法制建设实施方案.doc

甘隅小学法制建设工作实施方案 为加速推进我校依法治教进程，保障我校又好又快发展，特制定本实施方案。 一、创建目标 开展“法治学校”创建工作，是在深入开展法制宣传教育基础上进行的法治实践活动。要通过创建工作，进一步提升普法效果，促进依法治教，促进学校民主法治建设巩固提升，促进师生法律素质和学校法治化管理水平不断提高，推动我镇小学教育工作全面协调可持续发展。 二、实施步骤 2013年9月，全面启动“法治学校”创建工作；2013年2015年，贯彻落实“法治学校”创建工作的各项任务，每年拟定一个工作要点，每年召开一次工作部署会议，每年组织一次考核，每五年进行一次总结表彰，到2016年基本实现“法治学校”创建工作目标；2016年2020年，巩固“法治学校”创建工作成果，全面提升我校的法治化水平。 三、工作措施 （一）深化法制宣传教育，提高师生法律素质。 1、全面提高领导干部的法律意识和法律素养。学校领导干部要学习和掌握社会主义民主法制理论。重点学习和掌握宪法和国家基本法律、教育法律法规、行政诉讼法、行政处罚法、行政复议法等重要法律法规，学习国家新颁布的法律法规和地方法规，努力提高现代法治理念，从而转变管理观念和手段，由注重依靠行政向注重运用法律手段转变，实现依法管理、依法治教。认真组织实施学法的“五个一”活动（参加一次法律知识培训、举办一次法制讲座、开展一次法律知识考试、组织一次法律知识竞赛和进行一次依法行政工作研讨）。 2、全面提高教职员工的法律意识和法律素养。全体教职员工要结合师德建设，加强对社会主义民主法制理论、教育法律、法规和规章的学习。重点学习教育法、教师法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、劳动法等法律法规与自身权益密切相关的法律法规。通过开设法制讲座、进行法律知识考试等形式，强化广大教职员工维护宪法和法律权威的观念，权利和义务对等的观念，从而更加自觉地履行教书育人的法律义务，更加有效地行使参与学校管理、监督学校事务的权利，当好主人翁。定期组织法制课任课教师进法律知识培训。 3、切实提高全体学生的法律意识和法律素养。青学生要完成列入教学计划的法律课程学习，特别要学好刑法、治安管理处罚条例、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法交通法以及国家和省、市禁毒、禁赌条例等与少年儿童密切相关的法律法规。法制教育要做到计划、课时、教材、师资“四落实”，将法制教育列入学校的教学计划，充分发挥法制副校长和法制辅导员的作用；要调动社会各方面力量，形成学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络，有效预防青少年违法犯罪。积极组织学生参加多种形式的普法教育活动，开展法律宣传咨询、法律知识竞赛、模拟法庭等丰富多彩的实践活动。 4、着力提高法制宣传教育的针对性和实效性。大力推进“法律进机关、法律进学校”活动。建立健全青少年法制教育基地，不断拓宽宣传领域，创新宣传形式，依托网络、橱窗、板报、“12.4”法制宣传日等，广泛开展形式多样的法制宣传教育活动。将法制宣传工作纳入对学校领导、教职工的年度考核中，不断调动教职工学法的积极性。 （二）建设法治学校，全面提高依法行政水平 1、全面推进依法行政。贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要，严格依法设定和实施行政许可、行政处罚，进一步加强和改进行政执法工作，做到严格执法、公正执法、文明执法。履行法律赋予的职责，根据法定权限管理教育事务。深化教育行政执法体制改革，加快建立权责明确、行为规范、监督有序、保障有力的行政执法体制。全面实行政务（信息）公开，重点加大对财政收支、重大建设项目等领域的公开力度。 2、建设行政执法体制。按照科学发展观的要求，完善行政决策的规则和程序，健全与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度，完善重大决策专家咨询制度，实行决策的论证制和责任制，加快推进决策科学化、民主化。完善规章和规范化文件的备案审查制度，及时清理规章和规范化文件，依法修订或废止那些违反法律法规规定的文件。 （三）建设法治学校，全面提高依法治教水平 1、增强依法治校理念，加强法治建设领导。学校要转变管理理念，明确“法治学校”建设的基本原则，制定开展“法治学校”建设的工作计划和目标；建立“法治学校”建设的领导小组，完善“法治学校”建设的工作网络，明确校内职能机构、工作岗位的职责与任务，形成各司其职，各负其责，全方位开展“法治学校”建设的工作格局，不断提高学校管理水平，促进学校发展。 2、加强制度建设，依法加强管理。学校要依据法律法规制定和完善学校各项规章制度，作为学校办学活动的重要依据；要建立健全学校的教学管理、学籍管理、财务管理、师生管理、后勤管理、安全卫生管理等学校各项管理制度，使学校管理的各个方面都有章可循，按章办事；积极配合有关部门开展校园及其周边地区环境的治理工作，依法保护学生、教师、学校的合法权益，为学校教育教学活动创造良好的环境。 3、推进民主建设，完善民主监督。要进一步完善教职工代表大会制度，切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权。全面实行校务公开制度，学校改革与发展的重大决策、学校的财务收支情况、福利待遇以及涉及教职工权益的其他事项，要及时向教职工公布；学校的招生规定、收费项目与标准等事项，要向学生、家长和社会公开。要积极推动社区（村）参与学校管理与监督，完善家长委员会制度，明确家长委员会及其成员的职责，学校决策涉及学生权益的重要事项，要充分听取家长委员会的意见，接受家长委员会的监督，为家长、社区（村）支持、参与学校管理提供制度保障。 4、严格教师管理，维护教师权益。学校要贯彻教师法，尊重教师权利，落实和保障教师待遇。学校要建立校内教师申诉渠道，依法公正、公平解决教师与学校的争议，维护教师合法权益。学校要加强对教师的思想政治教育、道德教育和法制教育，不断提高教师的道德水准和法律素质。学校要加强教师管理，依法处理品质恶劣、严重侵犯学生合法权益的教师，坚决杜绝教师侵犯学生权益的违法犯罪行为。对教师严重侵犯学生人身权的案件，学校必须及时移送司法机关查处，并向主管教育行政部门报告，依法追究责任人的责任。 5、完善学校保护机制，依法保护学生权益。学校要在日常教育教学活动中牢固树立以人为本的理念，贯彻山东省未成年人保护条例、山东省中小学管理规范，自觉尊重并维护学生的人格权和其他人身权益；学校要实施素质教育，落实国家对教育教学工作的基本要求，教育教学工作符合教育规律和学生身心发展特点，面向全体学生，促进学生全面发展。学校要坚持做到“预防为主”，牢固树立“安全第一”的意识，认真贯彻落实中小学幼儿园安全管理办法、山东省中小学生人身伤害事故预防与处理条例以及有关校园安全的法律及规定。要建立完善的安全管理制度，明确职责，加强对学校教学、生活、活动设施的安全检查，落实各项安全防范措施，积极维护校园的安全与秩序；要加强对教师、学生的安全教育，实现安全教育制度化、规范化，预防和减少学生伤害事故，保护学生、教师的人身和财产安全；建立应对各类突发事件的应急预案，增强预防和妥善处理事故的能力；健全学生安全和伤害事故的应急处理机制和报告制度，不得瞒报或者漏报，依法妥善处理学生伤害事故。学校要健全学籍管理制度，保证外来务工经商人员子女入学享有与本地学生平等的权利；按照有关法律的规定，严格保护学生的受教育权，一般不得开除未成年学生；对学生的处分应当做到事实清楚、证据充分、依据合法，符合规定程序，积极落实义务教育经费保障机制改革的各项政策，做好留守儿童的帮扶教育工作，保证新义务教育法的贯彻执行。 四、不断加强对“法治学校”创建工作的组织领导 1、强化认识。各校要不断深化“法治学校”创建以保障和促进教育科学发展重要性和全局性的认识，切实把“法治学校”创建工作摆在基础性和全局性的位置来抓。各学校主要负责人要切实承担起第一责任，抓好落实。要把“法治学校”创建工作纳入单位目标管理考核内容。2、加强领导。成立甘隅中心小学“法治学校”创建工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责“法治学校”创建工作的相关事项。 3、建立健全工作责任制。各校要把“法治学校”建设工作各项内容落实到每位教职工。中心学校将根据要求，加大对各学校法治建设工作的考核力度，对在职责范围内法治建设工作不抓不管或抓而不力，以致出现重大问题，造成恶劣影响的，坚决实行一票否决，同时按规定追究有关人员的责任。要加强档案资料管理，依据考核细则，进一步规