（图书馆学专业论文）信息资源共享的竞争与可持续发展研究.pdf

i 摘 要 信息资源共享一直是国内外理论研究的热点，通过多年的研究，取得了一定 的成果。但目前我国信息资源共享的观点和理论有着明显的计划经济时代的烙印。 随着社会信息资源利用水平和需求水平的不断提高，知识经济的到来，以及社会 主义市场经济的发展，原有的信息资源共享模式已暴露出诸多弊端。在这种模式 下，绝大部分的信息资源共享系统所产生的效益远远低于其巨大的社会投入，没 有经济效益，难以持续发展下去。 针对目前我国信息资源共享发展中存在的问题， 本文创新地提出了在信息资源 共享中引入市场机制，通过市场竞争以实现信息资源共享的可持续发展，进而为 社会可持续发展提供有力的保障。全文有四个主要层次： 第一，对国内外信息资源共享的历史沿革和理论研究做了简单的梳理，总了结 国内信息资源共享成果，指出目前研究不足之处。同时提出，必须在信息资源共 享中引入市场机制，以实现信息资源的可持续发展。 第二，论述了信息资源在可持续发展战略中的重要地位，指出信息资源是社会 可持续发展的动力与保障。 第三，论述了市场竞争在信息资源共享中的重要作用，提出只有用市场机制引 导信息资源共享，通过市场竞争实现优胜劣汰，信息资源共享才能获得可持续的 发展，从而为社会的可持续的发展提供有力的保障。 第四，对用市场机制引导信息资源共享提出五点策略。 关键词：信息资源共享 竞争 可持续发展 ii abstract information resources sharing ( irs, for short ) is a hot academic field in theoretical research, through researches of many years, some excellent achievements have been made. at present, in our country the modes of information resources sharing has been influences of planned economy. along with the developments of social levels of information resources utilizations and demands, the arrival of knowledge economy, and the improvements in socialistic market economy, the previously exist information resources modes have revealed many shortcomings. under such sharing modes, most information resources sharing systems are out of proportion to the various resources than that have thrown into, the majority of information resources sharing systems are inefficient and unable realize sustainable development . in the light of the problems existing in the development of information resources sharing today in our country, this paper put forward that market mechanism should be drawn into information resources sharing, by market competition, to realize the sustainable development of information resources sharing. this paper is composed of five chief parts, as it follows: at the very beginning, this paper laid out the historical evolution of information resources sharing, summarized the main achievements in information resources sharing theory, and point out its shortages. it also presented that market mechanism should be drawn into information resources sharing, so as to realize the sustainable development of information resources sharing. section two presented that information resources sharing plays very important role in the sustainable strategy, pointed out that information resources is the impetus and guarantees of social sustainable development. section three expounded that market competition play significant role in the information resources sharing, laid out that we must use market mechanism guide information resources sharing. this part discussed that through the market competition, realize the strong person survival and the weak die out, information resource sharing can achieve sustainable development，so as to provide powerful guarantee to the society development. at last, the thesis put forward five proposals to uses market mechanism guidance information resource sharing. key words: information resources sharing; competition; sustainable development 湘潭大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明： 所呈交的论文是在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成 果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已 经发表或撰写的成果作品。对本文做出重要贡献得个人和集体，均已在文中以明 确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。 作者签名： 日期： 年 月 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保 留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。 本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 涉密论文按学校规定处理。 作者签名： 日期： 年 月 日 导师签名： 日期： 年 月 日 1 第一章 引言 早期的信息资源共享主要是文献资源的共享，其内容包括馆际互借和藏书的 分工协调等。19 世纪中叶，德国的默尔（robert von mohl）首次提出了图书馆之 间藏书建设分工协调的思想，并建立各馆的馆际互借关系。1917 年，美国图书馆 学会制定了世界上第一个馆际互借的规则。随着电子计算机和远程通讯技术在信 息交流中广泛应用。到了 20 世纪末期，信息资源共享产生了飞跃的发展，各种信 息通过网络得到了广泛的传播，政府信息的公开更加有力的推动了信息资源的共 享。信息资源共享成了全社会的共享、全民的共享，信息资源的来源也不再只是 图书情报机构，而是包括全社会所有的信息资源，如：政府部门、企事业单位、 个体拥有者等。 我国在信息资源共享方面进行了长期的研究及实践。 1956 年文化部制定了 高 等学校图书馆馆际互借方法 。1957 年国务院批准颁发了全国图书协调方案 。 1993 年，中国科学院文献情报中心、北京大学和清华大学图书馆在中关村地区建 立了“中国教育与科学研究示范网” （ncfc） ，1998 年由教育部牵头，众多高校参 加建立了“中国高等教育文献保障系统” （calis） ，其目的是在全国高校范围内建 立起整体化的文献共建共享系统。2000 年 3 月成立了“全国文献资源共建共享协 调委员会办公室” ，以此来组织、策划全国文献资源的共建共享。2002 年 5 月，由 calis 管理中心和北京大学图书馆等 20 多所高校发起成立“中国高等学校数字图 书馆联盟” ，标志着我国信息资源共享又取得了新的进展。与此同时信息资源共享 也逐渐成了理论研究的重点内容，有关信息资源共享的专题研讨会和理论文章越 来越多，对解决信息资源共享问题提出了很多建设性意见。但这些观点和理论有 着明显的计划经济时代的烙印。多年来，我国采用这些驱动方式来推动信息资源 共享，从个案分析来看，似乎有解决问题的例子（如：calis） ，但从全社会来看， 收效甚微。目前，我国信息资源建设和信息资源管理系统维护的资金不足，信息 资源生产能力与发展潜力有待提高，信息资源的质量和深度不能满足用户的需求， 沿用传统的模式已经不能解决新遇到的问题了。 要解决信息资源提供者的建设费用与维持费用资金缺乏的问题，提高信息资 源生产能力，充分发挥信息资源的发展潜力，提高信息资源的质量，最大程度的 拓宽信息资源共享的范围，就必须引入市场机制。将市场机制引入到信息资源共 享，共享成为一种可以直接获取利润的经济活动，为了争取更多的用户，获得更 多的利润，信息资源提供者、信息资源服务提供者、甚至两者之间会进行激烈的 竞争。优胜劣汰成为必然趋势，那些占用大量资源、服务水平低、无效益的系统 将在激烈的竞争中被淘汰，使优良系统有更大的市场，以使信息资源共享的可持 续发展，进而确保经济、社会的可持续发展。 2 本论文系国家社科基金项目用市场机制引导全社会信息资源共享研究 （项 目编号：05btq008）的研究成果之一。文章简述了国内外信息资源共享的实践和 研究历史，论证了市场机制引导下，信息资源共享的竞争是信息资源共享可持续 发展的重要保障，阐述了信息资源在实施可持续发展战略中的重要地位，对用市 场机制引导信息资源共享提出五点策略。 3 第二章 国内外信息资源共享的研究现状 通过多年研究，在考虑信息资源在地理区域上的合理布局和配置来最大程度 的实现信息资源共享，以及通过信息提供者之间的合作来实现信息资源的共享两 方面都取得了重要的成果，促进了信息资源共享的实现。从个案分析来看，有成 功解决问题的例子，但是从全社会整体上来看，收效甚微，信息资源共享的问题 并没有得到很好的解决，仍存在一些急待解决的问题。 2.1 信息资源共享是信息资源的有效开发和利用 2.1.1 信息是社会、经济发展中不可缺少的资源 信息是一种十分广泛的概念，它在自然界、人类社会以及人类思维活动中普 遍存在。从各自不同的角度出发，对信息有着许多不同的认识和理解。美国著名 数学家、贝尔实验室电话研究所的申农提出了信息量的概念，并给信息下了一个 高度抽象化的定义： “信息是用于消除随机不确定性的东西” 。 公认的信息论的创 始人申农认为： “信息是用来减少随机不定性的东西” 。美国著名数学家、控制论 创始人维纳在 1948 年出版的控制论动物和机器中的通信与控制问题中， 将信息定义为： “信息是人们在适应外部世界，并使这种适应反作用于外部世界的 过程中，同外部世界交换的内容的名称” 。英国学者阿希贝 1956 年提出： “信息是 集合的变异度” ，认为信息的本性在于事物本身都具有异变度。意大利学者朗高在 信息论：新的趋势与未决问题一书中指出： “信息是反映事物的形成、关系和 差别的东西，它包含在事务的差异之中，而不在事物本身” 。 由于信息本身是人类在认识和改造客观世界中所依赖和使用的一种既非物资 又非能量的东西，其表现形式可以是消息、信号、数据、情报或知识，且种类十 分繁多，如：自然信息、生物信息、人类信息、社会信息、原始信息、再生信息、 电子信息等。因此，在理解信息的含义时，要把握信息概念的实质：信息是一个 独立的科学概念，是一个多元化、多层次、多功能的综合物，获取信息可以帮助 人们减少或消除不确定性。 “资源”一词,传统的说法是指自然界存在的天然物质资源;在辞海中解释 为“财富的来源” ；而现代汉语词典中定义为“生产资料或生活资料的天然来 源” ；联合国环境规划署将资源定义为“所谓资源，特别是自然资源是指在一定时 期、地点条件下能够产生经济价值，以提高人类当前和将来的自然因素和条件” 。 确切的说，资源是自然界和人类社会中用以创造物质财富与精神财富的各种客观 存在形式或存在物，如：水资源、森林资源、矿产资源、生物资源、人力资源等。 娄策群,桂学文:信息经济学通论,中国档案出版社,1998 年版,第 64 页. 周鸿铎:信息资源开发利用策略,中国发展出版社,2000 年版,第 115 页. 4 传统的资源局限于自然界客观存在的各种物质实体，在很长一段时期中，信息并 没有成为一种。必不可少的社会资源。 随着现代社会的进步，科学技术和社会经济的发展，信息资源成为最重要、 最活跃的生产要素。决定社会发展水平、推动社会进步的决定性因素是社会生产 力水平和社会生产力水平的发展。劳动者、劳动工具和劳动对象是社会生产力的 三大基本要素。在这三大要素中,劳动工具起着非常积极的作用。历史发展过程证 明信息技术的进步有力地促进了劳动工具地进步，从而极大的推动了社会生产力 的提高，成为最重要、最活跃的生产力。 社会的迅速发展为信息的产生、传递、存储、积累提供了用武之地，电报、 电话、电子计算机、卫星通讯等一系列现代信息技术为信息的广泛使用提供了前 所未有的条件。由此，各式各样的信息迅速增长、积累到了一个十分庞大的数量。 研究表明： 20 世纪 40 年代以来产生和积累的信息超过了在这之前人类有史以来产 生的所有的信息量之和。人类已进入信息社会，社会经济的主体是建立在知识和 信息生产、分配、消费基础之上的信息经济，信息产业和知识产业已成为社会的 主导产业。人们也逐渐意识到资源除了传统的涵义之外，应包括知识、经验、技 术等信息形态，并将对信息资源的开发与利用看成是现代社会资源的三大支柱。 科学家预言：21 世纪将会是各国争夺信息资源开发和利用的主动权和优势的最激 烈的世纪。 2.1.2 信息资源的含义和特征 信息资源（information resource，简称 ir）这一概念源于西方。在 20 世纪 60 年代美国学者斯蒂格勒研究经济行为中信息的作用机制时提出：获取信息需要 支付一定的费用，信息可以减少经济行为中的不确定性，节省生产和投资成本， 并且带来收益。马克卢普、贝尔等科学家随后提出了信息经济的概念，把信息看 成是后工业社会的改造资源，由此提出信息资源的说法。 目前，国内外对信息资源这一概念的认识并没有达成共识。20 世纪 70 年代后 期至今，美国学者撰写发表了大量有关信息资源管理（information resources management，简称 irm）的论著，其中不乏对信息资源这一概念的讨论和论述。中 国著名学者卢泰宏和孟广均在 1992 年编译的信息资源管理专集中曾将美国学 者对信息资源的概述如下： 信息资源文献资源； 信息资源数据； 信息资源多种媒体和形式的信息（包括文字、图像、声音、印刷品、电子信 息、数据等） ； 信息资源信息活动中各种要素的总称（包括信息本身、信息设备、信息技术 5 和具备信息技术知识并具有能对信息进行加工处理能力的人等） 。 当前，国内对信息资源主要从两方面来考虑。一是狭义的解释，认为信息资 源是人类社会活动中经过加工处理的、有序化并大量积累的有用的信息的集合， 也就是指信息要素本身。如科技信息、社会文化信息和市场信息等。二是广义的 理解，认为信息资源是人类社会活动中积累起来的信息、信息生产者、信息技术 等信息活动要素的集合。广义的信息资源由三部份组成：一是人类社会经济活动 中各类有用信息的集合；二是为某种目的而生产各的种有用信息的信息生产的集 合；三是加工、处理和传递信息的信息技术的集合。本文研究的信息资源是广义 的信息资源。 随着社会的信息化，人们对信息资源的依赖程度越来越高。信息资源作为社 会经济发展的三大资源之一，其根本的经济实质就是能够作用于社会经济领域的 各个方面，能够在科研、规划、设计和生产过程中降低劳动力、原材料、财力、 动力等资源的消耗，极大的促进经济效益和社会效益的增长，是一种重要的经济 资源。信息资源具有一般资源共有的特征，也有其特殊性。 信息资源作为一种经济资源，与物资资源和能量资源一样，具有经济资源的一 般特征,即:信息资源的普遍性。这些特征包括： 1生产性 人类从事经济活动离不开必要的生产要素的投入。 传统的物质经济活动的主要 依赖于生产要素（即：物质原料、劳动工具、劳动力等物质资源和能量资源）的 投入。现代信息经济主要依赖于信息、信息技术、信息劳动力等信息资源的投入。 信息资源之所以被人们看作是一种生产要素，主要是因为信息本身就是一种重要 的生产要素，可以通过生产增值，可以促进非信息生产要素的价值倍增。 2稀缺性 稀缺性是经济资源最根本的特征，作为一种经济资源，信息资源同样具有稀缺 性。首先，信息资源的开发需要相应的投入，要拥有信息资源，就必须付出一定 的代价，但是在人力、物力、财力及其他条件的约束下信息资源的拥有量总是有 限的。其次，在既定的技术和资源条件下，任何资源都有其固定不便的总效用， 当被多次使用后，这个总效用会逐渐减少，直至为零。这一点与物质资源和能量 资源的资源总量随着利用次数的增多而减少所表现的资源稀缺性在本质上是相同 的。 3使用方向的可选择性 信息资源有很强的渗透性，可以广泛的渗透到经济活动的方方面面。同一信 息资源可以作用于不同的对象，并产生多种不同的效果，从而直接或间接的节约 物资资源、能量资源或人力资源。因此，对于不同的经济活动，人们可以根据信 息资源的特点，根据其对不同对象的作用效果选择信息资源。 吴慰慈,董焱:图书馆学概论,北京图书馆出版社 1988 年版,第 94-96 页. 马费成:信息资源管理,武汉大学出版社,2001 年版,第 64 页. 6 与物资资源、能量资源相比，信息资源又具有许多特殊性，具有其他资源无 法替代的一些经济功能,即信息资源的特殊性。信息资源的这些特殊性主要包括： 1共享性 信息资源的共享性是指信息资源可以为许多用户所共同使用的特征。一般的 物资、能量资源具有独占性和排他性。物质、能量资源在交换和使用的过程中， 实现了所有权和使用权的转移，物资资源和能量资源的利用表现为占有和消耗。 因此，在物质或能量资源总量一定情况下，资源利用者之间总是存在着明显的竞 争关系。信息资源不同于一般的物资，其共享性使得信息资源的利用不存在上述 的竞争关系。在很多情况下，与他人共享信息资源并不会影响到个人的效用。例 如：某人看中央电视的新闻，他从新闻中获得的信息内容并不会因为其他人也在 看该新闻而受到影响。信息资源的这种共享性为信息资源在社会经济生活中更有 效地发挥作用奠定了基础：信息资源开发出来以后，不同的信息资源获得者都可 以根据自身的情况对信息资源进行开发与利用，使得信息资源作为资源在社会经 济生活中充分的体现出其价值来。 2不可分性 信息资源在生产过程和使用过程中都具有不可分性。首先，在生产过程中， 作为一种资源的信息是不可分的。信息生产者为一用户生产一组信息与为许多用 户生产同一组信息，二者所花的努力几乎没有什么区别。其次，信息资源在使用 过程中具有不可分性。有时，某一组信息资源的一部分也具有应用价值，但对于 特定的具体目标而言，如果整个信息集合都是必须的，只有整个信息集合都付诸 使用，信息资源的价值才能得到最直接最充分的发挥。例如：对于一个信息检索 系统来说，数据库是进行计算机信息检索的先导和基础，信息检索软件则是一种 必不可少的“驱动力”。如果没有信息检索软件，无论多么完善的数据库资源也 是一堆没有用的资源，是没有直接使用价值的。但在实际交换中，数据库和信息 检索软件往往又分属于不同的生产厂家，它们从各自不同的生产厂家出发，经各 自不同的流通渠道传递到信息市场并进行交易，这样使得他们具有各自不同的分 市场价值。但就计算机信息检索而言，只有当它们汇聚于某一信息检索系统使用 者手中并以完整的信息集合形式付诸使用（如发行的光盘）时，其使用价值才能 得到最直接的发挥。 3时效性 信息资源具有很强的时效性。相同的信息资源，在不同的时间其价值很可能 截然不同。同一条信息，如果及时可能价值连城，如果不及时，也可能分文不值。 但是，信息资源的时效性并不意味着开发出来的信息资源越早投入利用越好，利 用时间和使用效果之间没有必然的因果联系。早投入利用固然可能易于实现其使 用价值，但有时情况可能正好相反。随着时间的推移，某些信息资源是可以像陈 年老酒一样不断增值的。由此可知，信息资源的时效性不但表现为及时性，更突 7 出表现为开发、利用它的时机性。这就要求信息资源的利用者要善于把握时机， 只有时机适宜，信息资源才能发挥出最大的效益。 4不同一性 美国著名经济学家保尔丁格（keboulding）教授在 1966 年提出：作为一 种资源的信息必定是完全不同一的。对于既定的信息资源而言，当用户提出需要 更多的信息时，意味着它必定是不同内容的信息的集合，集合中的每一信息都具 有独特的性质。下面以铝合金为例说明：对于给定种类的铝合金，当我们提出需 要更多的铝合金时，意味着需要更多数量并且种类、质量、化学组成都相同的同 一铝合金资源；但对信息资源而言，当我们提出需要更多的铝合金配方信息时， 则意味着需要更详细的、不同的信息，对原来的信息集合提供更多的拷贝是不能 满足上述需要的。 5驾驭性 驾驭性是指信息资源具有开发和驾驭物质资源和能量资源的能力。不论是物 资资源还是能量资源，其开发和利用都依赖于信息的支持。人的认识和实践过程 基本上是信息过程，虽然每一个环节都离不开物质和能源，但始终贯穿全过程并 支配一切的却一直是信息资源。 2.1.3 信息资源共享是信息资源的有效开发和利用的要求 信息资源共享的概念来源于资源共享的学术思想。早期的信息资源共享主要 是文献资源的共享，指一定范围内的文献情报机构共同纳入一个有组织的网络之 中，各文献情报机构之间按照互惠互利、互补余缺的原则，进行协调和共享文献 信息资源的活动。 随着计算机和通信技术的发展，信息资源共享已不再局限于原 有的概念和模式，不再局限于图书馆，而是朝着全社会的信息资源共享发展。 现代意义的信息资源共享指在特定的范围内（如：一个或多个国家、一个或 多个地区、一个信息网络或互有协议的几个信息服务机构）把全部或部分的信息 资源提供给特定的信息服务机构、特定的信息用户或网络成员来分享利用，而信 息资源本身不会被独占或消耗。 信息资源的共享性是信息资源的一个十分重要的特性。信息资源的共享性使 信息资源能以极低的成本进行无差别的复制（相对于信息本身的价值来说） ，信息 资源共享非常易于实行，完整的信息产品也不存在质量和功能上的差别。信息资 源的共享本身并不会对原信息造成任何伤害。因此，人们可以通过对信息资源进 行共享，充分的利用信息资源，最大程度的提高对信息资源的有效开发和利用效 率。 通过信息资源共享，可最大程度地避免信息资源地重复建设。目前，不仅仅 在中国，世界各国都存在着信息资源重复建设严重的现象，资源的重复建设浪费 了大量资金。各信息机构可以统筹规划其信息资源建设，对于能从其他信息机构 钟守真,李培:信息资源管理概论,南开大学出版社,2000 年版,第 28 页. 8 共享到的信息资源，不是自己投资重新建设，而是通过信息资源共享得到信息资 源。这样信息资源可以在不同的信息机构中相互流通，分享利用，这样，就实现 了以较小的成本，弥补自身信息资源的缺乏和不足，即从整体上避免了信息资源 的重复建设，节约了资金和成本，从个体上又提高了各信息机构自身的信息资源 建设水平和信息资源的质量。 通过更为科学的、系统的规划和建设信息资源，最大程度的信息资源共享， 即在最大程度上避免了信息资源的重复建设，节约了资金和成本，又使参与共享 的各个信息机构形成了信息资源建设各有特色的局面。每个信息机构都发挥着其 它信息机构不可以替代的作用。这些各有特色的信息机构间的信息资源共享形成 了一股巨大的合力。由此，通过信息资源共享，保证了每一个信息机构信息资源 的较高的利用效率，进而提高了整个社会信息资源的利用效率。 随着社会的进步和科技的发展，人们的学习、工作和生活的节奏不断加快， 对信息资源的需求也是不断增长和时刻变化的，人们不断迫切的需要内容全面、 形式多样、来源广泛的完整、准确、新颖、集成、多元化的信息资源。很显然， 无论一个信息机构有多么强大，也无法独自满足现代信息用户如此多样和复杂的 信息需求。这要求社会上各个信息机构相互联系，全社会的信息资源最大程度的 实现共享，全社会的信息机构协同为用户服务。 2.2 国外信息资源共享的历史回顾 早期的信息资源共享主要是文献资源的共享，指一定范围内的文献情报机构 共同纳入一个有组织的网络之中，各文献情报机构之间按照互惠互利、互补余缺 的原则，进行协调和共享文献信息资源的活动，其内容包括馆际互借和藏书的分 工协调等。公元前 200 年，亚历山大图书馆就把图书资料借给别迦摩图书馆。1634 年，巴黎的皇家图书馆和罗马的梵蒂冈与巴比伦图书馆之间第一次互借手稿。18 世纪后期，邪拿大学图书馆与魏玛公国图书馆之间建立了馆际互借关系。 19 世纪 中叶，德国的默尔（robert von mohl）首次提出了图书馆之间藏书建设分工协调 的思想，并建立各馆之间的馆际互借关系。随后，普鲁士的十个大学图书馆划定 了各自的图书采购方位，并以默尔提出的馆际互借为基础，建立了馆际互借关系。 1917 年，美国图书馆学会制定了世界上第一个馆际互借的规则，其后，英、苏等 国图书馆也制定了相应的规则。1938 年国际图联制定了国际互借规则，被世界各 国认同，国际性馆际互借业务开展起来了。 国际图联在 1971 年首次提出“ubc”计划，即“世界书目控制计划（universal bibliographic control,简称 ubc 计划） ” ，1973 年召开了以 ubc 为主题的年会， 专门探讨“ubc 计划”的具体问题。国际图联随后制定并实施了“uap”计划，即 “世界出版物可得计划 （universal availability publications,简称 uap 计划） ” 。 uap 的主要内容是促进各国建立一个具有文献的出版、发行、采购、加工、存储、 9 保护、馆际互借登记本功能的国家系统，建立国内书目互借系统和馆际互借网络， 在最大程度上向读者提供所需要的出版物。 90 年代以后，ifla 一直致力于全球信息资源的整合和控制，70 年代实施的 uap 和 ubc 计划得到加强。1995 年 uap 制定中心图书馆馆际互借和复制指南 ， 对中心图书馆跨国互借和跨国文件传输的标准作出了规定。俄罗斯国家图书馆、 加拿大国家图书馆、南斯拉夫卢布尔雅那图书馆、南非国家图书馆等 75 家图书馆 参与了 1995 年国际图联学术论文共享项目。1996 年国际图联学术论文共享达到 150 家，并启动了馆际协作（twinning between libraries）项目、电子文件传输 版权（cited）项目和以保护电子版权管理为目的的 copysmart 项目。1998 年 ubc 在国家编目服务国际会议（international conference on national bibliographic service, 简称 icnbs）和全球论坛中陆续发布全球信息结构中目录控制的作用、 拉丁美洲和加勒比海数目控制进展等报告。在墨西哥召开的 ubc 全球论坛中，提 出应该实施远程著录和网络表引，最大程度利用数据资源。同年 sedodel（secure document delivery for blind and sighted people）项目正式启动。1999 年 8 月 uap 的东南亚信息资源论坛在曼谷系统探讨了信息的可获取性问题，而阿根廷、 巴西、玻利维利亚、智利、巴拉圭、秘鲁、洪都拉斯、委内瑞拉和墨西哥在 9 月 布宜诺斯艾利斯讨论了组建地区综合图书馆问题。2001 年 4 月启动欧洲少数民族 语言计划（eu minority languages project） ，建立基于少数民族语种的文献资 源库。2002 年在印度召开电子图书馆论坛，mirna willer 和 alan hopkinson 分 别讨论了基于万维网的 unimarc 和 marc 21 著录标准，提出网络条件下的书目录 注标准问题。 随着电子计算机和远程通讯技术在信息交流中广泛应用，到了 20 世纪末期， 信息资源共享产生了飞跃的发展，各种信息通过网络得到了广泛的传播。随着现 代信息技术应用于文献信息资源建设后，出现了数据库、网络站点等信息形式， 文献共享扩展到信息资源共享。据不完全统计，目前，国际上共享网络有 100 多 个，例如：联机图书馆中心（oclc） 、联机医学文献分析与检索系统（medline） 、 研究图书情报网络（plin）等。信息资源得到极大丰富，信息格式呈现多样化发 展趋势。政府信息的公开更加有力的推动了信息资源的共享。信息资源共享成了 全社会的共享、全民的共享，信息资源的来源也不再只是图书情报机构，而是包 括全社会所有的信息资源，如：政府部门、企事业单位、个体拥有者等。 2.3 我国信息资源共享的实践和研究成果 我国在信息资源共享方面也进行了长期的研究及实践。现代意义的文献资源 共享实践与研究是在新中国成立以后开展的。但 1956 年以前也进行了一些零星的 资源共享实践。例如：1910 年北平图书馆组织了联合图书服务。自 1956 年文化部 制定了高等学校图书馆馆际互借方法以来，我国文献信息资源共享已经走过 10 了将近半个世纪的历程。经历了由计划经济体制和传统图书馆的文献信息资源共 建共享到市场经济体制和网络环境下的文献信息资源共享的巨大变革，取得了令 人瞩目的成绩。1957 年国务院批准颁发了全国图书协调方案 （1957 年 9 月 6 日国务院会议第 57 次会议批准） ，标志着我国文献资源共享活动迈出重要的一步。 1987 年 10 月，全国部际图书情报工作协调委员会成立，专门协调各部的文献信息 资源共享，组织落实文献协调、编制联合目录、开放馆际互借等项目。1987-1990 年，全国部际图书情报工作协调委员会的“全国文献资源调查与布局研究”课题 组发动了全国 86 个单位的近万名图书文献情报机构工作人员，对大部分图书情报 机构的文献进行了大规模的研究活动。 1993 年，中国科学院文献情报中心、北京大学和清华大学图书馆在中关村地 区建立了“中国教育与科学研究示范网” （ncfc） ，1998 年由教育部牵头，众多高 校参加建立了“中国高等教育文献保障系统” （calis） ，其目的是在全国高校范围 内建立起整体化的文献共建共享系统。2000 年 3 月成立了“全国文献资源共建共 享协调委员会办公室” ，以此来组织、策划全国文献资源的共建共享。2000 年 6 月 79 日，由中国图书馆主办的“中文文献资源共建共享合作会议”确定了中国 版印图录 、 古籍联合目录资料库等 8 个合作项目，第一次将 20 世纪 90 年代 以来海峡两岸图书咨讯界的合作与交流扩展到了国际层面，广泛的吸纳了欧美的 中国图书馆与文献收藏单位参加会议，共商全球中文信息资源共享的大计，为今 后中文信息资源共享的发展奠定了重要基础。2002 年 5 月，由 calis 管理中心和 北京大学图书馆等 20 多所高校发起成立“中国高等学校数字图书馆联盟” ，标志 着我国信息资源共享又取得了新的进展。 随着计算机的广泛使用，90 年代后，文献信息资源共享有了新的突破和进展。 1998 年，中国国家图书馆牵头筹建了“全国图书馆信息咨询协作网” ，105 个图书 情报单位签署全国文献资源共建共享倡议书 。2001 年 7 月， calis 项目一期 建设通过国家验收。2001 年文化部启动的全国文化信息资源共享工程将覆盖文化 部直属系统的 2675 个公共图书馆，390 个群众艺术馆，2907 个文化馆，42024 个 文化站 ，22171 个农村集镇文化中心和 59312 个图书室，基本形成了覆盖城乡的 群众文化网络。 2003 年 12 月 22 日， 中国高校人文社会科学文献中心 （简称 cashl） 项目正式上网运行并提供服务，中国高校人文社会科学文献中心收藏的人文社会 科学外文期刊达 2300 多种，其中，核心期刊 1000 多种。中国高校人文社会科学 文献中心建设的“高校人文社会科学外文期刊目次数据库”已经拥有 1500 多种期 刊的目次数据 72 万多条。 与此同时信息资源共享也逐渐成了理论研究的重点内容，有关信息资源共享 的专题研讨会和理论文章越来越多，对解决信息资源共享问题提出了很多建设性 意见。归纳起来主要有以下几种观点： 1.政府加大投入建设信息资源共享基础设施和维持运行； 11 2.建立专门的管理机构或协调中心； 3.采用法制手段强制实行信息资源共享； 4.采用行政手段强制实行信息资源共享； 5.发扬风格、无偿提供共享资源； 6.共同出资建设，共同享用成果，即所谓的共建共享。 2.4 信息资源共享发展中存在的问题 通过多年研究，虽然在考虑信息资源在地理区域上的合理布局和配置来最大 程度的实现信息资源共享，以及通过信息提供者之间的合作来实现信息资源的共 享两方面都取得了重要的成果，促进了信息资源共享的实现。但是信息资源共享 的问题并没有得到很好的解决。通过我国信息资源共享的实践和研究成果分析， 不难看出：我国关于信息资源共享的主流观点和理论有着明显的计划经济时代的 烙印。多年来，我国采用这些驱动方式来推动信息资源共享，从个案分析来看， 似乎有解决问题的例子（如：calis） ，但从全社会来看，收效甚微。我国的信息 资源共享问题并没有得到解决，存在一些急待解决的问题： 1.信息资源建设和信息资源管理系统维护的资金不足 建设信息资源需要有大量人力物力的投入，维持信息资源管理系统的运行也 需要有大量的人力物力的投入。显然，要想使信息资源共享可持续发展，就必须 有持续的投入来追加信息资源和维持系统的运行。那么谁来投入？谁来维持？从 以往的理论研究看，主要观点是政府加大投入和信息资源拥有者加大投入，而信 息资源拥有者却是全社会的，投入与共享者无关，这对信息资源共享提供者地积 极性无疑是致命地打击。这种状况如果不得到转变，信息资源建设和信息资源管 理系统资金不足的状况很难得到改善。 2.信息资源生产能力与发展潜力有待提高 虽然我国信息资源总量在近年来得到迅速增长，但与其他发达国家相比，在信 息资源总量和信息资源生产能力仍然相当落后。信息资源生产能力与发展潜力可 以通过信息资源丰裕系数进行度测度。 根据测算，美国、加拿大等国是一级大国, 信息丰裕系数都在 3.0 以上。日本、英国、法国、澳大利亚、德国、意大利为二 级强国,信息丰裕系数在 2.3-2.9 之间。新加坡、韩国为三级国家，信息丰裕系数 在 1.7-2.1 之间。中国、印度等国为四级，信息丰裕系数小于 1.3。提倡信息资源 共享就必须解决目前我国信息资源相对落后的问题，要大力提高我国信息资源的 生产能力和发展潜力。 3.信息资源的质量和深度不能满足用户的需求 目前，我国信息资源的质量不高，信息资源共享服务程度不深，不能满足用户 日益增长的信息需求。随着社会的进步和科技的发展，人们工作和生活的节奏不 徐升华:信息化建设中的信息资源共享, 江西财经大学学报,2006 年第 1 期. 12 断加快，对信息资源的需求也是不断增长和时刻变化的，人们不断迫切的需要内 容全面、形式多样、来源广泛的完整、准确、新颖、集成、多元化的信息资源。 信息资源共享相对置后于信息基础设施和信息应用系统的建设。信息资源的市场 化、产业化和社会化程度很低。很多信息资源更本就没有市场化、社会化。 4.信息资源共享的范围局限在狭小的利益圈子内 从以往的信息资源共享研究成果来看，信息资源共享是在有限的范围内进行 的。主张信息资源拥有者之间实行信息资源共享，而没有考虑到非信息资源拥有 者，这种所谓的共享显然是在十分有限的范围内进行的。而且在主张信息资源拥 有者之间实行信息资源共享时，不考虑信息资源拥有者的实力。这种信息资源共 享的实质是一种利益交换，并没有考虑到信息资源拥有者之间所拥有的信息资源 价值大小，也没有考虑到利益的等价交换，严重的打击了信息资源提供者地积极 性。还有一种观念是共建共享，也就是共同出资、共同享用。这些信息资源共享 的方式限制了交换者的范围和交换行为的发生，使信息资源共享的范围和效益受 到很大程度的限制，信息资源根本无法真正在全社会范围内实现共享。 5.没有实现信息资源配置的最优化 原有的信息资源共享模式主要采用行政协调的方式实现参与信息活动的信息 资源各要素（包括信息、设备、技术、人员、资金等）的配置。在现有信息资源 共享体系中这些计划经济时代所使用的资源配置方式有明显体现。各项信息活动 要素的配置和利用，是政府用计划方法解决的。该计划是指令性，而不是指导性、 参考性的。各信息机构、共享信息系统就在这些计划的指导和支持下得到建设和 发展，带有很强的政策性。这种资源配置方式虽然可以从客观上保持资源配置的 合理性，但对具体到各共享系统的微观经济活动，几乎缺乏有效地作用。单一的 计划调节手段，使各信息资源共享系统缺乏强有力的动力机制，不能激活各共享 系统的主动性、积极性。同时，指令性的计划无法对信息市场和用户需求的快速 变化立即做出反应，使得计划有时不可避免的与实际相脱节。 要解决信息资源提供者的建设费用与维持费用资金缺乏的问题， 提高信息资源 生产能力，充分发挥信息资源的发展潜力，提高信息资源的质量，最大程度的拓 宽信息资源共享的范围，就必须引入市场机制，在市场机制下提出新的信息资源 共享理念。 13 第三章 信息资源在实施可持续发展战略中的 重要地位 信息资源在一个国家经济发展和社会进步中地位越来越突出， 已与物质资源和 能源资源一起并列成为现代社会的三大资源。国家要实现可持续发展，就必须充 分开发利用信息资源，以确保经济、社会的全面协调可持续发展。信息资源共享 是有效开发利用信息资源的重要途径。因此，为实现社会的可持续发展，我们必 须最大程度的实现信息资源共享。 3.1 信息资源在实施可持续发展中的重要地位 自 20 世纪 80 年代提出可持续发展战略以来，已逐步成为各国制定经济发展 的一种基本原则，成为各国制定经济、社会发展模式、发展规划、发展政策的基 本依据的内容，实现经济社会的可持续发展已成为各国发展的目标。 可持续发展是一种关于人类发展的新的生存观、发展观、价值观和世界观， 它要求人类发展实现人口、社会、经济、资源、生态、教育和信息等诸因素之间 的相互协调，在满足当前社会发展的要求的同时，不会对未来的发展造成威胁与 伤害。 当前，信息资源作为社会的战略性资源，在国家经济和社会可持续发展中， 有极其重要的地位，这主要表现以下四个方面。 第一，信息资源可促使经济、社会、生态三者之间趋向协调。 经济、社会、生态是影响可持续发展的三个因素。要实现可持续发展就必须 实现经济、社会和生态的协调发展，必须正确处理这三者之间的关系，使之协调 发展并构成一个有机整体。经济与社会之间、经济与生态之间、社会与生态之间 发生的一切关系都源于信息。经济、社会、生态之间的平衡与协调总是相对的， 不平衡不协调是会不断发生的。信息可及时反映三者平衡协调的状况，帮助人们 对内部活动和外部环境及时进行协调控制。因此。信息资源是经济、社会、生态 协调发展的“粘合剂” ，充分利用信息资源，是三者协调发展的重要保证。 第二，信息资源的预见性有助于人类的瞻前认识。 可持续发展要求人类有瞻前认识能力，要求人们充分地估计自己行为地后果， 科学地预测未来社会的发展趋势，准确地把握后代在未来的社会生产及社会生活 等多方面的需要，尽可能的避免对自然生态系统地破坏，避免对未来的威胁和伤 害。这些瞻前认识都不是凭空臆想的，本质上是对人类实践活动所产生的一种超 前反映。人类活动既是信息驾驭的过程，又是信息生产的过程。人类活动的结果 郑又贤:功在千秋-沿海地区精神文明建设可持续发展,福建人民出版社 1999 年版,第 18 页. 14 以信息的方式反映到头脑中，对人类活动进行相应的调整。