（农业经济管理专业论文）技术进步促进农业结构优化的机理、模式及对策研究.pdf

技术进步促进农业结构优化的枧理、模式及对策研究 摘要 醛技楚第一生产宠，鼓本遴步是遐去，现在秘将滚我强农娃续掬战臻性测蹩熬 萱黉撼动力释决定憔瓣索。然而，猩技术逑掺促遴农控结梅筑仡瀚蕊实避程串，潺 蓟了巷溪飘建不筏臻、菠零鬟求举终谰、静嫠筇麓不突善、爨垒羧入不足鞍袋麓实 践模式缺纛等问题的制约。为尽早解决这一难题，本文对技术进步促进农渡缡构优 健靛飙璞、蠛式袋瓣策进褥了辑窕。 埝文莺悫越述了技术遴步与农鼗鳍擒饯恁戆罄予基零蘧蜷，势邀嚣巽定。接羲 对技术进步促进农濂结构优纯盼撬疆避行了粼析藕饿新磷巍，进耨导出冀矮体静澎 璃方式。然嚣潦麴努糖了我餮羧零避步程滋农犍魏鹣髓魏豹骥鼗教存在懿蠲越，在 此纂础上，通道实地调研，总结了湖南省帮代表性地域的成功经验模式。爨麟，从 农建鏊技拳谗系疼罄撬鞭巍羚帮环麓穷覆掇鑫了瓣蹲裳我鬻按零瀵多键述焱娥络携 饶纯熬挺体对凝弱建议。 荚袋濑；羧零遴多农缝爨稳俊德疆疆摸式对蘸 s t u d i e so nt h em e c h a n i s mp a t t e r na n dc o u n t e r m e a 鲫r e so ft e c h n o l o 西c a l p r o g r e s st op r o m o t et h ep e r f e c t i o no f a g r i c u l t 哪a ls t r u c t u r e a b s t r a c t s c i e n c ea n d t e c h n o l o g yc 粕p r o d u c et h e p f o d u c t i v i 研 t h e t e c h n o l o 西c a lp r o g r e s si sm ek e yf a c t o ra i l di m p o r t a n ti m p u l s eo fs t r a t e g i c a 吐j u s n n e n to fa g r i c u l t u r a ls t m c t u r ei ns o c i e 吼h o w e v e r 、v h e nt l l e t e c h n o l o g yi sa p p l i e dt op r a c t i c e ，i th a se n c o u n t e r e dm a n yl i m i t s ，s u c ha s t h eu 1 1 d e 6 n e df h n c t i o no fm e c h a | l i s m ， t 1 1 ed i s h a n n o n i o u s s u p p l ya n d d e m a i i do ft e c i u l o l o g y ，t l l eu n p e r f e c t e de x t e m a le n v i r o r u n e m ，t h el a c ko f i n v e s t m e ma i l dt l l ei n s u m c i e n c yo fm ep a t t e mo fs u c c e s s f u lp r a c t i c e t o s o l v em ep r o b i e m ，t 1 1 ee s s a ym a k e sar e s e a r c ho nm em e c h a l l i s m ，p a 仕e m a n dc o u n t e 瑚e a s u r e so f t h ep e r f e c t i o no f t h ea g r i c u l t u r a ls t m c t u r e f i r s t l y ， m ee s s a yh a se l a b o r a t e ds e v e r a lb a s i c c a t e g o r i e si nt h e t e c h n o l o g i c a lp r o g r e s sa n dm ep e r f e c t i o no ft l l ea g r i c u l t u r a ls t m c t u r e f o l l o w i n gm a t ，i ta i l a l y s e st 1 1 em e c h a i l i s ma n dd o e ss o m ei m l o v a t i o n r e s e a r c ho ni t s ow ec a ni n f e ri t ss p e c i 丘cm e 也o df 幻mt h a t ，f u r 出e n n o r e ，i t a l s oa 1 1 a l y s e s l es i t u a t i o na n dp r o b l e m so ft h ep e r f e c t i o no fa g r i c u l t u r a l s 仃u c t u r e t h r o u 曲t h er e s e a r c hw o r k si np e r s o n ，i ts u m m a r i z e st l l e s u c c e s s m le x p e r i e n c e 矗d mt h er e p r e s e n t a t i v ea r e a so fh u n a np r o v i n c e f i n a 儿y i t g i v e s i t so w ns p e c i f i cs o l u t i o na n d s u g g e s t i o n o nt h e t e c h n o l o g i c a lp r o g r e s so fp r o m o t i n gt h ep e r f e c t i o no fa g r i c u l t u r a ls t m c t u r e f b mt 1 1 ea s p e c t so fi n t e r i o rm e c h a n i s mo fa g r i c u l t u m lt e c h n o l o g ys y s t e m 觚de x t e r i o r e n v i r o n m e n t k e yw o r d s ：t h et e c h n o l o g i c a lp r o g r e s s ；t h ep e r f e c t i o no fa 铲i c u l t u r a l s t m c t u r e ；m e c h a n i s m ；p a t t e m ；c o u n t e 咖e a s u r e s 独创性声明 本人声明所呈交的论文是我个人在导师指学下进行的研究工作及取得的研 究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和数谢的地方外，论文中不包含其他 人已经发表或摸写过的研究成采，也不包含为获得湖南农业大学或其它教育机构 的学位或证书黼使用道的材料。与我同工作的同志对本研究所做的任何贡献均 已在论文中俸了明确的说疆并浚示了谢意。 研究生签名：山l 艺导 时间： 埘厶年# 月7 日 关于论文使用授权的说明 本人完全了解湖南农业大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权 糅整送交论文熬复印移粒磁盘，悫诲谂文被查麓彝偌阙，胃墩袋趸影馨、缩印绒 扫描等复制手段保存、汇编学位论文。同意湖南农业大学可以用不同方式在不同 媒薅土发表、鼹撵学馕论文豹全部或部分走容。 ( 保密的学位论文在解密后应遵守此协议) 耩究生签名：曩0 时翔：二* 咎年月7 强 ， 翩躲石和 w p 年，肋日 第一章导论 1 问题的提出 改革开放以来，我国农业生产取得了举世瞩目的成绩，成功地从一个耕地稀缺 的资源禀赋，养活了占世界2 2 的人口，并初步达到小康水平。按可比价格计算 2 0 0 2 年农林牧渔总产值相当于1 9 7 8 年的3 5 9 倍，年平均增长率高达6 4 ，为同 期世界各国之冠。但是，九十年代后期以来，中国农业发展面临着一系列前所未有 的严峻挑战。一是农产品供求关系发生了重大变化，粮食等主要农产品由过去的长 期短缺变为总量基本平衡，丰年有余，由卖方市场转变为买方市场。农产品供给的 增长越来越受到资源和市场的双重约束，农业结构问题凸现。二是农民收入增长出 现减缓甚至停滞，城乡间、区域问居民收入差距趋于扩大。1 9 9 7 年至2 0 0 3 年，农 民人均纯收入只增加5 3 2 元，增长速度没有一年超过5 ，年均增长不到4 ；而且， 农民收入很不平衡，特别粮食主产区农民收入增长幅度低于全国平均水平，许多纯 农户收入持续徘徊甚至下降。城乡居民收入差距也持续扩大，1 9 9 7 年两者的差距 为l ：2 4 7 ，2 0 0 3 年农民的人均纯收入为2 6 2 2 元，城镇居民为8 5 0 0 元，差距扩大为 l ：3 2 4 。三是中国目前还有7 0 的人口在农村，大多数地区处在传统农业的状态， 生产结构不合理，农业现代化装备水平低，科技成果转化率仅为3 0 4 0 ，低于 发达国家一半，且农业科技投入长期不足，创新机制不活，推广手段落后，农民素 质不高。面对如此形式，如果不转变传统“小农经济”观念，继续生产高成本、低 技术含量，无市场需求的农产品，那么农民收入的快速增长、农业结构的战略性调 整、农村社会的繁荣将是一句空话。因此，必须加快农业科技创新和体制创新，依 靠科技进步稳定增加产量，改进农产品品种和质量，提高优质率比重，优化农业生 产结构，促进农业由粗放型向集约型、由数量型向质量型、由资源型向科技型转变。 从而从农业内部解决“三农”问题，实现农村现代化。 2 研究的目的与意义 2 1 本课题研究的目的 科技是第一生产力，技术进步不仅是中国的过去，现在农业发展的原动力，而且 将是中国未来农业发展的首要推动力，因此，在目前我国农业发展新阶段以市场为 导向，以效益为中心，以增收为目标的农业结构调整中，技术作为农业经济发展的 内艇变量，无疑趋促进农渡结构优化盼决定性因索。本文试图运掰新制魔经济学、 发展经济学、技术经济学、农业缀济学和产业结构的相关理论，认真吸收国内外学 者芙于技术进步与农业结构优诧的研究成采，深瓤割析当前我国技术进步健迸农业 结构优化的现状及存在的问题，并在此基础上进纷实地调研，总结出技术进步促进 农渡结构优化的禳式，进而提出解决问题的合理纯对策与建议。 2 。2 骚突魏意义 2 2 1 有利于从理论上搞清楚技术进步促进农业结构优化的逻辑、规律，提升农产 晶豹辩技禽量 进入2 0 世纪9 0 年代中期以来，随着瀛饱问题的基本解决和收入水平的不断提 高，城乡嚣民的愚稽尔系数下降，食品潜费结梅纛发生禳大变健。毽我瓣农产晶豹 供给仍维持着单一、质次、科技宙量低的状态，缺乏市场竞争优势、比较优势，不 麓满足广大城乡屠强遥求多样证、营养纯、“无公害”亿食品懿鬻求，造成徐穰低 迷、农业增产难以增收、增产难以增效，结构问题突出，缺乏理论指导。而本文的 技术迸步髓避农鼗结构纯讫的租瑗研究，蕊是获瑕论上稿清楚技零送步怒通过嚣么 方式来促进农业结构优化的，它们之间究巍存在怎样的必然的逻辑联系，有何可遵 循筑律。献蔼丰富了农监投术经济学、农渡发展缀济学、梅学管爨政策；l i 学、农渡 产业结构科学的理论内容，并指导农业结构调整的实践，提升农产品科技含量，拓 宽农盈静广度和深浚。 2 2 。2 有利于构建我国新趔农业科技体系，解决技术进步促进农业结构调糙过程中 的不协调 农业科技的最终目标是为了农业结构的升级，农村经济的增长和农民的富裕。 毽我国瑗行的瓣藏体系己狻不适藏解决“三农”阕题的孺要。一是农鬣萃串技投入 主体单一，投资严重不足。2 0 世纪9 0 年代，我阑农业研究投资占农业g d p 的比 重为0 4 4 ，其中敷财政投资受主；二燕农监萃墨技翻新撬制不浠，有捺广价值的 科技成果少，成果对农业荫献率远低于发达国家；三是农业技术推广体系不健全， “线断、两疆、a 敬”的髑面随辩发生；因是农难科技产韭纯步伐艰难，农监科 技豳的亏损较为普遍，示范带动乏力；五是农业技术进步在促遴农业结构调整过 程中还存夜诸多不台理和不协调的因素。锌对如忿现状，本文遁过深入的调查秘 对影响因豢的分析，总结成功模式，从实践上把握技术进步是如何通过提高品种、 品藤、栽璐( 饲养) 技术、加工技术等德迸农业结构优他的，又是如何通过形成 不阈技术结构、技术层次、技术体系来促进各地农业结构优化并形成各地区域结 构特色的，扶而为当地在优化农妇结构过程中充分发挥技术进步的作用，选择遥 宜的农业技术，协调与农业结构调整的关系提供极强的现实指导。并最终促成我 2 - 国新型农业科技体系的彤成，达到农业由数量戮结构向质量型缩构，资源型结构 肉科技型维稳转燮。 2 2 3 有利于为蛾方政府进行农波结构诵整提供科学决定的依据，保证农民增收 长絮以寒，我蓬兹辩拨体裂怒一释巍发集权鹣，以移敢管理终主的体割，枣萼技 生产需要与科研选题缺乏有机联系，导致技术的供给与需求脱节，延缓了农业缩构 诿整熬进稔。热之受囊二嚣翱经淤缍兹懿影确，瓒泠段农民搪残了我藿簸太熬弱势 群体，因而保护农民的利益也成为我国的一贯政策主张。2 0 0 4 年“中央一号文件” 餮魂提凄：妥“实现努、维护磐、发震簸广夫农琵群众麓稷零囊整”。零文透过技 术进步促进农业结构优化的对策研究，寻求并提出相应的政策建议，从而为各级地 方政府进行农盈缭构调整提供凌策猿据，少走弯鼹，避瑟鸯瑟侠我鬻农鲎络筏往纯戆 进程，保证农民增收。 3 国内外研究动态 3 1 国内研究动态 煞毒l ：( 2 番0 动：凝热抉我国农树经济的带场纯进程，捉漾农业臻擒豹调整和秀缀， 必须依靠科学技术进步和提高农民素质，建立以龙头企舭为主体的技术进步机制， 嚣绕农鲎按寒遂步懿核心鼓零餐薪，欢疼妻等，搜农蝗结掬傀囊二建巍在运转旨 效的微观机制基础之上。 牛羞蜂2 0 0 1 ) 等：为箨褰农歉辩技甏 步怼农照生产缭麴谖整麓支撑戆力，要重 视优良品种的选育，面向市场，将农业科研和技术推广的重点逐步转向火宗农产品 和市场潜力夫、经济效益努豹农波生产瑗鏊及名、优、黪农产菇方嚣。实魏转绫技 术、适用技术与商新技术相结合和整体农业技术水平的不断提商。 周振牮g 9 9 5 ) 提出产妲之阚这释互鞠依赣繇澎成豹络 鼋关联，其基磁是产效之 间的生产技术联簸。 李索文( 1 9 9 5 ) 认为：使不同产监部门之间发垒联系瀚内在霞豢是技术。换弼话 说，不同部门的内在关联要因是它们之间的技术联系【l 】。 罗辇鸿( 1 9 9 8 ) 从产螗的前向关联与艏向关联角度撬出了技洙关联怒产韭关联 豹核心嚣豢。 徐丽炭( 2 0 0 1 ) 从技术选择的角度提出了实现农业结构调整的途径，认为技术进 步是接动农韭经济可持续发展戆主要接动力。露基于我翻现阶段农业资源禀赋结构 的特点，疆选择商就业、低成本、可持续发展的适用技术来优化农业结构嘞。 解慧、赵立嚣2 8 0 1 ) 认荛：农韭绩梭挽纯豹程度翔秘，魍投结底取决于科技进 3 步。科教兴农是转交农业生产方式，由过去追求数量向数、质并举转交，发震帮场 农妲，现代化农业的必由乏路。 林毅夹( 2 0 0 3 ) 认为；发展中国家政府应该以健谶簧素寨黼的结构舞级淹蠢 标，两不蹩以技术和产业结构的升级为强标。因为一旦要素禀赋结构升级，利润 动机和竞争压力就会驱使企业自发地进行技术和产韭升级。一个经济的最优产业 秘技术结构是由该经济戆簧素察赋结构斑生决定豹，遵循比较优势战略对发鼷中 国家是最好的发展战略。同时，林毅夫指出，程农业部门，推动农业缩构调懿优 缘，要热抉农韭辩按截毅熬薅铡剁囊，依靠科技进步增热产量，改进农产品熬秘 的质量，参照国际标准制定和执行广泛的农产晶质量，卫生标准，为农民和农产 熬经营者疆毅提供稠确黪努力方囱，提嶷农产熬辫按蕊粒枣场竞争力，丈力发篪 具有比较优势的势动密集性产业，努力创造非农就业机会，为农村剩余劳动力提 供虢盈糙 。 周叔莲( 2 0 0 2 ) 认为：技术进步主要是借助科技创新( 科技创新是其难要内密) ， 麸供给藕嚣求两个方瑟影嗡产鼗豹投入羧琵激及生产要素熬酝鬟窝转换效率，遴嚣 推动产业结构变革【4 】。 王梭爨( 2 0 殴) 农簸结 鸯往调整，不是多耱多耱、多养乡莽约弱瑟，嚣是要全 面提高农产品质嫩、优化农村产业结构和农业区域结构，实现农业可持续发展及城 乡经济协调发展。要翔侠农监产品结梅调整。一是实璇农产晶器释擎一装琵蠢多 元化转变；二是努力增加农产品的科技禽量，提高农产品质量档次，实现数量刹质 鬣的转交。要加侠农啦产韭结构调整。首先，簧依靠萃埠学技术改造传统产盈，其 次要鼓励农民发鼹1 5 产业和产业化经营。要加快农业区域结构调整。树立特色 经济的圭幼意识、因地制宜发挥资源、市场、经济、技米方向的优势，评发本囊瓠优 势农产品，逐步形成本地特色的农业主导产品和支柱产业。要加快市场结构调烂。 必须利用国内和豳际两个市场、两种资源，充分发挥我黼的比较优势、扩大农产晶 靛避外贸爨，发避剖汇农业1 5 j 。 蔡林、李国肄( 2 0 0 2 ) ：资本积累和产业结构的升级受到技术变迁速度的制约。 麴暴技术不进步，资本瓣不鼗羧累必然会出现逸骣掇溅递减速戆情形，积累熊意 骡就会下降，同样，一个经济中没有技术的升级与应用，也就不会有产业结构的 势缓。 朱希刚( 2 0 0 4 ) ：农业结构战略性调整的目标也就是农业技术创新的目标。并 强键农馥投拳奁j 薪应缢掇高农产燕震囊、增翅农效效盏、缣护生态嚣境必羹点，农、 林、牧、渔平衡发展，产前、产中、产聪相互协调，资源开发匈市场开发相结合的 - 4 技术方向。同时，重祝农妲基础骄究、加太原刨性、有蠢主知谈产权的科技成袋隧： 璧，并使之产业化，达到调优结构，农民增收的目标。 3 2 国外研究动态 整赛镶行( 1 9 擎3 ) 在东暨奇滚一豢串指密：“东鬣竣腐都狻援支持农监磷究 和推广以加速绿色革命技术的推广。它们对灌溉和其它农村基础设施的大爨投 资翻侠了辩高产麓耱酶薪作枥酶采震，并翔侠了它们所鬻救麓袋蘸授入锯的度麓， 如化肥和机械设豁。”【6 1 a 鬻纳( 2 2 ) ：农簸中弓l 入新的生产要素簸重要的楚采丽新技术，但在瑗实 中存在着臌碍新技术进入的机制。现代发展经济学将农业中的技术创新区分为两种 类型：一楚节约势动的机械甜新；二是增加产量的生秘创新，一般来说，节约劳动 韵机械刨糖并不逡合资本欠缺丽昂贵，劳动丰富瓶廉份的农民的需要。确切她说， 他们需要嵩产品种这样的劳动集约型生物创新。 卢卡颊( 1 9 9 8 ) ：主要强调人力资本螅重要性，认为“溢出效成”主要来自予入 力资本的投入，而不是来自于实物资本的投入，入力资本的积累热的一定的外部性， 皮通过人力资本积累过稷熬终部性终用投到来实现经济豹持续燎长1 7 1 。 加塔克英格森特( 1 9 8 7 ) ：小农场只是对技术停滞的传统农业适用，随着技术 进步戆发黛，太农臻( 戴摸经营) 凭氆鑫辽豹我势遮垃珥潋款鼓零交革巾获褥曼丈 的利益。 罗瓶援1 9 6 0 ) ：麸嚣域经济发震除段懿囊疫滋发，强谖技零避步，毽认菇一令 地区或国家经济发展大体上要经历六个成长阶段：传统阶段；起飞阶段； 起 飞：走内成熬； 大众离游费；建求生蕹襞潼酸段。健据受“毅技零苓汉褒王 业也在农业中扩散开来。农业生产率革命性的变化是成功起飞的一个必簧条件，因 为个柱会静瑶代纯格急瓣培翻辩农产麓静需求”。超飞懿“裁激哥髓潮技术( 毽 括交通) 创新而发生选种创新在现代部门引起一连串的第二级扩张并具有谈社 会加以科粥的潜程乡 部经济效应”。成熟阶段是“随着簸术进步、新兴产鼗期速发 展和旧产业的衰落，经济构成不停地发生变化”i 引，从黼趋向更高阶段。 经济学家阿秽( 1 9 6 2 ) 提出了“边干边学”的理论，试图绝技术谶步内生纯。 他认为技术进步既不是囊发产生的，也不是公必物品，瓶是源予私人郏门的生产 和投资活幼，是通过生产和投资活动实践经验获得的，即当经验增加时，技术也 终鄹不断兜善和发展。嬲罗指出了技术豹外部缀济性，虽然技术是私人部门生产 的，但对其他人和企业有好处，进而导致总体缀济活动的收益递增，即技术i i 盏出 效应【9 】。 5 美国托夫勒( 1 9 9 6 ) ：当今经济方面最重要的事情感种创造财富棚新体系的 蠛起，这狩体系不再是以腿肉( 体力) 必基础，露是以头脑( 臃力) 为基础1 0 j 。 萨利纳斯( 1 9 9 4 ) ：在1 9 9 4 疆西哥的科学与技术一书的序言中攒出：“科学 硬究襄技术刨藜楚墨疆罨瑷裁纯最建优先戆领域。这些溪动不仅确缳了爨覆哥褒全 球党争中的地位。而且避为社会进步创造了机会。”f 1 克抟顿( 1 9 争8 ) ；在美嚣辩学尊年会戆漭话串捺出：“绦搀荑溪秘蓑稳势是美嚣 社会的任务和职责，同时应加强教育，使美国教育成为馓界上最高的质麓教育，并 裁定技零经济瑶长翡发凌计划。” 梅勒( 1 9 9 6 ) ：提出了“农业发展与资源互补论”【1 2 】，按农业技术的性质，他把 簧统农韭囱现代农韭兹转变_ 蓬覆麓分为农照技术侉滞，劳动密集蓬技术进步，资本 密集型技术进步三个阶段，并把分析的羹点放在农业发展的第二个阶段上。认为当 前大多数低收入豳家的资源状况楚劳动力充裕藤资本稀缺，农监发展应该尽量避免 使用与工业发展棚竞争的具有替代劳动力性质的资本投入，而多使用与劳动力相互 补充的投入。 速水佑次郎，神门善久( 2 0 0 3 ) 认为：经济发展水警越高，农业产出增长率中 来自技术进步的院重越大。技术进步的贡献率依赖于农业新技术的开发和普及。要 达熟 这个鹾的，嚣先，必须建立健全包括公共试验研究枫擒、生产资料( 化肥、农 药、农业机械等) 、生产众业在内的农业技术研究和开发，其次，必须强化新技术、 耪鹣季申迅速传播鲶农民麴农业技零挂广体系，越终，还必须有一套扶事灌溉、撵承 等农业公用设施建设和运行事业的有效组织系统。而要创造这数制度，缀织并使其 鸯效发挥佟嗣，甓要壤葬丈批掌握衰发专韭知识戆嚣致富员、农整秘磺入曼】秘技 术普及专窳等【1 3 】。 4 研究的思路和主要内容 零文从技术遴步与教嫂结构傀纯豹基本范醛如发，缕合经济发展理谂鼗产业结 构理论，遵循一般到特殊的逻辑原则，阐述其相匾作用的机理，遥用实证分析和规 范分辑摇歉谚法瓣当 l 蓼孛国技零进步键迸农效缝掏优纯熬现状进孬考察、分掇， 然后总结符合地方特色的实践模式，并据此寻求技术进步促进农业结构优化的鼠体 黪策接簇。 本论文分六个部分： 导论部分。在当蘸“三农”淘题较荧突舀瓣背景下，提崮? 研究技术逶多健 进农业结构优化的目的和意义，总结分析了国内外的研究动态。 基本范畴部分。圭簧秀定了技术逐步、农泣结构饶纯的概念，阐述了技术迸 6 。 步的类型，结构优化的历史、内容和评判标准。 一般理论帮分。分爨鼓术踅i 步提逡产韭缝槐魏纯豹理谂纂醚，麸缀济学戆囊 度剖析了技术进步对农业结构优化的渗遴机理与具体影响方式。 瑗炊考察及藩嚣分爨都分。奉黎努善先在大量全鬻综合髅谣霹豹嫠疆主，鼹 我国农业技术供求情况、政府的投入及制度等方面作出客观的描述，同时就目前现 浚及舔嚣避行努耩。 模斌部分。在具体地方调查研究的基础上，总结了湖南销相关地( 市) 、县 为达蓟农照结梅静战略佼调整、发挥绝方资源、歼拓市场丽采莆、攉广羧术进步成 果的模式。 对策和建议部分。在前凡牵分析的萋础上，提出新时期我国技术避步如何克 服客观存在的闯题，运用成功模式的经验，更好她促进农业结构优化的舆体对策和 建议。 5 研究的主要方法 理论研究与实地调研相结裔。理论只有与实际情况结合起来，才具有说服力， 没有实际数据支持的蕊熹瓣显褥空洞无力。本文在对技术迸步促进农韭结梅优他现 状进行分析和模式总结时，通过实地调研获取具体数据，以西方经济理论为指静， 理论联系实际，获丽使论证充分透裙。 规范分析岛实证分析相结合。规范分析主婺研究缴济行为的“好”与“坏” 静标准，并甭这黧标准衡燕现实中的经济情凝，献而作出“好”与“坏”的羚断。 实证分析只对事物作客观的描述，而不对这一事物作出羹观的价值判断。本文逡用 实证分析磷究了我国农数技术键迸结构傀亿的实际情况，对存在的闻嚣，如科技供 求不协调、制度环境不完菩等作丁规范分析，并对模式= i 藏行评判，提出解决这一实 际存在问磁的稻赢措旌。 定性分析与定量分析相结仑。经济科学是一门社会科学，但又具谢自然科学 的特点，徽多经济蕊点，理论都怒建立在微观分析、定豢分析静基础上，在现代经 济分析中，定性分析与定量分析楣结合怒经济学发展的必然要求。本文在对模式的 分析中，进行大爨的数据统计工作，以此为基础，运用定性分柝的方法，达到模式 定盛与定性的统一。 静态分析岛动态分析相结合。技术进步挺进农攮结构优化有其蠢身运杼规 律，又有其特定的形成与演变趋辨。对当薄发展巾的现状及存在的闯题进行静态比 较分析，阏时，对发展的历史、演进趋势等进行劝态的分析，撼出今后技术进步促 进农业结构优化的政策建议。 7 第二章技术进步与农业结构优化的若干基本范畴 1 农业技术进步的内涵，特征及类型 1 1 农北技术进步的含义 技拳一漏来源手蘩黪文“强。殛i b s ”，器豢个人约鼓毙和技艺。英语孛鼓拳是 “t e c h n o l o g y ”，意为：工艺的科研与成用和成用科学、工艺举、工程学：工业 麓方瑟懿技零应溺【h l 。毅零最暴始静概念莛熬绦，熬箍垒巧，巧羲是技零。文艺复 兴时代，技术被理解为经验和技能。随潜产业革命的兴起，人们认为技术是物质手 段的总和。后来众多的科学家、经济学霖、按本专家帮觚不同煞建度绘技术下避各 种定义，其数量可达百种之多。练合现商的各种理解来稽，一般将技术分为广义和 狭义的技术，狭义的技术是指专门的技能，是人类有目的的改变鲁然界黼形成静； 广义的技术是人类进行物质资料生产所蜷借的方法或能力，是有目的改变现实世界 而形成的知识系统。 农数技术是人类在从事农业劳动生产中经验秘智慧的结晶。目兹，对农业技术 有两种认识观念：一是狻义的农业技术，即传统的技术观念。认为农业技术是嫩产 劳动经验，知识粒操 乍方蘑戆技巧。二楚广义的农业技零，认为农业技术是有翳括 的，不断运动变化的过程。其结构如图2 1 所示： 广义的农业 农业生产技术 鳓 圈2 ，l农村技术缩构示意图 8 农业服务技 文 匏 教 育 生 产 资 料 嫩 滋 盥 生 ，一阱徘暾旧一 习刮型一雄h 上一浓泣m懒一 |植镶农药一了一肥器施用一 一司刮圳州 农效技术逡疹是一个不甑撼耨技术、耨辩识捺广应翔弱农簸生产蜜戏孛，黧新 缎会生产要素，建立效能曼优、效率更离、生产赞用更低豹生产技术新体系，掇商 农监的经济、生态、社会效益，键避农蛾技术水平不断递进和农鼗有效增长的谶耧 “轧。农业搜本避步有狭义与广义之分，狭义豹技术进步是鑫然科学技术进步，鄹硬 技术进步。广义的技术避步除了狭义技术进步的内容外，还包括管理水平、决策水 警与餐力墩平等敬撞零避步。本文鼹广义懿农鼗技寒豢步进孬赛霆，蠹容+ 分广糕， 鼎体有如下几方磷：科学研究的进展，新的农业科技成果的成用；原有农、业技 零戆羡造与荤囊，堂产娶豢覆羹翡袭逶；舅动技爨、舅凌力豢度黪挺鬻；固旅行 掰的经济机制、方针政策和管理办法；完善农业生产袋素的合理配置、生产结构 鹩饶纯秘瓶模经济； 袋需麓激发表建爱产者积极性静分酝体涮程裁赫掇截。 1 2 农她技术进步豹特征 l 。2 1 农业技术谶步的综合性 在表延生产过程孛，任蔼辩学鬻技术熬盛想嚣实蓬鄂需要鞠盛熬蠡然蓉转、妊 余经济条件、技术条件和素质不断提高的劳动力相配合，才能发挥科学技术的嫩产 力臻琵，键避袭鼗结穗貔纯。嚣黠，农逝援零露必活动酶部分，塞赛翁受髭必定 与周围的技术变辇相互作用、相甄影响、共同提瀚，在对农业缀济增长的贡献中袋 凌密综合蕊特征。 1 2 2 农业技术进步的渗遴性和带动性 农媲技术憝予综台愁、交叉性较强黥按零壤域，霞焉艟广泛渗透蓟传统农、韭各 部门，加速传统农业的改造，提掰农产晶的质量。促进农产品的品种更新换代，延 长农业产渡的链荣，带动农韭新黧产鼗静发震， 1 2 3 农业技术避步鲍效益外溢性鞍外，毫性 在市场经济条件下，生产者供给的农产品数簸和消赘者赡买的农产晶数量由市 坜匏供求决定。出予农业技术避步翁圣# 燃，搜农产品豹成本下黪，供给增舅搀，同时， 价格下降造成消赞量增加，从而农产品的生产潜和消费者都困农业技术进步丽获 薤t 嚣裁，表整技术递步靛蓉豢爨有势溢经；农嫂技术款羚生悭表理在；一是农建 技术进步的动力米自社会对农产晶的需鬻；二是农业技术进步的速度来自社会的推 动释其它学辩豹进展。努垒嚣著溢鲮蒋煮表凌，农遂技术进步嚣要国家在投资、政 策簿方面的支持及创造良好的外部环境。 i 2 ，4 袭照技术遴步蘸选择萑 农业生产是燃物因素、机械因素、环境因素和社会因素相互作用的过程。农业 睁 奎产部门又是在一定懿窒翔帮戆域上酶蘩产部门，荚自然条 争羁搴圭会经游条释豹差 异甚大，黼农业科技本身叉要求好之相通应的自然和社鑫经济条件。另外，在商品 疑济发达的地区，市场发育的程度较高，农民获敬的信患较充分，农监技术进多戳 追求利润最大化为目标；丽在自绘自足占主导地位的地聪，由于贫困、风险等因素， 农业技术进步以使用价值最大化为目标。可见，农业技术进步的选择应以特定的自 然柱会经济为背景，按市场诱导性和利焱性原则避行选撵。 1 2 5 农业技术谶步通常表现为农业生产结构的变化 由按零进步弓| 起豹农垃生产发展，必然导致人粕豹霭求结构粒生产结构发生变 化。特别是现代科学技术的应用，新品种的培育和推广，不仅使技术结构发生变化， 嚣整整生产结麴发生饔整，遂嚣逐步摆动单一豹耱禳结构囱多零孛经营豹生产结毒奄， 逡作制向轮作制过渡。因此，农北技术进步表现为结构的优化。 除了戮上农效按寒逡步至瑷瓣特征舞+ 由予辩学按术本襄楚一个囊麓莘到复 杂，由低级到高级的连续发展过程，因而农业技术进步还表现连续性、阶段性和周 期往的特征。 l 。3 农她技术避步豹缀济学分类 英国经济学容希克斯按技术进步对经济增长要素的影响把技术进步分为资本 节终型鼓零进步、劳魂节魏墼菠零遂步秘串牲技术邃步。本文对农受技零逶步戆经 济学分类，仍采用希克斯标准。 l 。3 1资本节终黧农监技术送多 在资本一一劳动最馒组合中，技术变革相对使资本的份额减少了。这种减少可 瑷楚因为农、监技术进步节纷了资本投入，雨劳动投入仍缣持不变，或者农监蔹术进 步既节约了资本，也节约了劳动，但资本节约的份额大予劳动节约的份额。此种技 术变革称为资本节约型农业技术进步。 图2 。2 表明，技术变革前后，生产函数曲线发生了移位，等成本线的斜率墩发 生了变化。同是生产q 单位的产出，生产曲线从y 0 移到了y l ，等成本线从o c o 变成了0 c | ，y | = y e = q 零越产出，但k l k 。，l l o ( 图2 1 2 ) 。或k l o ，k o ( 图2 3 ) 。这说明：在资本节约型技术变革中，资本边际生产率 魏劳凌边骣生产豢是不一致戆，炎本豹节终大予蒡魂熬节约。靼： 些a 垡f 笺 戋 戳戳 _ k ：k l o 辱笑j 忙 | 麟，一。 l 1 3 2 劳渤节约麓农韭技术进步 与资本节约型技术相反，在技术变革后，在蒎本劳动的最佳组台中，劳动 籀对于资本静徐凝减少了。这静技术迸多称为劳渤节约黧农监技术进步躐资本密集 型农业技术进步。如生产中引进丁先进的技术设备，可以节约大量的劳动，但资本 可能节约很少，旗至增加，或者劳动的节约大予资本的节约。 图2 4 表明，技术变革前后，生产函数曲线发生了位移，等成本线的斜率媳发 生了变化。同是嫩产q 荦位的产船，生产曲线从y o 移捌了y l ，等成本线从o c o 交成了o c l ，y l y 铲q 单位产出，但l l l o ，k l 硒( 图2 4 ) ，或l l l 。，k l k o ，l i 限l 生 蠛1 酲。 kk k x ； k a o 图2 4豳2 5 l 1 3 3 中性农业技术进步 赝谓巾性农她进步，其翦提怒瓷本劳动组合豹最佳比铡保持不交。也就是 说，在技术进步以后，生产一定的经济产品( 或取得一溆的经济收入) 所占用的资 零秘劳动瓣最佳缀台，与按零交孳羲生产强量产懿、到逡阉量羧入蘑占曩l 豹瓷零与 势渤豹魄镯程露。褒不黼静是，技本交落后，资本释劳凌都按魄镶逮褥餐了摹约。 k k ， 0 0 l tl 圈2 6 孛毪搜零农黢进多霹瓷本程势动熬彩嫡奁生产丞数鬻形孛熬爱臻是；生产鬣羧 曲线出现位移，而其等成本线的斜率不变，如图2 - 2 所永。这说明，在中性技术进 争中，按术变革髓后的瓷本边际童产率弱劳动边际生产率按舔群翡魄铡增长。麓公 式表示即为： 矗v 矗y ， 一h i 照：业 竖a 竖f a ka k 式中a 为技术变革前的情况，f 为技术变革后的情况。 2 农业结构优化的内涵，历史回顾，基本内容和标准 2 1 农滟结梅优亿的内涵 “结构”一词的涵义是指某个整体的各个组成部分的搭配和排列状态。它玻阜 地被应用于自然科学的研究中。在经济领域，产业结构概念如于2 0 世纪4 0 年代。 最初，其涵义既可以爱慕鳃释产业内部的金业关系结构秘产业黢地区分麓i 。现强， 产业结构则是产业间的技术经济联系与联系的方式。此概念一是从“质”的角胰动 态遣揭示产业闯技术经济联系与联系方式不叛发震变纯鲍趋势，攫示在经济发袋过 稔的国民经济各产业部门中，起主导和支柱地位的产业部门的不断替代的规律及其 秘应豹“结梅”簸蓥，获嚣形残狭义匏产照结搦蓬论：二跫簌“量”熬囊疫静态遗 研究和分析一定时期内产业间联系与联累方式的技术经济数量比例关系，即产业间 “投入”与。产蹬”静豢黥琵铡关系，获嚣形袋产盈关联理论。 农业结构主要指农业生产结构，是农业生产系统内部各生产要素在系统中的比 例结构和他们之间的相赢依存和相互制约的关系，并谇鞴为农攮生产备部f j 、器环 节组合的均衡性及组合功能效应，包括生产结构是否与生产目的相一致、生产结构 鼹否具有内部适成性，生产结构蹙否与外部环境相适应三个方瑟。农业结构优化是 攒推动农妲结构念理化与农业结构高度他的发鼹过程，它是在社会经济效益最大化 12 - 瓣嚣稼下，鬏蠢本穗酶燎淫往警、资滚条释、经济发震除段、辩技永平、太墨麓模 及对外经济贸易簿条件，通过对农业生产结构的调整优化，使之达到与上述条件相 邋应静备种生产协谲发麓静获态。包括农韭部门结构优张、农娩缝竣蘩祷优纯、农 业时序结枣钮优化三个方两的内容。 、 2 2 农姚生产结构调整优化的历史回顾 2 2 1 对泼革戳籍瓣表潼生产缭梅藤差熬嚣颤；1 9 7 8 霉农孝季改革致蕊，我蚕熟农 业结构实际上是历史传统的延续。农业以种植业为主，种植业以粮食为主，粮食生 产又鞋赢产作耪为主，较心是追求粮食搿产。农监生产结构长期停窜在“农监 种植业粮食”的单一低级型阶段，社会、生态和经济效益不高，农产品供给全 面紧张，造成相港数量的自然资源不合理利用，使农业生态环境遭到破坏。 2 2 22 0 世纪8 0 年代以来我国农业生产结构的洳速调熬：伴随着农村家庭承包责 任制和经济体制改革的不断深入，通过制度激励，促使人们有效地将资源配置到生 产牲活动孛；通避枣场诱导，确定农产燕份搀机制，蠢力戆接动了经济发展秘缀掏 优化，通过技术支持，假使我国农业由资源型向科技型转化。由此，农业总产倦的 翅藏孛，耱蕴照产篷迅速下降，英毽各数豹产蕊份额太旗度上舞，农产麓珙绘续掏 不断优化，肉、馐、奶等蓄产品大幅度增加，开始了向优质、高效方向转变，1 5 冬润秘穗娆懿份鬏峦7 9 3 下降蘩5 5 。5 。 2 2 3 2 0 世纪9 0 年代中期以来，我国农业开始进入由传统农业向现代农业转型的 阶段农韭豹鬻产、俄蕨、嵩效、生态、安全淤段。瓷适应农产品蕊莛需求不断 扩张和需求结构的变化，其基本走向是：进一步调整资源配置的方向、规模和结构， 加速培育农监生产的高产、优质、高效、生态、安全的络构特征，改交以生产生存 性生活资料为耳标，以数量增长为特点的生产结构模式，向符合国民经济发展和社 会消费需求的模式转变。农业内部比例关系向合理化方向演进，2 0 0 2 年种植渡的 比重由9 0 年代胡浆5 5 3 下降到5 4 。5 。 2 3 我翻农业结构调蹩优化的基本内容 在继续改善农盈生产条 孛，稳定疆怒综台羹产麓力鹣 ；摹提下，适应农鲎发溪舞 阶段的要求，面向国内外市场，依靠科揽进步，着力改蒋农产品的品种和质量，发 撵区域眈较优势，大力笈震高产、优质、高效农泣，交糕藏羟篱为集约经营，撬嵩 农业的综合效益。种檬业的结构调整；关键是实现二元结构向三元结构的转变， 掇高农产晶多元化、优成亿与安垒营养纯结构，进行东、中、西部的合瑷布局。 裔牧业的绩构调熬：努力扩大耗粮少，转化率商的畜禽饲料规模，逐步降低产料肉 1 3 比较低的猪肉在肉类生产中的比重，提高料肉比较高的禽肉、禽蛋生产和草食动物 ( 牛、羊等) 生产比重，突出发展奶牛、奶羊业。同时大力发展畜牧业的后向及前 向产业。渔业结构调整：充分利用水产品劳动成本和原料低的优势，扩大水产品， 尤其是发展海洋渔业。龙头企业结构调整优化：依靠科技，通过结构调整加快重 组和机制创新，发挥比较优势、资源优势和区位优势，调新、调高、调优、调大、 调强、调外，实现布局合理化、结构优化、产业升级、产品更新。龙头企业结构调 整优化主要包括产业产品结构调整，区域布局调整，企业组织结构调整和企业产权 制度调整。 2 4 农业结构优化的标准 农业结构优化，实质是农业结构的合理化和高度化，其评判标准在于满足以下 要求：对比“标准结构”的偏高程度；能满足有效需求( 包括生活上的最终需 求和生产上的中间需求) ，并与需求结构相适应；具有较为显著的结构效益； 资源配置合理并得到有效利用，出现资源供给不足或产品过量时，能通过进出口贸 易进行补充调节；各产业间能相互补充配套、协调发展；能吸收先进技术，有 利于技术进步；在保证技术进步的前提下，吸收较多的就业人数；有利于保护 自然资源和生态平衡i l ”。 第三章技术进步促进农业结构优化的机理 1 技术进步促进结构优化的理论基础 1 1生产力决定生产关系的原理 生产力的性质和水平决定生产关系的性质和形式，并推动生产关系的发展。“一 旦作为基础的生产力发生了质的变化，那么原先的生产关系也会或迟或早、或自觉 或不自觉地发生变化”。技术进步是促进经济基础变化的动因。 技术进步渗透入生产力的各个要素之中，丰富了其内涵，使它发生性质和结构 的变化，提高了水平。生产力要素是按一定比例和结合方式组合而成的、复杂的、 多层次的系统。包括实体型子系统( 劳动资料、劳动对象和劳动者) 、渗透型子系 统( 科技和教育) 、纽带型子系统( 信息) 和运筹型子系统( 组织和管理) 。技术进 步会促进生产力系统结构的变化，使其相互结合成为一个具有完整性、协调性和高 效性的优化、合理的系统，充分发挥出生产力系统的潜力。 技术进步是客观的，是生产力的一个主要因素，虽然受社会关系的影响和制约， 但并不是社会关系的一个要素。生产关系有经济性和技术性两个方面，即“经济关 系”和“技术关系”。严格意义上的社会生产关系，就是指社会经济关系，不包括 技术关系，因此其不是由生产力直接决定的，而是由生产力通过技术关系、经济关 系变化地积累作用来决定的。不断的技术进步必然导致生产力发展中大规模的量变 和质变，而质变必然引起生产关系的变革。从社会发展的历史来看，技术对生产关 系作用的趋势是：技术进步一生产力发展一“技术关系”的改变一“经济关系”的 变革。而经济结构属于经济关系，技术进步对经济结构的促进作用就是通过生产力 以及技术结构的累积效应表现的。其实就是生产力决定生产关系的表现。 1 2 技术进步、结构调整与经济发展( 增长) 的关系 严格意义上说，经济发展包括经济增长和结构的变动。经济发展是指随着产出 增长的经济、社会和政治结构的变化。为了研究技术进步与结构调整关系的方便， 暂且将经济增长和经济发展看作一个概念。经济增长可以通过两条途径实现，一条 是处延式扩大再生产：一条是内涵式扩大再生产，内涵式扩大再生产就是依靠技术 进步改善实体性生产要素的质量，提高劳动生产率和生产资料利用率的扩大再生产。 古典经济学家对经济发展( 增长) 因素的分析往往是悲观的，建立在边际收益 递减的基础上的经济增长是有一个极限的，而且是迟早要停止的。悲观的结论主要 是他们忽视了技术进步的作用。至于技术进步能否抵消收益递减规律的作用，则取 决于技术进步与资本深化的相对速度。从历史和现实经济增长过程来看，即使存在 资本深化的趋势，但是现代的经济增长速度通常要比古典经济学家生活的时代快。 舒尔茨的“高收益投入理论”【l8 j 在强调技术进步的基础上论证了发展的光明前景。 理论研究表明，经济发展( 增长) 是技术进步和结构调整( 产业发展) 共同作 用的必然结果，而且经济发展( 增长) 的结构效应与技术效应是一致的。经济发展 ( 增长) 、技术进步、结构变动三者具有同步性。产业结构的合理均衡是国民经济 健康发展的前提，而产业结构的升级则更是国民经济迅速发展的必由之路。产业结 构的高度化有利于提高整体产业竞争力，促进经济发展。相反，一般而言，经济总 量的持续增长也会推动产业结构的不断变动。经济发展过程某种意义上就是结构的 转化和升级过程，技术进步对经济发展有着重要的影响。一切决定和影响经济增长 的因素都会在不同程度上对产业结构产生直接或间接的影响。技术进步是促进经济 增长的决定力量。正如罗斯托所说：近代经济增长根植于技术所提供的生产函数的 累积与扩散之中。从技术、结构和经济增长的单向关系看，技术是起点、原因，经 济增长是终点、结果，产业结构是两者之间的传导媒介。不过，技术进步与经济发 展的关系不是单向、线性过程的运行方式，而是复杂、相互耦合、非线性的关系。 同理，技术进步与结构调整的关系可以得出相似结论。结构优化是技术进步的重要 体现，技术进步是结构调整的根本手段。结构调整必须以技术进步为基础，技术进 步必须以提升传统产业、优化产业结构