2 0 0 0 2 0 0 3 7 第1 章高校教育资源共享概述 共同参与，积极、主动的构建而成的，三方协调合作，形成统一发展战略的联合 体一般来说，政府主要考虑政治形势和社会发展需求，企业主要追求利润和效 益，而大学和科研机构则主要考虑人才培养和科技研究与开发，三方互动、互补、 互惠，成就了新一代“规划建设型”的大学城。 经过几个世纪的漫长演交，至2 0 世纪中后砰，伴随着西方高等教育的大规模 发展，逐渐形成了“自然发展型”和。规划构建型”两种典型的教育资源共享形 式一大学城。前者以由剑桥大学发展而成的剑桥大学城、由哥廷根大学自然扩 展而成的哥廷根大学城、由美国加利福尼亚州立大学发展丽成的加州大学城等而 著名，后者以日本筑波大学城、美国密苏里大学城等而著名认真研究其发展过 程，借鉴其管理和建设经验，无疑对研究赣州市高校教育资源共享的建设、管理 及其健康发展会有很好的启迪 1 2 我国高校教育资源共享系统兴起的时代背景 教育资源共享系统是“十一五”、“2 1 1 工程”建设的国家高等教育公共服 务核心体系，它对于解决当前教育资源的浪费，弥补一些地区教育资源不足的现 象具有重大的作用作为一种新的教育系统，它倍受政府、专家与学者的攉崇， 于2 1 世纪初在全国许多城市以不同的形式大量涌现诚然，它的产生并不是偶 然，是在一定的时代特征和社会背景综合作用下顺势而生的产物。 科教兴国战略 由于国际形势风云变幻，科技进步日新月异，知识经济与综合国力竞争就日 趋激烈。党中央、国务院提出“科教兴国”发展战略，作出大力发展高等教育的 决定以来，各地政府纷纷响应，相继作出了科教兴省、科教兴市的重要决策，加 大对高等教育的投入，加快高等教育改革和发展的步伐，有力的推动了经济社会 发展和高等教育大众化进程。然而，由于历史欠账太多，高等教育基础较为薄弱， 尽管近年来各地高等教育入学人数连刨历史新高，但仍然无法满足广大人民日益 增长的求学需要，同时高校连年扩招加剧了各高校教育资源的紧张，仅走内涵式 的发展道路显然已难以满足各方面的需求。为缓解高教大众化与高校现有资源的 矛盾，扩大高校的办学空间，增加高等教育容量，建设高教教育资源共享体系成 为许多地方政府的政策选择。它们纷纷把实施高校教育资源共享纳入地区国民经 济和社会发展计划，作为贯彻落实“科教兴国”发展战略的重要举措。 社会转翌、经济增长方式转交 知识经济是继农业经济、工业经济之后的一种新的经济形式，知识经济改变 了以往两种经济形态对自然资源和一般劳动力的依赖性，而知识、信息、科技以 及管理等要素逐渐成为其核心要素，从而引起经济增长方式由原来的租放型向集 约型的转变因此，在全球知识经济浪潮的推动下，我国的经济增长方式于2 0 s 第l 章高校教育资源共事概述 世纪末在国企改革的引导下开始向集约型的经济增长方式大步迈进。据测算，在 工业化初期。制造业产品中体力劳动的贡献占9 0 ，脑力劳动占1 0 ：在知识经 济时代，体脑的贡献调换了位置，前者占1 0 ，后者占9 0 6 而这种经济增长方 式的转变，引起了经济要素的构成和产业结构的变化知识已经成为最重要的经 济资源，高技术产业成为支柱产业和战略产业而劳动力作为知识唯一的活载体， 其知识水平和素质就成为知识经济发展的关键因索。而高素质的劳动力需要较高 的文化层次。因而对高等教育有较大的依赖性因此，我国社会转型、经济增长 方式的转变也就要求我国高等教育的大发展 高校教育资源严重短缺、教育经费投入不足 1 9 9 9 年初，党中央国务院按照“科教兴国”的战略部署，作出了高等教育 大扩容的重大决策。在这一重大政策的引导下，全国各地掀起了高校扩招的高潮 但同时这种扩招进一步加深了高校教育资源的紧张状况尤其是在近几年高校大 规模扩招以及由此而引发的高等教育大发展的影响下，我国大部分的高校都出现 了用地资源紧张的局面。从高校运行情况看，主要表现出基础设施明显不足，校 园内人满为患，部分教室、图书馆、食堂、宿舍等设施在满负荷，甚至超负荷运 转，严重影响了高校正常的学习和生活活动根据中国教育统计年鉴 ( 1 9 9 7 - 2 0 0 3 年) 以及中国2 0 0 0 年人口普查资料) 可知，我国高校在校生数 量从1 9 9 7 2 0 1 0 年基本呈现高速增长趋势，高校在校生规模从1 9 9 7 年的7 8 5 6 万迅速攀升到2 0 1 0 年的2 6 6 9 3 万人，其中2 0 0 8 2 0 1 0 是高校在校生规模的峰 值时期，以2 0 0 9 年2 7 4 6 6 万人作为极大值然而。在目前我国高校在校生人 数仅为2 0 0 0 多万的情况下，就留现了高校教育资源的极度短缺。那么，在未来 的几年内，当高校在校生规模接近3 0 0 0 万的情况下，如果没有及时采取有效措 施，那么高校教育资源的短缺情况将趋于白熟化，普遍高校面l 临生存的危机再 则，在“穷国办大教育”的现实国情下，教育经费的投入根本无法跟上高校扩招 的步伐。为了解决这些闯题，实施高校教育资源共享就成了其中一条必走的途径 高校科技园区发展 与许多发达国家相比，虽然我国的高科技园区发展比较晚，但凭着政策、机 制以及发展模式等方面的独特优势，我国的科技园区表现出了旺盛的生命力。但 我国的高科技园区与国外许多高科技园区的最大不同就是它没有与研究型的大 学及科研机构保持密切的联系，而是一种独立的城市功能区；并且科研功能相对 较弱。与当地的产业联系较少，对区域经济的带动作用不足。这就使缛它的发展 较为封闭和孤立，难以分享到大学及科研机构最新的研究成果和信息。而造成这 种情况的根本原因在于：我国高新技术产业是以出口为导向的，是在廉价的劳动 。夏纪梅，师质新论 。中山大学校报2 0 0 4 ，( 7 ) 9 第1 章高校教育资源共享概述 力及优惠政策的基础上参与国际市场竞争。从而导致我国高新技术产业仍然具有 劳动密集型特点，以及高科技园区主要沿高速公路、铁路、江河航道和海岸线等 重要对外交通干道布置为了获得新的发展优势，我国的高科技园区在总结发展 历程及借鉴国际经验的基础上，不断重视科技研究以及与大学和科研机构的空间 联系。教育资源共享体系的建设，为高科技园区的发展提供了互动、依托的平台。 城市化进程推进 建国后我国采取了重工业化道路以及严格的城市户籍制度，导致我国城市化 发展严重不足。为促进我国区域经济的全面提升和城乡经济的协调发展，在2 0 世纪8 0 年代我国就提出了城市化的发展战略。到2 0 0 0 年我国的城市化水平达到 3 0 懿，按照城市化发展的s 曲线规律，我国城市化进入了一个快速发展阶段， 全国掀起了城市化大发展的热潮。然而，多年城市化的快速发展导致我国城市普 遍面临发展空闯狭小、土地资源紧缺的瓶颈。因此，有必要对城市的空间结构进 行重构，以释放城市发展空问。在这种背景下，高校教育资源共享的一种典型范 式一大学城作为一种新型的城市社区应运而生，为城市拓展发展空间。以此来 促进城市化量的提高和质的飞跃。 现代教育技术发展 随着“知识经济”社会的来临，传统的教育方式已经无法满足现代教育的需 要。问题的解决必需大力发展现代教育技术通过信息化、数字化的校园构建， 远程教育的实施，网络课程、多媒体课件的推行，教学资源库的开放等方式来满 足社会和学生的需求；来满足教育自身发展的需要。利用高校教育软、硬件资源 共享来保障现代教育技术的发展，为其提供发展的平台 1 3 高校教育资源共享的内涵 1 9 9 9 年我国第一所教育资源共享模式大学城诞生目前我国已经拥有 5 0 多所然而，这种资源共享模式对于我国来说仍是一种新兴事物，为此，各 地根据自己的情况，迸行积极的探索，采取了不同的发展战略，由此而形成富有 自身特色的资源共享模式通过对我国高校教育资源共享定义与内涵的解析，可 以对其有更加深刻的认识 1 3 高校教育资源共享的定义 在教育大词典 中，教育资源( e d u c a t i o n a lr e s o u r c e s ) 被定义为教育提 供的人力，物力、财力资源的总称。教育资源包括5 个方面：学生资源，也就 是求学者：教师资源，包括教辅人员、工勤人员、管理人员等人力资源；物 质资源是财力在教育领域中的重要物化表现，首先是校舍、教室，其次是校园、 体育运动场地，再次，要有一定的教育实验、仪器设备与图书设备，以及一定的 体育器材与日常用品等；财力资源，涉及人力资本投资、教育经费、教育成本 第1 章高校教育资源共享概述 和教育投入收益等问题；无形资产也是教育资源的一个重要组成部分，主要是 指大学的名牌效应、文化、制度、办学或研究风格等等。 高校教育资源共享是指在一定的区域内，教育部门对其应有的资源打破现有 界限，实行共同享用。它不仅包括师资共享，而且包括教学仪器、设备共享和教 育信息共享等多种形式和内容。实旄这种共享可以在不增加或少增加教育投入豹 前提下，最大限度的发挥现有人力、财力，物力、信息资源的作用，提高办学效 率和教育教学质量7 1 3 2 高校教育资源共事的内涵界定 构建高校机构集聚的重要文化社区 社区是一种同质性较明显的城市地域单元文化社区是以文化教育服务业为 主要产业方向的城市社区，比如现在风靡全国的高教园区在我国高校的建校传 统史上，各校独踞一方、封闭办学，即便是在同一区域的各高校交往也不多这 根本无法满足现代教育事业的高速发展本属文化产业的高校也是教科研的重要 场所。它们都拥有各具特色的校园文化当这些校园文化聚集一起时，那真正是 “百花齐放、百家争鸣”的大好局面。在这种局面下成长的人才真正受到文化的 洗礼。教育资源的共享，不论是以一种虚拟的异地共享形式出现，还是大学城的 构建，都能够形成重要的文化社区，来熏陶社区中的每一个人 构建区域特色的人才培养基地 高校教育资源共享是对高等院校办学模式、人才培养模式的新探索，不同类 型的高校可以开放办学它们可以展示其业已形成的办学特色，将优势学科，名 牌专业进行资源共享，将优良的办学传统、成功的育人模式保持并发扬光大。通 过教育资源共享，结合区域特色把不同门类的学科专业以及风格各异的教师集于 一体，彼此融合，对于突破过于狭窄的专业教育模式，培养高素质、复合型、具 有创新与实践能力的综合性人才具有重要作用。 构建教育资源重组的新型社区 ， 通过教育资源共享构建资源重组的新型社区，不仅是软件资源的重组，而且 还能最大化的共享硬件资源。高校的软件资源主要包括文化知识、文化创新、价 值观念、文化氛围等等利用高校教育资源共享构建的新型社区是一个开放性的 综合体。各高校的文化资源通过相互作用，经过重组与整合而形成一种新的校园 软文化。这种校园软文化其实就是重组后新型社区的主流文化。硬资源主要包括 图书馆、体育中心、会晨中心、大型开放空间等学习和文化娱乐设施。教育资源 重组的新型社区是由众多大型硬资源集聚而成的资源共享区，是高校硬资源在新 型杜区中的一次重新组合。 7 扛泽民在全国科学技术大会上的讲话 。 n 】，人民日报，1 9 9 5 - 0 5 - 2 6 ( 1 ) 1 1 第1 章高校教育资源共享概述 i 4 高校教育资源共享的实质与作用 高校教育资源共享的实质通俗的讲就是让一份有限的资源发出n 份无限的 能量。如果高校教育资源的使用都各自为战，那么资源就会固步自封，高校本身 的创新与发展也将受到制约。弱弱结合威强者，强弱结合两者都强，强强结合那 将更强更大当下，我们国家要真正解决现代高等教育中教育资源利用存在的问 题，就必须充分发挥高校教育资源共享的效益。 高校贯彻落实科学发展观的客观要求， 在我国高等教育进入大众化阶段后，高等院校要贯彻落实科学发展观必须树 立新的教育理念，坚持规模、结构、质量、效益的全砸发展，在扩大规模的同时， 注重结构与体制的合理，质量与效益的提高近几年来，教育部已采取了一系列 的措施：调整了一批高校的体制；将部分部属高校下放到省或自治区，实行中央 与地方政府共建；出台了“高等教育质量与改革工程”对本科教学工作水平进 行评估；加大了教学经费的投入，确保教学质量的稳步提高；如今又把教育资源 共享提到议事日程，作为进一步提高教学质量和效益的重要内容。可见，教育资 源共享是高校贯彻落实科学发展观的客观要求高教园区是近几年来形成的特定 办学空间，它为教育资源共享建立了新的平台以学生为本，促进高教园区教学 资源的开发与共享，提高人才培养质量与办学效益，使高等教育更适应经济、社 会和人的全面发展。 解决社会对高等教育需要的。无限性”和高等教育教育资源的“有限性” 矛盾的有效途径 随着我国经济的发展和科学技术的进步，在全面建设小康社会的进程中，人 们对教育的需求和教育资源的供给不足的矛盾凸显。一方面，在当今知识经济时 代，人才竞争加剧，人们对高等教育的要求越来越高；另一方面，在高等教育的 大发展中，教育资源，特别是优质教学资源严重短缺周济部长最近指出：“优 质教学资源短缺是高等教育长期存在的问题，发达国家也是如此在这方面，正 好可以发挥我们制度上的优越性，集中建设，广泛共享。”比如教育资源共享的 典型模式高校园区就集聚了大量的优质教学资源，形成人才、学科、思想和智慧 的高地，提供了良好的优质教学资源环境。 有利于提高高校教育发展的整体水平和增加高等教育的竞争力 教育资源开放与共享给高校带来双赢或多赢的局面。园区内院校之间的交流 与合作，形成了取长补短相互激励的氛围，拓宽了教学改革和科学研究的思路， 有利于开展些各自力量难以实旌的项目，推动学科与专业的建设，促进跨领域 的学术活动与教学的创新，从而提高园区教育发展的整体水平，增强教育竞争力 周绍森论中国中部崛起h 北京，中国经济出版社。 1 2 第l 章高校教育资源共享概述 如通过各院校特色学科、专业的资源共享，增加了学科重组的可能性与现实性， 边缘学科应运而生。教学资源共享给学科的发展带来良性循环。 有利于大学生享受更好的教育资源 大学生是教育产品与服务的需求者，高教园区教育资源共享机制的推行，将 使学生在既定的教育成本支出下，获得更高的教育收益。第一，让学生有更多的 选择空间，可以满足其消费偏好的多样性要求。学生在中学毕业选择报考高校及 专业时，兴趣爱好往往并不是第一考虑因素。囿于对高校专业知识了解的有限， 考虑到高考分数、家庭的生存压力及父母的要求等相关因素，许多学生入校后才 发现。认真选择并花费大量时间和高额学费的专业并非是最希望选择的而高教 园区不同的学校、专业、课程、师资所构筑的资源共享喇络，为学生们提供了既 有专业约束下的可能选择空间高教园区在提供优质师资、优质课程、优越教学 设施的共享中，为