（工商管理专业论文）武汉石化建安公司改制过程中员工的心态研究.pdf

i 摘 要 主辅分离改制分流是国有企业盘活资产精干主业解决制约国有企业发展的 深层次矛盾提高企业核心竞争力的重大改革举措国有企业辅业改制分流最大的阻 力就来自于员工的抵制情绪他们担心分离后企业的生存能力和发展前景担心职工 合法权益会受到侵害又担心现在不分离现有的优惠政策今后会发生变化思想上 想分离又怕分离因此此类企业的员工心态研究对现阶段的国企改革具有很重要 的现实意义 本文通过分析武汉石化建安公司在改制分流过程中出现的员工不良心态及成因 运用心理学组织行为学管理学等学科知识对员工心态的转变进行了实证研究 首先介绍了国内外员工心态研究理论的最新发展以及国内外企业和学者新的 实践动态 其次介绍了武汉石化建安公司职工在主辅分离改制分流的压力下员工所表 现出来的不良心态和表现在生产管理上的主要问题分析了造成这些问题的原因 本文着重介绍了武汉石化建安公司在改制的发起过程中注意员工心态的引导和 调整的具体政策和案例按照需求层次理论的原理, 建安公司在工作中注意满足职工 的主导需求采取针对性的管理措施引导员工建立良好心态保证了建安公司改制 工作的顺利进行 关键词改制分流 员工心态 实证研究 ii abstract the system reforms, which are to separate main and secondary business and downsize workers, are great reform actions of state-owned enterprises to activate the assets, solve the profound contradiction of restricting development and improve key competitiveness. but the heaviest obstruction in the reforms comes form the staffs resistance. they are anxious about the survival ability and development prospect of the enterprise, fear their legitimate rights are encroached on after the reforms. on the order hand, they worry about that the existing preferential policy will change in the future if the enterprise dont reform. so, it has very important realistic meanings to study the attitude of the staff. in this thesis, the transform of the staffs attitude is studied empirically by analyzing the reason of the bad attitude in the course of the system reform of jianan company of wuhan petrochemical works using the knowledge in areas of psychology, behavior histology and management. firstly, the present national and international research of the staffs attitude theory and practice are introduced. secondly, on the basis of presenting the employees bad attitude and the influence under the pressure of the system reform, the reasons how the attitudes come are investigated. the emphases of the thesis are the jianan companys policies that lead and adjust the employees attitude on the start stage of the system reform. according to the principle of motivation theories, the company adjusts management to meet the staffs main necessary, which ensure the company reforms smoothly. key words: system reform attitude of employees empirical study 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果尽我所知除文中已经标明引用的内容外本论文不包含任何其他个人 或集体已经发表或撰写过的研究成果对本文的研究做出贡献的个人和集体均已 在文中以明确方式标明本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担 学位论文作者签名 日期 年 月 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留使用学位论文的规定即学校有权 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版允许论文被查阅和借 阅本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进 行检索可以采用影印缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文 保密在_ _ _ _ _ 年解密后适用本授权书 本论文属于 不保密 请在以上方框内打 学位论文作者签名 指导教师签名 日期 年 月 日 日期 年 月 日 1 1 绪 论 1.1 问题的提出及研究的意义 本次研究是在国有企业改革大的背景下进行的 国有企业改革从开始到现在已经 经历了三个主要的历史阶段 第一个阶段是从 80 年代初开始中国开始了国有企业的改革改革的主要手段 是国家对企业放权让利只涉及微观主体的改革宏观层面的国有资产管理体制改革 几乎没有触及这一阶段探索的结果表明仅仅从企业层次着手是建立不起现代企业 制度的也难以搞活企业必须从宏观层次出发建立合理的国有资产管理体制从 整体上搞好国有企业 第二个阶段是从 1988 年到 2003 年为了从体制上建立国有资产管理的新模式 国务院于 1988 年成立了国有资产管理局但是中央政府尚未考虑建立一个权利集中 的机构 相反是把出资人权利分散给国有资产管理局 财政部 大型企业工作委员会 经贸委计委中组部主管部局等部门力图建立一个相互约束相互监督的国有 资产管理体制 第三阶段 十六大又重新提出国有资产管理的问题与过去不同这次是在 一个新的高度上来谈国有资产管理的问题了所以提到国有资产管理的宗旨十分明 确 那就是中央政府与地方政府分别代表国家履行出资人职责 建立专门的管理机构 管人管事和管资产相结合权利职责和义务相统一1 经过了三个阶段的国有企业改革 很多国有企业已经实现了改制上市或股份制改 造但是很多企业特别是大型企业由于企业办社会职能的老问题的存在很多三产 和实业公司等二级单位越来越不适应企业的发展 现一阶段的国有企业改革突出了国 有资产管理的问题以外还提出了主辅分离改制分流是国有企业盘活资产精干主 业解决制约国有企业发展的深层次矛盾提高企业核心竞争力的重大改革举措 按照国有大中型企业改制分流实施办法改制分流指的是坚持党的十五届 四中全会确定的国有企业改革方向鼓励有条件的国有大中型企业在进行结构调整 2 重组改制和主辅分离中利用非主业资产闲置资产和关闭破产企业的有效资产简 称三类资产改制创办面向市场独立核算自负盈亏的法人经济实体多渠道 分流安置企业富余人员和关闭破产企业职工减轻社会就业压力2 目前中央骨干国有企业实施精干主业分离辅业改革主业是优良资产效益好 职工收入高而且保险系数大辅业大多是不良资产人员多负担重竞争力弱独 立生存困难原来都是一个母体的职工现在忽然要分灶吃饭而且利益分配难以平 衡部分职工就可能不理解继而产生不满情绪如果不能及时疏导教育就会产生 不稳定因素 而在分离辅业过程中 一些单位要改制分流 一些单位要移交地方管理 有的职工要内部退养有的要与企业协议解除劳动合同有的则面临下岗在具体实 施过程中稍微处理不当就可能诱发不稳定因素同时国有企业的劳动人事和分 配制度改革使职工的收入差距拉大一些职工可能不理解或感到心理不平衡而导 致企业内部矛盾增多如果处理不好也会成为不稳定因素 武汉石化建安公司的改制分流就是在这种背景下开始提上议事日程的 这种改制 跟传统意义上的改制的区别在于传统的改制企业多数生产经营形势恶劣不改制难 以生存改制企业员工的态度是不改制是个死改制以后也许还有出路还是改 了吧所以大家对改制抱有希望武汉石化建安公司的改制却是在主业兴旺发展的 时候提出来的耍包袱的一种改革广大员工对改制有很大的抵触情绪认为多年来建 安公司负责武汉石化的检维修和设备维护工作是检维修人员和操作人员一起辛辛 苦苦共同努力才有了武汉石化今天这样的格局现在要把维护人员象包袱一样剥离 出来把操作人员留在主业快速发展怎么说改就改了呢大家有点想不通表现出 来的现象就是工作积极性不高劳动效率低甚至还出现一些个别的过激的行为影 响到了稳定 在改制的压力下 公司的生产和经营出现一些新的情况 体现在生产上 许多以前从来没有发生过的事情不断的冒出来对安全生产构成了极大的威胁所以 正确分析各层次员工的态度及其深层次的原因并针对这些原因制定相应的工作方 法提高工人的劳动生产率就变成管理者关心的话题 国有企业改制是一个复杂的系统工程是一次对国有企业制度的重大变革是对 国有企业职工几十年所形成的思维方式 传统观念的脱胎换骨的改造口在建立现代企 3 工方方面面的切身利益引起职工心态的变化职工作为企业的主体和企业经营管 理的执行者其心态的变化也对企业的改制产生影响企业改制作为客观存在的现 实决定着职工的心态而职工的心态作为一种意识必然要反作用于企业改制因 此企业改制与职工的心态是密不可分的一个整体 在国有企业改制中企业管理体制运行机制变革必然涉及企业职工方方面面 的切身利益 引起职工心态的变化 职工作为企业的主体和企业经营 管理的执行者 其心态的变化也对企业的改制产生影响企业改制作为客观存在的现实决定着职 工的心态而职工的心态作为一种意识必然要反作用于企业改制因此企业改制 与职工的心态是密不可分的一个整体 以人为本已写进我国宪法以人为本的管理理念更是深入人心实现以人为本的 管理必须从关心员工的心理开始企业家应是半个心理学家要多从心理学角度出发 进行管理而不是仅从效率出发在现有的条件下让员工工作得更体面工作满意 度更高更有积极性潜力发挥得更好 无论从以人为本出发还是从搞好实际工作出发 研究好员工的心态都是非常必要 的本文希望通过对武汉石化建安公司改制期间的员工心态的实践分析从一个侧面 来摸索一个发挥人的主观能动性的经验便于有相关需要的企业管理者进行借鉴研 究对现阶段的企业管理也有很大的现实意义 武汉石化除了建安公司需要改制还有实业公司物业公司医院等非主营业 务需要改制随着国有企业改革的深入我国很多国有大型企业中有很多类似的二级 企业需要改制本研究希望通过对武汉石化建安公司改制过程中员工的态度的分析 找到他们各种态度的深层次的原因并针对性地提出一些可行的处理办法希望对其 他有类似需要的管理者有一个借鉴作用 1.2 国内外研究概况 由于改制是具有中国特色的国有企业改革的一个新的尝试 所以国外这方面的研 究不多国内在改制上的研究非常火热但是大多数关注法人治理结构激励股职 工持股等经营问题在员工心态上的研究文献不多这和该课题牵涉到的内容过于具 4 体有关国内研究者主要的研究结论有 很多研究人员对国有企业股份制改造过程中企业员工的心理变化进行了总结 指 出企业股份制改造试行中职工表现出的心理变化主要有盲目乐观心理忧郁心 理怀旧心理畏难心理短视心理45对员工心态的总结可以概括为 疑心担心闹心灰心离心私心6 在国有企业职工在企业转换经营机制过程中的作用的研究上有作者指出企 业转换机制过程中需要职工的积极参与和支持看不到这一点将一事无成企业改 制后职工主人翁地位不仅不能改变相反还应该得到加强企业改制后职工的 忧患意思明显增强他们希望改制后的企业尽快适应市场经济以求得生存和发展 职工维权意识 民主意识 监督意识明显增强企业改制过程中出现的下岗分流 下岗职工再就业的严峻现实使职工的求知意识竞争意识明显改观7 对改制企业员工的心态研究上有的研究人员采用了问卷调查和基层调研的方 式通过调查得到的主要结论是企业员工看重现实关注利益不在乎身份注重权 益职工对改制有较强的承受力职工对企业新的经营者的要求很高8 在对改制企业员工不良心态进行总结分析的基础上 有的研究人员提出了解决的 思路舆论宣传须正确新老三会 须协调内部改革须配套职工情 绪须理解9 在对企业职工的研究中有的研究人员专门针对青年工人进行了研究研究结论 认为青工的心态主要是矛盾务实开放因为青年是企业发展的希望要注意对青 工心态的引导 加强领导和青工的相互理解 增强他们的主人翁意识和企业责任感10 对改制企业领导人的素质要求上有作者指出管理者要善于听取各方面意见谦 虚为怀多方调节好心态多信任下属必须掌握实事求是的思想路线用联系的全 面的观点看待一切建议经理人多和业内同行和员工沟通每一次的沟通不仅可以及 时发现工作中的问题 而且可以增进双方的感情和关系 沟通并非“独角戏” 而是“交 际舞”需要双方密切配合一方面要求主管能够循循善诱让员工打开心扉畅谈 工作中和思想上的问题和建议另一方面也要求员工能够开诚布公畅所欲言不 少经理不善于沟通或者不屑于沟通 其实有效和及时的沟通不仅能解决许多工作中现 5 存的和潜在的问题更能激发员工的工作热情形成和谐的团队山不言自高水不 言自深管理者调整好自己的心态才能管理好工作才能成为事业有成的人11 由于改制分流是具有中国特色的国有企业改革的一个重要举措 国外的文献很少 涉及但是在员工心态和员工满意度的研究上国外期刊也进行了介绍 多立佛撰文指出有时候员工表现出来的态度和实际的内心满意度有很大的不 同即使他很满意也会为了得到更大的激励而进行有目的的抱怨期望引起管理者 的主意得到更多的实惠41 汉森则研究了管理沟通的有效性的问题指出对于个别员工进行有效管理沟通 端正他们的态度是一件非常困难的事情 并且针对个别员工态度转变的问题进行了探 讨42 从目前收集到的文献可以看出大家都对员工心态进行了分析也有的对员工的 心态的原因和改变态度的方法提出了自己的看法 但是大多数都是在理论研究的范畴 进行另外实际研究的背景多是在整体改制下进行笔者研究的主辅分离改制分 流是近几年才出现的国企改革新的发展方向希望通过自己的研究和管理实践通过 调研实际验证研究所得的结论和方法从而使得研究成果更具有说服力 随着全球经济一体化的到来,竞争范围迅速扩大,竞争程度空前加剧,有人认为技 术和市场将是决定成败的竞争核心 但这两者及其他竞争的背后是其载体人的竞 争因此如何把握员工心态, 对员工心态进行正确的引导使他们的思想指导下的行 为满足组织目标的要求忠于企业并积极工作, 是国内企业面临的一个重大课题 6 2 武汉石化建安公司改制分流的背景 建安公司是中国石油化工集团公司武汉石油化工厂所辖的二级单位 主要负责武 汉石油化工厂和中石化股份有限公司武汉分公司的全部生产装置的设备维护和检维 修服务 2.1 中国石化武汉石油化工厂简介 中国石油化工集团公司武汉石油化工厂是建安公司的母公司也就是主辅分离 改制分离中的主业 2000 年中国石油化工集团公司依据中华人民共和国公司法按照“实现所 有制结构多元化遵循市场经济规律逐步建立现代企业制度”的指导思想遵循“主 业与辅业分离 优良资产与不良资产分离 企业职能与社会职能分离”的原则 通过“业 务资产债权债务机构人员”等方面的整体重组改制以独家发起方式于 2000 年 2 月 28 日设立中国石油化工股份有限公司以下简称“中国石化” 2.1.1中国石化简介 中国石化是一家上中下游一体化石油石化主业突出拥有比较完备销售网络 境内外上市的股份制企业中国石化是由中国石化发行 167.8 亿股 h 股股票于 2000 年 10 月 18 日19 日分别在香港纽约伦敦三地交易所成功发行上市2001 年 7 月 16 日在上海证券交易所成功发行国内公众股 28 亿股目前中国石化总股本为 867.02 亿股中国石化集团公司持有的国有股占总股本的 55.06%未流通的其它国 有股和法人股占 22.36%外资股占 19.35%国内社会公众持股 3.23% 中国石化是中国最大的一体化能源化工公司主要从事石油与天然气勘探开发 开采销售石油炼制石油化工化纤化肥及其它化工的生产与产品销售储运 石油天然气管道运输石油天然气石油产品石油化工及其它化工产品和其它 商品技术的进出口代理进出口业务技术信息的研究开发应用是中国最 大的石油产品包括汽油柴油航空煤油的批发和零售生产商和供应商是中国 7 最大的主要石化产品包括中间石化产品合成树脂合成纤维单体及聚合物合成 纤维合成橡胶和化肥生产商和供应商也是第二大原油生产商2003 年生产 原油 3816 万吨天然气 53 亿立方米新增探明石油地质储量 2.52 亿吨新增石油 可采储量 5338 万吨新增探明天然气地质储量 865 亿立方米可采储量 370 亿立方 米加工原油 1.16 亿吨生产汽煤柴成品油 6873 万吨生产乙烯 317 万吨生产合 成树脂 469.1 万吨合成纤维 128 万吨和纤聚合物 185 万吨合成橡胶 50 万吨 全年销售成品油 7592 万吨占全国消费量的 57.8%其中零售 3885 万吨同比提高 了 15.2% 中国石化参照国际模式构筑了公司的架构建立了规范的法人治理结构实行 集中决策分级管理和专业化经营的事业部制管理体制中国石化现有全资子公司 控股和参股子公司分公司等共 80 余家包括石油企业炼油及化工企业销售企 业及科研外贸等单位其生产资产和主要市场集中在中国经济最发达最活跃的东 部南部和中部地区 中国石化秉承竞争开放的经营理念扩大资源拓展市场降本增效严谨投 资的经营战略公司利润最大化和股东回报最大化的经营宗旨外部市场化内部紧 密化的经营机制规范严谨诚信的经营准则中国石化发展的目标是真正建设成 为主业突出资产优良股权多元技术创新管理科学财务严谨具有国际竞争 力的世界级一体化能源化工公司 中国石化股份有限公司的独家发起人-中国石油化工集团公司是国家在原中国 石化总公司的基础上重组成立的特大型石油石化企业集团 接收了若干上游和下游资 产而成为全国性的一体化石油石化公司 中国石化集团公司是国家出资设立的国有公 司是国家授权投资的机构和国家控股公司12 2.1.2 武汉石化简介 武汉石油化工厂位于素有“九省通衢”之称的湖北省武汉市北临长江南接武汉 钢铁集团公司公路铁路和水路交通极为便利工厂始建于 1971 年扩建于 1975 年于 1977 年投产目前已开工生产装置 13 套 8 武汉石油化工厂是中石化在汉企业2000 年随着中石化的成功海外上市武汉 石油化工厂也分成了两个部分中石化股份有限公司武汉分公司武汉石油化工厂存 续部分为了处理改制上市后两家公司之间的冲突和矛盾 在两套班子上又成立了 武汉石化协调委员会管理日常的事务虽然武汉石化已经进行重组改制但是改制 后的武汉石化人员没有变化事情没有变化只是新产生了两个部分分公司以炼油 装置存续公司以油品贮运销动力供应设备维护为主互相之间关联交易各自 有一套财务和领导班子生产经营又由武汉石化统一进行所谓一个企业两种制度 见图 2-1 武 汉 石 化 武汉石化协调委员会 中石化股份有限公司武汉分公司 中石化集团武汉石油化工厂存续部分 各下属二级单位 武汉石化建安公司 其他下属二级单位 图 2-1 武汉石化组织结构简图 目前武汉石化是以生产燃料油为主的石化企业原油加工能力 500 万吨/年,是中 国 500 家最大工业企业之一 产品质量保证体系通过 iso9000 国际质量体系认证 武 汉石化经过多年来的改革目前职工人数 3000 余人2003 年产值 70 多亿利税 6 个亿利润 3000 万可以看出由于石油化工产业的特殊经营特点高的销售收入 低的利润比例国家垄断行业 2.2 武汉石化建安公司改制前的生产经营情况 武汉石化建安公司在主业改制后属于存续部分下属的二级单位在主业改制时 9 就曾经提出过建安公司要彻底从武汉石化剥离出去由于当时主业重组改制上市 工作千头万绪建安公司改制一直没有具体的实施改制前建安公司按照承包核算的 方式成为一个内部独立核算的公司公司通过与大厂签订维护合同的方式取得维护 收入存续公司经理直接领导建安公司的生产经营 武汉石化建安公司是随着武汉石油化工厂的发展而逐渐发展壮大的从最开始 仅仅负责一些小型机电设备的检修车间到目前的具有国家二级工程项目施工资质的 建安公司其间走过的二十余年凝聚了武汉石化干部职工辛勤的劳动和汗水 随着主辅分离改制分流的实施建安公司将从原来的生产型企业转变为效益经 营型企业并逐步发展成为一个战略经营型企业 2.2.1 建安公司面临的经营环境 1内部经营环境 1组织结构 建安公司现行的组织结构是直线职能制模式见图 2-2 经理 书记 副经理层 生产部 安全质量管理部 办公室 财务部 电修车间 维修车间 仪表车间 工程车间 设备车间 维护车间 工贸公司 租赁站 图 2-2 建安公司组织结构图 公司管理层包括三部一室下面管辖有六个车间一个工贸公司和一个设备租 赁站这一组织结构目前能保证公司按时完成检维抢修工作按合同要求完成承 10 接的各项工程任务但内部协调与协作存在本位主义现象各个车间经常为了本车间 的利益对维护抢修任务推诿扯皮尤其在各专业交接面上经常纠缠不清往往要公司 经理出面才能够协调解决问题即影响效率又影响了公司的发展与市场形象的建立 2建安公司现有职工情况见表 2-1 表 2-1 建安公司职工一览表 员工数 合计 岗位职务 合计 单 位 正式 轮换 劳务 行管 技术 人员 领导 人员 管理人 员占职 工比例 电 修 97 18 10 125 3 6 4 13 13.4% 维 修 104 14 5 123 1 9 4 14 13.4% 仪 表 120 14 3 137 0 10 4 14 11.67% 工 程 62 20 30 112 3 6 3 12 19.35% 设 备 66 8 18 92 2 11 5 18 27.27% 维 护 49 7 15 71 2 5 4 11 22.45% 租赁站 28 0 0 28 1 2 1 4 14.29% 工 贸 34 0 33 67 3 6 2 11 32.35% 机 关 74 2 9 85 15 21 19 55 74.32% 合 计 634 83 175 892 30 76 46 152 23.97% 从表 2-1 可以看出建安公司的人员组成存在很大的问题 领导干部 50 人党政工占管理人员的 32.89%技术人员 76 人占管理 人员的 50% 管理人员占正式职工的 23.97%超过厂部规定的 7%的标准三倍多 截止到 2004 年 10 月份满 50 岁以上的年龄的领导干部 15 人占领导干部 人数 30%40 岁以下领导干部 18 人占领导干部人数的 36% 管理干部多是公司目前的一个大的问题由于各个车间专业分工明确能够独 11 立完成技术任务公司机关的很多技术干部基本上无事可做有时候还瞎指挥引起 车间一级的很大的不满 3主要收入来源 表 2-2 建安公司近三年产值明细表 单位万元 序号 产值类别 2003 年 2002 年 2001 年 平均值 所占比例 1 维护 5012.09 4546 3423 4327.03 38.9% 2 月度检修 626.16 460 1164 750.05 6.74% 3 大检修 2224.95 600 3742 2188.98 19.68% 4 设备制造 301.09 389 278 322.7 2.9% 5 工程项目 2057.84 3444 3498 2999.95 26.97% 全年产值 11036 10510 11827 11124.33 从近几年产值数据看 为武汉石化大厂生产装置提供维护和检修所获得的维护产 值占年均总产值 2/3检维修是建安公司成立以来长期从事收入的主营业务是建安 公司经济效益基础更是建安公司赖以生存的根本 4资产状况 表 2-3 固定资产构成表 单位万元 类别 价值 房屋及构筑物 生产经营性资 产 非生产经营性资 产 备注 原值 5357.88 1899.12 424.05 净值 2482.63 892.86 203.08 从表 2-3 中可以看出生产经营性资产只占总净资产的 33.24%比例较低多 年来的贪大求全 加上前几年效益好的时候的盲目投资 使得公司房屋及构筑物较多 由于地处偏僻没有房地产开发价值已经成为公司的不良资产 2外部经营环境 1顾客 武汉石化是我公司最大的也基本上是唯一的一家顾客公司每年的结算收入 12 都来自于武汉石化 从最近厂审计处的审计结果得知近三年来建安公司虽然维护检修和工程 产值过亿元但利润总额只有 200 万元左右 根据目前建安公司状况进行财务测算维护检修和工程年产值若 7500 万 元只能保本这当中不包括房屋租赁和水电气风以及一些隐蔽关联费用 主辅分离改制分流后建安公司与武汉石化的关联交易完全市场化 三年的保护期后建安公司与武汉石化之间的关系与联系问题直接影响着 公司的市场占有率 2竞争对手 建安公司现有的竞争对手在工程建设方面主要是总部在天津的中石化系统 内部的中石化第四化工建筑公司他们的施工安装能力装备都强于建安公司在成 套装置的建设投标中四公司具有一级总包资质而建安公司仅具有二级总包资质 处于绝对的劣势在土建工程方面与总部在湖北省的中国建筑集团第三工程局等单 位相比建安公司也处于绝对劣势位置在小规模的检修施工方面武汉石化下属的实 业公司也在逐步渗透不经意的蚕食建安公司原有的市场份额 潜在的竞争对手工程建设施工方面有中石油第一建设公司在中石化中 石油还没有分家的时候该公司在武汉石化厂承接过很多的建安工程但是随着中石 化中石油分家他们从 1999 年大检修以后虽然未再承接工程建设与检修项目但 他们在武汉的施工基地仍然在维持运营仍然在耐心等待机会随时准备重新开拓武 汉石化的市场在检修项目方面已准备改制的武汉石化隆兴物业管理有限公司可能 会要求分得部分项目 同时正在组织改制的实业公司更会要求武汉石化在大检修项目 上给予更多的优惠政策武汉石化为了扶持改制企业极有可能把原来肯定属于建安 公司的工作任务以优惠条件的形式给与其他的改制单位 3供应商 公司目前的采购量主要集中在锻件部分容器板材车辆配件及办公用品方面 维护材料及绝大部分工程建设材料都由武汉石化厂供应随着改制分流关联交易规 范后 建安公司的原材料和维护工作的辅助用料采购量将会逐步增大 为了保障供应 13 公司必须准备足够的流动资金同时落实一定数量计划采购人员建立采购控制管 理程序 2.3 武汉石化建安公司改制的特点 2004 年以来由于国家的国民经济整体形势较好石化行业作为能源产业也呈 现出一派欣欣向荣的景象但是向许多国有大型企业一样整个中石化系统下属六十 余家油田化工油品销售和设计施工单位仍然存在一个散的问题很多企业主营业 务不突出摊子大中石化集团公司作为世界 500 大企业却不是世界 500 强企业 其综合实力排名在 860 多名以后随着 wto 承诺的 2006 年底以前逐渐开放石油石 化行业的最后日期的临近中石化企业的经营危机也越来越临近世界石化行业三强 bp美孚和壳牌任何一家都可以一口将中石化吃掉所以中石化下定决心要搞 好以主辅分离改制分流为主要内容的企业改革就是将非主营业务全部推向社 会只留下主营业务以精干主业耍掉束缚解决制约中石化发展的深层次矛盾 提高中石化的国际竞争力13按照中石化的主业和辅业的定义原则工程建筑安装 检维修和机电仪维护是明确要剥离的非主营业务 国资委也明确表示支持中石化的改 制分流工作 和其它类型的企业相比武汉石化建安公司改制的最大的特点就是改制前生产 经营形势较好公司经营简单职工收入稳定改制后随着关联交易的规范很多的 优惠政策将不复存在所有建安工程将采用招投标的形式发包利润空间将大幅度压 缩建安公司的生存将面临重重困难 2.3.1 主业生产经营形势良好 中石化集团在 2000 年整体改制上市后存续部分继续深化改革相继有一些企 业的二级单位成功改制分流的报道包括河南油田医院四川维尼纶厂维丰公司等中 石化下属企业二级单位的改制都取得了成功 但是他们改制时主业由于处于一个低谷 时期生产经营形势严峻辅业由于生产简单经营前景反而更好所以改制的阻力 要小很多 14 建安公司在 2003 年底再次提出改制时母体企业经营形势良好正处在石油石 化行业 8 年一个周期的上升期母体公司职工的收入水平稳步上升对改制企业员工 的影响较大 2.3.2 劳动力成本负担大 建安公司的劳动力主要由全民所有制性质的正式工 集体所有制性质的轮换工和 签订了较长时间劳务合同的劳务工组成 由于石油化工行业属于国家垄断行业上世纪九十年代以来正式职工的收入与 当地其他企业的工资相比属于较高的位置虽然到了本世纪初电力电信钢铁等企业 的员工工资开始普遍上涨石化行业的收入相对增长较慢但是与其他企业比起来还 是较高所谓比上不足比下有余2003 年建安公司正式职工人均现金收入在 3 万 元左右这还不包括社保和公积和工资附加费等把这些东西算上来建安公司一个 职工的年均用工成本在 4 万 8 千元左右对一个建安企业来说人工成本偏高和很 多国有大型企业一样公司实行大锅饭的工资体系管理干部的与普通职工的收入差 距不大车间主任于普通工人的收入差距不超过 20% 建安公司的轮换工和正式工工作性质完全一样但是由于身份是集体所有制工 资和福利和正式工有一定的区别2003 年一个轮换工的年人均现金收入在用工成本 在 2 万元左右 劳务工一般是具有一定技能的农民工他们在一些工作任务较艰苦的岗位工作 吃苦耐劳每年最高收入不超过 1.2 万元物美价廉 2.3.3 员工分流困难 建安公司处于武汉郊区附近有武钢一冶等国有大型企业随着国有企业改革 的深入各企业富余人员买断下岗人数不断增加周边地区劳动力过剩再就业形势 严峻 建安公司员工长期以来享受石化系统特有的高劳保 高福利生活 生活较为宽裕 员工缺乏择业竞争力员工分流困难 15 3 员工心态的主要问题 按照心理学的理论观点心态是指人们对客观事物的一种心理体验和态度人的 心态受客观事物的影响 当客观事物发生变化时 人的心态也将不可避免地发生变化 同时人们的心态又对客观事物产生反作用制约事物的发展和变化14 职工的心态则是指企业职工对企业内外部客观现实所产生的一种心理体验和态 度同样当企业的内外部环境和条件发生变化时企业职工的心态也将不可避免地 发生变化同时职工心态对企业的发展又产生一定的制约作用 3.1 对改制本身的态度 建安公司改制从 2000 年就开始提出来但是当时由于中石化改制上市等一系列 因素的影响二级企业改制的事情也就搁置了所以一直以来改制对于建安公司的 职工来说都是雷声大雨点小但是到了 2003 年下半年随着国有企业改革的深入 国企改革进入了第三阶段一些国有特大型或大型企业以主辅分离改制分流减少 富余人员等形式的改革开始如火如荼的开展起来 这时候 中石化提出了 改制分流 精干主业的改革改制方案并且河南油田医院四川维尼纶厂维丰公司等中石化下 属企业二级单位的改制成功更加强了中石化高层改制分流的决心和力度 本来建安公 司职工还报有一线希望认为检维修与生产密不可分不会在改制分流之列但是中 石化在 2003 年年终总结中明确提出检维修公司属于改制分流的重点 总在说狼来了 狼来了 这回狼真的来了 公司职工感到了很大的压力 面对越来越现实的改制浪潮 公司职工表现出来各种各样的态度 事不关己型 这种态度主要是由于难得或懒得去了解改制的相关政策反正不管怎么想领导 定了就是定了自己也说不上话还不如不管 等待观望型 这种态度主要是对改制缺乏了解对改制既抱有希望又存在担心等到政策出来 16 以后再作决定 悲观自怜型 这种态度主要是对改制盲目悲观觉得改制后肯定对自己不利改制这种事情 我们职工就像砧板上的肉由他们公司领导怎么剁既然是国家定了的事我们 哪能插上话只好任由他们去整 自暴自弃型 这种态度跟悲观自怜型有点象但是表现得更加反叛主要体现在工作中有意破 坏或消极怠工不服从指挥反正也是不中了的你也不能把我搞成副工人 积极奋斗型 这种态度是认识到改制的不可避免但是怎么改却是我们可以决定的积极投入 到改制过程中争取一个更有利的改制方案和政策 3.2 在改制形势下员工行为的表现 由于各个个体的认知不同对于同一个事物不同的人的看法是不同的有时甚 至是完全相反的态度对于改制分流公司职工由于认知的不同也表现出了各种各样 的态度 心理学有一个定理态度决定行为有什么样的态度就有什么样的行为14 在改制的压力下 员工的心态发生了变化 各种各样的心态引发了各种各样新的矛盾 体现在生产上许多以前从来没有发生过的事情不断的冒出来对安全生产构成了极 大的威胁 3.2.1 应付工作的行为 对前途的担心和被遗弃的感觉心态在工作中的表现主要体现在对工作打不起精 神混日子思想严重职工中流传着这样一句话上一天班就相当于混两个半天这 些混日子的工人在工作中不严格遵守操作规程工作不尽心不是出现安全事故就 是经常返工返修带来了维护成本的增加耽误了设备正常运行的时间引起了主 业设备管理干部的不满有一次主业职工对公司员工说气话就你们这种维护水平 改制后就把你们换掉我们设备维护的事情交给民工干都比你们强由于话不投机 17 差点打起来 有的职工本职工作不尽心热衷于第二职业有开网吧的开美容院的帮助别 人装配电脑的工程车间个别职工还集资成立了一个小型的结构施工队在外面招揽 生意以前还遮遮掩掩听说要改制后就明目张胆起来以前是国有企业明文规 定不能在外面兼职现在反正国家不管我们了我们要自己救自己在职工中引起了 不小的波动这类职工本职工作干不好第二职业却干的有声有色他们不会考虑跳 槽因为在国企混日子很舒服又有保障 部分员工应付工作的行为已经严重影响到了公司的声誉 3.2.2 技术骨干人心思变 此处不留爷自有留爷处公司的一些技术好的职工本来素质就不错在 明确改制分流是势在必行的之后他们特别注重加强自身能力的学习积极要求车间 给与更多的工作和学习的机会这一方面是好的表现但另一方面又给管理者带来一 些担忧有的技术骨干在学习之后就采取了跳槽的行为公司明确要进行改制以来 公司花大力气培养的技术骨干已经跑掉了四个既有电气技师也有仪表的工程师 既有焊接比赛的第一名也有钳工比赛的第四名这些骨干的培养公司也是付出了 很多的尤其是一个焊接高级技师培训用的材料费就高达 2 万余元经验积累需要 3 年才能取得十余种材料的焊接许可证现在说走就走当年为了培养这个技师不 知道花了多少心血都白费了而且带来了不好的示范效应 公司为了留住人才出台了一些政策包括具有本科及以上学历的人员不享受买 断工龄政策但是那些岗位成才的技术工人由于没有本科以上学历不能买断的限制 往往是公司流失了一个骨干还要给与买断工龄的补偿变成花钱请别人走 3.2.3 失望愤怒的破坏行为 这类行为非常危险不仅给生产带来了坏的影响并且有极坏的示范效应是改 制过程中的难点由于国有企业的特点长期以来稳定工作是国企领导干部的重要 任务 一旦本企业出现了不安定因素 政府部门首先就是拿领导过问 层层压力下来 18 搞的公司管理者焦头烂额的疲于应付 搞破坏或扬言搞破坏的员工主要集中在老职工和新进厂的青年工人中 有些老职 工一辈子在石化工作从最初的十三块八到现在的近两千元的收入眼看着收入慢慢 起来了自己虽然干不动了但是也快熬到退休了如果退休的话可以休息一下 有退休金保证生活也有保障现在突然要改制了后面的日子好不好混且不说退 休金有没有保障才是大问题 觉得被国家欺骗了 这些老职工在厂里资格老 人源广 号召力强有个别职工倚老卖老反正也不中了在工作中有意识的搞破坏跟领导 对着干影响很坏 青年工人中也存在着过激的行为由于劳动用工制度的改革现在建安公司的青 工基本上都是原来武汉石化职工的子弟采用进一退一的形式进入公司工作的 所谓进一退一就是职工选择内部退养的形式与工厂解除劳动合同同时可以由 符合一定条件的子女进入武汉石化工作有些职工就是冲着这个政策才内退的结果 自己工作没有了子女的工作也没有保障这些职工曾经发生了集体找厂长谈话的方 式表达自己的不满给车间也带来了很大的压力 由于员工的心态复杂不良心态在员工中占有相当大的比例表现在工作中是劳 动效率低下规章制度执行不严事故频发个别事故影响极坏甚至出现了一些的 蓄意破坏生产的行为如果不对员工心态进行深入的分析找出问题的症结对症下 药有可能出现难以控制的局面甚至威胁到稳定的问题本地区某大型国有企业就 曾经出现因为对年终考核兑现方案不满而导致的职工游行示威的事件 造成了极坏的 影响 对生产也产生了极大的波动 对于这个局面厂部领导和公司经理层也非常担心 正是在这个背景下笔者开展了员工心态的深层次原因调查和分析 19 4 员工心态的调查及分析 对于下属的心态管理者永远具有好奇心只有了解员工的心态才能够对症下 药找到问题的关键进行有的放矢的处理要了解员工心态可以通过观察员工的言 谈和行为举止来进行揣摩 还有更有效的就是问卷调查和个别谈话的方式来有针对性 的了解员工对某一具体问题的认识和看法了解他们的认知和管理者存在着哪些不 同笔者就采用了问卷调查和个别谈话的方式来了解员工心态的深层次的原因 4.1 问卷调查 问卷调查是社会学研究的一个主要方法 它通过事先设计的问卷对调查对象进行 提问通过调查样本的统计数据来分析样本所代表的群体的特性15 4.1.1问卷设计 本次问卷调查的对象是公司的全体员工考虑到公司职工的各种各样并且要照 顾大多数基层职工所以问卷以选择形式为主辅以其他自由回答项尽量在备选答 案上采用员工的口气以期引起共鸣提高答案的真实性和有效性 本问卷在初次设计后请 6 位不同层面的职工试答题后对问卷提出了一些修改 意见个别备选答案进行了调整力求能够涵盖职工的心理想法 参考有关文献问卷设计时注意了以下技巧 提问用语要明白易懂既便于阅读又不产生歧义 提问要全面客观避免倾向性 不要在一个问题里面问两种不同的事情 不要在前提有争议的基础上提问 不要问双重否定问题否则容易引起歧义使调查结果产生误差 问卷问题不宜过多回答问卷时间至多半小时左右16 问卷的具体内容见附件二 20 4.1.2 问卷实施 在公司领导的支持下在全公司进行了问卷调查由于问卷调查的形式在公司历 史上是首次实施很多员工对这种方式第一次接触有一种抵触情绪有的职工说这 又是领导搞的新花样不知道有什么鬼名堂我们就瞎填应付一下就可以了针对这 种情况笔者和各个车间的党政正职进行了沟通使他们相信这个调查对于掌握职工 的心理动态有一定的帮助在各车间领导的帮助下使得参与情况较好反映情况也 较为真实 本次调查对象为公司全体正式职工公司有正式职工 634 人公司管理层和长期 病假职工外所有在厂的正式职工都发放了调查问卷本次调查共下发问卷 600 份 收回 567 份其中有效的问卷答案全部为某一固定数字重大项目漏选或类似项目 答案明显自相矛盾视为无效489 份我们对这 489 份有效的答卷进行了统计得到 统计规律如下见表 4-1 表 4-1 问卷调查情况汇总表 人数 比例人数比例人数比例 人数 比例 人数比例 1 7 0 14.3%1 4 9 30.5%1 6 8 3 4 . 4 % 7 91 6 . 2 %2 34 . 7 % 24 2 7 87.3%6 2 12.7% 00 . 0 %0 0 . 0 %00 . 0 % 3 3 67.4%2 65.3%4 89 . 8 %3 1 16 3 . 6 %6 8 1 3 . 9 % 4 1 63.3%1 1 2 22.9%3 1 5 6 4 . 4 %2 4 4 . 9 %2 24 . 5 % 5 7 9 16.2%3 3 668.7% 3 67 . 4 % 2 4 4 . 9 %1 42 . 9 % 6 6 4 13.1%2 44.9%1 93 . 9 % 1 5 3 . 1 %3 6 77 5 . 1 % 7 3 77.6%5 5 11.2%2 1 3 4 3 . 6 %7 81 6 . 0 % 1 0 6 2 1 . 7 % 8 8 6 17.6%6 9 14.1%1 7 6 3 6 . 0 %4 4 9 . 0 % 1 1 4 2 3 . 3 % 91 7 836.4%1 2 4 25.4%9 9 2 0 . 2 % 1 3 2 . 7 %7 5 1 5 . 3 % 1 01 9 539.9%6 7 13.7%4 79 . 6 % 8 91 8 . 2 %9 1 1 8 . 6 % 1 11 0 5 21.5%3 5 672.8%2 85 . 7 %0 0 . 0 %00 . 0 % e 答案 选项 abcd 对调查数据分析如下 此次调查对象年龄性别岗位分布基本符合公司职工的年龄性别和岗位分 布特征具有广泛的代表性 21 对于改制分流了解情况的调查有 64.4%的人回答不太清楚说明大家对 改制不太了解或者说大家认为自己知道的还不够多需要更多的宣传和讲解 对于改制的态度问题有 68.7%的职工选择了能不改就不改而坚决反对的 只有 16.2%说明大家对不改制还是抱有一定的幻想希望中石化高层能够改变策略